單一來源采購程序.doc

單一來源采購程序 單一來源采購也稱直接采購，是一種沒有競爭的采購方式，即采購機關(guān)只向一家供應(yīng)商采購。采用單一來源采購方式必須符合一定的條件。單項或批量采購項目達到一定金額以上，并且屬于下列情況之一的，經(jīng)采購管理機關(guān)批準(zhǔn)，可以采用單一來源采購方式。屬于專利、藝術(shù)品、獨家制造或供應(yīng)、秘密咨詢，涉及國防或國家安全的采購，無其他合適替代標(biāo)；原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充，由于兼容性或統(tǒng)一規(guī)格的需要，在一定時間內(nèi)必須向原供應(yīng)商采購；屬原形態(tài)或首次制造、供應(yīng)的物品；在原招標(biāo)的范圍內(nèi)，追加合同以外且合同價格不超過原合同價格的50%的工程，須與原供應(yīng)商簽訂；在原招標(biāo)文件中作了事先說明的對原有采購的后續(xù)擴充；在招標(biāo)通告發(fā)布和提供充分評議機會之后，采購機關(guān)有充足的理由認(rèn)為只有從待定供應(yīng)商處進行采購才能促進相關(guān)的政策目標(biāo)的實施；購買由殘疾人機構(gòu)、慈善機構(gòu)或勞改機構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品；經(jīng)采購管理機關(guān)認(rèn)定的其他情況。當(dāng)采購方式確定為單一來源采購后，采購機關(guān)就可以通過向單一的供應(yīng)商或承包商征求建議或報價的方法采購貨物、工程或服務(wù)。一、提出采購理由和依據(jù)采購人或代理機構(gòu)提出采取單一來源采購方式的理由和依據(jù)，書面報政府采購監(jiān)督管理部門審核。政府采購監(jiān)督管理部門審核通過后下達政府采購計劃下達函。二、成立采購小組采購人根據(jù)政府采購計劃下達函確定的單一來源采購方式，成立采購小組與供應(yīng)商組織洽談。采購小組由其紀(jì)檢、財務(wù)、裝備等業(yè)務(wù)部門3人以上單數(shù)組成。需要聘請專家的，可以從政府采購評審專家?guī)旎蚱渌袠I(yè)專家中聘請。在政府采購代理機構(gòu)組織的政府采購活動中，由其他政府采購方式變更為單一來源采購方式的，由代理機構(gòu)比照該程序組織采購。三、編制單一來源采購文件采購小組根據(jù)采購需求，編制單一來源采購文件。采購文件中應(yīng)該包括采購項目需求、技術(shù)要求。服務(wù)要求等。同時擬定洽談方案，包括洽談主要內(nèi)容、價格承受上限、質(zhì)量最低保證、服務(wù)要求、應(yīng)變措施等。洽談方案在洽談前保密。四、單一來源采購文件備案采購人在洽談活動實施前，將單一來源采購文件、洽談方案等資料報政府采購監(jiān)督管理部門備案。政府采購監(jiān)督管理部門在備案時發(fā)現(xiàn)采購文件或洽談方案中的有關(guān)內(nèi)容不符合政策性、公正性。準(zhǔn)確性等情況時，提出書面修改意見，采購人修改后再報政府采購監(jiān)督管理部門備案。五、發(fā)出洽談邀請采購人向洽談供應(yīng)商發(fā)出洽談邀請，提供采購文件。六、組織采購洽談供應(yīng)商按照采購文件要求編制響應(yīng)文件后，攜帶相關(guān)資格證明文件在采購文件規(guī)定的時間、地點參加洽談。政府采購監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督洽談話動。采購小組對供應(yīng)商授權(quán)代表身份進行驗證。供應(yīng)商授權(quán)代表身份與響應(yīng)文件不符的，采購小組拒絕與之洽談。供應(yīng)商授權(quán)代表身份與響應(yīng)文件相符的，采購小組按照采購文件要求和洽談方案，遵循物有所值和價格合理的原則，與供應(yīng)商洽談。洽談中，供應(yīng)商可以對響應(yīng)文件進行修改。在供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預(yù)算或洽談方案擬定的價格承受上限的，采購小組確認(rèn)采購成交，出具成交報告。供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)不能滿足采購要求、最終報價高于政府采購預(yù)算或洽談方案擬定的價格承受上限，經(jīng)洽談不能達成一致，采購人需要調(diào)整政府采購項目預(yù)算領(lǐng)或采購項目配置標(biāo)準(zhǔn)的，報政府采購監(jiān)督管理部門審批同意后采購人繼續(xù)洽談;采購人不能調(diào)整政府采購項目預(yù)算額或采購項目配置標(biāo)準(zhǔn)的，采購項目取消。洽談過程由采購人指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。七、發(fā)出成交通知書采購小組出具成交報告后，采購人向供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。八、采購資料備案采購人在成交報告形成后3個工作日內(nèi)，將成交報告、采購小組名單等資料報政府采購監(jiān)督管理部門