勞動保護的“五個一”.doc

勞動保護的“五個一”我們有一支優(yōu)秀的隊伍、詳細的規(guī)章制度、嚴(yán)格的考核、濃厚的文化和溫馨的生活。我們積極參與工會勞動保護的“五個一”。勞動保護工作的任務(wù)是，采取積極有效的組織管理措施和工程技術(shù)措施，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。具體分為以下幾個方面：（一）安全技術(shù)。采取各種保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，控制和消除生產(chǎn)過程中容易造成勞動者傷害的各種不安全因素，減少和杜絕傷亡事故，保障勞動者安全地從事生產(chǎn)勞動。（二）勞動衛(wèi)生。采取各種保證勞動衛(wèi)生的技術(shù)措施，改善作業(yè)環(huán)境，防止和消滅職業(yè)病及職業(yè)危害，保障勞動者的身體健康。（三）勞動條件。改善勞動條件，減輕勞動強度，為勞動者創(chuàng)造舒適、良好的作業(yè)環(huán)境。（四）工作時間與休假。安排好勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制加班加點，保證勞動者有合理的休息時間，使勞動者能經(jīng)常保持健康的體魄、高漲的熱情和充沛的精力，保證安全生產(chǎn)，提高勞動效率。（五）女職工和未成年工的保護。根據(jù)女職工和未成年工的生理特點，依法對他們進行特殊保護。目前世界各國在勞動保護工作中普遍推行技術(shù)對策、教育對策和法制對策。這三個對策被公認為是防止事故的三根支柱。通過這三根支柱的作用，能有效地防止事故發(fā)生。我國現(xiàn)在勞動保護工作的主要方法是：（一）貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，完善勞動保護工作的體制。一是堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將勞動保護工作的方針、政策和具體任務(wù)落實到生產(chǎn)中去。二是在勞動行政部門建立健全保護監(jiān)察制度，加強勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的力量，充分發(fā)揮國家勞動保護監(jiān)察作用。三是加強群眾監(jiān)督，對于企業(yè)安全生產(chǎn)的行為，工會要提出批評和建議，督促有關(guān)方面及時改進。（二）健全勞動保護法制，完善勞動保護法律體系。勞動保護法制，是指國家用立法形式，將改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的各種措施加以規(guī)范化、條文化，用法律和法規(guī)的形式固定下來，使之成為全社會都必須遵守的行為準(zhǔn)則。有了法規(guī)，一方面可使企業(yè)和經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo)明確自己在保護勞動者安全和健康上應(yīng)負的責(zé)任；另一方面可使勞動者在生產(chǎn)中的安全與健康有法律保障，更有利于為實行勞動保護監(jiān)察提供法律依據(jù)。（三）不壞斷采用新技術(shù)，改善勞動條件。隨著生產(chǎn)工藝的改革和技術(shù)進步，對原有的落后的工藝和設(shè)備進行改造，提高勞動安全衛(wèi)生裝置與設(shè)施的可靠性，可以減少以至消除生產(chǎn)中的不安全和不衛(wèi)生因素。（四）廣泛開展勞動保護宣傳教育。宣傳教育是提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對勞動保護工作重要性認識的一種行之有效的手段。一方面，要宣傳好的經(jīng)驗和做法，深刻認識造成事故和職業(yè)病所帶來的痛苦和損失。宣傳教育的形式要多樣、生動活潑，以提高實際效果。（五）積極開展勞動保護科學(xué)研究工作?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，勞動保護科學(xué)研究工作也必須走在其他各項工作的前頭。伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的深入發(fā)展，新的科學(xué)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必然會不斷產(chǎn)生新的勞動保護科學(xué)技術(shù)課題。因此，必須把勞動保護科學(xué)研究工作作為永恒的任務(wù)，不斷予以加強。要加強情報信息的收集，為解決勞動安全衛(wèi)生問題制定勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和開展技術(shù)監(jiān)察提供科學(xué)的數(shù)據(jù)與手段。一支精干的勞動保護監(jiān)督隊伍依照勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、工會法和工會勞動保護條例等法律、法規(guī)，依法維護職工的生命健康權(quán)、促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是工會組織的一項基本職責(zé)。工會組織勞動保護監(jiān)督工作的強化，是落實以上職責(zé)的重要途徑。首先，開展勞動保護監(jiān)督工作要持續(xù)遵循工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中“預(yù)防為主、群防群治、群專結(jié)合、依法監(jiān)督”的原則。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強調(diào)預(yù)防。廣建勞動保護監(jiān)督工作信息渠道，使一線信息及時、快速得到傳遞，從而更快速的解決萌芽問題。安全生產(chǎn)工作工會組織不能依賴于行政的職能部門，工會組織要以工人群眾為主，群眾是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行人。所以工會干部、尤其是工會主席要依靠群眾抓安全，突出工會組織的特色，發(fā)揮優(yōu)勢，利用我們的專長通過各種形式的活動達到群防群治的效果。在生產(chǎn)過程中職工有的安全問題是看不出看來的，但專家可以看出來，可以提出解決問題的辦法，由職工群眾去落實、整改。故此，工會抓安全一是要有自己的專家，二是可以借助行政的專家，采用專家與群眾相結(jié)合的手段，查隱患，群眾可以查，專家也可以查，用好安全檢查提示表、檢查手段，實現(xiàn)群專結(jié)合是發(fā)揮勞動保護監(jiān)督作用必須做的事情。國家法律規(guī)定，對安全生產(chǎn)工會有權(quán)力監(jiān)督，出了安全事故不讓工會參與是違法的，讓參與而不去參與也是違法的，這是兩層意思。依法監(jiān)督去了也不要隨便監(jiān)督，一定要講究講話的方式方法，尺度要拿的準(zhǔn)，按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的規(guī)定去監(jiān)督。其次，有效發(fā)揮勞動保護監(jiān)督作用需建立并堅持監(jiān)督機制、激勵機制。按照黨委要求建立強勢工會的精神，企業(yè)工會組建了自己的7人專家隊伍“消防安環(huán)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作部”，并成立21人覆蓋全廠的“勞動保護監(jiān)督員隊伍”。以往“監(jiān)督員”隊伍多與行政方“安全員”隊伍重疊，局限了勞動保護工作的開展。當(dāng)前已全部同行政安全管理隊伍分離，形成了獨立的工會安全監(jiān)督管理隊伍。賦予了“工作部”、“監(jiān)督員”相應(yīng)監(jiān)督、檢查、考核權(quán)：監(jiān)督行政落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，參加涉及職工勞動安全與健康規(guī)章制度的制定，參與企業(yè)勞動安全衛(wèi)生措施、計劃和經(jīng)費投入等方案的制定和實施，對勞動安全衛(wèi)生的決策、措施提出意見和建議；參與企業(yè)集體合同、勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議的協(xié)商和制定。維護職工勞動安全衛(wèi)生健康的權(quán)利、休息休假的權(quán)利和享受工傷保險的權(quán)利。對集體合同、勞動合同、勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生條款的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為；參加職工傷亡事故調(diào)查和處理；監(jiān)督檢查三同時；督促職能部門按國家及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定定期發(fā)放勞動安全衛(wèi)生防護用品，督促檢查職工勞動保護用品的使用情況；監(jiān)督企業(yè)定期對生產(chǎn)一線的職工進行健康檢查；監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)落實女職工和未成年工特殊保護的有關(guān)規(guī)定。為有效促進勞動保護監(jiān)督工作開展，建立了工會委員會、工作部、監(jiān)督員三級激勵機制。制定了勞動保護監(jiān)督隊伍信息反饋制度及相應(yīng)考核細則，根據(jù)層級落實季、月的考核獎罰，要求監(jiān)督成員每月要定時、不定時反饋一定量、有質(zhì)量的信息，通過表現(xiàn)情況落實獎罰額度。大大保證了工作積極性，保障了勞動保護監(jiān)督工作的時效。再者，明確勞動保護監(jiān)督組織的工作方式、工作內(nèi)容對日常監(jiān)督工作的開展非常必要。勞動保護監(jiān)督工作的內(nèi)容充分參照賦予我們的監(jiān)督、檢查、考核方面的內(nèi)容，并進行分解制定專項檢查計劃，有針對性的組織、開展日常、定期監(jiān)察工作，尤其重點對企業(yè)安委會制定的安全隱患解決措施給予日常監(jiān)督。一套詳細的勞保規(guī)章制度用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動，工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和.依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的”立法”，是企業(yè)規(guī)范運行和行使用人權(quán)的重要方式之一，企業(yè)應(yīng)最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權(quán)利.聰明的企業(yè)都看到了這一點，但實踐中還有很多企業(yè)并未對此予以重視，認為反正有國家法律，法規(guī)，出了事按國家法律，法規(guī)處理就行，其不然賣國家法律，法規(guī)是大法，不可以針對某個單位的具體情況，而企業(yè)的具體是千變?nèi)f化的.成功的企業(yè)多制度其效果是使企業(yè)運行平穩(wěn)，流通，高效，并可基本上防患于未然.俗話說：”不成規(guī)矩，何以成方圓”，成功的企業(yè)及規(guī)章制度，50%更是直接因它而產(chǎn)生。我們的勞保規(guī)章制度是十分科學(xué)的，有能力繼續(xù)為本企業(yè)服務(wù)。一種嚴(yán)格的檢查考核辦法有布置，就要有檢查，有檢查，就要有考核。保護職工的安全和健康，是工會組織義不容辭的責(zé)任。在考核上實施了二類、四級考核，做到了“考核有方法，獎罰有依據(jù)”。 “二類、四級”考核體系。二類即經(jīng)濟責(zé)任制考核和績效考核。第一類，經(jīng)濟責(zé)任制考核，是公司對生產(chǎn)廠、部室實行的月度考核?？己说脑瓌t突出以效益為中心,考核的內(nèi)容包括產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)等等，考核結(jié)果即作為分廠的工資總額。第二類，績效考核，是針對公司中高層和部室管理人員實施的考核。分日?？己撕投ㄆ诳己?，日?？己税丛逻M行，定期考核在半年和年末組織?？己隧椨尚б妗a(chǎn)量、成本等量化指標(biāo)以及職能履行、勞動紀(jì)律等定性指標(biāo)組成。四級考核，即公司對分廠、分廠對車間、車間對班組，班組對個人的考核。各級按照本級工作任務(wù)、工作重點的不同，建立本級的責(zé)任制考核辦法。2、經(jīng)濟責(zé)任制考核。自推行至今，已基本形成了工資結(jié)構(gòu)化、噸產(chǎn)單價化、指標(biāo)先進化等較為完備的考核體系。對分廠考核從最初的單純以“產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、安全、設(shè)備”五方面內(nèi)容為主的考核方式轉(zhuǎn)變成以“效益、產(chǎn)量、成本、質(zhì)量”各占比例，安全、環(huán)保、設(shè)備為輔的考核方式；對部室責(zé)任制考核也以“職責(zé)、重點工作和費用”為主的考核演變?yōu)橐浴爸笜?biāo)掛鉤考核、職責(zé)履行考核、費用和部室基礎(chǔ)管理考核”為主要考核項的考核辦法。2、生產(chǎn)廠的日百分考核。生產(chǎn)廠根據(jù)生產(chǎn)各工序劃定責(zé)任主體，即車間、作業(yè)區(qū)或班組，分解月度指標(biāo)，直至個人。員工個人的百分考核，是將本責(zé)任主體每月工資總額與員工個人承擔(dān)的工作責(zé)任掛鉤，依據(jù)責(zé)任大小確定每項指標(biāo)的比重和薪資系數(shù)，實行每日打分，月末匯總，總分100分，上封頂，下不保底，全額浮動。做到了指標(biāo)與考核同步、業(yè)績與行為同步，實現(xiàn)了層層分解、層層細化，層層考核。3、中層的績效考核。重點考核內(nèi)容除包括月度重點工作、基礎(chǔ)管理和總經(jīng)理獎勵三項共性考核項外，與生產(chǎn)緊密相關(guān)的部室，如生產(chǎn)部、技術(shù)部、等部門中層以及生產(chǎn)廠中層還包括產(chǎn)量、成本等量化的考核項。日?？己藢嵭邪俜种疲瑢⒚總€人的考核內(nèi)容最大程度的量化，定性較多的考核項則明確考核標(biāo)準(zhǔn)，分自評、部門領(lǐng)導(dǎo)評價認定兩部分進行權(quán)重打分，最終分值即為績效考核成績，直接與個人月工資掛鉤。定期考核，在半年及年末進行，實行由主管領(lǐng)導(dǎo)考評、自我考評、同事考評和下屬考評共同構(gòu)成的“360度考評方法”，作為年終評優(yōu)、評先、入黨、調(diào)薪、晉職等的依據(jù)。一片濃厚的安全文化氛圍企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從企業(yè)的生產(chǎn)實踐中總結(jié)，提煉出企業(yè)安全生產(chǎn)理念或價值體系，以作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。安全文化氛圍的形成是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義?，F(xiàn)代安全管理理論認為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的。世界工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，努力營造濃厚的安全文化氛圍，培養(yǎng)和增強安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。只有依靠安全文化的培育，營造一種良好的安全氛圍，形成“人人抓安全，人人講安全。才能營造濃厚的安全文化氛圍。一種溫馨的外來務(wù)工生活集團公司在外施隊中配備了專職安全員和工會小組勞動保護檢查員，把他們有效組織起來，通過開展各種安全培訓(xùn)，讓他們把先進的安全理念傳遞給一線農(nóng)民工，即保證了企業(yè)安全生產(chǎn)，又維護了農(nóng)民工的生命健康權(quán)。集團工會一方面為農(nóng)民工開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育和相關(guān)知識普及，另一方面，從規(guī)范化管理入手，關(guān)心農(nóng)民工的生活，讓他們切