風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡，如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案1 總則 1.1 目的為貫徹落實中華人民共和國突發(fā)事件應對法，強化海洋災害預警報工作，提升服務水平，提高海洋災害預防和應對能力，最大程度地減少海洋災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護國家和社會穩(wěn)定，促進社會和經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。 1.2 工作原則 1.2.1 統(tǒng)一領導，分級負責在國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，建立行政領導負責制，提高各級海洋行政主管部門對海洋災害預警報和應急處置工作的指揮協(xié)調(diào)能力。 1.2.2 平戰(zhàn)結合、規(guī)范運轉 堅持日常與應急工作相結合，將海洋災害應急處置工作納入常態(tài)化管理。建立健全工作責任制，規(guī)范各項應急響應流程，切實將應急職責落實到崗，明確到人，確保應急工作反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效。 1.2.3 加強觀測，及時預警運用高新技術，改進海洋災害觀測、預警報的技術手段，對海洋災害實施高密度的觀測，及時掌握海洋災害發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，快速做出預測預警，為海洋防災減災決策提供有力支持。 1.3 適用范圍本預案適用于影響我國管轄海域的風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害的應急觀測、預警、預防工作。2 風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急組織體系和職責國家海洋局風暴潮、海浪、海嘯和海冰應急管理領導機構的組成和職責依據(jù)國家海洋局應急管理相關制度確定。國家海洋局和沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門承擔風暴潮、海浪、海嘯和海冰應急任務的相關部門和機構分工如下：2.1 國家海洋局值班室負責局24小時應急值守和海洋災害信息收發(fā)、承轉以及與國務院及其有關部門、軍方等相關單位的信息往來；匯總和編輯局值班信息，上報國務院應急辦；對各種信息進行全面匯總和有效管理；與國務院應急平臺及時聯(lián)通，與各應急隊伍建立通訊網(wǎng)絡。2.2 國家海洋局海洋預報減災司負責風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案的修訂和完善；建立海洋災害觀測預警報體系；監(jiān)督、指導應急狀態(tài)下的海洋災害觀測、預警報業(yè)務；組織開展特別重大海洋災害調(diào)查評估。2.3 國家海洋局國際合作司（港澳臺辦公室）負責組織協(xié)調(diào)與周邊國家及香港、澳門和臺灣地區(qū)的海嘯應急響應聯(lián)絡和信息溝通。2.4 中國海監(jiān)總隊負責組織協(xié)調(diào)中國海監(jiān)力量參與對風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害的應急觀測、調(diào)查工作，做好局委托的應急值班工作。2.5 國家海洋局新聞信息辦公室負責建立海洋災害預警信息通報與發(fā)布制度，協(xié)調(diào)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)絡等媒體向社會公眾發(fā)布海洋災害預警等相關信息，統(tǒng)一組織媒體采訪事宜；負責輿情匯集、輿情引導和編發(fā)海洋專報；會同局海洋預報減災司開展海洋災害應急法律法規(guī)和防災減災知識的宣傳。2.6 國家海洋局海區(qū)分局負責建立相應風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急管理領導機構和工作機構，落實相關責任；保證本海區(qū)海洋災害觀測系統(tǒng)正常運行；組織海區(qū)預報中心發(fā)布所在海區(qū)海洋災害預警報，并開展相關決策服務和業(yè)務咨詢；及時收集、報告海洋災害災情，組織或參與本海區(qū)海洋災害調(diào)查評估。2.7 沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門負責建立相應風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急管理領導機構和工作機構，落實相關責任；保證本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋災害觀測系統(tǒng)正常運行；組織省海洋預報臺發(fā)布本省（自治區(qū)、直轄市）海洋災害預警報，并開展相關決策服務和業(yè)務咨詢；及時收集、報告海洋災害災情，組織或參與本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋災害調(diào)查評估。2.8 國家海洋環(huán)境預報中心負責向社會公眾發(fā)布全國海洋災害預警報，組織開展海洋災害應急預警報會商；向國務院有關部門、軍方有關單位、沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府（總值班室、應急辦和海洋部門）、相關涉海中央直屬企業(yè)、海區(qū)和省級海洋預報機構發(fā)布全國海域的風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害預警報并提供相關決策服務和業(yè)務咨詢。2.9 國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心負責鲅魚圈岸基測冰雷達站運行管理，開展海冰觀測，并提供海冰災害發(fā)生期間的雷達觀測分析處理資料。2.10 國家衛(wèi)星海洋應用中心負責提供海洋災害發(fā)生期間的衛(wèi)星遙感分析處理實時資料。2.11 國家海洋局海口中心站負責建立相應風暴潮、海浪、海嘯災害應急工作機構，落實相關責任；保證本中心站海洋災害觀測系統(tǒng)正常運行，獲取、傳輸災害觀測數(shù)據(jù)。3 風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急響應標準 3.1 風暴潮災害應急響應標準風暴潮災害應急響應分為I、II、III、IV四級，分別對應特別重大海洋災害、重大海洋災害、較大海洋災害和一般海洋災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。3.1.1 風暴潮災害I級響應（紅色）對已在使用按照警戒潮位核定規(guī)范（GB/T 17839-2011）核定的四色警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋（包括：超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴，下同）或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性驗潮站將達到當?shù)丶t色警戒潮位時，應發(fā)布風暴潮I級警報（紅色），并啟動風暴潮災害I級應急響應。對仍在使用按照警戒潮位核定方法（GB/T 17839-1999）核定的警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)超過當?shù)鼐涑蔽?0cm以上的高潮位時，應發(fā)布風暴潮I級警報（紅色），并啟動風暴潮災害I級應急響應。3.1.2 風暴潮災害II級響應（橙色）對已在使用按照警戒潮位核定規(guī)范（GB/T 17839-2011）核定的四色警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性驗潮站將達到當?shù)爻壬涑蔽粫r，應發(fā)布風暴潮II級警報（橙色），并啟動風暴潮災害II級應急響應。對仍在使用按照警戒潮位核定方法（GB/T 17839-1999）核定的警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)超過當?shù)鼐涑蔽?0cm（不含）-80cm的高潮位時，應發(fā)布風暴潮II級警報（橙色），并啟動風暴潮災害II級應急響應。3.1.3 風暴潮災害III級響應（黃色）對已在使用按照警戒潮位核定規(guī)范（GB/T 17839-2011）核定的四色警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性驗潮站將達到當?shù)攸S色警戒潮位時，應發(fā)布風暴潮III級警報（黃色），并啟動風暴潮災害III級響應。對仍在使用按照警戒潮位核定方法（GB/T 17839-1999）核定的警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)超過當?shù)鼐涑蔽?cm（不含）-30cm的高潮位時，應發(fā)布風暴潮III級警報（黃色），并啟動風暴潮災害III級應急響應。預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)低于當?shù)鼐涑蔽?cm（不含）-30cm的高潮位，同時此驗潮站風暴潮增水達到120cm以上時，也應發(fā)布風暴潮III級警報（黃色），并啟動風暴潮災害III級應急響應。3.1.4 風暴潮災害IV級響應（藍色）對已在使用按照警戒潮位核定規(guī)范（GB/T 17839-2011）核定的四色警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性驗潮站將達到當?shù)厮{色警戒潮位時，應發(fā)布風暴潮IV級警報（藍色），并啟動風暴潮災害IV級應急響應。預計未來24小時內(nèi)熱帶氣旋將登陸我國沿海地區(qū)，或在離岸100公里以內(nèi)（指熱帶氣旋中心位置）轉向（或滯留），即使受影響岸段潮位低于藍色警戒潮位，也應發(fā)布風暴潮災害IV級警報（藍色），并啟動風暴潮災害IV級應急響應。對仍在使用按照警戒潮位核定方法（GB/T 17839-1999）核定的警戒潮位值的地區(qū)，受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)低于當?shù)鼐涑蔽?cm（不含）-30cm的高潮位，同時此驗潮站風暴潮增水達到70cm以上時，應發(fā)布風暴潮IV級警報（藍色），并啟動風暴潮災害IV級應急響應。預計未來24小時內(nèi)熱帶氣旋將登陸我國沿海地區(qū)，或在離岸100公里以內(nèi)（指熱帶氣旋中心位置）轉向（或滯留），即使受影響岸段潮位低于當?shù)鼐涑蔽?0cm，也應發(fā)布風暴潮災害IV級警報（藍色），并啟動風暴潮災害IV級應急響應。3.2 海浪災害應急響應標準海浪災害應急響應分為、四級，分別對應特別重大海洋災害、重大海洋災害、較大海洋災害、一般海洋災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色。3.2.1 海浪災害級應急響應（紅色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)達到或超過6.0米有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)達到或超過14.0米有效波高時，應發(fā)布海浪災害級警報（紅色），并啟動海浪災害級應急響應。3.2.2 海浪災害級應急響應（橙色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)4.5米6.0米（不含）有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)9.0米14.0米（不含）有效波高時，應發(fā)布海浪災害級警報（橙色），并啟動海浪災害級應急響應。3.2.3 海浪災害級應急響應（黃色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)3.5米4.5米（不含）有效波高，或者其他受影響海域?qū)⒊霈F(xiàn)6.0米9.0米（不含）有效波高時，應發(fā)布海浪災害級警報（黃色），并啟動海浪災害級應急響應。3.2.4 海浪災害級應急響應（藍色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域出現(xiàn)2.5米3.5米（不含）有效波高時，應發(fā)布海浪災害級警報（藍色），并啟動海浪災害級應急響應。3.3 海嘯災害應急響應標準海嘯災害應急響應分為、級，分別對應特別重大海洋災害、重大海洋災害、較大海洋災害、一般海洋災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。3.3.1 海嘯災害級應急響應（紅色）受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)200厘米（正常潮位以上，下同）以上海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害級警報（紅色），并啟動海嘯災害級應急響應。3.3.2 海嘯災害級應急響應（橙色）受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)150厘米200厘米（不含）海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害級警報（橙色），并啟動海嘯災害級應急響應。3.3.3 海嘯災害級應急響應（黃色）受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)100厘米150厘米（不含）海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害級警報（黃色），并啟動海嘯災害級應急響應。3.3.4 海嘯災害級應急響應（藍色）受海嘯影響，預計沿岸驗潮站出現(xiàn)50厘米-100厘米（不含）海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害級警報（藍色），并啟動海嘯災害級應急響應。3.4 海冰災害應急響應標準海冰災害應急響應分為、級，分別對應特別重大海洋災害、重大海洋災害、較大海洋災害、一般海洋災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。3.4.1 海冰災害級應急響應（紅色）達到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害級警報（紅色），并啟動海冰災害級應急響應：遼東灣浮冰外緣線達到105海里；黃海北部浮冰外緣線達到45海里；渤海灣浮冰外緣線達到45海里；萊州灣浮冰外緣線達到45海里。 3.4.2 海冰災害級應急響應（橙色）達到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害級警報（橙色），并啟動海冰災害級應急響應：遼東灣浮冰外緣線達到90海里；黃海北部浮冰外緣線達到40海里；渤海灣浮冰外緣線達到40海里；萊州灣浮冰外緣線達到40海里。3.4.3 海冰災害級應急響應（黃色）達到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害級警報（黃色），并啟動海冰災害級應急響應：遼東灣浮冰外緣線達到75海里；黃海北部浮冰外緣線達到35海里；渤海灣浮冰外緣線達到35海里；萊州灣浮冰外緣線達到35海里。3.4.4 海冰災害級應急響應（藍色）達到以下情況之一，且浮冰范圍內(nèi)冰量7成以上，預計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害級警報（藍色），并啟動海冰災害級應急響應：遼東灣浮冰外緣線達到60海里；黃海北部浮冰外緣線達到25海里；渤海灣浮冰外緣線達到25海里；萊州灣浮冰外緣線達到25海里。4 風暴潮災害應急響應程序針對風暴潮災害類型和應急響應級別，分別開展以下應急響應：4.1風暴潮消息預告預計臺風風暴潮對負責預報海區(qū)將產(chǎn)生災害時，國家、海區(qū)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構應至少提前72小時發(fā)布臺風風暴潮消息，預判災害可能到達的最高級別，提醒相關單位做好防范準備。預計溫帶風暴潮對負責預報海區(qū)將產(chǎn)生災害時，國家、海區(qū)和各省（自治區(qū)、直轄市）海洋預報機構應至少提前24小時發(fā)布溫帶風暴潮消息，預判災害可能到達的最高級別，提醒相關單位做好防范準備。各級海洋預報機構應密切關注后續(xù)形勢發(fā)展，如預計將形成風暴潮災害，則轉入相應級別的災害應急響應程序；如確認不會形成風暴潮災害，應及時發(fā)布風暴潮威脅解除消息。國家海洋環(huán)境預報中心將風暴潮消息以傳真形式發(fā)往國務院有關部門、軍方有關單位，受風暴潮影響的沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，相關涉海中央直屬企業(yè)，受風暴潮影響的海區(qū)和省級海洋預報機構。視情況可增加發(fā)送單位。海區(qū)預報中心將風暴潮消息以傳真形式發(fā)往所屬海區(qū)分局、國家海洋局海洋預報減災司，海區(qū)艦隊司令部，受風暴潮影響的沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和地級市人民政府，海區(qū)內(nèi)的涉海中央直屬企業(yè)，國家海洋環(huán)境預報中心和本海區(qū)的地方各級海洋預報機構（具體名單由海區(qū)分局確定）。視情況可增加發(fā)送單位。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣蠛蜑暮Ψ烙鶎嶋H需求，自行確定消息發(fā)送形式和發(fā)往單位。4.2 風暴潮災害級、級應急響應4.2.1 應急響應啟動預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到級或級應急響應啟動標準的風暴潮災害時，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構應提前發(fā)布風暴潮災害級警報（黃色）或級警報（藍色）（其中，臺風風暴潮警報至少提前24小時發(fā)布、溫帶風暴潮警報至少提前12小時發(fā)布）。承擔風暴潮災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報后，立即啟動相應級別的應急響應。4.2.2 應急組織管理風暴潮災害級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門業(yè)務司（處）人員應安排值班，每日至少參加1次災害預警應急會商，協(xié)調(diào)風暴潮災害應急響應和處置工作。風暴潮災害級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門業(yè)務司（處）領導和工作人員應保持24小時通訊暢通，密切關注風暴潮災害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)風暴潮災害應急響應和處置工作。風暴潮災害級、級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋預報機構的領導應趕到預報工作現(xiàn)場，組織風暴潮災害預警工作，預報人員實行24小時值班，及時向海洋部門報告風暴潮災害動態(tài)和應急工作情況，并對本次風暴潮災害未來可能達到的最高預警級別做出預測。如預測未來風暴潮災害最高可能發(fā)布級警報時，由國家海洋局領導組織召開行政視頻會商會，提前部署風暴潮災害應急觀測預警工作，相關海區(qū)分局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門領導應參加會議并匯報各單位工作準備情況。如預測未來風暴潮災害最高可能發(fā)布級警報時，由國家海洋局預報減災司組織召開行政視頻會商會，提前部署風暴潮災害應急觀測預警工作，相關海區(qū)分局和省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門領導應參加會議并匯報各單位工作準備情況。4.2.3 災害預警發(fā)布國家、海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋預報機構密切跟蹤風暴潮災害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，組織開展災害預警應急會商，滾動發(fā)布風暴潮災害預警報。風暴潮災害級、級警報發(fā)布頻次不低于每日2次，如預測未來風暴潮災害情況與上一次預報出現(xiàn)明顯差異時，應迅速加密預報，并及時調(diào)整災害預警級別。國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心發(fā)布風暴潮災害預警報，由其法定代表人或其授權人簽發(fā)，通過相關公眾媒體和各自網(wǎng)站向社會公眾發(fā)布，并以傳真形式向規(guī)定的對象發(fā)布。傳真發(fā)往單位同4.1。國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心應在發(fā)送風暴潮災害預警報傳真的同時，將預警報以手機短信形式發(fā)往相關單位事先確定的人員。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋行政主管部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定警報發(fā)送形式和發(fā)往單位。4.2.4 災害信息上報國家海洋局值班室收到風暴潮災害預警報信息后，應立即組織人員審核，按照局海洋災害信息上報的有關規(guī)定進行格式轉換，經(jīng)局領導簽批后，上報國務院應急辦。災害信息上報工作完成后，國家海洋局值班室應當將值班信息紙質(zhì)版送局應急辦（局辦公室綜合業(yè)務處）、海洋預報減災司各1份。4.2.5 災害應急觀測（1）海區(qū)分局和有觀測能力的省級海洋部門組織觀測單位實行24小時值班，及時檢查海洋站觀測儀器設備運行情況，確保海洋站和浮標觀測數(shù)據(jù)的正常獲取和實時傳輸。（2）國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心及時將收集的GTS資料、衛(wèi)星遙感資料和通過其它渠道獲得的海洋、氣象觀測資料，以及處理形成的預報產(chǎn)品向海區(qū)及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）預報機構分發(fā)。（3）國家衛(wèi)星海洋應用中心應局海洋預報減災司要求，提供風暴潮災害發(fā)生期間的衛(wèi)星遙感分析處理實時資料。4.2.6 災害應急速報警報發(fā)布后，每日7時19時，國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心匯總分析各類資料，每6小時發(fā)布1期實況速報，通報海上最新實況。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定速報發(fā)送形式和發(fā)往單位。4.3 風暴潮災害級、級應急響應4.3.1 應急響應啟動預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到級或級應急響應啟動標準的風暴潮災害時，國家、海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋預報機構應提前發(fā)布風暴潮災害級警報（紅色）或級警報（橙色）（其中，臺風風暴潮警報至少提前12小時發(fā)布，溫帶風暴潮警報至少提前6小時發(fā)布）。承擔風暴潮災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報后，立即啟動相應級別的應急響應。4.3.2 應急組織管理 風暴潮災害級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門主管領導安排值班，國家海洋局視災害發(fā)展動態(tài)，組織召開行政視頻會商會，指揮協(xié)調(diào)風暴潮災害應急響應和處置工作，海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門領導參會并匯報工作開展情況。 風暴潮災害級應急響應啟動后，國家海洋局預報減災司和海區(qū)、省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門領導安排值班，國家海洋局預報減災司視災害發(fā)展動態(tài)，組織召開行政視頻會商會，指揮協(xié)調(diào)風暴潮災害應急響應和處置工作，海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門領導參會并匯報工作開展情況。其他同4.2.2。 4.3.3 災害預警發(fā)布 國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心的風暴潮災害級警報發(fā)布頻次不低于每日4次，級警報發(fā)布頻次不低于每日3次，如預測未來風暴潮災害情況與上一次預報出現(xiàn)明顯差異時，應迅速加密預報，并及時調(diào)整災害預警級別。其他同4.2.3。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定警報發(fā)送形式和發(fā)往單位。 4.3.4 災害信息上報 同4.2.4。 4.3.5 災害應急觀測 同4.2.5。 4.3.6 災害應急速報 警報發(fā)布后，國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心匯總分析各類資料，每6小時發(fā)布1期實況速報，通報海上最新實況，預計臺風登陸前或影響最嚴重前24小時內(nèi)，加密至每3小時發(fā)布1期實況速報。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定速報發(fā)送形式和發(fā)往單位。 4.4 風暴潮災害應急響應結束 國家、海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋預報機構密切關注風暴潮災害發(fā)展動態(tài)，當發(fā)現(xiàn)災害影響已經(jīng)降至最低啟動標準之下時，發(fā)布風暴潮災害警報解除通報。 國家海洋局值班室收到風暴潮災害警報解除通報后，應立即組織人員做好風暴潮災害警報解除通報的上報工作。 承擔風暴潮災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報解除通報后，結束本次應急響應。5 海浪災害應急響應程序 針對海浪災害類型和應急響應級別，分別開展以下應急響應： 5.1 海浪消息預告 預計臺風浪對負責預報海區(qū)將產(chǎn)生災害時，國家、海區(qū)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構應至少提前48小時發(fā)布臺風浪消息，提醒相關單位做好防范準備。 預計冷空氣浪和溫帶氣旋浪對負責預報海區(qū)將產(chǎn)生災害時，國家、海區(qū)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構應至少提前36小時發(fā)布冷空氣浪和溫帶氣旋浪消息，提醒相關單位做好防范準備。 國家、海區(qū)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）預報機構密切關注后續(xù)形勢發(fā)展，如預計將形成海浪災害，則轉入相應級別的災害應急響應程序；如確認不會形成海浪災害，應及時發(fā)布海浪威脅解除消息。 國家海洋環(huán)境預報中心將海浪消息以傳真形式發(fā)往國務院有關部門、軍方有關單位，受海浪影響的沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，相關涉海中央直屬企業(yè)，受海浪影響的海區(qū)和省級海洋預報機構。視情況可增加發(fā)送單位。 海區(qū)預報中心將海浪消息以傳真形式發(fā)往所屬海區(qū)分局、國家海洋局海洋預報減災司，海區(qū)艦隊司令部，受海浪影響的沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和地級市人民政府，海區(qū)內(nèi)的涉海中央直屬企業(yè)，國家海洋環(huán)境預報中心和本海區(qū)的地方各級海洋預報機構（具體名單由海區(qū)分局確定）。視情況可增加發(fā)送單位。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣蠛蜑暮Ψ烙鶎嶋H需求，自行確定消息發(fā)送形式和發(fā)往單位。 5.2 海浪災害級、級應急響應 5.2.1 應急響應啟動 預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到級或級應急響應啟動標準的海浪災害時，國家、海區(qū)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構應至少提前24小時發(fā)布海浪災害級警報（黃色）或級警報（藍色）。 承擔海浪災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報后，立即啟動相應級別的應急響應。 5.2.2 應急組織管理 海浪災害級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門業(yè)務司（處）人員安排值班，每日至少參加1次災害預警應急會商，協(xié)調(diào)海浪災害應急響應和處置工作。 海浪災害級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門業(yè)務司（處）領導和相關工作人員應保持24小時通訊暢通，密切關注海浪災害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)海浪災害應急響應和處置工作。 海浪災害級、級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構領導應趕到預報工作現(xiàn)場，組織海浪災害預警工作，預報人員24小時值班，及時向海洋部門報告海浪災害動態(tài)和應急工作情況，并對本次海浪災害未來可能達到的最高預警級別做出預測。 如預測未來海浪災害最高可能發(fā)布級警報時，由國家海洋局領導組織召開行政視頻會商會，提前部署海浪災害應急觀測預警工作，相關海區(qū)分局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門領導應參加會議并匯報各單位工作準備情況。 如預測未來海浪災害最高可能發(fā)布級警報時，由國家海洋局預報減災司組織召開行政視頻會商會，提前部署海浪災害應急觀測預警工作，相關海區(qū)分局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門領導應參加會議并匯報各單位工作準備情況。 5.2.3 災害預警發(fā)布 國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構密切跟蹤海浪災害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，組織開展災害應急會商，滾動發(fā)布海浪災害預警報。 海浪災害級、級警報發(fā)布頻次不低于每日2次，如預測未來海浪災害情況與上一次預報出現(xiàn)明顯差異時，應迅速加密預報，并及時調(diào)整災害預警級別。 國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心發(fā)布海浪災害預警報，由其法定代表人或其授權人簽發(fā)，通過相關公眾媒體和各自網(wǎng)站向社會公眾發(fā)布，并以傳真形式向規(guī)定的對象發(fā)布。傳真發(fā)往單位同5.1。 國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心應在發(fā)送海浪災害預警報傳真的同時，將預警報以手機短信形式發(fā)往相關單位事先確定的人員。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定警報發(fā)送形式和發(fā)往單位。 5.2.4 災害信息上報 國家海洋局值班室收到海浪災害預警報信息后，應立即組織人員審核，按照局海洋災害信息上報的有關規(guī)定進行格式轉換，經(jīng)局領導簽批后，上報國務院應急辦。 災害信息上報工作完成后，國家海洋局值班室應當將值班信息紙質(zhì)版送局應急辦（局辦公室綜合業(yè)務處）、海洋預報減災司各1份。 5.2.5 災害應急觀測 （1）海區(qū)分局和有觀測能力的省級海洋部門組織觀測單位24小時值班，海浪自動觀測加密為1小時1次，海浪人工觀測加密為2小時1次（觀測時段為每日6時18時），確保海洋站和浮標觀測數(shù)據(jù)的正常獲取和實時傳輸。 （2）國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心及時將收集的GTS資料、衛(wèi)星遙感資料和通過其它渠道獲得的海洋、氣象觀測資料，以及處理形成的預報產(chǎn)品向各級預報機構分發(fā)。 （3）國家衛(wèi)星海洋應用中心應局海洋預報減災司要求，提供海浪災害發(fā)生期間的衛(wèi)星遙感分析處理實時資料。 5.2.6 災害應急速報 警報發(fā)布后每日7時19時，國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心匯總分析各類資料，每6小時發(fā)布1期實況速報，通報海上最新實況。 各省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定速報發(fā)送形式和發(fā)往單位。 5.3 海浪災害級、級應急響應 5.3.1 應急響應啟動 預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到級或級應急響應啟動標準的海浪災害時，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構應至少提前12小時發(fā)布海浪災害級警報（紅色）或級警報（橙色）。 承擔海浪災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報后，立即啟動相應級別的應急響應。 5.3.2 應急組織管理 海浪災害級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門主管領導安排值班，國家海洋局視災害發(fā)展動態(tài)，組織召開行政視頻會商會，指揮協(xié)調(diào)海浪災害應急響應和處置工作，海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門領導參會并匯報工作開展情況。 海浪災害級應急響應啟動后，國家海洋局預報減災司和海區(qū)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門領導安排值班，國家海洋局預報減災司視災害發(fā)展動態(tài)，組織召開行政視頻會商會，指揮協(xié)調(diào)海浪災害應急響應和處置工作，海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門領導參會并匯報工作開展情況。其他同5.2.2。 5.3.3 災害預警發(fā)布 海浪災害級警報發(fā)布頻次不低于每日4次，海浪災害級警報發(fā)布頻次不低于每日3次，如預測未來海浪災害情況與上一次預報出現(xiàn)明顯差異時，應迅速加密預報，并及時調(diào)整災害預警級別。其他同5.2.3。 5.3.4 災害信息上報 同5.2.4。 5.3.5 災害應急觀測 海區(qū)分局和有觀測能力的省級海洋部門組織觀測單位實行24小時值班，海浪自動觀測和人工觀測都加密為小時1次（人工觀測時段為每日6時18時），其他同5.2.5。 5.3.6 災害應急速報 警報發(fā)布后，國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心匯總分析各類資料，每3小時發(fā)布1期實況速報，通報海上最新實況。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定速報發(fā)送形式和發(fā)往單位。 5.4 海浪災害應急響應結束 國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構密切關注海浪災害發(fā)展動態(tài)，當發(fā)現(xiàn)災害影響已經(jīng)降至最低啟動標準之下時，發(fā)布海浪災害警報解除通報。 國家海洋局值班室收到海浪災害警報解除通報后，應立即組織人員做好海浪災害警報解除通報的上報工作。其他同5.2.4。 承擔海浪災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報解除通報后，結束本次應急響應。6 海嘯災害應急響應程序 國家海洋環(huán)境預報中心組織24小時值班，當接收到海底地震（西北太平洋055N，105150E范圍包括我國沿海、日本海、菲律賓海在內(nèi)的所有海底地震，以及上述區(qū)域外的世界其他海域震級7.5級的海底地震）、海底火山爆發(fā)、海岸山體和海底滑坡等信息，或通過海洋站和浮標觀測到海嘯波時，立即開展分析，預測海嘯對我國的影響程度。預計不會對我國造成海嘯災害時，國家海洋環(huán)境預報中心應發(fā)布相關消息，相關海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋預報機構給予轉發(fā)，國家海洋局值班室及時上報國務院應急辦。 預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到應急響應啟動標準的海嘯災害時，針對海嘯災害應急響應級別，分別開展以下應急響應： 6.1海嘯災害級、級應急響應 6.1.1 應急響應啟動 預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到級或級應急響應啟動標準的海嘯災害時，國家海洋環(huán)境預報中心應立即發(fā)布海嘯災害級警報（黃色）或級警報（藍色），相關海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構給予轉發(fā)。 國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構發(fā)布海嘯災害警報，由其法定代表人或其授權人簽發(fā)，通過相關公眾媒體和各自網(wǎng)站向社會公眾發(fā)布，并以傳真形式向規(guī)定的對象發(fā)布。 國家海洋環(huán)境預報中心將海嘯災害警報發(fā)往國務院有關部門、軍方有關單位，受海嘯災害影響的沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，相關涉海中央直屬企業(yè)，受海嘯災害影響的海區(qū)和省級海洋預報機構。當海嘯災害危及臺灣、香港、澳門地區(qū)時，同時發(fā)國家海洋局國際合作司。視情況可增加發(fā)送單位。 海區(qū)預報中心將海嘯災害警報轉發(fā)至所屬海區(qū)分局、國家海洋局海洋預報減災司，海區(qū)艦隊司令部，受海嘯災害影響的沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和地級市人民政府，海區(qū)內(nèi)的涉海中央直屬企業(yè)，國家海洋環(huán)境預報中心和本海區(qū)的地方各級海洋預報機構（具體名單由海區(qū)分局確定）。視情況可增加發(fā)送單位。 國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)預報中心應在發(fā)送海嘯災害警報傳真的同時，將海嘯災害警報以手機短信形式發(fā)往相關單位事先確定的人員。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定警報發(fā)送形式和發(fā)往單位。 承擔海嘯災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報后，立即啟動相應級別的應急響應。 6.1.2 應急組織管理 海嘯災害級、級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門業(yè)務司（處）人員應立即趕到預報工作現(xiàn)場，協(xié)調(diào)海嘯災害應急響應和處置工作。 國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構領導也應立即趕到預報工作現(xiàn)場，組織海嘯災害預警工作，及時向海洋部門報告海嘯災害動態(tài)和應急工作情況。 6.1.3 災害預警發(fā)布 海嘯災害級、級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構應密切跟蹤災害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，隨時發(fā)布新的海嘯災害預警信息（含海嘯災害實況）。發(fā)往單位同6.1.1。 6.1.4 災害信息上報 國家海洋局值班室收到海嘯災害警報信息后，應立即通過電話向分管局領導和國務院應急辦報告，同時組織人員按照局海洋災害信息上報的有關規(guī)定進行格式轉換，經(jīng)局領導同意（可電話溝通）后，上報國務院應急辦。 6.1.5 災害應急觀測 國家海洋環(huán)境預報中心與中國地震臺網(wǎng)中心保持信息暢通，及時獲取引發(fā)海嘯的地震震源經(jīng)緯度、震級、深度等相關信息；與太平洋海嘯警報中心、日本海嘯信息中心保持信息暢通，及時獲取海嘯預警信息。 海區(qū)分局和有觀測能力的省級海洋部門組織觀測單位實行24小時值班，做好海嘯波觀測工作。如預測海嘯波將對海洋站造成破壞性影響時，應盡快組織海洋站人員撤離。 6.1.6 港澳臺合作 預計海嘯災害將影響港澳臺地區(qū)時，局國際合作司（港澳臺辦公室）立即聯(lián)絡國務院港澳辦和臺辦，通知港澳臺相關部門共同做好海嘯災害應對工作。 6.2 海嘯災害級、級應急響應 6.2.1 應急響應啟動 預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到級或級應急響應啟動標準的海嘯災害時，國家海洋環(huán)境預報中心應立即發(fā)布海嘯災害級警報（紅色）或級警報（橙色），相關海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構給予轉發(fā)。 承擔海嘯災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報后，立即啟動相應級別的應急響應。 6.2.2 應急組織管理 海嘯災害級應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門領導應立即趕到預報工作現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)海嘯災害應急響應和處置工作。 海嘯災害級應急響應啟動后，國家海洋局業(yè)務司領導和海區(qū)、省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門領導應立即趕到預報工作現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)海嘯災害應急響應和處置工作。 事態(tài)嚴重時，由國家海洋局報請國務院啟動國家應對特別重大突發(fā)事件應對程序。 其他同6.1.2。 6.2.3 災害預警發(fā)布 同6.1.3。 6.2.4 災害信息上報 同6.1.4。 6.2.5 災害應急觀測 同6.1.5。 6.2.6 港澳臺合作 同6.1.6。 6.3 海嘯災害應急響應結束 國家海洋環(huán)境預報中心密切關注海嘯災害發(fā)展動態(tài)，當發(fā)現(xiàn)災害影響已經(jīng)降至最低啟動標準之下時，發(fā)布海嘯災害警報解除通報，相關海區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋預報機構給予轉發(fā)。 國家海洋局值班室收到海嘯災害警報解除通報后，應立即組織人員做好海嘯災害警報解除通報的上報工作。 承擔海嘯災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報解除通報后，結束本次應急響應。7 海冰災害應急響應程序 國家海洋環(huán)境預報中心、北海預報中心，以及遼寧、河北、天津和山東等省（直轄市）海洋預報機構根據(jù)各類海洋、氣象觀測數(shù)據(jù)，當預計負責預報海區(qū)將發(fā)生達到海冰災害應急響應啟動標準的海冰災害時，發(fā)布海冰災害警報。 承擔海冰災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報后，立即啟動應急響應。 7.1 海冰災害應急響應 7.1.1 應急組織管理 海冰災害應急響應啟動后，國家、海區(qū)和省（直轄市）海洋部門業(yè)務司（處）人員應安排值班，每日至少參加1次災害預警應急會商，協(xié)調(diào)海冰災害應急響應和處置工作。 國家、海區(qū)和省（直轄市）海洋預報機構領導到預報工作現(xiàn)場組織開展海冰災害預警工作，預報人員進行24小時值班，及時向海洋部門報告海冰災害動態(tài)和應急工作情況。 7.1.2 災害預警發(fā)布 海冰災害應急響應啟動后，國家、海區(qū)和?。ㄖ陛犑校┖Ｑ箢A報機構應組織24小時值班，密切跟蹤災害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，組織開展災害應急會商，每日發(fā)布1次海冰災害警報（含最新海冰災害實況）。如預測未來海冰災害情況與上一次預報出現(xiàn)明顯差異時，應迅速加密預報。 國家、海區(qū)和?。ㄖ陛犑校┖Ｑ箢A報機構發(fā)布海冰災害警報，由其法定代表人或其授權人簽發(fā)，通過相關公眾媒體和各自網(wǎng)站向社會公眾發(fā)布，并以傳真形式向規(guī)定的對象發(fā)布。 國家海洋環(huán)境預報中心將海冰災害警報發(fā)往國務院有關部門、軍方有關單位，受海冰災害影響的沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，相關涉海中央直屬企業(yè)，受海冰災害影響的海區(qū)和省級海洋預報機構。視情況可增加發(fā)送單位。 北海預報中心將海冰災害警報發(fā)往北海分局、國家海洋局海洋預報減災司，北海艦隊司令部，受海冰災害影響的海區(qū)內(nèi)沿海省、直轄市、計劃單列市和地級市人民政府，海區(qū)內(nèi)的涉海中央直屬企業(yè)，國家海洋環(huán)境預報中心和北海區(qū)的地方各級海洋預報機構（具體名單由北海分局確定）。視情況可增加發(fā)送單位。 國家海洋環(huán)境預報中心和北海預報中心應在發(fā)送海冰災害警報傳真的同時，將警報以手機短信形式發(fā)往相關單位事先確定的人員。 各?。ㄖ陛犑校┖Ｑ蟛块T根據(jù)當?shù)卣疄暮Ψ烙蠛蛯嶋H需求，自行確定警報發(fā)送形式和發(fā)往單位。 7.1.3 災害信息上報 國家海洋局值班室收到海冰災害警報后，應立即組織人員審核，按照局海洋災害信息上報的有關規(guī)定進行格式轉換，經(jīng)局領導簽批后，上報國務院應急辦。 災害信息上報工作完成后，國家海洋局值班室應當將值班信息紙質(zhì)版送局應急辦（局辦公室綜合業(yè)務處）、海洋預報減災司各1份。 7.1.4 災害應急觀測 （1）北海分局針對海冰災害發(fā)生區(qū)域開展應急海冰航測，獲取冰區(qū)位置、外緣線位置、冰區(qū)面積、冰型、冰密集度等觀測數(shù)據(jù)，在飛機降落后12小時內(nèi)以電子郵件形式發(fā)送國家海洋環(huán)境預報中心、北海預報中心、環(huán)渤海和黃海北部的省、地、縣級海洋預報機構。 （2）國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心利用鲅魚圈岸基測冰雷達站，對鲅魚圈鄰近海域海冰進行連續(xù)觀測，獲取冰區(qū)位置、外緣線位置、厚度、運動狀態(tài)等數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)值化處理和編繪后，以電子郵件形式發(fā)送國家海洋環(huán)境預報中心、國家衛(wèi)星海洋應用中心、北海預報中心、環(huán)渤海和黃海北部的省、地、縣級海洋預報機構。 （3）國家衛(wèi)星海洋應用中心負責提供海冰災害發(fā)生期間的衛(wèi)星遙感分析處理實時資料。 7.2 海冰災害應急響應結束 國家、海區(qū)和省（直轄市）海洋預報機構密切關注海冰災害發(fā)展動態(tài)，當發(fā)現(xiàn)災害影響已經(jīng)降至最低啟動標準之下時，發(fā)布海冰災害警報解除通報。 國家海洋局值班室收到海冰災害警報解除通報后，應立即組織人員做好災害警報解除通報的上報工作。其他同7.1.3。 承擔海冰災害應急響應工作任務的部門和單位收到災害警報解除通報后，結束本次應急響應。8 災后調(diào)查與總結 8.1 災害調(diào)查評估 8.1.1 特別重大風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害調(diào)查評估 特別重大風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害結束后，由國家海洋局組織對海洋災害及其造成的損失進行全面調(diào)查和評估。調(diào)查內(nèi)容包括災害過程自然變異、受災狀況、危害程度、救災行動、減災效果、經(jīng)驗教訓等。災害綜合調(diào)查評估報告應在災害過程結束后20個工作日內(nèi)完成。 8.1.2 重大（含）以下風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害調(diào)查評估 重大（含）以下風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害結束后，由沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門組織對海洋災害及其造成的損失進行調(diào)查和評估。調(diào)查內(nèi)容包括災害過程自然變異、受災狀況、危害程度、救災行動、減災效果、經(jīng)驗教訓等。災害綜合調(diào)查評估報告應在災害過程結束后15個工作日內(nèi)完成，報國家海洋局備案。 8.2 災害應對工作總結 風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急響應結束后，參與災害應急響應的各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門和國家海洋局所屬各單位立即開展災害應對工作總結，回顧本次災害應急管理和觀測預警服務工作情況，于48個小時內(nèi)將工作總結報國家海洋局。9 保障措施 9.1 觀測預警系統(tǒng)建設保障 9.1.1 風暴潮、海浪和海冰災害觀測預警系統(tǒng) 國家海洋局組織沿海各省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門建設海洋觀測業(yè)務系統(tǒng)，利用海洋站、浮標、雷達、衛(wèi)星等多種手段，開展風暴潮、海浪和海冰災害觀測，并建立觀測預報業(yè)務系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，確保災害觀測信息傳輸暢通；大力推進風暴潮、海浪和海冰觀測能力建設，從海洋臺站、調(diào)查船等常規(guī)觀測方式，向多平臺、全方位、全天候立體觀測發(fā)展，著力開展觀測布局設計，提高資料綜合獲取能力，保障資料獲取的時效和精度。 國家海洋局組織沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門建立海洋預報機構，不斷完善風暴潮、海浪和海冰災害預警報業(yè)務系統(tǒng)，逐步建立方便、高效、快捷的業(yè)務平臺，進一步提高防災減災決策服務能力。 9.1.2 海嘯觀測預警系統(tǒng) 國家海洋局組織建設我國的海