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文檔簡介
1 煤礦安全現(xiàn)狀2 典型事故分析 第一部分煤礦安全現(xiàn)狀 煤礦安全現(xiàn)狀 1 在中短期內(nèi)煤炭的基礎(chǔ)地位仍不可動搖在我國能源探明儲量中 煤炭占94 石油占5 4 天然氣占0 6 煤炭仍然是我國能源的主要來源 特別是我國的石油40 的消費量來自進口 而且受國際油價和世界政局的動蕩影響 存在著較大風(fēng)險 因此中短期內(nèi)煤炭在能源中的地位不會有大改變 但從世界能源消費結(jié)構(gòu)看 我國的能源結(jié)構(gòu)還不是很合理 未來中長期石油 天然氣和核能的地位將逐步提高 煤礦安全現(xiàn)狀 煤礦安全生產(chǎn)形勢分析 2 煤礦安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)2007年全國煤礦生產(chǎn)原煤25 5億噸 百萬噸死亡率1 568 2008年全國煤礦生產(chǎn)原煤27 2億噸 百萬噸死亡率1 182 2009年全國煤礦生產(chǎn)原煤29 1億噸 百萬噸死亡率0 892 2010年全國煤礦生產(chǎn)原煤32 0億噸 百萬噸死亡率0 760 2011年全國煤礦生產(chǎn)原煤35 0億噸 百萬噸死亡率0 564 煤礦安全現(xiàn)狀 3 與國外產(chǎn)煤國相比安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻煤礦百萬噸死亡率由2001年的5 07下降到2010年的0 76 但與先進采煤國家相比差距還很大 2006年 我國煤炭產(chǎn)量約占全球的37 事故死亡人數(shù)則占近80 煤礦百萬噸死亡率約為美國的70倍 南非的17倍 波蘭的10倍 俄羅斯和印度的7倍 嚴峻的安全生產(chǎn)狀況不僅嚴重威脅著人民群眾生命安全和健康 也影響到社會和諧及國際形象 煤礦安全現(xiàn)狀 4 瓦斯 火災(zāi)等重特大事故嚴重 十一五 我國煤礦事故類型統(tǒng)計 煤礦安全現(xiàn)狀 國有煤礦高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井約占50 煤礦安全現(xiàn)狀 2001 2009年我國瓦斯事故死亡人數(shù)及比例情況 來源于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對外公布的數(shù)據(jù) 煤礦安全現(xiàn)狀 2004 2009年一次死亡百人以上煤礦事故統(tǒng)計表 注 部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自中國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站 煤礦安全現(xiàn)狀 第二部分典型事故分析 典型事故分析 華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X煤礦 3 28 透水事故 典型事故分析 事故基本情況事故時間 2010年3月28日14時30分許事故地點 山西省鄉(xiāng)寧縣和河津市事故類型 掘進過程中導(dǎo)通老空區(qū)而引發(fā)透水事故事故傷亡 死亡38人事故等級 特別重大責(zé)任事故 典型事故分析 企業(yè)持證情況企業(yè)法人執(zhí)照采礦許可證號爆破器材使用證管理人員資格證煤炭生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證 正在辦理 環(huán)境保護許可證 正在辦理 典型事故分析 事故暴露出的主要問題 水文地質(zhì)資料未查清 未嚴格執(zhí)行 煤礦防治水規(guī)定 國家安全監(jiān)管總局令第28號 掘進工作面探放水措施不落實 井田內(nèi)老窯積水情況未查清 就進行回采工作面巷道施工 沒有按要求配備探放水鉆機 未采取打鉆探水措施 典型事故分析 事故暴露出的主要問題 勞動組織管理混亂 為了趕工期 趕進度 當(dāng)班安排14個掘進隊同時作業(yè) 作業(yè)人員過度集中 且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不落實 現(xiàn)場管理不到位 單純追究產(chǎn)值 速度 忽視安全生產(chǎn) 典型事故分析 事故暴露出的主要問題 施工安全措施不落實 工作面出現(xiàn)透水征兆后 沒有按照規(guī)定采取停止作業(yè) 立即撤人等果斷有效措施 隱患排查治理不力 特別是2010年3月份以來20101工作面回風(fēng)巷多次發(fā)現(xiàn)巷道積水 頂板淋水 但一直未采取有效措施消除隱患 典型事故分析 事故暴露出的主要問題 施工組織不合理 違反施工組織程序 在礦井一 二期工程沒有全面完成 主要排水系統(tǒng)沒有建成的情況下 就強行施工三期工程 安全培訓(xùn)不到位 未對職工進行全員安全培訓(xùn) 新到職工未培訓(xùn)就安排上崗作業(yè) 部分特殊工種無證上崗 典型事故分析 事故孕育過程深度達640m的礦井 4m寬 5m多高的巷道 10時30分 項目部副經(jīng)理曹奎興在20101工作面回風(fēng)巷巷道右?guī)桶l(fā)現(xiàn)有少量出水 水很干凈 用手蘸上點湊鼻子上聞聞 沒什么味道 這是什么水 是普通滲水 還是井下透水的前兆 曹奎興操起了電話 典型事故分析 事故孕育過程一個小時之后 另一位項目部副經(jīng)理被派到出水點 在周邊的區(qū)域里 他共發(fā)現(xiàn)了5個這樣的出水點 出水量很小 無壓力 水質(zhì)清澈 11時50分 這個消息被反饋到井上 項目經(jīng)理與正在現(xiàn)場的西安煤科院技術(shù)人員商量后推測 這是小構(gòu)造出水 不會對施工生產(chǎn)構(gòu)成威脅 典型事故分析 事故孕育過程一個本來應(yīng)該得到重視的重要細節(jié) 就這樣被忽略了 也就沒有按照規(guī)定及時撤人和采取有效應(yīng)對措施 就在人們以為一切平安無事的時候 滅頂之災(zāi)突然降臨 典型事故分析 事故孕育過程沒過一會兒 井下那幾個出水點的水量陡然增大 水很快從正在附近作業(yè)的工人的腳下漫到了腰間 不好 透水了 快跑啊 有經(jīng)驗的工人馬上意識到災(zāi)難降臨了 巷道里 有人開始呼喊著奔跑起來 典型事故分析 事故孕育過程從回風(fēng)巷開始 水勢迅速向鄰近的膠帶巷 輔助運輸巷的大巷 小巷里蔓延 昏暗的巷道里充滿了恐慌 喊叫聲 噼啪的踩水聲 以及呼呼的水流聲混雜在狹長的空間里 水流追逐著人群一路奔涌 礦燈中的影子在巷道里一片散亂 典型事故分析 事故孕育過程13時40分 井上 項目經(jīng)理收到了北翼工作面被淹的消息 他撲到電話機前 喂 喂 各隊作業(yè)人員立即升井 但為時已晚 出水巷道工作面的電話已經(jīng)無法打通 典型事故分析 事故孕育過程14時40分 總回風(fēng)皮帶巷出水基本沒頂 已無法進入 王家?guī)X礦發(fā)生特大透水事故 除108人安全升井外 153人被困井下 初步分析 是掘進過程中導(dǎo)通老空區(qū)而引發(fā)透水事故 典型事故分析 典型事故分析 事故救援指揮部17時 霍州煤電100余人的救援隊伍 滿載8卡車的水泵 管道 電纜 開關(guān)等救援物資來到王家?guī)X 成為第一支到達的救援隊伍 事故發(fā)生5個小時后 汾西礦業(yè)的38名救護指戰(zhàn)員趕到事故現(xiàn)場搶險救援 晚20時30分 受胡錦濤總書記 溫家寶總理委派 國務(wù)院副總理張德江帶領(lǐng)安監(jiān) 衛(wèi)生 工會等部門主要負責(zé)人疾飛王家?guī)X 典型事故分析 事故救援指揮部山西省委書記張寶順 省長王君一邊向王家?guī)X趕 一邊與各方聯(lián)系 國家安監(jiān)總局局長駱琳 國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘匆匆地與山西方面通話 提出搶險救援要求后 率工作組火速趕往事故現(xiàn)場 霍州煤電集團 汾西集團 西山煤集團 潞安集團 十支救援隊緊急馳援 典型事故分析 事故救援指揮部29日凌晨 在王家?guī)X礦一間臨時的簡易房里 事故搶險救援指揮部成立了 指揮部下設(shè)搶救 醫(yī)療 宣傳 善后處理等小組 副省長陳川平被任命為總指揮 指揮部定下三條救人決策 典型事故分析 事故救援指揮部 抽水救人 盡最大努力從各方調(diào)集抽水設(shè)備 以最快的速度安裝 以最大能力排水 通風(fēng)救人 要向井下強壓通風(fēng) 為井下被困人員提供生存支持 科學(xué)救人 成立專家組 科學(xué)評估 以最快的速度 最有效的辦法進行搶救 同時 要防止瓦斯爆炸 塌方等次生事故 典型事故分析 3月29日凌晨 救援人員在搬運搶險設(shè)備 典型事故分析 3月29日凌晨 搶險救援人員抬著排水管下井 典型事故分析 3月29日凌晨 搶險救援人員在井口附近待命 典型事故分析 事故救援過程在事故發(fā)生的最初時期 是用礦井上原有的兩個小水泵抽水 但這無濟于事 一邊是抽水量小 一邊是水還在從入水口涌進 30日凌晨2時15分 排水系統(tǒng)開始正常運行 這是從礦外調(diào)來的搶險隊伍形成的第一個排水系統(tǒng) 當(dāng)混雜著煤灰的黑水順著長長的管道噴涌到井外的那一瞬間 水位開始下降 典型事故分析 事故救援過程31日上午 國家安全監(jiān)管總局局長駱琳 國家安全監(jiān)管總局副局長 國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘 國家煤礦安監(jiān)局副局長兼總工程師王樹鶴與山西省省長王君 副省長 搶險救援指揮部總指揮陳川平等一道下井 現(xiàn)場查看水泵管路安裝情況 并看望正在搶險施工的作業(yè)人員 典型事故分析 典型事故分析 事故救援過程31日18時 每小時排水量1125m3 水位下降18cm 4月1日18時 水位下降42cm 井下水平硐一個鉆孔打通排水 4月2日 排水能力達到每小時1935m3 水位下降330cm 井下水平硐三個鉆孔全部打通排水 排水明顯加快 典型事故分析 4月1日 救援人員扛著木塊準(zhǔn)備下井 這些木塊用來墊在抽水管道下面 保持管道平穩(wěn) 盡快排水 典型事故分析 4 1日 搶險救援工作進入第100個小時 碟子村遇難礦井口 典型事故分析 截至4月1日18時 回風(fēng)大巷巷底抽水點的水位顯示下降了115厘米 典型事故分析 事故救援過程4月2日 為保證救援工作盡快開展 王家?guī)X礦增設(shè)多頂帳篷 據(jù)了解 目前現(xiàn)場的救援專家達130多人 技術(shù)人員320多人 全部搶險救援人員達到3000多人 典型事故分析 典型事故分析 4 2施工救援人員正將水泵往水中放置 典型事故分析 4月2日下午3點10分 當(dāng)作業(yè)工人提出鉆桿時 發(fā)現(xiàn)鉆桿下綁了這根環(huán)繞的鐵絲 從這些跡象看 專家分析被困人員仍有體力 典型事故分析 2010年4月2日 王家?guī)X礦難救援人員在瓶傾聽從地下巷道傳來敲擊鉆機鉆桿的被困礦工求救聲音 典型事故分析 4 2日4臺排水量為220m3的水泵已調(diào)試安裝好 典型事故分析 事故救援過程4月3日 井下排水水泵達到20臺 能力達到每小時2585m3 水位下降744cm 4月4日水位下降974cm 比頭一天下降了2m多 這意味著 離下井施救已經(jīng)不遠了 典型事故分析 典型事故分析 4 3日 透水事故第七天 中午11時20分許 沖鋒舟 蛙人抵達現(xiàn)場 其中蛙人主要工作為摸清井下具體環(huán)境 以及為井下礦工輸送營養(yǎng)液 為井下礦工帶去生存的希望 典型事故分析 整裝待發(fā)的蛙人 典型事故分析 4月4日 下井隊員做最后一次設(shè)備安全檢查 典型事故分析 4月4日 下井隊員檢查設(shè)備 做準(zhǔn)備 典型事故分析 4 4日 透水事故第八天 為了保證急救的一切順利 搶險人員清理并搶修急救通道 典型事故分析 事故救援過程4月5日凌晨1時左右 第一批井下被困人員孟小兵等9名獲救工人被抬出坑口 之后 從11時18分到14時15分 橡皮筏在巷道里來回穿梭 106名被困工人艱難地走出了險境 陸續(xù)升井 典型事故分析 典型事故分析 典型事故分析 典型事故分析 工人們正在往井下運送抽水管 典型事故分析 典型事故分析 典型事故分析 典型事故分析 4月5日 首批獲救礦工被救援人員抬出井口 典型事故分析 4 5日凌晨到中午12時 已有三十多名被困工人被從地下救出 典型事故分析 2010年3月28日電28日14時30分許 山西省鄉(xiāng)寧縣和河津市境內(nèi) 華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故 當(dāng)班下井261人 108人升井 153人被困 其中受困者中已有115人獲救 38人遇難 初步估計王家?guī)X透水事故搶險搜尋耗資已經(jīng)遠超1個億 典型事故分析 初步調(diào)查分析 小窯水是事故原因 事前接到滲水報告 但未及時撤人 趕工期 趕進度 安全責(zé)任不落實 事故巷道此前多次積水但排查治理不力等事故重要誘因 典型事故分析 陳家山煤礦 11 28 瓦斯爆炸事故 典型事故分析 事故基本情況事故時間 2004年11月28日事故地點 陜西銅川市耀縣北部事故類型 瓦斯爆炸事故事故傷亡 死亡166人事故等級 重特大責(zé)任事故事故原因 瓦斯突涌爆炸 典型事故分析 企業(yè)持證情況企業(yè)法人執(zhí)照采礦許可證號爆破器材使用證管理人員資格證煤炭生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證環(huán)境保護許可證 正在辦理 典型事故分析 事故直接原因位于415工作面頂部的l號聯(lián)絡(luò)巷與高位巷連接處 2004年11月24日8點班封閉后 造成1號聯(lián)絡(luò)巷為盲巷 并形成瓦斯積聚 積聚的瓦斯通過1號聯(lián)絡(luò)巷與運輸順槽連接的交叉口及周圍裂隙不斷涌入工作面下隅角液壓支架尾粱后側(cè)區(qū)域 由于1號支架處冒頂增大了該處頂部裂隙 進一步增加了瓦斯涌出量 使該區(qū)域瓦斯積聚并達到爆炸界限 在下隅角靠采空區(qū)側(cè)進行強制放頂時 違章放炮產(chǎn)生明火引爆瓦斯 典型事故分析 事故間接原因1 采區(qū)和工作面巷道布置不合理 安全管理不到位 陳家山煤礦為高瓦斯礦井 易自然煤層 綜放工作面布置高位巷作為專用排瓦斯巷 違反 煤礦安全規(guī)程 第137條第七款的規(guī)定 四采區(qū)二水平大巷存在同一條巷道一段為進風(fēng) 一段為回風(fēng)的嚴重安全隱患 典型事故分析 事故間接原因1 采區(qū)和工作面巷道布置不合理 安全管理不到位 管理混亂 違反作業(yè)規(guī)程的規(guī)定在下隅角靠采空區(qū)側(cè)進行強制放頂放炮 瓦斯治理 十二字方針 即先抽后采 以風(fēng)定產(chǎn) 監(jiān)測監(jiān)控 不落實 特別是在2004年11月22日發(fā)生火災(zāi)后 沒有加強瓦斯抽放的措施 抽放濃度一直維持在15 20 高位巷里段瓦斯?jié)舛纫恢碧幱诒ǚ秶鷥?nèi) 典型事故分析 事故間接原因2 礦井安全技術(shù)措施不到位 2004年11月23日 24日 415工作面相繼發(fā)生瓦斯爆燃 雖然采取了一系列滅火措施 但在實施中管理不嚴密 特別是當(dāng)工作面推進到接近于1號聯(lián)絡(luò)巷附近時 采取的措施不當(dāng) 典型事故分析 事故間接原因2 礦井安全技術(shù)措施不到位 11月24日封閉1號聯(lián)絡(luò)巷后 沒有采取相應(yīng)的安全措施解決1號聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)瓦斯積聚 以及工作面推進過程中隨著頂板的垮落1號聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)積聚的瓦斯通過交叉點巷道和裂隙涌入下隅角的問題 沒有吸取11月23日上隅角放炮強制放頂引起瓦斯爆燃事故的教訓(xùn) 沒有采取措施解決上 下隅角空頂大易積聚瓦斯的隱患 典型事故分析 事故間接原因3 陳家山礦超能力生產(chǎn) 造成采掘接替嚴重失調(diào) 陳家山礦設(shè)計能力為150萬噸 年 1997年核定礦井生產(chǎn)能力為150萬噸 年 至事故前2004年實際出煤214 4萬噸 采掘生產(chǎn)集中在四采區(qū) 采區(qū)內(nèi)布置有1個回采工作面 3個綜掘工作面 1個炮掘工作面 1個回撤工作面和一個打鉆點 還有維修巷道 注漿等工程 415工作面發(fā)生瓦斯爆燃后 在役有徹底消除隱患前 既沒有減少415工作面區(qū)域作業(yè)人員 也未停止其他區(qū)域的作業(yè) 井在11月24日研究決定恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè) 典型事故分析 事故間接原因4 銅川礦務(wù)局對 安全第一 預(yù)防為主 的方針沒有認真貫徹落實 該局片面地強調(diào)經(jīng)濟效益 所屬煤礦普遍存在超能力生產(chǎn)問題 陳家山煤礦設(shè)計能力為150萬噸 年 2004年銅川礦務(wù)局給陳家山煤礦下達了165萬噸的生產(chǎn)計劃 隨后又下達了增產(chǎn)計劃 要求達到220萬噸的年生產(chǎn)能力 并制定了鼓勵政策 典型事故分析 事故間接原因4 銅川礦務(wù)局對 安全第一 預(yù)防為主 的方針沒有認真貫徹落實 11月23日 24日 陳家山煤礦415工作面發(fā)生瓦斯爆然后 不向陜西煤業(yè)集團有限責(zé)任公司報告 礦務(wù)局派出駐礦工作組指導(dǎo)防滅火工作 但組織領(lǐng)導(dǎo)不力 在沒有徹底消除隱患前 未能確保安全的情況下 與礦領(lǐng)導(dǎo)共同組織研究決定恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè) 冒險組織生產(chǎn) 造成事故擴大 明知陳家山煤礦使用高位巷作為專用排瓦斯巷違反 煤礦安全規(guī)程 卻對此進行了審批 典型事故分析 事故間接原因5 陜西煤業(yè)集團有限責(zé)任公司沒有嚴格落實 安全第一 預(yù)防為主 的方針 對銅川礦務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力 對銅川礦務(wù)局重效益 輕安全和超能力生產(chǎn)及2004年11月23日 24日陳家山煤礦415工作面發(fā)生爆燃后不向集團公司報告等問題負有管理責(zé)任 對集團公司有關(guān)職能部門管理不嚴格 對職能部門沒有認真履行職責(zé)的問題失察 典型事故分析 事故間接原因6 陜西省煤炭工業(yè)局未能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系 對煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作重視不夠 未能認真研究解決本省國有煤礦存在的超能力生產(chǎn)問題 對國有煤礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo) 督促 協(xié)調(diào)不力 對2004年與銅川礦務(wù)局簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書 督促 檢查落實不夠 典型事故分析 事故間接原因7 陜西煤礦安全監(jiān)察局銅川監(jiān)察分局履行職責(zé)不到位 陳家山煤礦是銅川監(jiān)察分局重生產(chǎn) 未對高位巷作為專用排瓦斯巷的隱患問題督促整改 沒有發(fā)現(xiàn)陳家山煤礦四采區(qū)二水平大巷存在同一條巷遭調(diào)查認定 陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦 11 28 特別重大瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故 典型事故分析 事故處理結(jié)果原副省長鞏德順同志行政記過處分 生產(chǎn)單位 陳家山煤礦礦長劉雙明 5年6個月副礦長及總工程師 王有軍5年監(jiān)管單位 銅川陳家山煤礦 銅川礦務(wù)局 省煤業(yè)集團有限責(zé)任公司的有關(guān)負責(zé)人和相關(guān)職能部門的18人因此受到了黨紀政紀處分 典型事故分析 事故孕育過程2004年11月23日l0時30分左右 回順老塘側(cè)放頂放炮后不久 在上隅角采空區(qū)發(fā)生瓦斯爆燃 83 89號液壓支架后溜槽處發(fā)現(xiàn)明火 井伴隨大量青煙 經(jīng)礦救護隊員采用干粉滅火器將明火撲滅 4日12時10分上隅角再次發(fā)生瓦斯爆燃 且工作面煙霧很大 隨后發(fā)現(xiàn)53號液壓支架的尾粱下部著火 經(jīng)采用泡沫滅火器和灑水等措施將明火撲滅 典型事故分析 事故孕育過程在徹底撲滅了23日 24日先后發(fā)生的兩次瓦斯厚燃引起的井下明火之后 從24日開始 井下工作面加快推進速度 不放頂煤 同時在灌漿巷灌漿 注凝腔 在工作面架間噴灑阻化劑 在聯(lián)絡(luò)巷利用抽放鉆孔向采空區(qū)注水 井由一個救護小隊現(xiàn)場進行監(jiān)護 到28日 工作面共向前推進了27m 典型事故分析 事故孕育過程11月28日7時10分 并下四泵房安檢員韓朝云向調(diào)度室匯報聽到爆炸聲 巷道煙霧大 隨之安子溝抽放泵站電話匯報 安子溝風(fēng)井防爆門被摧毀 有黑煙冒出 當(dāng)時在井下293人 其中127人安全升井 43人受傷 典型事故分析 事故救援過程事故發(fā)生后 銅川礦務(wù)局 陳家山煤礦迅即成立事故搶險救災(zāi)指揮部 并在井下設(shè)立搶救基地 礦救護中隊 局救擴大隊及省內(nèi)下石節(jié) 廣陽 崔家溝 蒲白 蹬合 韓城礦務(wù)局救護隊及時趕到投入搶險 救出傷員45人 但終因有毒有害氣體濃度大 溫度高等原因 救護隊一直無法進入415采煤工作面 416掘進工作面 事故第三天 該煤礦井下已發(fā)現(xiàn)63具遇難者遺體 典型事故分析 事故救援過程12月1日 搶險救災(zāi)指揮部再次研究搶救方案 確定封閉415工作面 以注氮方式進行滅火 12月2日凌晨對415工作面入口密閉噴聚胺脂強化密閉效果 同時向密閉區(qū)內(nèi)實施注氮氣 3時25分至10時53分 井下又發(fā)生4次爆炸 由于指揮得當(dāng) 井下參與救災(zāi)的61名救護隊員無人員傷亡 典型事故分析 事故救援過程之后 搶險救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)情況 確定采用注水滅火的方案并開始實施 至
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