技術(shù)性貿(mào)易壁壘與發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口競爭(ppt 64頁).ppt

技術(shù)性貿(mào)易壁壘與發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口競爭 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)石敏俊資源環(huán)境學(xué)院 DSU 貿(mào)易爭端解決機(jī)制 DSB DisputesSettlementBody 當(dāng)事國之間磋商10天以內(nèi)回答 30天以內(nèi)進(jìn)入磋商 經(jīng)過60天的磋商仍未解決時(shí) 可申請?jiān)O(shè)立PanelPanel由3 5名組成 以個(gè)人身份參加 不接受政府指示6個(gè)月以內(nèi) 特殊情況可以延長到9個(gè)月 提交報(bào)告Appellatebody由7名常任委員組成 任期4年 只能連任1屆 由DSB任命上訴提出后60天以內(nèi)發(fā)布裁定報(bào)告 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 TBT TechnicalBarriertoTrade 協(xié)議背景 TBT客觀上存在 各國都在運(yùn)用TBT作為實(shí)質(zhì)的國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)手段 目的 為避免由于國家或區(qū)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成不公正的技術(shù)性壁壘 WTO制定了TBT協(xié)議 適用外 原則上WTO成員同意應(yīng)該避免技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成貿(mào)易壁壘 但SPS協(xié)議書規(guī)定的衛(wèi)生檢疫的措施除外 食品安全性與SPS協(xié)議 SPS協(xié)議 SanitaryandPhytosanitary WTO賦予各個(gè)成員有權(quán)利采用為確保人體和動(dòng)植物的生命與健康的保護(hù)措施SPS措施必須基于科學(xué)原則 禁止一切恣意的差別 偽裝的進(jìn)口壁壘 采用國際標(biāo)準(zhǔn) 例如 食品衛(wèi)生采用CODEX委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 特殊情況下 采用比國際標(biāo)準(zhǔn)更高的保護(hù)水平也有可能 SPS協(xié)議與技術(shù)壁壘 如果要采用與國際標(biāo)準(zhǔn)相異的特殊的SPS措施并獲得認(rèn)可 必須經(jīng)過科學(xué)評估 風(fēng)險(xiǎn)評估 以及政策評估 風(fēng)險(xiǎn)管理 科學(xué)評估主要是對于設(shè)定比其他成員更高的安全水平的必要性提供科學(xué)依據(jù) 為技術(shù)性貿(mào)易壁壘留下了余地發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口深受技術(shù)壁壘的制約 與SPS有關(guān)的WTO貿(mào)易爭端 與SPS有關(guān)的WTO貿(mào)易爭端 Japan US農(nóng)產(chǎn)品檢疫措施爭端 背景與經(jīng)過日美雙方的主張Panelreport與appellatereport決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素與政策含意是否具有科學(xué)依據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)評估是否臨時(shí)措施是否適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平 貿(mào)易爭端的背景 蘋果蛾蟲對人體健康無害 對果樹生產(chǎn)帶來影響的病蟲害在美國發(fā)生 在日本尚無發(fā)生的報(bào)告主要的檢疫措施為低溫處理和溴化物熏蒸消毒實(shí)行各個(gè)品種需要檢疫的保護(hù)措施日本的果品貿(mào)易自由化1980年代末期柑桔市場開放之后 1994年蘋果也實(shí)行帶條件的進(jìn)口解禁美國產(chǎn)蘋果進(jìn)口在1996年急劇減少美國認(rèn)為是日本的檢疫措施阻礙了美國產(chǎn)蘋果向日本出口 JapanAppleproductionandImport 案件經(jīng)過回放 第 回合1997年4月7日 美國提出磋商要求 1997年10月3日 由于磋商未果 美國要求設(shè)立專家組 1997年11月18日 DSB設(shè)立了專家組 歐共體 匈牙利和巴西保留作為第三方參加專家組的權(quán)利 1998年10月27日 專家組報(bào)告裁定 日本的品種檢驗(yàn)措施不符合SPS協(xié)議的規(guī)定 1998年11月24日 日本提出上訴 美國同時(shí)也提出上訴 1999年2月22日 上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告基本維持專家組的裁定 1999年3月19日 DSB通過上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告和按上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告指正修改后的專家組報(bào)告 1999年7月30日 日本接受DSB的決定 修改了植物檢疫措施 経過 第 回 日米雙方 主張 米國日本 検疫措置 SPS協(xié)定 違反科學(xué)的原則 基 2 2條 評価 基 5 1條 既存 科學(xué)的成果 無視 5 2條 必要以上 検疫措置 貿(mào)易 阻害 5 6條 透明性 欠 7條 品種 検疫 代 品目 検疫措置 要求日本日本 検疫措置 SPS協(xié)定 基 品種 検疫措置 堅(jiān)持 結(jié)論 第2 2條品種 差 検疫効果 影響 與 科學(xué)的根拠 科學(xué)的根拠 欠 品種 検疫措置 SPS協(xié)定第2 2條 違反 第5 1條 検討対象外第5 7條臨時(shí)措置 認(rèn)定 第5 6條必要以上 実施 品種 検疫措置 SPS協(xié)定第5 6條 違反 勝敗 要因 Point 品種 違 検疫消毒効果 影響 與 関 科學(xué)的根拠 日本 十分 科學(xué)的根拠 示 貿(mào)易政策 検疫政策 制定 科學(xué)者 入 科學(xué)研究 成果 取 入 敗因自然科學(xué) 研究成果 基 科學(xué)的原則 取 入 貿(mào)易政策 要請 日本對進(jìn)口食品的安全標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為中心 石敏俊日本筑波大學(xué)生命環(huán)境科學(xué)研究生院 日本對進(jìn)口食品的安全標(biāo)準(zhǔn) 日本對進(jìn)口食品的安全管理體制日本的蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JAS 對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定日本消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度結(jié)論和啟示 背景 2001年 中國出口日本蔬菜達(dá)到16 09億美元 占中國蔬菜出口世界市場總量的75 和中國出口日本農(nóng)產(chǎn)品總量的25 2000年 日本進(jìn)口新鮮蔬菜的34 9 來自中國 近年來 中國進(jìn)口蔬菜中含農(nóng)藥殘留物超標(biāo)問題受到日本方面越來越多的關(guān)注 農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題 2001年 日本食品衛(wèi)生檢疫部門發(fā)現(xiàn)127例報(bào)關(guān)的中國進(jìn)口蔬菜中含有過量的農(nóng)藥殘留物 自2002年以來 日本加強(qiáng)了對中國進(jìn)口蔬菜的檢查 從2002年3月到2002年10月 在1 949例報(bào)關(guān)的中國進(jìn)口蔬菜中 有73例發(fā)現(xiàn)了過量的農(nóng)藥殘留物 占總數(shù)的3 7 貿(mào)易爭端 2002年6月 日本政府要求進(jìn)口商主動(dòng)對沒有經(jīng)過食品衛(wèi)生檢疫局檢查的中國菠菜進(jìn)行檢查 2002年7月 日本政府要求進(jìn)口商主動(dòng)停止從中國進(jìn)口菠菜 按照修改后的食品衛(wèi)生法 日本政府準(zhǔn)備禁止從中國進(jìn)口菠菜 關(guān)于農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題起因的爭論 中國方面 日本的農(nóng)藥殘留物標(biāo)準(zhǔn)不合理 從而構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘 日本方面 中國對蔬菜生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用的管理松散 了解日本對進(jìn)口食品的安全法規(guī)以及蔬菜農(nóng)藥殘留物標(biāo)準(zhǔn) 將有助于理解中日關(guān)于蔬菜進(jìn)出口的貿(mào)易爭端 了解日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與市場前景 將有助于為解決中日蔬菜進(jìn)出口貿(mào)易爭端開辟新思路 研究目的 增進(jìn)對日本對進(jìn)口食品的安全法規(guī)與管理體制的了解 通過國際比較分析 論證日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否技術(shù)性貿(mào)易壁壘 增進(jìn)對日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的了解 了解日本對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 JAS 了解日本消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度 為改善中國蔬菜出口日本的供應(yīng)鏈管理提供啟示 日本對進(jìn)口食品的安全法規(guī) 植物保護(hù)法適用于對進(jìn)口植物包括蔬菜 水果 谷類 豆類 花和種子的衛(wèi)生檢疫 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè) 林業(yè)和漁業(yè)部 MAFF 下屬的植物保護(hù)局 PPS 防止家畜流行病法適用于對進(jìn)口動(dòng)物包括活的動(dòng)物和家畜產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為MAFF下屬的動(dòng)物檢疫服務(wù)局 食品衛(wèi)生法規(guī)定國內(nèi)市場流通的所有食品的安全標(biāo)準(zhǔn) 也包括所有的進(jìn)口食品 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為健康 勞工和福利部 MHLW 下屬的食品衛(wèi)生檢疫局 FSQC 植物檢疫和食品衛(wèi)生檢疫的不同目的 動(dòng)植物檢疫檢查與食品衛(wèi)生檢疫的目的不同動(dòng)植物檢疫檢查的目的是為了防止會(huì)對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大危害的植物疾病 病蟲害或者流行病 確保高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi) 它不以確保食品衛(wèi)生為直接目的 而食品衛(wèi)生檢疫是檢查國內(nèi)市場流通的食品是否安全 只有通過了食品安全檢疫局檢查的食品才能進(jìn)入國內(nèi)市場 日本進(jìn)口食品安全管理和衛(wèi)生檢疫流程 加工食品 魚和貝類 新鮮蔬菜 水果 谷類 豆類 動(dòng)物和家畜產(chǎn)品 植物保護(hù)PPS MAFF 動(dòng)物檢疫AQS MAFF 淘汰 棄用 焚燒 食品衛(wèi)生法FSQS MHLW 進(jìn)口食品衛(wèi)生檢疫流程的變化 文件檢查 需要檢查 無需檢查 自愿檢查 AdministrativeInspection 監(jiān)督檢查 評估 不合格 合格 頒發(fā)進(jìn)口證書 淘汰 棄用 作為不能食用的食品處理 海關(guān)申報(bào) 國內(nèi)流通 強(qiáng)制檢查 日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的 日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由MHLW下屬的藥品和食品衛(wèi)生理事會(huì)制定 在制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮了3個(gè)方面的因素 1 某種農(nóng)藥的人體每日允許攝入量 ADI 2 某種食品和農(nóng)產(chǎn)品每天的平均攝入量 以及3 農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留量 每日允許攝入量 ADI 農(nóng)藥的每日允許攝入量 ADI 是根據(jù)人體每天從農(nóng)產(chǎn)品中攝入農(nóng)藥殘留物而不會(huì)對人體健康造成有害影響的量確定的 這種農(nóng)產(chǎn)品可能是人類每天都要食用的 ADI的單位是毫克 公斤 天 ADI是根據(jù)在動(dòng)物身上進(jìn)行的動(dòng)物毒性測試 NOAE 的結(jié)果確定的 考慮到不同的性別 年齡和健康狀況 ADI往往是用動(dòng)物毒性測試的結(jié)果乘以一個(gè)1 的安全系數(shù)得到的 理論每日最高攝入量 TMDI 農(nóng)藥攝入總量 也稱為理論每日最高攝入量 TMDI 是用2 食品和農(nóng)產(chǎn)品每天的平均攝入量乘以3 農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留量 TMDI大大高于實(shí)際農(nóng)藥殘余物的攝入量ADI通常低于對人體有害的農(nóng)藥殘余物的實(shí)際含量 因?yàn)樗且悦刻觳粩嗍秤迷撧r(nóng)產(chǎn)品的情況計(jì)算得出的 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的 當(dāng)TMDI低于ADI時(shí) 農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量作為農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)TMDI高于ADI時(shí) 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由ADI計(jì)算得出 一般地 實(shí)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)往往比ADI低80 制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可能的誤差 由于TMDI大大高于農(nóng)藥殘留物實(shí)際攝入量 而ADI往往低于對人體有害的農(nóng)藥殘留物的實(shí)際攝入量 有些農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是由ADI制定的 導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)厲 另一個(gè)可能的誤差也許來自不同國家之間每日蔬菜攝入量平均值的差異 平均每日攝入量高將導(dǎo)致TMDI偏高 而使得標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)厲 日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的歷史演變 日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值近年來變得越來越高 寬松 但是日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面越來越廣 日本對越來越多的蔬菜設(shè)立了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 最新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)涉及約8000種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 涉及214種農(nóng)藥 130中農(nóng)產(chǎn)品 日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的修改 從1994到2002 日本已經(jīng)制定了總共171種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 涉及卷心菜 南瓜 椰菜 牛蒡和洋蔥 而且 日本還對進(jìn)口的冷凍蔬菜增加了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 日本對4類冷凍蔬菜如芋頭 土豆 大豆和菠菜制定了總共130種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題的起因 進(jìn)口中國蔬菜的農(nóng)藥殘留問題不能簡單歸結(jié)于日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否變得更加嚴(yán)格實(shí)際上 主要的原因應(yīng)為 1 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面擴(kuò)大了 一些以前從未設(shè)立過農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)而現(xiàn)在設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口蔬菜可能就遇到問題 而且 2 日本加強(qiáng)了中國進(jìn)口蔬菜的衛(wèi)生檢疫 過去沒有顯現(xiàn)的農(nóng)藥殘留物問題現(xiàn)在顯現(xiàn)出來了 蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的國際比較 總結(jié) 1 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值的國際比較 34種日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值比國際藥典標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格 涉及到13類農(nóng)藥和17類蔬菜 但是207種日本標(biāo)準(zhǔn)值比國際藥典標(biāo)準(zhǔn)更寬松 79種日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比美國標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格 涉及到16類農(nóng)藥和29類蔬菜 但是94種日本標(biāo)準(zhǔn)值與美國標(biāo)準(zhǔn)相同或更寬松 188種日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值比新西蘭標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格 涉及到11類農(nóng)藥和59類蔬菜 但是144種日本標(biāo)準(zhǔn)與新西蘭標(biāo)準(zhǔn)相同或更寬松 國際比較 續(xù) 總結(jié) 2 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值的國際比較 在34種比國際藥典標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值中 9種標(biāo)準(zhǔn)值低于美國 13種標(biāo)準(zhǔn)值低于新西蘭與這些比國際藥典標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值相比 美國和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地比通用的國際標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格 總結(jié) 2國際比較 續(xù) 在207中高于藥典國際標(biāo)準(zhǔn)的日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值中 29種標(biāo)準(zhǔn)值低于美國標(biāo)準(zhǔn) 16種標(biāo)準(zhǔn)值低于新西蘭標(biāo)準(zhǔn)27種標(biāo)準(zhǔn)值高于美國標(biāo)準(zhǔn) 41種標(biāo)準(zhǔn)值高于新西蘭標(biāo)準(zhǔn)與這些比藥典國際標(biāo)準(zhǔn)更寬松的日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值相比 美國和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地比通用的國際標(biāo)準(zhǔn)更寬松 總結(jié) 3 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值的國際比較 歸納起來 有一些日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比藥典國際標(biāo)準(zhǔn)和美國 新西蘭標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格 還有一些則更寬松 標(biāo)準(zhǔn)值的不同是因?yàn)?日本 藥典國際標(biāo)準(zhǔn) 美國和新西蘭在制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采用了不同的方法 總結(jié) 3國際比較 續(xù) 影響標(biāo)準(zhǔn)值差異的另一個(gè)主要因素也許是蔬菜的平均每日攝入量 那些在日本每日攝入量較多的蔬菜 其農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)一般比藥典國際標(biāo)準(zhǔn) 美國和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)要更加嚴(yán)格 對于在日本每日攝入量較少的蔬菜 其農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)一般要比藥典國際標(biāo)準(zhǔn)和美國標(biāo)準(zhǔn)更加寬松 什么是JAS JAS法日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 始于1950年質(zhì)量標(biāo)識條例 始于1970年JAS適用范圍飲料 食用油和脂肪 不包括酒精農(nóng)產(chǎn)品 畜牧產(chǎn)品 林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品 加工產(chǎn)品81種產(chǎn)品 292種標(biāo)準(zhǔn)值通過了檢查或級別認(rèn)證的產(chǎn)品可以加貼JAS標(biāo)簽JAS的主要修訂1999 7和2002 6 近期的對JAS的修改 1999 7修改對有機(jī)食品的認(rèn)證和標(biāo)識規(guī)定對飲料的質(zhì)量標(biāo)識規(guī)定和易腐爛產(chǎn)品的產(chǎn)地標(biāo)識規(guī)定每5年對標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行一次審核2002 6修改快速宣布加強(qiáng)刑罰規(guī)定 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的類別 JAS指定產(chǎn)品根據(jù)JAS指定方法生產(chǎn)的產(chǎn)品包括有機(jī)食品和加工的有機(jī)食品如果某種產(chǎn)品沒有通過JAS的規(guī)格認(rèn)證 就不能加貼由JAS指定的JAS標(biāo)簽 對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和標(biāo)識規(guī)定 對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的法律法規(guī)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和特殊栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識指南 1996 12 1999 7對JAS的修改有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建立 2000 1 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識規(guī)定 2001 4 特殊栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識指南的修改 2001 4 遵從藥典國際標(biāo)準(zhǔn)加貼JAS標(biāo)簽的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須通過認(rèn)證 無論是國內(nèi)生產(chǎn)還是進(jìn)口的 什么是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 JAS有機(jī)食品的原則避免使用化肥和農(nóng)藥保持土壤以便土壤變得更加肥沃高產(chǎn)推廣環(huán)保型農(nóng)業(yè)考慮環(huán)境保護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅僅是指不用或少用化肥 或者用有機(jī)肥取代化肥 它還包括重新審視和構(gòu)筑整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系 JAS有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的范圍 JAS有機(jī)標(biāo)簽適用的產(chǎn)品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品僅指食品不含飼料 纖維質(zhì)或化肥加工的有機(jī)產(chǎn)品JAS有機(jī)標(biāo)簽不適用的產(chǎn)品溶液培養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品缽植 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn) 土地條件過渡階段多年生作物 從開始到收獲需要3年一年生作物 從開始到第一次種植需要2年開墾土地 從有機(jī)開墾到第一次種植需要1年防止與臨近土地的混合種子 有機(jī)培養(yǎng)的種子 不是GMO保持肥力 食用糞肥病蟲害控制 不使用農(nóng)藥收獲后 不得混入非有機(jī)產(chǎn)品 日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場潛在的問題 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高勞動(dòng)力成本提高 因不使用化肥導(dǎo)致產(chǎn)量下降有機(jī)食品供應(yīng)量下降適宜進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的土地有限消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度有機(jī)食品雖然安全但是價(jià)格昂貴認(rèn)證成本高進(jìn)口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品增加帶來的沖擊 2000年消費(fèi)者調(diào)查結(jié)果 2000年消費(fèi)者調(diào)查結(jié)果 消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度 價(jià)格和方便程度是影響消費(fèi)者是否購買有機(jī)食品的最重要的因素 是否國產(chǎn)也是影響因素之一 40 的日本消費(fèi)者對購買有機(jī)食品持積極態(tài)度 與進(jìn)口有機(jī)食品相比 日本消費(fèi)者更傾向于國產(chǎn)有機(jī)食品 48 的消費(fèi)者對購買進(jìn)口有機(jī)食品表示猶豫 約20 的消費(fèi)者對購買進(jìn)口有機(jī)食品表示了積極態(tài)度 在傾向于購買有機(jī)食品的消費(fèi)者中 有一半也愿意購買進(jìn)口有機(jī)食品 有機(jī)食品是中國蔬菜出口日本的潛在市場 獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的流程圖 進(jìn)口有機(jī)食品認(rèn)證 有2種或的進(jìn)口有機(jī)食品認(rèn)證和加貼JAS標(biāo)簽的方法指定海外生產(chǎn)商或者制造商提供進(jìn)口有機(jī)食品的分級認(rèn)證和加貼JAS標(biāo)簽授權(quán)進(jìn)口商提供由指定的外國機(jī)構(gòu)出具的證書 然后加貼有機(jī)食品JAS標(biāo)簽 結(jié)論 為了判斷日本的標(biāo)準(zhǔn)是否構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘 必須考慮下列方面 1 日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否比國際標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格 根據(jù)國際比較的結(jié)果 我們無法得出結(jié)論 認(rèn)為所有的日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)都比國際標(biāo)準(zhǔn)或者其他國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格 2 日本的部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值比國際標(biāo)準(zhǔn)或者其他國家標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格 我們需要分析日本的標(biāo)準(zhǔn)制訂方法是否基于SPS協(xié)議要求的科學(xué)原則 其標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過科學(xué)的測試以及風(fēng)險(xiǎn)分析 結(jié)論 續(xù) 中國產(chǎn)蔬菜的農(nóng)藥殘留問題的關(guān)鍵并不在于日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比通用的國際標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格或者寬松 而是制定標(biāo)準(zhǔn)的方法是否