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如何開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作 （發(fā)言稿） 安全對(duì)于每個(gè)人來說都不會(huì)陌生，而對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產(chǎn)一線，時(shí)時(shí)處處談到的都是安全，它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景，同時(shí)又凝聚了太多人的牽掛和責(zé)任，每一個(gè)企業(yè)的建設(shè)者都能感受到這份責(zé)任的重大。 在我參與安全生產(chǎn)管理工作后，耳濡目染了許許多多的安全生產(chǎn)事例，深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著責(zé)任，一個(gè)人的安全不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)，更多地是對(duì)關(guān)心你的家人負(fù)責(zé)；安全又等同于效益，我們更能體會(huì)到安全生產(chǎn)帶給企業(yè)的勃勃生機(jī)。如果說還有什么可以和幸福等同的話，我會(huì)毫不猶豫地回答安全！雖然是兩個(gè)普通的字眼，但卻聯(lián)系著千家萬戶，涉及到我們每個(gè)人，因此它在每個(gè)人的心中有著不同的分量。衡量一個(gè)企業(yè)是否真正貫徹落實(shí)了 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，是否樹立了安全第一的思想，是否堅(jiān)持了安全第一的原則，關(guān)鍵是看當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候，如何正確處理好上述的關(guān)系。具體來講突出反映在兩個(gè)方面，一是在產(chǎn)品緊俏，趕時(shí)間抓市場(chǎng)突擊生產(chǎn)時(shí)，發(fā)生了安全與生產(chǎn)的矛盾，是否能服從安全第一的原則；二是當(dāng)存在事故隱患，需要投入改造時(shí)，是否能加大投入及時(shí)整改，做到不安全不生產(chǎn)服從安全第一的原則。 強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，如何去抓安全生產(chǎn)工作呢？這關(guān)鍵是要突出一條主線四個(gè)重點(diǎn)。即：以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線。以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、深入開展安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)教育工作和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理為重點(diǎn)。 一條主線：強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先是要落實(shí)好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人即一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)務(wù)院文件中一再明確一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，這是因?yàn)橐话咽终莆掌髽I(yè)人、財(cái)、物的調(diào)配決定權(quán)，如果對(duì)安全生產(chǎn)工作不支持，不聞不問，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作就不可能真正落實(shí)到各部門、各個(gè)生產(chǎn)班組和各個(gè)工序。如何檢驗(yàn)一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況呢？主要是看一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作是否有布置、有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。即：國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示該貫徹的貫徹了沒有，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)重大問題該研究的研究了沒有，企業(yè)的事故隱患該投入整改的是否批準(zhǔn)投入整改了沒有，該督促檢查落實(shí)的檢查落實(shí)了沒有，企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)該建立的建立了沒有。做到了說明你落實(shí)了責(zé)任，沒有做到說明你工作失職，將來如果一旦發(fā)生事故，其性質(zhì)和責(zé)任就不一樣。但要提醒大家的是，落實(shí)責(zé)任，所有的工作要注意建立檔案和做好記錄，方便核查和舉證。 重點(diǎn)一： 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制度建設(shè)關(guān)鍵要體現(xiàn)兩條： 一是制衡。用整體權(quán)力格局的設(shè)置與運(yùn)作，制約特定權(quán)力的行使和違章行為；用整體利益格局的設(shè)置與運(yùn)作，制約特定利益的獲取和違規(guī)行為。二是監(jiān)督。使安全生產(chǎn)受到法紀(jì)監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。制度建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的好，職工有章可循，按章辦事，安全生產(chǎn)就有一個(gè)良好的秩序。重點(diǎn)二：建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的職業(yè)安全健康管理體系。今年我們大淮安推行了1+3安全監(jiān)控體系，通知已經(jīng)發(fā)給了大家。 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)的全過程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化管理，必須落實(shí)到全系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，國(guó)家正在積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作而言，與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的是職業(yè)安全健康管理體系，這也是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功做法和安全生產(chǎn)管理的一種發(fā)展趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，海洋石油、石化行業(yè)已先行一步，取得了實(shí)效，并在對(duì)外合作與交往中嘗到了甜頭，其他行業(yè)也有許多企業(yè)開始運(yùn)作，效果非常顯著。職業(yè)安全健康管理體系是把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作分成5個(gè)環(huán)節(jié)（即：職業(yè)安全健康方針、計(jì)劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審）和17個(gè)要素實(shí)施綜合管理與考評(píng)，既不限定企業(yè)的規(guī)模大小，也不論企業(yè)裝備和科學(xué)技術(shù)水平的高低，完全是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際，制定一個(gè)目標(biāo)，通過努力提高安全生產(chǎn)管理上水平，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制，然后，再修改制定一個(gè)新的目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，周而復(fù)始，達(dá)到管理上日臻完善。重點(diǎn)三：安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)教育工作。首先是要大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，宣傳正反兩方面的典型事例，達(dá)到警示人、教育人、鼓舞人，使廣大的職工有一種蓬勃向上奮進(jìn)的精神和全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍?，F(xiàn)在，很多企業(yè)注重企業(yè)文化，企業(yè)文化中包含了安全文化的理念，需要大力弘揚(yáng)。同時(shí)，要注意采取生動(dòng)活潑，行之有效的宣傳形式，要有高潮、有新意、有創(chuàng)新。企業(yè)的安全培訓(xùn)教育工作，主要的對(duì)象是新工人、轉(zhuǎn)崗職工和特殊工種作業(yè)人員，要使他們掌握本崗位工作的業(yè)務(wù)技能和安全防范知識(shí)，使每個(gè)企業(yè)職工明白應(yīng)該怎么做才能安全生產(chǎn)，懂得珍惜自己的生命，做到既不傷害自己，同時(shí)又不傷害別人和不被別人所傷害，增強(qiáng)對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的主人翁責(zé)任感。培訓(xùn)教育的方式，要防止千篇一律的說教，在提高全體員工的素質(zhì)上下功夫，使職工安全操作，學(xué)會(huì)自我保護(hù)、安全自救和必需的安全技能，并使職工積極投入到企業(yè)的安全管理中來。 重點(diǎn)四：強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。關(guān)鍵是要有機(jī)構(gòu)、有人管。古人說，為政之道，要在得人。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不是企業(yè)的累贅，而是更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的保障。企業(yè)在安全管理工作中要注意人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，要按照安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)許可證條例的要求，配備足夠的安全監(jiān)督管理人員，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，才能促使規(guī)章制度落到實(shí)處。 企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地招商引資力度的不斷加大，各類經(jīng)濟(jì)組織形式的企業(yè)紛紛涌入，給各地帶來諸多有利，但同時(shí)由于部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，因此，就如何加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提自己的幾點(diǎn)意見。 一、正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè) 1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，但是，近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點(diǎn)把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲(chǔ)存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險(xiǎn)性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。（如化工行業(yè)、船舶修造行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、冶金行業(yè)等）。 2、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡(jiǎn)陋、自動(dòng)化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人產(chǎn)意識(shí)薄弱，平時(shí)疏于管理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測(cè)，大量使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品超過規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險(xiǎn)源，一但發(fā)生事故將會(huì)給人民群眾生命3 財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，因此，這類存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要納入重點(diǎn)企業(yè)來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。一些企業(yè)自認(rèn)為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，從而就降低了對(duì)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不聞不問，不按規(guī)定為機(jī)器設(shè)備增加防護(hù)裝置，不為工作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患不及時(shí)治理，企業(yè)員工不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進(jìn)行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時(shí)有發(fā)生，這類企業(yè)也應(yīng)納入重點(diǎn)企業(yè)的范圍。 二、理性制定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路 1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點(diǎn)企業(yè)，制定詳細(xì)的工作方案，建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度，明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢查重點(diǎn)等，建立健全重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，分析掌握重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點(diǎn)，掌握重點(diǎn)企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要，有針對(duì)性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。2、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標(biāo)，以日常預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)督管理的針對(duì)性、有效性。 三、著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管 。1、制定安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增加對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全檢查的頻次，并建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查臺(tái)帳，有針對(duì)性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法，切忌“走過場(chǎng)”。對(duì)于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，做好檢查記錄，及時(shí)向企業(yè)反饋查出的安全問題和事故隱患，對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達(dá)隱患整改指令，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理，隱患整改完成后進(jìn)行復(fù)查，沒有及時(shí)整改的，要依法實(shí)施行政處罰，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究責(zé)任。同時(shí)，安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，定期組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門或政府（社區(qū)）對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平，切實(shí)提高企業(yè)事故預(yù)防能力和安全管理水平。 2、督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全度。 （1）督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。企業(yè)法人要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，并建立考核機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞工防護(hù)用品，加強(qiáng)職業(yè)病的防治。 （2）督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足300人的，應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 （3）督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要抓好對(duì)從業(yè)人員的安全教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗，定期開展“三級(jí)教育”， 加強(qiáng)新進(jìn)廠工人特別是流動(dòng)性比較大的工種和危險(xiǎn)崗位人員的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)培訓(xùn)情況及員工的考試成績(jī)等要登記建檔備查。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位及外來務(wù)工人員的安全管理，明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，做好資質(zhì)審查和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管，將外來施工單位和外來務(wù)工人員的安全管理落到實(shí)處。 （4）督促企業(yè)強(qiáng)化日常檢查，認(rèn)真開展隱患排查治理工作。企業(yè)要進(jìn)行自查，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重要部位加大日常檢查的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)和違章指揮要加大處罰力度，存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，要按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)各類設(shè)備要定期進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，不能滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)備及時(shí)更換。同時(shí)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際認(rèn)真做好隱患排查治理工作，對(duì)查出的隱患能及時(shí)治理的要及時(shí)治理，不能及時(shí)處理的要限期整改，并明確專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)整改資金。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安辦。 （5）督促企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展。企業(yè)要根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度，制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案和信息報(bào)送制度，成立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的設(shè)施，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練。通過演練，要提高企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，提高企業(yè)對(duì)安全事故的應(yīng)急救援處置水平和能力，讓企業(yè)員工了解、熟悉并掌握發(fā)生事故后的處置救援程序，同時(shí)提高相關(guān)協(xié)作部門應(yīng)急救援的協(xié)作配合能力。 3、深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。 近年來，為進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)家在冶金、煙花爆竹、磚瓦等行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作后取得了一定的實(shí)效，企業(yè)的本質(zhì)安全度得到不斷提高。在新形勢(shì)下，要積極探索安全管理的有效辦法，引入科學(xué)的安全理念和先進(jìn)管理方法，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)提高安全管理水平。 燦爛的青春之花，會(huì)在安全的沃土上開得絢麗多姿，也會(huì)因事故的肆虐變得淡然無光。展望未來，我們每個(gè)人該走的路還很長(zhǎng)，肩負(fù)的責(zé)任也很重。在新形勢(shì)、新目標(biāo)下，我們的一舉一動(dòng)應(yīng)當(dāng)更穩(wěn)健更成熟。當(dāng)我們看見紅艷艷的驕陽蓬勃而起，每一個(gè)靜止的、運(yùn)動(dòng)的生命體都被渲染的蓬勃、美麗。我們一定會(huì)情不自禁地感嘆：生命竟是如此美麗而精彩！然而，有兩個(gè)字是至關(guān)重要的，因?yàn)槿绻麤]有這兩個(gè)字的相拌相依，我們將無法感受和擁有這美好的一切，這就是“安全”！如何開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作 安全對(duì)于每個(gè)人來說都不會(huì)陌生，而對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產(chǎn)一線，時(shí)時(shí)處處談到的都是安全，它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景，同時(shí)又凝聚了太多人的牽掛和責(zé)任，每一個(gè)企業(yè)的建設(shè)者都能感受到這份責(zé)任重大。 在我參與安全生產(chǎn)管理工作后，耳濡目染了許許多多的安全生產(chǎn)事例，深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著責(zé)任，一個(gè)人的安全不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)，更多地是對(duì)關(guān)心你的家人負(fù)責(zé)；安全又等同于效益，我們更能體會(huì)到安全生產(chǎn)帶給企業(yè)的勃勃生機(jī)。如果說還有什么可以和幸福等同的話，我會(huì)毫不猶豫地回答安全！雖然是兩個(gè)普通的字眼，但卻聯(lián)系著千家萬戶，涉及到我們每個(gè)人，因此它在每個(gè)人的心中有著不同的分量。 衡量一個(gè)企業(yè)是否真正貫徹落實(shí)了 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，是否樹立了安全第一的思想，是否堅(jiān)持了安全第一的原則，關(guān)鍵是看當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候，如何正確處理好上述的關(guān)系。具體來講突出反映在兩個(gè)方面，一是在產(chǎn)品緊俏，趕時(shí)間抓市場(chǎng)突擊生產(chǎn)時(shí)，發(fā)生了安全與生產(chǎn)的矛盾，是否能服從安全第一的原則；二是當(dāng)存在事故隱患，需要投入改造時(shí)，是否能加大投入及時(shí)整改，做到不安全不生產(chǎn)服從安全第一的原則。 強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，如何去抓安全生產(chǎn)工作呢？這關(guān)鍵是要突出一條主線四個(gè)重點(diǎn)。即：以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線。以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、深入開展安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)教育工作和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理為重點(diǎn)。 一條主線：強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先是要落實(shí)好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人即一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)務(wù)院文件中一再明確一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，這是因?yàn)橐话咽终莆掌髽I(yè)人、財(cái)、物的調(diào)配決定權(quán)，如果對(duì)安全生產(chǎn)工作不支持，不聞不問，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作就不可能真正落實(shí)到各部門、各個(gè)生產(chǎn)班組和各個(gè)工序。如何檢驗(yàn)一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況呢？主要是看一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作是否有布臵、有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。即：國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示該貫徹的貫徹了沒有，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)重大問題該研究的研究了沒有，企業(yè)的事故隱患該投入整改的是否批準(zhǔn)投入整改了沒有，該督促檢查落實(shí)的檢查落實(shí)了沒有，企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)該建立的建立了沒有。做到了說明你落實(shí)了責(zé)任，沒有做到說明你工作失職，將來如果一旦發(fā)生事故，其性質(zhì)和責(zé)任就不一樣。但要提醒大家的是，落實(shí)責(zé)任，所有的工作要注意建立檔案和做好記錄，方便核查和舉證。重點(diǎn)一： 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制度建設(shè)關(guān)鍵要體現(xiàn)兩條： 一是制衡。用整體權(quán)力格局的設(shè)臵與運(yùn)作，制約特定權(quán)力的行使和違章行為；用整體利益格局的設(shè)臵與運(yùn)作，制約特定利益的獲取和違規(guī)行為。二是監(jiān)督。使安全生產(chǎn)受到法紀(jì)監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。制度建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的好，職工有章可循，按章辦事，安全生產(chǎn)就有一個(gè)良好的秩序。 重點(diǎn)二：建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的職業(yè)安全健康管理體系。今年我們大淮安推行了1+3安全監(jiān)控體系，通知已經(jīng)發(fā)給了大家。 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)的全過程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化管理，必須落實(shí)到全系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，國(guó)家正在積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作而言，與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的是職業(yè)安全健康管理體系，這也是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功做法和安全生產(chǎn)管理的一種發(fā)展趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，海洋石油、石化行業(yè)已先行一步，取得了實(shí)效，并在對(duì)外合作與交往中嘗到了甜頭，其他行業(yè)也有許多企業(yè)開始運(yùn)作，效果非常顯著。職業(yè)安全健康管理體系是把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作分成5個(gè)環(huán)節(jié)（即：職業(yè)安全健康方針、計(jì)劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審）和17個(gè)要素實(shí)施綜合管理與考評(píng)，既不限定企業(yè)的規(guī)模大小，也不論企業(yè)裝備和科學(xué)技術(shù)水平的高低，完全是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際，制定一個(gè)目標(biāo)，通過努力提高安全生產(chǎn)管理上水平，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制，然后，再修改制定一個(gè)新的目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，周而復(fù)始，達(dá)到管理上日臻完善。 重點(diǎn)三：安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)教育工作。首先是要大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，宣傳正反兩方面的典型事例，達(dá)到警示人、教育人、鼓舞人，使廣大的職工有一種蓬勃向上奮進(jìn)的精神和全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍?，F(xiàn)在，很多企業(yè)注重企業(yè)文化，企業(yè)文化中包含了安全文化的理念，需要大力弘揚(yáng)。同時(shí)，要注意采取生動(dòng)活潑，行之有效的宣傳形式，要有高潮、有新意、有創(chuàng)新。企業(yè)的安全培訓(xùn)教育工作，主要的對(duì)象是新工人、轉(zhuǎn)崗職工和特殊工種作業(yè)人員，要使他們掌握本崗位工作的業(yè)務(wù)技能和安全防范知識(shí)，使每個(gè)企業(yè)職工明白應(yīng)該怎么做才能安全生產(chǎn)，懂得珍惜自己的生命，做到既不傷害自己，同時(shí)又不傷害別人和不被別人所傷害，增強(qiáng)對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的主人翁責(zé)任感。培訓(xùn)教育的方式，要防止千篇一律的說教，在提高全體員工的素質(zhì)上下功夫，使職工安全操作，學(xué)會(huì)自我保護(hù)、安全自救和必需的安全技能，并使職工積極投入到企業(yè)的安全管理中來。 重點(diǎn)四：強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。關(guān)鍵是要有機(jī)構(gòu)、有人管。古人說，為政之道，要在得人。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不是企業(yè)的累贅，而是更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的保障。企業(yè)在安全管理工作中要注意人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，要按照安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)許可證條例的要求，配備足夠的安全監(jiān)督管理人員，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，才能促使規(guī)章制度落到實(shí)處。 企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地招商引資力度的不斷加大，各類經(jīng)濟(jì)組織形式的企業(yè)紛紛涌入，給各地帶來諸多有利，但同時(shí)由于部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，因此，就如何加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提自己的幾點(diǎn)意見。一、正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，但是，近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點(diǎn)把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲(chǔ)存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險(xiǎn)性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。（如化工行業(yè)、船舶修造行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、冶金行業(yè)等）。2、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡(jiǎn)陋、自動(dòng)化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人產(chǎn)意識(shí)薄弱，平時(shí)疏于管理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測(cè)，大量使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品超過規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險(xiǎn)源，一但發(fā)生事故將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，因此，這類存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要納入重點(diǎn)企業(yè)來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。3、事故多發(fā)企業(yè)。一些企業(yè)自認(rèn)為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，從而就降低了對(duì)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不聞不問，不按規(guī)定為機(jī)器設(shè)備增加防護(hù)裝臵，不為工作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患不及時(shí)治理，企業(yè)員工不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進(jìn)行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時(shí)有發(fā)生，這類企業(yè)也應(yīng)納入重點(diǎn)企業(yè)的范圍。二、理性制定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點(diǎn)企業(yè)，制定詳細(xì)的工作方案，建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度，明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢查重點(diǎn)等，建立健全重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，分析掌握重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點(diǎn)，掌握重點(diǎn)企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要，有針對(duì)性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。2、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標(biāo)，以日常預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)督管理的針對(duì)性、有效性。三、著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管1、制定安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增加對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全檢查的頻次，并建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查臺(tái)帳，有針對(duì)性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法，切忌“走過場(chǎng)”。對(duì)于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，做好檢查記錄，及時(shí)向企業(yè)反饋查出的安全問題和事故隱患，對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達(dá)隱患整改指令，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理，隱患整改完成后進(jìn)行復(fù)查，沒有及時(shí)整改的，要依法實(shí)施行政處罰，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究責(zé)任。同時(shí)，安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，定期組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門或政府（社區(qū)）對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平，切實(shí)提高企業(yè)事故預(yù)防能力和安全管理水平。2、督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全度。（1）督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。企業(yè)法人要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，并建立考核機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞工防護(hù)用品，加強(qiáng)職業(yè)病的防治。（2）督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足300人的，應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。（3）督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要抓好對(duì)從業(yè)人員的安全教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗，定期開展“三級(jí)教育”， 加強(qiáng)新進(jìn)廠工人特別是流動(dòng)性比較大的工種和危險(xiǎn)崗位人員的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合