在社區(qū)建立紀檢監(jiān)督小組的工作匯報.docVIP

在社區(qū)建立紀檢監(jiān)督小組的工作匯報 一、工作立意近年來，隨著政府對社區(qū)建設的多投入和廣大群眾對社區(qū)工作的高期待，加強社區(qū)人財物的規(guī)范管理，推進黨風廉政建設工作向社區(qū)延伸已成為街道開展社區(qū)建設的新課題。2011年初，在街道工委會研究社區(qū)黨風廉政建設工作時，提出“要探索社區(qū)紀檢組織模式，把社區(qū)黨風廉政建設納入街道黨風廉政建設工作的總體規(guī)劃之中”，隨即街道紀工委開始了社區(qū)加強黨風廉政建設工作的調研，提出了要建立社區(qū)紀檢組織。主要理由有以下五點。一是從上級要求看，黨章規(guī)定：“黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據具體情況決定”。根據這一規(guī)定，街道決定在24個社區(qū)黨委中設立紀檢組織。先期建立社區(qū)紀檢監(jiān)督小組，條件成熟后將建立社區(qū)紀律檢查委員會。二是從形勢變化看，隨著社會的轉型，單位人變成社會人，社區(qū)成員的結構發(fā)生了變化，黨員隊伍在不斷壯大，加強對黨員的黨風廉政宣傳教育的任務更重要求更高。這就需要為社區(qū)黨員提供一個宣傳教育的平臺，以增強他們的參與和監(jiān)督意識，擴大黨風廉政建設工作的覆蓋面和影響力。三是從現(xiàn)狀看，雖然多數社區(qū)黨委班子的整體素質是好的，但也存在著工作作風不深入、落實要求不認真、遵規(guī)守紀不嚴格等現(xiàn)象。作為基礎黨組織和社區(qū)自治組織，必須提高自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和解決自身問題的能力，建立社區(qū)紀委從組織機制上提供了保證。四是從社區(qū)經費情況看，每個社區(qū)每年可支配的各種經費已達8萬元以上，并呈不斷增多趨勢，勢必增加違紀違規(guī)問題的風險，這就需要從體制和制度上進行預防。五是從目標看，街道提出了要推進廉潔街區(qū)建設，這就需要廣大社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位特別是非公經濟組織和社會組織（包括社區(qū)社會組織）的參與，這就需要在社區(qū)層面建立起一個組織機構，負責以社區(qū)居民群眾為主要對象的廉潔素質教育。二、主要做法（一）成立機構。2011年9月上旬，在24個社區(qū)全部成立社區(qū)紀檢監(jiān)督小組。各社區(qū)紀檢監(jiān)督小組由3人組成，即社區(qū)黨委專職副書記（不兼任社區(qū)居委會主任或社區(qū)服務站站長職務的專職副書記）或黨務工作者（無社區(qū)專職副書記時）、社區(qū)黨委紀檢委員、關系在社區(qū)的黨員各1人組成。各社區(qū)紀檢監(jiān)督小組設組長1人，組員2人。組長由社區(qū)黨委專職副書記或黨務工作者擔任。社區(qū)紀檢監(jiān)督小組組員由社區(qū)黨委按照政治可靠、能力出眾、品德優(yōu)良、群眾公認、身體健康的原則研究決定合適推薦人選。社區(qū)黨委紀檢委員為1名人選，在關系在社區(qū)的黨員中推薦1名人選。社區(qū)黨委在確定推薦人選后，須認真填寫推薦表（一式兩份），報街道紀工委審核。經街道工委研究同意后，確定社區(qū)紀檢監(jiān)督小組正式成員。（二）完善組織。2012年，根據當前社區(qū)黨風廉政建設任務和前期社區(qū)紀檢監(jiān)督小組運行情況，以社區(qū)紀檢監(jiān)督小組的形式抓社區(qū)黨風廉政建設，是符合實際的。因此，在社區(qū)黨委換屆后，我們對社區(qū)紀檢監(jiān)督小組成員的產生方式進一步明確和規(guī)范，以充分體現(xiàn)社區(qū)黨員的意愿和機構的合法性、權威性。具體做法是：1、社區(qū)黨委設專職副書記的，由專職副書記擔任社區(qū)紀檢監(jiān)督小組組長，紀委委員擔任副組長。另配1名社區(qū)黨員作為小組成員。2、不設專職副書記的，紀委委員由社區(qū)“兩委一站”工作人員擔任的，由其任社區(qū)紀檢監(jiān)督小組組長。另配2名社區(qū)黨員作為小組成員（其中1名可由社區(qū)“兩委一站”工作人員中的黨員擔任）。3、不設專職副書記的，紀委委員為社區(qū)黨員兼職的，由其擔任社區(qū)紀檢監(jiān)督小組組長，專職黨委委員擔任副組長。另配1名社區(qū)黨員作為小組成員（可由社區(qū)“兩委一站”工作人員中的黨員擔任）。（三）明確職責。在社區(qū)紀檢監(jiān)督小組成立之時，初步規(guī)定了社區(qū)紀檢監(jiān)督小組的八大職責。1、貫徹執(zhí)行中央、市、區(qū)及街道工委黨風廉政建設工作會議精神，結合本社區(qū)實際，提出貫徹落實意見。采取各種形式，保證黨中央、市、區(qū)及街道工委關于黨風廉政建設的要求在社區(qū)得到有效落實。2、主持制定社區(qū)黨風廉政建設年度計劃和措施，建立工作責任制定，積極開展活動，認真組織實施，努力完成社區(qū)黨風廉政建各項工作任務。3、開展黨風廉政建設宣傳教育，充分利用櫥窗、黑板報等陣地，整合社區(qū)各種文化資源，開展喜聞樂見，豐富多彩的廉政文化教育活動，不斷促進廉政文化進社區(qū)、進家庭工作。4、抓好社區(qū)黨務公開和居務公開工作。監(jiān)督和督促社區(qū)代表會議討論的事項及決議、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站工作目標及完成情況，對工作情況及時在一定范圍內或社區(qū)居民代表會議上進行公開、公示。5、開展對社區(qū)公益性資金、社區(qū)黨建經費、社區(qū)治保經費等使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行資金管理制度和支出規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按財務制度要求使用經費的現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題，提出處理意見和建議。6、建立黨員和居民群眾訴求渠道。加強與社區(qū)黨員和居民群眾的聯(lián)系，熱情接待、及時處理黨員群眾的來信來訪，深入社區(qū)居民群眾中，關注社情民意，聽取黨員群眾對社區(qū)、街道工作的反應和對廉政建設方面的意見。熱心解決群眾反映的突出問題，及時向上級反映黨員群眾的建議和要求，做到真誠傾聽黨員群眾呼聲，真實反映黨員群眾的愿望，密切黨群關系。7、加強社區(qū)黨組織、居委會班子、社區(qū)服務站成員黨風廉政監(jiān)督工作，嚴格落實廉潔自律有關規(guī)定的要求。積極配合街道開展經常性的反腐倡廉教育工作，經過教育和經常性提醒，使黨組織、居委會班子、社區(qū)服務站成員能夠從思想上重視、行為上嚴格要求。履行監(jiān)督檢查的職責，及時解決苗頭性、傾向性的問題。8、加強社區(qū)黨員特別是社區(qū)專職工作者的管理和教育，做到廉政勤政關口前移，對違反黨紀的按組織程序予以處理。（四）找準任務。社區(qū)紀檢監(jiān)督小組成立以后干什么、如何干？這個問題一直是我們認真思考的問題?？紤]到社區(qū)紀檢監(jiān)督小組成立后，街道面臨的區(qū)黨代表選舉、區(qū)人大代表換屆選舉、年底工作總結和檢查評比等中心工作、重點任務，因此，這個問題一直沒有進入深入細致的調查研究。今年2月，街道紀工委圍繞社區(qū)紀檢監(jiān)督小組成立以來干了什么事、怎么干的、干得怎么樣、今年準備怎么干等問題，深入各社區(qū)，與社區(qū)紀檢監(jiān)督小組負責人逐一面談。在總結各社區(qū)工作的基礎上，提出了社區(qū)紀檢監(jiān)督小組開展工作的基本思路和四個領域，就是：緊緊圍繞廉潔街區(qū)建設，按照八項基本職責，努力從社區(qū)群眾宣傳、黨員教育、干部監(jiān)察、權力監(jiān)督四個方面，為推進環(huán)境建設年活動、首都文明區(qū)創(chuàng)建、幸福社區(qū)建設這三大中心工作提供紀律保證。“四個領域”是，群眾宣傳、黨員教育、干部監(jiān)察、權力監(jiān)督。1、在群眾宣傳、黨員教育方面。我們確定的主題是黨員群眾廉潔素質建設，方法是以教育為主，核心是樹立“廉榮貪恥”的價值觀，理念是“廉潔街區(qū)，人人有責；街區(qū)廉潔，人人受益”，載體是社區(qū)廉潔文化創(chuàng)建活動。層次為“廉潔意識、廉潔品質、廉潔本領、廉潔參與”。2、在干部監(jiān)察方面。主要是對社區(qū)干部落實街道重點工作的情況、落實社區(qū)中心工作的情況、服務社區(qū)群眾方面存在的突出問題等進行監(jiān)察。協(xié)助街道紀工委做好環(huán)境建設年、住房保障管理工作這兩個行政專項立項監(jiān)察工作，負責參與街道效能監(jiān)察工作的明查暗訪和專項評議（下評上，即社區(qū)干部評議街道機關干部作風和效率）。做好社區(qū)廉政信訪接待，接待和處理好社區(qū)居民在紀檢監(jiān)察方面的信訪舉報，在街道紀工委和社區(qū)黨委的領導和支持下，依法依紀查辦社區(qū)居民群眾反映的社區(qū)工作者違紀違法、違反廉潔從業(yè)規(guī)定等問題。3、在權力監(jiān)督方面。主要包括對社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨委，社區(qū)居委會，社區(qū)服務站）領導班子的監(jiān)督，對社區(qū)權力部門的監(jiān)督（管錢、管物、管資格初審的委員或專干，如住保專干、計生專干等），對參與社區(qū)建設工作的社會單位的監(jiān)督（主要是參與社區(qū)辦公用房的改造的施工單位等）。（五）加強管理。加強社區(qū)紀檢監(jiān)督小組這一紀工干部隊伍建設，是一個新的課題。原來沒有明確人員、明確權力、明確職責，所以社區(qū)黨風廉政建設一般由社區(qū)黨務專職負責，主要工作集中在對社區(qū)干部、居民黨員的廉政教育和廉政宣傳?，F(xiàn)在，成立了專門機構，組織了專門人員，就有一個如何建設好社區(qū)紀工干部隊伍的重大問題。同時，也涉及到一個重要的基礎性問題，就是人員培訓教育的經費問題。目前，我們主要采取7項措施。1、明確了社區(qū)紀工干部隊伍的原則和要求。就是從職業(yè)精神培育和職能能力建設兩個方面加強培養(yǎng)鍛煉，主要內容是“樹立一個理想、把握三個原則、做到三個六項要求”。即：樹立廉潔一方的理想，把握“創(chuàng)新、透明、責任”這一廉潔街區(qū)建設的核心原則。做到“三個六項要求”：六項通用要求（固得住熱情，把得住主動，學得會新知，煉得好身體，跟得上時代，樹得起形象）；六項行業(yè)要求（提得出思路，說得出依據，抓得出實效，立得起典型，寫得好總結，傳得出經驗）；六項崗位要求（攏得住團隊，聚得起群眾，識得破跡象，收得全證據，頂得住壓力，斗得過腐敗）。2、建立社區(qū)廉政建設項目申報制。要求每個社區(qū)在5月底前，圍繞群眾宣傳、黨員教育、干部監(jiān)察、權力監(jiān)督等四個方面，各明確一個項目申報意向。社區(qū)居委會換屆選舉后，由街道紀工委負責組織交流探討后，再確定正式的項目，并按照項目管理的要求，在10月底前實施好項目。通過總結24個項目的實踐經驗，逐步構建社區(qū)紀檢監(jiān)督小組建設的內容、措施、制度和機制。3、建立社區(qū)紀檢監(jiān)督小組負責人雙月例會制度，除交流總結工作外，根據工作需要進行針對性的專項培訓，也是例會的一個重要內容。4、創(chuàng)造參與鍛煉的多種平臺。一個重要的平臺，就是調整充實街道紀工委委員，由原來的5人擴大到9人，增加的4個名額全部來自社區(qū)干部?；炯軜嬍牵?名連任多年的老書記，1名新提拔上來的社區(qū)黨委書記，1名專職副書記，1名年輕的社區(qū)黨委委員。今年新上來的4名同志，有3名是擔任過社區(qū)紀檢監(jiān)督小組組長。另外搭建的平臺還有，參與街道紀工委組織的專項檢查，如對住房保障管理工作的檢查。5、加強理論建設。在下半年，我們將舉辦首屆社區(qū)黨風廉政建設研討會。考慮到今年區(qū)紀委的重要工作是加強廉政風險防控管理工作，所以，我們今年研討會的初步主題是，“廉政風險防控管理與社區(qū)黨風廉政建設”。之所以要加強基于實踐基礎上的理論探討，主要是為了提高社區(qū)紀檢監(jiān)督干部隊伍把握廉政建設規(guī)律的能力和水平，以切實增強工作主動性、創(chuàng)造性。6、加強面對面的溝通指導。主要做法是由街道紀工委委員深入社區(qū)，與社區(qū)紀檢監(jiān)督小組負責人面對面的交流，征求工作意見、總結工作經驗、梳理工作原則、指導工作方法、疏導工作情緒。7、搭建學習平臺。通過街道內網，年初編輯下發(fā)廉潔街區(qū)建設學習讀本（街道2012年第一個通知），定期整理下發(fā)畫說職務犯罪、黨風廉政建設、中國監(jiān)察、是與非期刊雜志電子版，適時整理下發(fā)上級部門重要文件和上級領導重要講話資料，供街道機關和社區(qū)全體工作人員學習。創(chuàng)辦街道廉潔周刊（由街道紀工委監(jiān)察科負責主編），為社區(qū)干部學習借鑒和交流工作心得體會搭建一個經常性的平臺。為提高社區(qū)紀工干部隊伍對專業(yè)科室效能監(jiān)察的政策水平，做到監(jiān)察依法有據、檢查有的放矢、評價符合標準、建議正確管用，街道紀工委、監(jiān)察科和街道住保辦共同整理下發(fā)住房保障政策匯編（北京市住保辦主編）的電子版，供大家學習查閱。三、初步成效回顧社區(qū)紀檢監(jiān)督小組成立以來的工作，由于街道社區(qū)工作近一年的時間忙于各類選舉，社區(qū)干部調整幅度較大，社區(qū)紀檢監(jiān)督小組負責人也發(fā)生了較大的變化，因此，許多工作還沒有取得全面展開。因此，我們主要是做了一些基礎性的工作。主要就是初步理順了社區(qū)紀檢監(jiān)督小組工作方向、工作思路、工作任務、工作職責、工作方法。重點工作如何展開、如何逐步建立基于實踐成果基礎上的社區(qū)紀檢監(jiān)督小組履行職能、發(fā)揮作用的規(guī)章制度，將是下半年的重點工作。通過街道和社區(qū)干部的共同努力，我們的工作也只取得了初步成效。主要包括五個方面：1、與社區(qū)黨風廉政建設