安徽省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估手冊.doc

安徽省全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位預(yù)評審專家手冊安徽省中醫(yī)藥管理局印制目 錄安徽省全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位預(yù)評審方案全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則檢查評估專家組職責(zé)檢查評估專家要求檢查評估準(zhǔn)備工作檢查評估日程安排候選地區(qū)被查資料清單表格使用方法和要求全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估得分匯總表全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估記錄表農(nóng)村居民攔截調(diào)查程序及要求檢查評估報(bào)告模板 參考文件 全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安徽省農(nóng)村中醫(yī)藥重點(diǎn)工作方案實(shí)施細(xì)則安徽省全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位預(yù)評審方案為做好全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估工作，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法的通知（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)201046號）、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)201047號）和安徽省農(nóng)村中醫(yī)藥重點(diǎn)工作方案實(shí)施細(xì)則（皖中醫(yī)藥201014號）的精神，制定本檢查評估方案。一、檢查評估目的和原則（一）檢查評估目的1.對各市推薦的全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位候選地區(qū)（以下簡稱候選地區(qū)）基層中醫(yī)藥工作情況進(jìn)行評估。2.促進(jìn)候選地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入、有序開展，進(jìn)一步明確政府和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)基層中醫(yī)藥工作健康、持續(xù)發(fā)展。（二）檢查評估原則1.遵循公正、客觀、透明、科學(xué)、有效、適度的原則。2.檢查評估與改進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)候選地區(qū)基層中醫(yī)藥工作的可持續(xù)發(fā)展。3.制定檢查評估工作制度，明確檢查評估人員職責(zé)和權(quán)限，確保檢查評估工作的有效性。二、檢查評估對象按照國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法的通知的要求，經(jīng)各地自評合格后推薦申報(bào)的候選地區(qū)。1.縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院；2.4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)村衛(wèi)生室。由候選地區(qū)推薦1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機(jī)抽取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，推薦1個(gè)以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，隨機(jī)抽取1個(gè)以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室和2個(gè)其他村衛(wèi)生室；3. 22名農(nóng)村居民，其中在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診過的居民不少于11人。4. 11名農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資1名，縣中醫(yī)醫(yī)院和縣綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師各1名，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)村衛(wèi)生室每個(gè)機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員和西醫(yī)人員各1名。5.縣政府和縣政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。三、檢查評估方法（一）檢查評估方式直接檢查評估和間接檢查評估。（二）資料來源及收集方法直接檢查評估：包括查詢工作記錄、病歷記錄、健康檔案、財(cái)務(wù)檔案，現(xiàn)場觀察、訪談、問卷調(diào)查、專家討論等，以公開檢查的方式進(jìn)行。間接檢查評估：包括現(xiàn)場觀察、攔截調(diào)查等，以非公開的方式進(jìn)行。四、檢查評估程序（一）省中醫(yī)藥管理局根據(jù)有關(guān)文件，對各地上報(bào)的候選地區(qū)材料進(jìn)行審查，確定是否對其檢查評估。（二）檢查評估專家組到候選地區(qū)進(jìn)行檢查評估，工作時(shí)間1天。檢查評估結(jié)束后，向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提交檢查評估報(bào)告。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估專家組由6人組成。（三）檢查評估主要日程：第一天（報(bào)到當(dāng)天）：專家組培訓(xùn)、預(yù)備會(huì)；第二天上午：被檢查評估地區(qū)匯報(bào)會(huì)、抽取實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)；查閱資料；實(shí)地檢查；第二天下午：政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)訪談、總結(jié)反饋會(huì)。（四）向省中醫(yī)藥管理局上報(bào)評估結(jié)果。五、檢查評估結(jié)論檢查評估結(jié)論分合格和不合格，總得分在850分以上的，為合格。六、檢查評估工作監(jiān)督管理省中醫(yī)藥管理局對檢查評估工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，聽取被檢查評估地區(qū)的意見。若發(fā)現(xiàn)被檢查評估地區(qū)和專家組在檢查評估過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，給予警告或終止檢查評估的處理。5全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值檢查評估方法評分標(biāo)準(zhǔn)一加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理1651將中醫(yī)藥工作納入本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府年度工作目標(biāo)，建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門共同推動(dòng)中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。251.查閱政府文件等相關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1.未納入本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入縣政府年度工作目標(biāo)扣5分；2.未建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制扣5分；3.未制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分；4.對上述政策措施未組織落實(shí)扣10分，落實(shí)不力的，酌情扣分，最多扣10分。2縣政府成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，定期研究工作，納入年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。201.查閱政府文件等相關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1.未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣10分；2.未制定實(shí)施方案扣10分；3.未納入年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施扣10分，組織實(shí)施不力的，酌情扣分，最多扣10分。3縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部；分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和全縣中醫(yī)藥工作情況。101.查閱政府文件等相關(guān)資料；2.訪談衛(wèi)生局分管局長和專職干部。1.無分管中醫(yī)藥工作的局領(lǐng)導(dǎo)扣5分；2.無中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)和專職干部扣5分；3.分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部不熟悉中醫(yī)藥政策的，酌情扣分，每人最多扣3分。4中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)10%以上，或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例，用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中落實(shí)一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。30查閱近三年政府文件、政府預(yù)決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。1.中醫(yī)藥財(cái)政預(yù)算未單列扣10分；2.中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)占全縣衛(wèi)生總經(jīng)費(fèi)低于10%，或近3年年增長比例低于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例扣15分。3基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中未落實(shí)一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作扣5分。5在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。(40)5.1將縣中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。101.查閱新農(nóng)合相關(guān)文件；2.實(shí)地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1.納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未設(shè)立中醫(yī)科的，每個(gè)扣2分；2.納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務(wù)的，每個(gè)扣1分（未實(shí)施門診統(tǒng)籌或家庭賬戶的除外）。5.2將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目（包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。有條件的地區(qū)將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。10+10查閱新農(nóng)合相關(guān)文件。1.根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和中藥品種納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍情況酌情扣分；2.將自種、自采、自用中草藥納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍加10分。5.3制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補(bǔ)償比例等鼓勵(lì)政策，補(bǔ)償比例提高不少于10個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)行門診慢病統(tǒng)籌的地區(qū)，制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵(lì)政策。20查閱新農(nóng)合相關(guān)文件。根據(jù)制定鼓勵(lì)運(yùn)用中醫(yī)藥相關(guān)政策情況酌情扣分。6加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立以公益性和中醫(yī)藥特色為核心的中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)管制度；在推進(jìn)醫(yī)藥分開、逐步取消藥品加成、增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，落實(shí)政府對公立中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的補(bǔ)償機(jī)制。10查閱政府和財(cái)政部門文件。未在經(jīng)費(fèi)投入上對公立中醫(yī)醫(yī)院予以傾斜政策的扣10分。7加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥科室的管理，嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。101.查閱政府及相關(guān)部門文件；2.實(shí)地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1.未實(shí)施基本藥物制度的扣5分；2.未嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣2分。8建立縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并納入對其管理人員年度工作考核目標(biāo)。20查閱政府及衛(wèi)生局考核文件和考核記錄?？己酥笜?biāo)中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每類機(jī)構(gòu)扣5分。二加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)2359縣中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)。（65）9.1床位數(shù)達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求，服務(wù)人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)可以按照三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置。10+101.查閱資料；2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。1.縣中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模未達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)要求的扣10分；2. 服務(wù)人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院要求的加10分。9.2一級臨床科室達(dá)到10個(gè)以上（內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等）；三級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達(dá)到12個(gè)以上。101.查閱資料；2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院?？剖以O(shè)置不達(dá)標(biāo)的，每少一個(gè)一級科室扣2分。9.3醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范，符合關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知要求。101.查閱醫(yī)院統(tǒng)計(jì)報(bào)表；2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。1.醫(yī)院命名不規(guī)范的扣5分；2.科室名稱不規(guī)范的，每個(gè)科室扣1分。9.4設(shè)備配置符合中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求，積極配置中醫(yī)診療設(shè)備。101.查閱固定資產(chǎn)清單；2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。國家中醫(yī)藥管理局推薦的中醫(yī)診療設(shè)備配置率不足50%的，每少一項(xiàng)設(shè)備扣1分。9.5開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點(diǎn)。10實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院和科室文化建設(shè)、服務(wù)理念、行為規(guī)范和環(huán)境形象未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)的酌情扣分。9.6中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)要求，中藥煎藥室符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范要求。15實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。1.中藥房設(shè)置不符合要求的酌情扣分，最多扣10分；2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多扣5分。9.7信息化建設(shè)達(dá)到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范要求。+5實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。根據(jù)信息化建設(shè)情況酌情加分。10縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件建設(shè)。（25）10.1中醫(yī)臨床科室達(dá)到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)要求。15實(shí)地檢查縣綜合醫(yī)院。中醫(yī)臨床科室設(shè)置不符合要求的酌情扣分。10.2中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)要求，中藥煎藥室符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范要求。10實(shí)地檢查縣綜合醫(yī)院。1.中藥房設(shè)置不符合要求的酌情扣分，最多扣7分；2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多扣3分。11鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥基本條件建設(shè)。（65）11.1全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)要求。201.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足100%的，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；2.實(shí)地檢查的機(jī)構(gòu)不達(dá)標(biāo)的，每個(gè)扣5分。11.2 90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設(shè)立1個(gè)以上中醫(yī)診室和1個(gè)以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等），并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。151.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足90%的，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；2.每個(gè)實(shí)地檢查的機(jī)構(gòu)診室數(shù)量不符合要求的扣2分，診室未集中設(shè)置的扣2分，裝修裝飾上未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色的扣2分，每個(gè)機(jī)構(gòu)最多不超過5分。11.3根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。15實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并查閱固定資產(chǎn)清單。中醫(yī)臨床診室配備中醫(yī)診療設(shè)備3種以下的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣4分。11.4設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務(wù)。151.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.設(shè)置中藥房的機(jī)構(gòu)數(shù)量不足100%的，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；2.每個(gè)實(shí)地檢查的機(jī)構(gòu)未設(shè)置中藥房的扣4分，配備中藥飲片數(shù)量不合格的扣2分，中藥房設(shè)備不能滿足中藥調(diào)劑需要的扣1分，不能提供煎藥服務(wù)的扣1分，每個(gè)機(jī)構(gòu)最多扣4分。12村衛(wèi)生室中醫(yī)藥基本條件建設(shè)。（40）12.1至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。20實(shí)地檢查4個(gè)村衛(wèi)生室并查閱固定資產(chǎn)清單。未配備中醫(yī)診療設(shè)備的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分，配備不足的，酌情扣分。每個(gè)機(jī)構(gòu)最多扣5分。12.2 40%以上的村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其它村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。201.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地檢查4個(gè)村衛(wèi)生室及藥品配備清單。1.配備中藥飲片不少于100種的機(jī)構(gòu)數(shù)量不足40%的，每下降1%，扣1分。2.藥品配備不合格的，每個(gè)村衛(wèi)生室扣5分。13加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作?？h中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，安排專人負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人負(fù)責(zé)，開展對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制的地區(qū)，與縣級中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室數(shù)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室總數(shù)的40%。與公立綜合醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥應(yīng)作為對口幫扶的重要內(nèi)容。401.查閱文件；2.實(shí)地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1.縣中醫(yī)醫(yī)院未設(shè)置基層指導(dǎo)科的扣10分，未開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)的扣10分；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣5分，每個(gè)村衛(wèi)生室扣2分；3.尚未建立分工協(xié)作機(jī)制的地區(qū)本項(xiàng)不扣分。已經(jīng)建立的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室與縣中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的機(jī)構(gòu)數(shù)量低于40%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣10分。三加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)10014縣中醫(yī)醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%；中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%；中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%。301.查閱縣中醫(yī)醫(yī)院人員名冊等資料；2.實(shí)地檢查2個(gè)科室。領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥人員比例、中醫(yī)類別醫(yī)師比例、中藥人員比例低于60%的，每項(xiàng)每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣2分。每項(xiàng)最多扣10分。15鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%。30實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并查看人員名冊等資料。中醫(yī)藥人員比例低于20%的，每個(gè)機(jī)構(gòu)每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，每個(gè)機(jī)構(gòu)最多扣8分。16每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。20實(shí)地檢查4個(gè)村衛(wèi)生室。沒有中醫(yī)或能中會(huì)西鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分。17開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。（20）17.1有具體培訓(xùn)計(jì)劃和措施，并注重培訓(xùn)的正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年轄區(qū)內(nèi)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。10查閱培訓(xùn)資料和記錄并檢查落實(shí)情況。1.無培訓(xùn)資料和記錄的扣10分；2.培訓(xùn)缺乏正規(guī)化、系統(tǒng)化的扣5分；3.培訓(xùn)率每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。17.2開展國家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）、中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應(yīng)用水平，臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)到90%。10查閱培訓(xùn)資料和記錄并檢查實(shí)施。1.無培訓(xùn)資料和記錄的扣10分；2.培訓(xùn)率不足90%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。四加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)29018提高縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù) 能力。（80）18.1開展3個(gè)省級以上中醫(yī)特色?？茖２〗ㄔO(shè)（含針灸理療康復(fù)特色?？疲?，形成兩個(gè)以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹嗅t(yī)?？?專病)。15查閱相關(guān)文件特色專科（專病）不足3個(gè)的，每少1個(gè)扣5分。18.2急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。51.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地查看急診科（室）。1.未設(shè)立急診科（室）的扣5分；2.常見危急重癥救治成功率低于80%的扣3分。18.3制定并實(shí)施各臨床科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)及評估，優(yōu)化診療方案。101.抽查2個(gè)臨床科室常見病中醫(yī)診療方案及5份運(yùn)行病歷等資料；2.訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。1.未制定常見病中醫(yī)臨床診療方案的，1個(gè)臨床科室扣5分；2.診療方案未實(shí)施的，每份病歷扣2分；3.根據(jù)訪談和考核情況，酌情扣分，每人最多扣2分。18.4中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能（含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑應(yīng)用等）。10現(xiàn)場訪談和考核中醫(yī)類別醫(yī)師2名。根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣5分。18.5積極采用中醫(yī)非藥物療法，開展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目（以醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算）不少于60種，中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。10查閱統(tǒng)計(jì)資料。1.開展中醫(yī)非藥物療法每少一項(xiàng)扣0.5分，最多扣5分；2.中醫(yī)非藥物療法人次比例不足10%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分。18.6住院病案甲級率達(dá)到90%，中醫(yī)處方書寫符合處方管理辦法、中藥處方格式及書寫規(guī)范要求。5查閱病案質(zhì)量報(bào)表，抽查運(yùn)行病歷5份及門診處方20張。1.住院病歷甲級率低于90%的扣5分，發(fā)現(xiàn)一份乙級扣3分，發(fā)現(xiàn)一份丙級病案扣5分；2.中醫(yī)處方不合格的，每張扣1分。18.7積極使用中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；常年應(yīng)用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑不少于10種，三級中醫(yī)醫(yī)院不少于30種。15查閱藥品清單和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，抽查當(dāng)月第1個(gè)工作日的門診處方。1.門診中藥處方比例低于60%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；2.中藥飲片處方比例低于30%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑種類少于10種的，每少1種扣1分，最多扣5分。18.8病床使用率不低于95%，平均住院日達(dá)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要求。10查閱醫(yī)院統(tǒng)計(jì)資料和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料。1.病床使用率低于95%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；2.平均住院日低于當(dāng)?shù)匾蟮?，每增?日扣1分，最多扣5分。19提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。（30）19.1門診、病房等診療工作中執(zhí)行中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務(wù)。101.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。1.開展中醫(yī)藥服務(wù)少于4種的，每少一種扣3分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣4分。19.2中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%，門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。15查閱統(tǒng)計(jì)資料并抽查當(dāng)月某一日的門診處方。1.中醫(yī)臨床科室病床使用率低于80%的，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；2.門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不足70%的，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；3.日均門診人次占全院日均門診人次比例不足5%，下降1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，最多扣5分。19.3建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度，把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會(huì)診次數(shù)大于6次/月；請中醫(yī)會(huì)診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。51.查閱相關(guān)資料；2.會(huì)診登記或記錄。1.未建立中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度的扣5分；2.平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會(huì)診次數(shù)低于6次/月的扣3分；3.請中醫(yī)會(huì)診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例低于80%的扣2分。20提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。（80）20.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。30實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不能提供相關(guān)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的酌情扣分，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最多扣8分。20.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。30實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片和中成藥）數(shù)占全院處方總數(shù)比例低于30%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。20.3村衛(wèi)生室中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。20實(shí)地檢查4個(gè)村衛(wèi)生室并抽查當(dāng)月連續(xù)5個(gè)工作日的門診處方。中藥處方總數(shù)占處方總數(shù)的比例低于30%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。21推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（80）21.1在縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會(huì)議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備，制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度，近3年安排過不少于30人次900學(xué)時(shí)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。201.查閱衛(wèi)生局設(shè)立基地的文件及資料；2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院并查看培訓(xùn)資料、記錄、制度等文件以及設(shè)施設(shè)備清單。1.未設(shè)立基地的扣20分；2.設(shè)施設(shè)備不合格的扣10分，培訓(xùn)師資人次不達(dá)標(biāo)的扣10分。21.2建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，建立長效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。101.查看師資隊(duì)伍清單和成立專家指導(dǎo)組相關(guān)文件；2.訪談2名師資1.無師資隊(duì)伍扣10分，未成立專家指導(dǎo)組扣5分；2.訪談不合格的，酌情扣分，每名師資最多扣3分。21.3分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。（50）21.3.1推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊第一冊系列叢書，重點(diǎn)向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識(shí)。151.實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)村衛(wèi)生室；2.訪談和考核8名臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個(gè)機(jī)構(gòu)1人。1.未配備手冊的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣2分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣2分。21.3.2推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊第二冊系列叢書，重點(diǎn)向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。20實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)村衛(wèi)生室，訪談和考核8名中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個(gè)機(jī)構(gòu)1人。1.未配備手冊的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣3分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣2分。21.3.3推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊第三冊系列叢書，重點(diǎn)向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。151.實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院情況；2.訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。1.未配備手冊的,扣15分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣5分。22開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)?？h中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。20實(shí)地檢查30份中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病康復(fù)運(yùn)行病歷，縣中醫(yī)醫(yī)院10份（人），4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20份（人），每個(gè)5份。應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段治療中風(fēng)后遺癥、肢殘等患者不足70%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。五發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用13023縣中醫(yī)醫(yī)院按照關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)施意見要求，設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)。201.查閱資料；2.實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.未設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室（“治未病”中心）的扣10分；2.未開展相關(guān)工作的扣5分；3.未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)的扣10分。24鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。201.實(shí)地檢查80分農(nóng)村居民健康檔案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20份；2.訪談和考核4名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人。1.健康檔案中記錄中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)及健康指導(dǎo)內(nèi)容不足80%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每個(gè)醫(yī)師最多扣5分。25中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育。（30）25.1.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥健康教育資料，每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料；播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料。5實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣1.5分。25.2.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳欄內(nèi)容。5實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣1.5分。25.3.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動(dòng)。5實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣1.5分。25.4.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。5實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣1.5分。25.5.每個(gè)村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳，每年不少于4次。10實(shí)地檢查4個(gè)村衛(wèi)生室。不合格的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣3分。26鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法（包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等），開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。10實(shí)地檢查20份孕產(chǎn)婦健康檔案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5份。在孕產(chǎn)婦健康檔案中使用中醫(yī)藥方法不足10份的，每少1份的扣1分。27針對農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)。20查閱20份重點(diǎn)人群中醫(yī)保健方案健康檔案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5份。1.未制定中醫(yī)保健方案的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分；2.制定方案但健康檔案中未體現(xiàn)的，酌情扣分，每個(gè)機(jī)構(gòu)最多扣4分。28運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰?、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，對農(nóng)村相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥行為干預(yù)。201.查看4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的高血壓病、2型糖尿病及其他任1種慢病中醫(yī)藥健康管理方案；2.訪談和考核4名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名。1.慢病健康管理方案不達(dá)標(biāo)的，酌情扣分，每個(gè)機(jī)構(gòu)最多扣5分；2.根據(jù)考核情況酌情扣分，每個(gè)醫(yī)師最多扣2分。29充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預(yù)防工作。10實(shí)地檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并查閱傳染病防治預(yù)案。預(yù)案中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣3分。六提高中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率8030農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%，對縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，對縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%；縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。80攔截調(diào)查44名農(nóng)村居民，縣中醫(yī)醫(yī)院8人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6人，每個(gè)村衛(wèi)生室3人（22人以上為在上述機(jī)構(gòu)就診過的居民），訪談9名中醫(yī)人員，其中縣中醫(yī)醫(yī)院2名，縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科1名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名，以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室2名。1.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率低于90%的，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣2分，最多扣25分；2.縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率低于85%的，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣2分，最多扣25分；3. 縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率低于85%的，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣2分，最多扣25分；4.縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率低于85%的，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣2分，最多扣25分。83檢查評估專家組職責(zé)一、專家組組長職責(zé)：1.服從省中醫(yī)藥管理局的工作安排，根據(jù)專家手冊和檢查評估計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施候選地區(qū)的檢查評估工作，直接參與檢查評估工作并對專家組成員的工作進(jìn)行安排、合理分工。2.負(fù)責(zé)培訓(xùn)本專家組成員。3.負(fù)責(zé)撰寫候選地區(qū)檢查評估報(bào)告。4.負(fù)責(zé)按時(shí)向省中醫(yī)藥管理局提交候選地區(qū)的檢查評估記錄和檢查評估報(bào)告。5.負(fù)責(zé)及時(shí)向省中醫(yī)藥管理局匯報(bào)檢查評估工作中發(fā)生的問題，并接受相關(guān)安排。6.遇到相關(guān)技術(shù)問題，及時(shí)向省中醫(yī)藥管理局請示，并接受其指導(dǎo)。二、專家組成員職責(zé)：1.接受組長的工作安排。2.配合組長完成檢查評估及撰寫檢查評估報(bào)告的工作。檢查評估專家要求一、檢查評估工作開始前檢查評估專家必須學(xué)習(xí)評估手冊；二、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)、求真；三、熟悉有關(guān)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估的各項(xiàng)指標(biāo)；明確工作內(nèi)容和意義；掌握基本的調(diào)查方法和工作流程；四、嚴(yán)格按照指標(biāo)進(jìn)行檢查，不得對指標(biāo)進(jìn)行任何擴(kuò)展性解釋；檢查結(jié)果以客觀事實(shí)為依據(jù)，不能以被檢查評估對象的口頭解釋為依據(jù)；五、檢查評估專家組準(zhǔn)時(shí)參加檢查評估預(yù)備會(huì)議，落實(shí)檢查評估的所有活動(dòng)和材料的準(zhǔn)備工作，檢查評估要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，保證各檢查評估階段的程序完整、時(shí)間完整；六、遵守評估紀(jì)律，尊重當(dāng)?shù)赝荆瑢?shí)事求是，做到不走過場，不指手畫腳，不亂表態(tài)，不下評估結(jié)論；七、檢查評估專家組自備手提電腦，及時(shí)完成各項(xiàng)檢查評估報(bào)告；八、不得接受超標(biāo)準(zhǔn)食宿安排；不得飲酒；不得接受禮金、禮品，不得參與公款支付的游覽、娛樂活動(dòng)；九、在檢查評估會(huì)議期間請將手機(jī)調(diào)至關(guān)閉或無聲狀態(tài)； 十、檢查評估工作受省中醫(yī)藥管理局的監(jiān)督和管理，不能向外界泄露任何檢查評估資料及結(jié)果。檢查評估準(zhǔn)備工作一、檢查評估專家組成員按照省中醫(yī)藥管理局的通知到指定地點(diǎn)報(bào)到，提前一天達(dá)到候選地區(qū)，接受檢查評估專家組組長培訓(xùn)，做好檢查評估的準(zhǔn)備工作。二、檢查評估工作時(shí)間為1天；直接檢查評估與間接檢查評估同時(shí)進(jìn)行。三、報(bào)到當(dāng)天晚上檢查評估專家組召開預(yù)備會(huì)。預(yù)備會(huì)參加人員：檢查評估專家組全體成員、候選地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)人。預(yù)備會(huì)議內(nèi)容：1. 確定檢查評估日程安排。2. 確定匯報(bào)會(huì)會(huì)議議程、參會(huì)人員：（1）確定是否有領(lǐng)導(dǎo)講話（原則上不安排，如有特殊情況要控制時(shí)間，不超過5分鐘）；（2）確定介紹創(chuàng)建情況的縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)；（3）確定抽簽程序和人員；（4）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單和村衛(wèi)生室名單是否符合要求；3. 按照候選地區(qū)被查資料清單核對相關(guān)文件資料準(zhǔn)備情況。4. 確定參加第二天下午訪談的政府及相關(guān)部門人員名單及議程。5. 食宿安排：盡量安排自助餐，不安排與工作無關(guān)的其他活動(dòng)，以節(jié)省時(shí)間和開支，保證檢查評估工作正常進(jìn)行。6. 確定離開當(dāng)?shù)氐臅r(shí)間，安排交通事宜。檢查評估日程安排一、上午8：30 1. 召開匯報(bào)會(huì)，由組長主持。2. 組長宣布：XX?。▍^(qū)、市）XX市XX縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估工作現(xiàn)在開始，首先請?jiān)试S我介紹參加這次檢查評估的專家組成員，我是，是本次檢查評估專家組組長。下面請XXX（預(yù)備會(huì)議時(shí)確定）介紹參加本次檢查評估工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3. 由當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門某領(lǐng)導(dǎo)介紹當(dāng)?shù)貐⒓訖z查評估的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。4. 組長介紹這次檢查評估工作的特點(diǎn)和基本要求。（1）檢查評估工作特點(diǎn)：這次檢查評估工作采取省級評估與自查自評相結(jié)合、直接檢查評估與間接檢查評估相結(jié)合的方法。這次檢查評估不是結(jié)論性檢查評估，而是正式接受國家評審前得預(yù)評審，檢查評估專家組把客觀的檢查評估結(jié)果提交給省中醫(yī)藥管理局審議后確定是否適合接受國家評估驗(yàn)收。檢查評估是以促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥工作持續(xù)發(fā)展、方便農(nóng)村居民更好的享受優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)為目的，檢查評估將提出可持續(xù)發(fā)展的建議。先進(jìn)單位檢查評估不是一次性評估，而是持續(xù)性評估，重在建設(shè)的過程和效果，省中醫(yī)藥管理局將不定期派人赴部分地區(qū)抽查和調(diào)研。（2）宣布工作紀(jì)律：為了保證這次檢查評估工作的客觀性、科學(xué)性、公平性、公正性和有效性，一定要實(shí)事求是，不做不適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，不弄虛作假，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一票否決。由于時(shí)間短，人員少，工作量大，因此不要安排與檢查評估無關(guān)的活動(dòng)，以保證有足夠的檢查評估時(shí)間。5. 由縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)介紹先進(jìn)單位創(chuàng)建情況。6. 由候選地區(qū)推薦1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機(jī)抽取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各確定1個(gè)村衛(wèi)生室接受檢查（共4個(gè)村衛(wèi)生室），其中1個(gè)為推薦的以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，1個(gè)為隨機(jī)抽取的以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，2個(gè)為隨機(jī)抽取的其他村衛(wèi)生室。二. 上午10：00。實(shí)地檢查，分組工作。直接檢查組：由專家組檢查候選地區(qū)提供的文件、資料（按檢查評估指標(biāo)檢查）。填寫候選地區(qū)檢查評估第一天上午工作記錄表。間接檢查組：實(shí)地檢查和訪談。三、下午2:30召開專家組會(huì)議，分析匯總檢查評估資料。四、下午4:30：召開政府及相關(guān)部門訪談和檢查評估反饋1. 參加人員：候選地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、財(cái)政、社會(huì)保障、人事、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。2. 由專家組組長主持：請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談?wù)剬Πl(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)及有關(guān)政策的認(rèn)識(shí)。3. 專家組就有關(guān)文件對政府及有關(guān)部門的要求以及當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門所做的工作、存在的問題、下一步工作要求分別進(jìn)行交流。4. 由候選地區(qū)政府、衛(wèi)生局對專家組工作提出評價(jià)意見。 5. 由專家組組長反饋評估初步意見： 本次檢查評估中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)； 本次檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題； 提出改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的建議。6. 宣布檢查評估工作結(jié)束。候選地區(qū)被查資料清單一、候選地區(qū)的自查評估報(bào)告和得分記錄表。二、縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、縣政府農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、縣政府年度工作目標(biāo)、縣政府中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三、候選地區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃 、成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件。四、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)情況：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單(包括設(shè)中醫(yī)科中藥房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單、設(shè)立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單)；2、村衛(wèi)生室名單（按所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)排列，并注明以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室）；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分布圖。五、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及管理人員年度工作考核方案及指標(biāo)。六、縣中醫(yī)醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)醫(yī)師人員名冊。七、候選地區(qū)開展適宜技術(shù)培訓(xùn)資料。八、近三年政府有關(guān)中醫(yī)藥的文件、政府預(yù)決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。九、鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的新農(nóng)合文件。十、實(shí)施國家基本藥物制度的相關(guān)文件。表格使用方法及要求1、檢查記錄表：供實(shí)地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室過程中使用，各分組專家應(yīng)逐條對照檢查填寫，不得漏項(xiàng)。2、檢查得分表：實(shí)地檢查結(jié)束后，各分組專家依據(jù)檢查記錄表進(jìn)行匯總、計(jì)算后將分?jǐn)?shù)填寫到檢查得分表上。3、得分匯總表：召開專家組會(huì)議評議后，由組長或指定專人將檢查得分表匯總填寫到得分匯總表。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估得分匯總表項(xiàng)目指標(biāo)號分值實(shí)際得分指標(biāo)號分值實(shí)際得分一、加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理?？偡郑?65 +10分1255.210+102205.3203106104307105.110820小計(jì)項(xiàng)目指標(biāo)號分值實(shí)際得分指標(biāo)號分值實(shí)際得分二、加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？偡郑?35+5分9.110+1010.2109.21011.1209.31011.2159.41011.3159.51011.4159.61512.1209.7+512.22010.1151340小計(jì)項(xiàng)目指標(biāo)號分值實(shí)際得分指標(biāo)號分值實(shí)際得分三、加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)?？偡郑?00分143017.110153017.2101620小計(jì)項(xiàng)目指標(biāo)號分值實(shí)際得分指標(biāo)號分值實(shí)際得分四、加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)?？偡郑?90分18.11519.3518.2520.13018.31020.23018.41020.32018.51021.12018.6521.21018.71521.3.11518.81021.3.22019.11021.3.31519.2152220小計(jì) ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市、區(qū)）項(xiàng)目指標(biāo)號分值實(shí)際得分指標(biāo)號分值實(shí)際得分五、發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。總分130分232025.45242025.51025.15261025.25272025.3528202910小計(jì)項(xiàng)目指標(biāo)號分值實(shí)際得分指標(biāo)號分值實(shí)際得分六、提高中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率?？偡郑?0分3012030.32030.22030.420小計(jì)總結(jié)1000+15專家組組長簽名： 檢查時(shí)間：201 年 月 日專家組成員簽名： 檢查記錄表1查閱政府相關(guān)文件 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市、區(qū)）指 標(biāo)內(nèi) 容檢 查 記 錄指標(biāo)11.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2.縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃3.縣政府年度工作目標(biāo)4.建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制5.縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 納入（ ） 未納入（ ）2.縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 納入（ ） 未納入（ ）3.縣政府年度工作目標(biāo) 納入（ ） 未納入（ ）4.政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制 建立（ ） 未建立（ ）5.本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 制定（ ） 未制定（ ）指標(biāo)21.成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組2.制定活動(dòng)實(shí)施方案3.年度工作計(jì)劃1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組 成立（ ） 未成立（ ）2.制定實(shí)施方案 制定（ ） 未制定（ ）3.納入年度工作計(jì)劃 納入（ ） 未納入（ ）指標(biāo)31.縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作局長2.設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)、配專職干部1.分管中