2011年花都區(qū)社會建設工作情況總結.docVIP

2011年花都區(qū)社會建設工作情況反饋市委督查室：為貫徹落實市委市政府關于加強社會建設的決定(深發(fā)20111號)文件及全市社會建設工作會議精神，花都區(qū)按照省、市的統(tǒng)一部署，結合建設“首善之區(qū)，幸?；ǘ肌钡陌l(fā)展目標，突出社會建設在花都發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，努力推動公共服務、社區(qū)治理、社會服務、社會組織等社會建設領域重點工作，促進社會和諧，轄區(qū)社會建設不斷開創(chuàng)新局面?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、花都區(qū)上半年社會建設工作情況第一，強化領導機制，完善配套政策。充分發(fā)揮黨委政府在社會建設領域的主導作用，加大投入力度，確保社會建設工作向縱深推進。一是強化組織領導機構。成立社會建設領導小組，由書記和區(qū)長任雙組長，各分管區(qū)領導任副組長，各街道辦事處、區(qū)直各處以上單位一把手為成員，并從區(qū)屬各部門抽調多名專職人員加強領導小組辦公室人員配備。二是明確戰(zhàn)略方向指引。區(qū)委五屆十二次全會提出建設“首善之區(qū)、幸?；ǘ肌钡陌l(fā)展目標，把社會建設擺到與經濟建設同等的戰(zhàn)略性位置，以民生幸福體現(xiàn)社會發(fā)展成果。政府工作報告把社會建設擺在第一部分，凸顯了社會建設在年度工作安排的重要位置。三是制定出臺政策文件。出臺花都區(qū)社會建設2011年行動計劃，以10大行動34項工作全面指導推動花都社會建設，同時還以書面會議形式出臺六份政策文件，細化社會管理與服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、文化、安全生產等六個領域的社會建設政策措施。四是制定嚴格的考核監(jiān)督機制。明確要求各部門要按照社會建設行動計劃認真組織實施，定期組織社會建設工作匯報和督促考核，把推動社會建設業(yè)績作為部門單位和領導干部的重要考核內容。第二，拓展民生服務,完善公共服務，建設“幸福花都”。以提升市民幸福感為工作指南，在住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等多個民生領域推出多個惠民“大禮包”，著力提升市民群眾的幸福感，全面打造幸?；ǘ肌Ｖ贫ú嵤靶腋；ǘ肌睗Х鋈跣袆佑媱?，全面推行“幸福晚年”計劃，在各社區(qū)建設1000-2000平米的老年人日間照料中心。為轄區(qū)殘疾人建設5000平米的區(qū)級殘疾人康復中心。開工建設2315套保障性住房，并為轄區(qū)1750戶低收入家庭發(fā)放住房貨幣化補助。實施“樂業(yè)花都”計劃，投入1億元幫扶1萬人創(chuàng)業(yè)，帶動3萬人就業(yè)。推行社康中心家庭醫(yī)生服務計劃，全年實現(xiàn)覆蓋30的社區(qū)。年內將建成新洲南紅樹林生態(tài)公園和完成蓮花山公園10萬株勒杜鵑種植工程。第三，改革社區(qū)管理體制，推進社區(qū)自治進程。以居委會換屆為契機推進社區(qū)自治和管理創(chuàng)新。一是實行“居站分設、職能分離”體制。恢復居委會作用，強化居委會功能，居委會主任不能由社區(qū)工作站長兼任，防止居委會繼續(xù)被弱化、邊緣化。二是建立屬地化管理模式。居委會成員必須依法在本社區(qū)選舉產生，提高居民自治水平。建立“社區(qū)陽光議事廳”，創(chuàng)建“社區(qū)協(xié)商議事網”，充分調動居民參與社區(qū)自治的積極性。三是做好人財物的保障。每個居委會設立23名社區(qū)專職工作人員，實行“錯時坐班制”。將居委會工作、活動、人工等各類經費納入財政預算；落實好居委會辦公用房，切實改善社區(qū)居委會服務設施設備，使居委會實現(xiàn)“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。第四，整合社區(qū)管理資源，完善社區(qū)公共服務。擴大社區(qū)服務覆蓋面，增加服務多元化人性化內容，以服務惠及民生。在梅嶺社區(qū)啟動“社區(qū)綜合服務平臺”試點項目，以“星光老年之家”為依托，整合了休閑健身、圖書閱覽、文娛活動、殘疾康復、捐贈接收等服務項目，優(yōu)化了社區(qū)服務資源。繼續(xù)拓展“社區(qū)綜合服務平臺”服務范圍，積極推廣布點。在原有的服務項目基礎上重點發(fā)展家庭服務業(yè)，增加老人日間照料、四點半學校等項目，探索跨部門、跨領域的社區(qū)綜合服務新載體。同時，以梅嶺社區(qū)為樣板，做好推廣布點工作，在有條件的街道和社區(qū)，再建設23個“社區(qū)綜合服務平臺”。同時，將社區(qū)服務信息平臺改造升級為“大管家”居民生活服務平臺，融入西京市“社會公益平臺”和“老人呼援服務中心”服務功能，通過更多、更實的手段擴大“大管家”的服務力、覆蓋面和知曉率，引入多行業(yè)的服務加盟商，將信息服務落地，滿足居民多元、多樣的基本生活需求。第五，發(fā)揮社會組織作用，加強社會組織管理。按照培育與發(fā)展相結合的原則，鼓勵和支持非政府組織參與社會管理，為社會組織的發(fā)展和發(fā)揮作用營造寬松的環(huán)境。一是明確工作重點。重點培育發(fā)展工商經濟類、社會福利類、公益慈善類、社區(qū)服務類的社會組織。二是改革管理服務機制。成立區(qū)社會組織總會，政府出臺政策法規(guī)及進行重大決策時，及時與總會溝通咨詢，組織社會組織代表參加聽政會、論證會，提高社會組織對公共行政的參與度。三是出臺財政扶持政策。探索設立非政府組織培育發(fā)展專項資金，制定政府購買服務和資助項目的財政扶持政策。對優(yōu)秀非政府組織予以一次性的開辦經費補貼。四是建立參政議政平臺。鼓勵社會組織中優(yōu)秀人才積極參政議政，探索有關界別的人大代表、政協(xié)委員由社會組織推選產生，建立重大公共決策社會組織參與和利益表達機制。第六，發(fā)展社工力量，打造社會建設專業(yè)隊伍。培育和建設一支強有力的社工隊伍，是加強社會建設的重要基礎性工作。2010年，花都區(qū)將97名社工投放在教育、殘聯(lián)、禁毒等11個領域為社區(qū)居民服務，并為服務對象建檔1136個，開展個案822個，開展小組226個，家訪2384次，即時輔導3428次。組織開展各類專項活動，組織30多名社工參加“富士康事件”的應急處置工作；配合開展關愛新生代外來建設者系列活動；舉辦“花都區(qū)社會工作社情培訓暨研討會”，集中研討了當前社會工作的存在問題和發(fā)展方向；加強社工對青少年、殘疾人、困難人群、低保人群、智障人群等特殊人群的調試輔導；探索“社工義工”的聯(lián)動模式，與團區(qū)委一起探索共建“兩工”聯(lián)動服務社等新模式，共同促進和提升社區(qū)綜合服務的規(guī)模和水平。第七，全面啟動轄區(qū)社會建設“織網工程”，確保轄區(qū)安定和諧。為實現(xiàn)“平安大運”目標，維護轄區(qū)的安定和諧，花都區(qū)大力實施社會建設“織網工程”，全面提升維穩(wěn)安保工作水平。制定下發(fā)了關于創(chuàng)新管理服務促進社會和諧穩(wěn)定的工作意見，全面啟動社會建設“織網工程”，一是編織“社區(qū)黨建網”。結合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和社區(qū)綜合黨委建設工作，延伸基層黨組織作用。如福保、香蜜湖等街道把黨支部建在社區(qū)“網格”里，配備政法委員，指導“一格五員”開展社會治安綜合治理工作。二是編織“維穩(wěn)防控網”。出臺了花都區(qū)重大社會矛盾糾紛調處責任暫行辦法，明確調處重大矛盾糾紛責權關系。依托綜治信訪維穩(wěn)中心信息系統(tǒng)，推行“一網考”手段，把12類矛盾糾紛和11類隱患問題全部納入考核。三是編織“優(yōu)撫解困網”。民政、勞動等部門落實對轄區(qū)困難群體的優(yōu)撫、救助、就業(yè)、服務工作，切實幫助轄區(qū)困難群體解決工作、生活實際困難，消除因此引發(fā)的不安定因素。四是編織“矛盾調解網”。在涉及勞動爭議、舊村改造、物業(yè)管理等領域，建立人民調解隊伍，每個社區(qū)有3名律師掛點聯(lián)系。建立轄區(qū)維穩(wěn)重點對象、重點事項檔案，有的放矢打主動仗，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二、近期社會建設工作思路及重點下一步，花都區(qū)將以貫徹落實省委十屆九次全會和7月14日市委常委（擴大）會議相關精神為契機，科學思考，深化社會服務和管理體制改革，全力加強社會建設，重點推進以下工作：一是大運后，花都區(qū)將把工作重心轉移到社會建設上來，全面推進社會建設和管理創(chuàng)新的各項工作。特別是要在黨代會和兩會報告上全面部署社會建設工作，統(tǒng)一全區(qū)思想，明確今后五年甚至十年的工作方向和目標，將社會建設工作作為“首善之區(qū)、幸福花都”建設的重中之重，力爭率先在社會建設工作上取得新突破。二是繼續(xù)在全區(qū)范圍內推進2011年建設幸?；ǘ紳Х鋈跣袆佑媱潱ㄟ^若干惠民創(chuàng)新舉措，加快推進幸福花都建設進程。該計劃作為花都區(qū)2011年社會建設行動計劃的子行動之一，實行濟貧幫困為主、助老扶弱為輔的原則，主要針對花都戶籍的困難人群、老年人群、優(yōu)撫對象和特定人群，是花都區(qū)加強社會建設的階段重點。包括6項行動：1、濟困保障行動。向困難人群一次性發(fā)放生活補貼和增加節(jié)日慰問金，社區(qū)慈善超市每月為低保戶提供市值300元的生活必需品，以及為低保戶提供社工服務和法律援助等等。2、助老頤養(yǎng)行動。向80歲以上高齡高人發(fā)放一次性長壽水果金，向70-79歲戶籍老人發(fā)放養(yǎng)老保健金，提高區(qū)福利中心老人伙食標準，鼓勵興辦社會養(yǎng)老機構，啟動花都區(qū)老人護理院建設項目。3、幫教助學行動。對困難人群子女及殘疾學生率先實現(xiàn)12年義務教育，學費、校服費全免。對困難人群子女就讀全日制大專學費給予一定數額資助。4、助醫(yī)助殘行動。對困難人群重大疾病給予一定數額救助。社康中心為老人提供“家庭醫(yī)生”服務。開辦區(qū)殘疾人綜合服務中心，向殘疾人一次性派發(fā)“幸福助殘金”。5、就業(yè)幫扶行動。舉辦10場困難群體就業(yè)免費招聘會，建設“就業(yè)一點通”平臺，幫助弱勢群體就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)歸零。6、文化共享行動。為轄區(qū)低保戶贈送價值300元的購書卡。為轄區(qū)低保戶舉辦紅色電影專場，并為低保戶子女提供文藝、體育等專業(yè)培訓。三是面向全區(qū)設立社會建設居民建議獎，激發(fā)全區(qū)居民的主人翁意識，激勵大家把智慧和力量凝聚到“首善之區(qū)、幸?；ǘ肌苯ㄔO上來。征集范