農(nóng)村農(nóng)民種糧積極性不高原因調(diào)查報告.doc

河 北 大 學(xué)思想政治理論課暑期社會調(diào)查報告題 目： 農(nóng)村農(nóng)民種糧積極性不高原因調(diào)查報告 姓 名： 張立然 學(xué) 號： 2009413088 年級專業(yè)： 09級英語四班 指導(dǎo)教師： 王華玲 2011年 8 月 3 日農(nóng)村農(nóng)民種糧積極性不高原因調(diào)查報告調(diào)查時間：2011年7月20日2011年7月30日調(diào)查地點：河北省承德市圍場縣城子鄉(xiāng)亞子村調(diào)查對象：河北省承德市圍場縣城子鄉(xiāng)亞子村村委會及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)查目的：我生在農(nóng)村長在農(nóng)村，對農(nóng)村的生活再熟悉不過了，雖然一直 遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)上學(xué),但是無論通過家人、媒體還是網(wǎng)絡(luò)我一直關(guān)注著農(nóng)村的變化。近幾年來，國家為了扶持糧食生產(chǎn),提高農(nóng)民種糧積極性,一方面在流通環(huán)節(jié)實施了糧食最低收購價政策;另一方面不但取消了延續(xù)2600多年的農(nóng)業(yè)稅，還實行了種糧補貼政策。這一系列政策的實行，對于提高農(nóng)民種糧積極性，確保糧食穩(wěn)定增長，發(fā)揮了十分重要的作用。然而，農(nóng)民種糧積極性一直不高。究竟為什么農(nóng)民種糧積極性難以提高呢？為了了解真正原因，我利用暑假的時間在家鄉(xiāng)進行調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：一、當(dāng)?shù)鼗靖艣r、種糧現(xiàn)狀及存在的問題城子鄉(xiāng)亞子村位于華北平原北部，靠近內(nèi)蒙古高原，平均海拔800-1000米，四季分明，氣候溫和, 屬半濕潤，半干旱大陸性季風(fēng)型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫和多雨。全村有農(nóng)業(yè)人口大約1370人, 耕地面積2150畝，荒山面積8000畝。這樣一個地區(qū)，在反映農(nóng)民種糧積極性不高上，既具有特殊性也有代表性。下面看一下本村實際的種糧狀況，讓我們通過現(xiàn)象看問題，了解問題的實質(zhì)。、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差該村存在著大量的荒地和山地，水利設(shè)施不齊全，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民種糧完全就是靠天吃飯。投入多產(chǎn)出少且不穩(wěn)定，打擊了農(nóng)民種糧積極性。、農(nóng)村勞動力流失問題嚴(yán)重該村雖不是重點扶貧村但是基礎(chǔ)薄弱，生活水平低，很多人都紛紛出外打工，這使得勞動力大量流失。留在村里的人口大多為老、弱、病、殘、幼等，勞動能力不強，受教育程度不高，運用科技知識能力欠缺，只有部分實在是離不開家的勞動力才留下來種地。、糧食產(chǎn)量低，品種單一 該村是山地地形，耕地面積少，屬于小規(guī)模農(nóng)業(yè)，而且緯度較高，屬一年一熟區(qū)。這里沒有先進的農(nóng)業(yè)理念，沒有專業(yè)的指導(dǎo)人員，采用的是傳統(tǒng)的不能再傳統(tǒng)耕作方法，這些因素?zé)o疑對產(chǎn)量造成了很大的影響。另外，這里的作物品種很單一主要是玉米，還有少量的土豆，沒有什么經(jīng)濟作物。二、農(nóng)民種糧積極性不高的原因、種糧收益低試想一下農(nóng)民辛辛苦苦的勞作一年，種糧的收入?yún)s不高，不夠日常的開銷，不夠供孩子上大學(xué)一年的費用，不夠蓋房給孩子娶媳婦的費用，還不如出外打工經(jīng)商掙的多，那么，農(nóng)民的種糧積極性能高嗎？造成農(nóng)村種糧效益低的原因主要有兩個：一是種糧成本在不斷增高；現(xiàn)今種糧需要大量的化肥和農(nóng)藥，而這些農(nóng)資價格攀升很快，導(dǎo)致種糧成本增高。還有該村從前大多數(shù)人家都有自家的牲畜，種地、收割都不用花錢，現(xiàn)在由于退耕還林政策的實施，牲畜減少，使用農(nóng)用機械也增加了種糧的開銷。二是糧食的價格相對較低。以玉米為例，一斤玉米的價格大約是七毛錢，一畝地好的話也就產(chǎn)600斤，一畝地的玉米收成就是420元。而近幾年來商品漲價越來越快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了種植玉米帶來的收益。在該村一戶老兩口，兒女均已成家，已沒什么負(fù)擔(dān)，家里有6畝地，年收入大約是2500元，這些錢又能買什么呢，也就是保證基本生活罷了。、“打工族”紛紛遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，種糧主力軍銳減據(jù)農(nóng)民自己測算：在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工的每月收入至少2500元到3000元，就是在當(dāng)?shù)馗憬ㄖ?、裝修的一個月下來至少也是2000元到2500元，哪怕就是一個雜（?。┕ひ粋€月下來收入最少也在1500元左右，而農(nóng)民種一畝地的糧食剔除籽種、肥料、農(nóng)藥等必備的生產(chǎn)成本投入一年下來也就是四五百元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一個雜（小）工一個月的收入，況且種糧瑣事多、花得時間與精力大，僅靠種糧很難改善生活條件，而務(wù)工既單純直接且收入又相當(dāng)可觀。如此懸殊的收入差距，致使廣大農(nóng)村青年毫不猶豫就選擇外出創(chuàng)業(yè)，造成種糧的主體流失。、國家補貼政策存在缺陷從2006年1月1日起取消了農(nóng)業(yè)稅賦，還相繼出臺了農(nóng)資綜合直補、增加良種補貼、農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、提高糧食最低收購價格等政策，目的在于提高農(nóng)民種糧積極性。而實際實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)這些政策并沒有達到激勵農(nóng)民的目的。該村糧資直補情況，一戶三口的話，種地9畝，每畝地補貼30元，雖然補貼都及時發(fā)放到了農(nóng)戶的手里，但它面對農(nóng)資價格的高速增長和糧價的低增長，很難發(fā)揮作用。糧食直補、良種補貼等方式不盡合理，發(fā)放糧食直補資金、良種補貼資金未按實際種糧面積，而是按照農(nóng)戶農(nóng)稅改革的計稅面積統(tǒng)計發(fā)放，導(dǎo)致未種糧食作物的耕地也得到了補助，造成了“糧補”、“良種補”均變?yōu)椤暗匮a”，形成了農(nóng)戶只要有耕地，種與不種均能領(lǐng)到補助款，這顯然有背政策的初衷。在化肥、農(nóng)藥等必備農(nóng)資方面，國家對其涉農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)進行了政策補貼，但由于經(jīng)銷環(huán)節(jié)過多，農(nóng)民并未得到太多的實惠，化肥、農(nóng)藥價格居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本加大，這些現(xiàn)象的存在對農(nóng)民種糧積極性也有不可忽視的影響。、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，缺乏專業(yè)指導(dǎo)該村的農(nóng)業(yè)是小規(guī)模農(nóng)業(yè)，缺乏規(guī)?；狈Ξa(chǎn)業(yè)化，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。其中原因主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)知識傳播途徑不到位，該村到現(xiàn)在都還沒有一位專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)人員，這是導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)方式落后，糧食不高產(chǎn)的一個重要原因。、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脆弱。近年來，各級政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資不少，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、退耕還林等項目的開工實施，使與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步步相關(guān)的路、渠、堤等基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，但生態(tài)環(huán)境變化和自然災(zāi)害頻發(fā)，使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，旱澇保收仍難以實現(xiàn)。就該村來說面臨的最大問題就是夏季的洪澇和干旱，因為水利設(shè)施不齊全，農(nóng)民根本無法抵抗自然災(zāi)害的侵襲。、農(nóng)民把握不住市場農(nóng)民缺乏對市場價格走向的研究和認(rèn)識，自己的糧食能否買上好的價錢自己說了不算，在龐大的市場面前農(nóng)民變得很迷茫，變得畏首畏尾還是賣不出好價錢。農(nóng)民對市場產(chǎn)生了畏懼感，并進而放大形成惡性循環(huán)，從而對種糧發(fā)財失去信心，嚴(yán)重挫傷了種糧積極性！三、提高農(nóng)民種糧積極性的對策和幾點建議 、探索農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革新路子一是組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。通過建立各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會組織，將一家一戶分散經(jīng)營，小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民有機地組織在一起，使之成為市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的主體，從而達到改變市場信息不靈、生產(chǎn)盲目、經(jīng)營分散、經(jīng)營方式封閉、產(chǎn)品交易滯后的缺陷。二是按照“面向大市場、經(jīng)營大品牌”的思路，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，實現(xiàn)耕種、產(chǎn)出一條龍。加大對農(nóng)產(chǎn)品的深加工力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。、合理補助種糧農(nóng)戶可根據(jù)農(nóng)民真正直接種糧的土地面積補貼或是農(nóng)民生產(chǎn)糧食的數(shù)量進行補貼，多產(chǎn)多補，少產(chǎn)少補，防止“地補”。國有糧食收儲企業(yè)加強監(jiān)督管理，提高收購糧食價格，保證收購糧食渠道暢通，這樣既調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，又控制了糧價不再上漲。、加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高抵御自然風(fēng)險的能力一要多方爭取項目，多元化融資，切實加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，特別是要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)能力，徹底改變農(nóng)民靠天吃飯”的現(xiàn)象，增強抵御自然災(zāi)害能力。二是要加大監(jiān)管力度，確保這些政策和資金落到實處，真正的為農(nóng)民服務(wù)。、解決農(nóng)資價格高的問題一方面，政府要采取一些優(yōu)惠政策降低農(nóng)資企業(yè)的成本；另一方面，要從農(nóng)資企業(yè)自身尋找解決途徑。目前，農(nóng)資行業(yè)存在很多問題，如壟斷、中間環(huán)節(jié)過多等。在這樣的條件下，控制了壟斷就可以降低成本，減少了中間環(huán)節(jié)就意味著服務(wù)了百姓。目前有一種比較有效的方法就是征收價格調(diào)節(jié)基金，即按照與企業(yè)產(chǎn)品出廠售價成正比確定征收比率，即售價越高，征收的價格調(diào)節(jié)基金就越多。同時，也要保護農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的利益，對農(nóng)資市場加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。、加強科技服務(wù)體系建設(shè)，加大對市場風(fēng)險的抵御能力一是要有計劃、有組織地選派一批素質(zhì)強，技術(shù)硬的人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍中去，讓他們利用自己高深的學(xué)識和過硬的技術(shù)，深入到田間地頭進行技術(shù)指導(dǎo)，把現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)直接送到千家萬戶，讓農(nóng)民真正走“科學(xué)化耕種、科學(xué)化管理”的路子，提升農(nóng)作物的單產(chǎn)和品牌。二是要改善經(jīng)營模式實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，了解國家政策，加強對市場宏觀走向的把握，以應(yīng)對市場的千變?nèi)f化，保證獲得最大的收益。四、總結(jié)通過此次的調(diào)查，就我個人而言，我不僅鍛煉了自己的意志、提高了協(xié)調(diào)能