深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)“全員持證、掛牌上崗”工作方案.doc

深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)“全員持證、掛牌上崗”工作方案（征求意見(jiàn)稿）為了進(jìn)一步提高我市交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，提升行業(yè)從業(yè)人員整體形象，規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員管理，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，我委決定實(shí)施“全員持證、掛牌上崗”制度。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展；以交通運(yùn)輸行業(yè)中關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，以“全員持證，掛牌上崗”為工作目標(biāo)；加快建立全行業(yè)從業(yè)人員管理機(jī)制和制度，建立從業(yè)人員準(zhǔn)入、退出和動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的行政監(jiān)管方式；推動(dòng)從業(yè)人員管理與企業(yè)資質(zhì)、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、用人制度等相結(jié)合；引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適度競(jìng)爭(zhēng)，提高從業(yè)人員的培訓(xùn)質(zhì)量，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作健康、快速發(fā)展。二、實(shí)施對(duì)象凡我市交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)自有工作人員，或者受雇于我市交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)、一年內(nèi)累計(jì)連續(xù)工作時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的外包人員均須全員持有我委監(jiān)制的深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)崗位證（以下簡(jiǎn)稱崗位證）。三、人員分類根據(jù)我市交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員管理現(xiàn)狀，將其分為三類：第一類人員，按照有關(guān)法律法規(guī)由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)從業(yè)資格考試和發(fā)證的人員。第二類人員，按照有關(guān)法律法規(guī)由其它行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)從業(yè)資格管理的人員。第三類人員，完全由企業(yè)自行負(fù)責(zé)管理的從業(yè)人員。四、實(shí)施方式崗位證由從業(yè)人員所在工作單位按照我委監(jiān)制工作規(guī)則（另行制訂）負(fù)責(zé)具體管理，我委各有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。崗位證統(tǒng)一使用個(gè)人居民身份證號(hào)碼編號(hào)；具有電子記錄、設(shè)別和查詢功能；便于隨身持掛或者擺放在固定位置。按照人員分類，相應(yīng)推行：（一）對(duì)于第一類人員，繼續(xù)區(qū)別對(duì)待，分類實(shí)施。1、以我市交通運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)名義實(shí)施考試、發(fā)證的新從業(yè)人員，從2010年10月1日起配發(fā)崗位證，替代現(xiàn)版的從業(yè)資格證件。原持證人員在2010年12月31日前換發(fā)崗位證。2、以國(guó)家和省交通運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)名義實(shí)施考試、發(fā)證的從業(yè)人員，由各企業(yè)負(fù)責(zé)配發(fā)崗位證，崗位證上需有明顯的資格類別標(biāo)式，配發(fā)工作在2010年12月31日前完成。（二）對(duì)于第二類人員：1、同時(shí)要求具有第一類身份的人員，按照第一類人員實(shí)施，并且在其崗位證上需增加明顯的第二類資格類別標(biāo)式。2、不要求具有第一類身份的人員，由各企業(yè)負(fù)責(zé)配發(fā)崗位證，崗位證上需有明顯的第二類資格類別標(biāo)式，配發(fā)工作在2010年12月31日前完成。（三）對(duì)于第三類人員，由各企業(yè)負(fù)責(zé)配發(fā)崗位證，配發(fā)工作在2010年12月31日前完成。五、工作分工（一）組織制訂深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)崗位證監(jiān)制工作規(guī)則，由委安全管理處牽頭負(fù)責(zé)，在9月30日前完成。（二）我委建立“深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)”子模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)從業(yè)人員準(zhǔn)入登記、過(guò)程紀(jì)錄、不誠(chéng)信名單庫(kù)和查詢稽查等信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能。由委智能交通處牽頭負(fù)責(zé)，在12月31日前完成。（三）制訂我市交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員管理指導(dǎo)意見(jiàn)，明確所有崗位崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的基本內(nèi)容、技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱，規(guī)范非強(qiáng)制許可崗位的基本標(biāo)準(zhǔn)。由委各相關(guān)業(yè)務(wù)處牽頭，會(huì)同委各有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)共同組織制訂，在2011年12月31日前完成。委安全管理處負(fù)責(zé)匯編。（四）我市交通運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)負(fù)責(zé)自行發(fā)放崗位證的管理工作，并協(xié)同我市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)做好其直接發(fā)放崗位證的管理，及時(shí)向行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)備崗位安全生產(chǎn)管理信息記錄，自覺(jué)接受和配合行政監(jiān)管部門(mén)的檢查。（五）委各有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在今明兩年側(cè)重在8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域或?qū)I(yè)監(jiān)督檢查企業(yè)實(shí)施崗位證的情況。一是道路旅客運(yùn)輸；二是汽車(chē)客運(yùn)站；三是公共汽車(chē)客運(yùn)；四是s出租車(chē)客運(yùn)；五是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；六是道路集裝箱運(yùn)輸；七是港口作業(yè)及危險(xiǎn)貨物作業(yè)；八是交通工程建設(shè)。各執(zhí)行機(jī)構(gòu)須定期向委上報(bào)監(jiān)督檢查的情況，委各業(yè)務(wù)處將監(jiān)督檢查情況與資源分配掛鉤，強(qiáng)化崗位證的執(zhí)行。（六）交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員涉及的領(lǐng)域較多，專業(yè)繁雜，各行業(yè)中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作，全面提升行業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)，共同促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。六、經(jīng)費(fèi)保障“全員持證、掛牌上崗”工作經(jīng)費(fèi)由各分工牽頭組織部門(mén)和單位列入本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管和管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)范圍。行政管理部門(mén)的2010年度計(jì)劃費(fèi)用支出須由各牽頭部門(mén)于6月30日前報(bào)送委安全管理處匯總，按照經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)程序報(bào)批解決；從2011年度起，所需費(fèi)用列入安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍執(zhí)行。企業(yè)所需費(fèi)用列入企業(yè)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)范圍執(zhí)行。七、其它事項(xiàng)（一）本工作方案自印發(fā)之日起實(shí)施。（二）本工作方案由市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（三）市交通運(yùn)輸委員會(huì)所屬非公務(wù)員管理單位的從業(yè)人員參照本工作方案執(zhí)行。附件： 深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)崗位證樣式崗位證正面照片粘貼處深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)崗位證 姓 名： 工作單位： 崗 位： 從業(yè)資格標(biāo)識(shí)證號(hào)： 深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)監(jiān)制崗位證背面1.本證件為深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員崗位證，由深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)監(jiān)管。2.本證件必須隨身攜帶，無(wú)證件者不能上崗作業(yè)，違者追究相關(guān)人員的責(zé)任。