第一章+對外貿(mào)易基礎(chǔ)知識.ppt

報關(guān)實務(wù) 第一篇報關(guān)基礎(chǔ)知識第二篇報關(guān)程序第三篇稅費計算第四篇報關(guān)單填制主講 張麗莉 模塊一報關(guān)基礎(chǔ)知識 報關(guān)概述 關(guān)于報關(guān)員工作報關(guān)員的工作是什么 如何才能從事報關(guān)員工作 報關(guān)員一般在什么樣的企業(yè)工作 中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定 以海關(guān)總署令第127號 一是第九條報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件 報關(guān)員人數(shù)不少于5名 二是第十六條報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的 應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 第十八條報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)擬取得注冊登記許可的 應(yīng)當(dāng)具備下列條件 報關(guān)員人數(shù)不少于3名 高風(fēng)險 做報關(guān)員需要高度的責(zé)任心 這主要是由于它的風(fēng)險大 記得去年有一次 我在核對單據(jù)時發(fā)現(xiàn)錄入人員誤將30萬美元打成了30萬日元 因為海關(guān)通關(guān)程序要求 單單相符 單貨相符 如果我沒有及時發(fā)現(xiàn)的話 在海關(guān)方面就構(gòu)成申報不實 很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)查部門 帶來麻煩不說 后面的整個程序都將被拖延 造成的貿(mào)易損失不堪設(shè)想 耗精力 這是一項腦力與體力相結(jié)合的工作 各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁多 行業(yè)劃分得很細(xì) 更不用說成百上千種貨物的歸類了 還要對貨物了解 以配合海關(guān)的檢查 我工作了4年 北京所有的通關(guān)口岸都經(jīng)歷過 像空運和海運的通關(guān)操作規(guī)則都不同 這里面需要掌握的知識太多 不說是萬事通 也要是事事通吧 我剛做那會兒 真是記破了好幾個本子 去年做鮮活食品時更是辛苦 不論什么時候 飛機(jī)一到港 貨卸下來 民航進(jìn)行分撥 錄倉單后 我們就得趕快辦理相關(guān)手續(xù) 報檢疫等等 如果是出口 早上8點的飛機(jī) 我就要提前5 6個小時準(zhǔn)備 必須要在飛機(jī)起飛前1個半小時內(nèi)準(zhǔn)備好所有報關(guān)單據(jù) 海關(guān)核查無誤后 貨物才能準(zhǔn)時運走 關(guān)于報關(guān)員考試 考試時間 每年11月第一個星期日 180分鐘考試內(nèi)容 報關(guān)實務(wù) 商品編碼 國際貿(mào)易實務(wù) 考試難度 總分200分 每年通過線基本是120分 2005年報關(guān)員資格考試18757人成績合格 2005年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試 全國網(wǎng)上報名人數(shù)共計342579人 確認(rèn)報名248781人 占網(wǎng)上報名人數(shù)的72 62 183098人實際參加考試 65683人缺考 47人作弊 183051人成績有效 18757人成績合格 合格率為10 25 海關(guān)總署公布2006年考試合格分?jǐn)?shù)線和合格名單1月31日 海關(guān)總署宣布 2006年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試合格分?jǐn)?shù)線為110分 考試合格人員名單亦同時公布 考試成績合格的考生即日起可向原報名海關(guān)申請報關(guān)員資格 2006年 全國共有221413人參加報關(guān)員資格考試 合格人數(shù)為17912人 合格率為8 09 關(guān)于 報關(guān)實務(wù) 主要有四個方面的內(nèi)容一 報關(guān)基礎(chǔ)知識二 報關(guān)程序三 稅費繳納四 報關(guān)單填制 一 報關(guān)的涵義 何為報關(guān) 指進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人 進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人 進(jìn)出境物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理運輸工具 貨物 物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過程 理解 報關(guān)與通關(guān) 報關(guān)與報檢的關(guān)系 二 進(jìn)出境運輸工具報關(guān) 申報原因 情景問答 一艘滿載鋼材的船舶從美國紐約駛往中國青島 在青島海關(guān)的報關(guān) 進(jìn)出境申報是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容 申報內(nèi)容 時間 航次 貨物 物品 貨幣情況 旅客 合法性證明文件等等 配合檢查 三 進(jìn)出境物品報關(guān) 貨物 物品嗎 一 行李物品情景 從美國留學(xué)歸來 在國際機(jī)場 行李物品怎么報關(guān) 自用和合理的數(shù)量原則紅綠通道 選紅色通道的旅客需填寫 進(jìn)出境旅客行李物品申報單 二 郵遞物品寄件人填寫 報稅單 小包郵件填寫綠色標(biāo)簽 情景詮釋 若你將一包衣服從長沙寄往英國倫敦 怎樣報關(guān) 四 進(jìn)出境貨物報關(guān) 最復(fù)雜 將要詳細(xì)學(xué)習(xí) 大概程序 主要是四個步驟 書面或電子申報 配合查驗 繳納稅費 結(jié)關(guān)放行 第二節(jié)海關(guān) 一 海關(guān)的理解 性質(zhì) 中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 1 國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu) 2 國家的行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)監(jiān)管對象是進(jìn)出關(guān)境的運輸工具 貨物 物品 3 行政執(zhí)法活動執(zhí)法依據(jù) 海關(guān)法 和其他有關(guān)法律法規(guī) 修改后 海關(guān)法 于2001年1月1日起實施 二 海關(guān)的任務(wù) 監(jiān)管 再管理 征稅依據(jù)是 海關(guān)法 中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例 查私 緝私警察 什么叫走私 編制海關(guān)統(tǒng)計凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲備增加或減少的進(jìn)出口貨物 均列入海關(guān)統(tǒng)計 海關(guān)統(tǒng)計制度 三 海關(guān)的管理體制與設(shè)置 1 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制 國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署 統(tǒng)一管理全國海關(guān) 海關(guān)依法獨立行使職權(quán) 向海關(guān)總署負(fù)責(zé) 海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制 實行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 2 設(shè)關(guān)原則 對外開放口岸 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點 3 組織結(jié)構(gòu) 海關(guān)總署 下設(shè)廣東分署 在上海和天津設(shè)立特派員辦事處 海關(guān)總署緝私局 直屬海關(guān) 共有41個 負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù) 各直屬海關(guān)緝私局 隸屬海關(guān) 304個 負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù) 各隸屬海關(guān)緝私分局 緝私警察機(jī)構(gòu) 走私犯罪偵查局既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局 又是公安部的一個序列局 實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo) 以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制 四 海關(guān)的權(quán)力 一 特點1 特定性 只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域 而不能作用于其他場合 2 獨立性 只對法律和上級海關(guān)負(fù)責(zé)3 效力先定性 海關(guān)行政行為一經(jīng)作出 就應(yīng)推定其符合法律規(guī)定 對海關(guān)本身和海關(guān)管理相對人都具有約束力 4 優(yōu)益性 行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán) 二 權(quán)力的內(nèi)容 1 許可審批權(quán)2 稅費征收及減免權(quán)3 行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查 查驗 查閱 復(fù)制 查問 查詢 稽查 4 行政強(qiáng)制權(quán)扣留 滯報 滯納金征收 提取貨樣 先行變賣 扣繳 抵扣 稅收保全 抵繳等 5 佩戴和使用武器權(quán)6 行政處罰權(quán)7 其他行政處理權(quán)行政裁定權(quán) 行政獎勵權(quán) 對進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護(hù) 第三節(jié)報關(guān)單位 一 報關(guān)單位的分類1 報關(guān)單位的分類與報關(guān)方式的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自理報關(guān)報關(guān)單位直接代理報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)間接代理 2 報關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任 二 報關(guān)單位注冊登記本部注冊登記許可報關(guān)企業(yè)工商部門登記海關(guān)注冊登記 代理 分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊登記注冊登記證書 自理報關(guān)單位 一 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可 1 程序 申請 材料 處理 不符合 錯誤 審查 20日內(nèi) 作出許可 直屬海關(guān) 2 期限 2年 需要延續(xù)有效期的 應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù) 屆滿40日前 延續(xù)有效期為2年 3 撤銷與注銷 二 報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù) 1 程序 獲得許可 許可經(jīng)營項目登記 工商部門 注冊登記手續(xù) 海關(guān) 2 材料 1 直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件2 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3 稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件4 銀行開戶證明復(fù)印件5 組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件6 報關(guān)單位情況登記表 管理人員情況登記表7 所聘報關(guān)員勞工合同復(fù)印件8 其他 三 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料 1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件2 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件3 企業(yè)章程復(fù)印件4 稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件5 銀行開戶證明復(fù)印件6 組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件7 報關(guān)單位情況登記表 報關(guān)單位管理人員情況登記表8 其他注冊登記證書的變更 30日內(nèi) 注銷報關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任 書29 30頁 1 海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)2 從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)3 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人這些企業(yè) 單位一般不能辦理報關(guān)業(yè)務(wù) 但與報關(guān)活動密切相關(guān) 承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任 第四節(jié)報關(guān)活動相關(guān)人 第五節(jié)報關(guān)員 一 定義 指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格 并在海關(guān)注冊登記 向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員 思考 怎樣才能成為報關(guān)員 合格考試報關(guān)員資格證應(yīng)聘報關(guān)單位注冊登記 報關(guān)員證 二 報關(guān)員的注冊登記 2006年6月1日起施行的 中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法 1 注冊條件2 程序 申請 直屬海關(guān) 審理 頒發(fā) 報關(guān)員證 2年有效期 3 資料 1 申請書2 報關(guān)單位的注冊登記證書3 勞工合同或證明文件4 身份證件5 照片6 其他材料如 業(yè)務(wù)實習(xí)證明材料 業(yè)務(wù)崗位考核合格證明材料 臺港澳人員就業(yè)證復(fù)印件 4 注冊的變更 20日內(nèi) 延續(xù) 30日內(nèi) 及注銷 1 權(quán)利 拒絕 申請復(fù)議 監(jiān)督 舉報等 2 義務(wù) 提供填制單據(jù) 配合查驗 繳稅 記分考核等 3 行為規(guī)范 不得兼任 范圍限制 簽字備案 調(diào)動 7日 遺失 申明作廢20日內(nèi)補(bǔ)發(fā) 4 法律責(zé)任 罰款 暫停 取消 三 報關(guān)員執(zhí)業(yè) 四 報關(guān)員記分考核管理 記分考核管理辦法 從2005年1月1日起施行 從性質(zhì)上講是海關(guān)對在職報關(guān)員的一種教育和管理措施 而不是行政處罰 1 記分周期2 記分告知3 記分分值 依據(jù)報關(guān)單填制不規(guī)范 報關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì) 一次記分分值為1分 2分 5分 10分 20分 30分 4 對記分的申辯 7日內(nèi) Chinacustomsbrokersassociation簡稱ccba是由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的從事報關(guān)的企業(yè)和個人自愿結(jié)成的非營利性質(zhì)的具有法人資格的全國性行業(yè)組織 受民政部和海關(guān)總署雙重管理 其登記管理機(jī)關(guān)為民政部 業(yè)務(wù)主管部門為海關(guān)總署 報關(guān)行業(yè)協(xié)會 本章難點 一 走私罪 走私行為與違規(guī)行為的區(qū)別 二 海關(guān)的權(quán)利 行駛哪些權(quán)利的時候是需要授權(quán)的 三 報關(guān)企業(yè)注冊登記與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記有什么不同 四 報關(guān)單位與報關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的處罰從處罰形式看 警告 暫停 撤銷 從罰款金額看 1000 5000元 5萬 10萬 30萬 五 相關(guān)容易混淆的時間概念報關(guān)員 6個月 2年 30天 20天 7日 報關(guān)企業(yè) 2年 3年 40日 30日 1 個人攜帶的單位使用的電鋸片可以作為行李物品報關(guān) 2 無行李物品的進(jìn)出境旅客無需報關(guān)3 報關(guān)員注冊的姓名 身份證號碼 海關(guān)編碼發(fā)生變更時應(yīng)于30日內(nèi)向海關(guān)提交書面變更申請 第一章習(xí)題 本章作業(yè) 一 名詞解釋 報關(guān)員 報關(guān)企業(yè) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 二 簡答 海關(guān)的行政管理體制有何特點 其組織機(jī)構(gòu)是怎樣的 第二章對外貿(mào)易管制 禁止進(jìn)出口對貨物技術(shù)的管制限制進(jìn)出口自由進(jìn)出口其他外貿(mào)管制備 檢 核 救主要管制措施紡織品 廢物 瀕危物種 藥品 黃金及其制品 兩用物項和技術(shù) 音像制品 化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品 農(nóng)藥 獸藥等 一 含義對外貿(mào)易管制是各國政府為保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn) 增加出口 限制進(jìn)口而采取的鼓勵或限制措施 或為政治目的對進(jìn)出口采取禁止或限制的措施 是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為 二 我貿(mào)易管制基本框架與法律體系貿(mào)易管制是一種國家管制 其所涉及的法律只限于法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約 第一節(jié) 貿(mào)易管制概述 第二節(jié)貨物 技術(shù)進(jìn)出口許可管理 一 貨物進(jìn)出口管理 一 禁止進(jìn)出口1 具體范圍 禁止進(jìn)口貨物目錄 及國家相關(guān)法律規(guī)定的 四氯化碳 犀牛角 虎骨 舊機(jī)電 廢物 廢舊金屬 來自疫區(qū)或不合標(biāo)準(zhǔn)的動物 動物產(chǎn)品 其他 禁止出口貨物目錄 及國家相關(guān)法律規(guī)定的 發(fā)菜 麻黃草 木炭 未命名或新發(fā)現(xiàn)的野生動物 勞改產(chǎn)品等 2 管理原則國家禁止進(jìn)出口的貨物 任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營進(jìn)出口 一旦發(fā)現(xiàn) 海關(guān)有權(quán)采取相應(yīng)行政措施 觸犯刑法的追究刑事責(zé)任 二 限制進(jìn)出口 1 具體范圍黃金白銀 農(nóng)牧漁 國家金融地位 國際收支等相關(guān)的實施進(jìn)口限制 保護(hù)環(huán)境 國內(nèi)短缺 輸往國家市場容量有限 我國締結(jié)的國際條約等情況實施出口限制 2 管制原則有數(shù)量限制的進(jìn)出口貨物實行配額管理 其他限制性進(jìn)出口貨物 實行許可證件管理 限制進(jìn)出口貨物管理方式示意圖 許可證件管理進(jìn)口關(guān)稅配額 配額稅率管理 相對數(shù)量限制 限制進(jìn)出口貨物配額許可證管理 直接分配 配額限制出口配額招標(biāo) 許可證管理非配額限制 許可證件管理 許可證與許可證件管理 許可證是指國家批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營者進(jìn)出口某些貨物或技術(shù)的證明文件 發(fā)放主體是商務(wù)部授權(quán)的許可證局 許可證件管理不僅包括進(jìn)出口許可證 而且包括 對外貿(mào)易法 及其他法律法規(guī)規(guī)定的具有許可性質(zhì)的證明 文件 如國家各相關(guān)主管部門簽發(fā)的特定種類貨物進(jìn)出口的黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證 音像制品進(jìn)口批準(zhǔn)單 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書等 發(fā)放主體是國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能管理部門 有對外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu) 又有國家環(huán)?？偩?林業(yè)局 藥監(jiān)局等相關(guān)部門 配額管理與許可證管理的聯(lián)系區(qū)別 聯(lián)系 配額管理與許可證管理是結(jié)合在一起的 區(qū)別 1 范圍大小和多少之分我國實行配額管理主要針對部分限制出口產(chǎn)品 許可證管理覆蓋面大 適用進(jìn)出口兩方面 2 配額管理可發(fā)揮的管制作用有直接與間接之分許可證管理所起作用更直接 3 申領(lǐng) 簽發(fā)等具體要求不同對于配額管理的限制出口貨物 我國規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證 對于無需配額限制的限制性貨物 經(jīng)營者應(yīng)到外貿(mào)主管部門提出申請進(jìn)出口許可證 三 自由進(jìn)出口 1 具體范圍除國家禁止 限制進(jìn)出口貨物外的其他貨物 2 管制原則自動進(jìn)口許可管理 指在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度 是一種在進(jìn)口前自動登記性質(zhì)的許可制度 便于國家統(tǒng)計和監(jiān)督 思考 所有自由進(jìn)口貨物都要申領(lǐng)自動進(jìn)口許可證嗎 二 技術(shù)進(jìn)出口管理 一 禁止進(jìn)出口1 具體范圍 中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄 鋼鐵冶金技術(shù) 石油化工技術(shù) 有色金屬冶金技術(shù) 電工技術(shù) 印刷技術(shù)等26項 中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄 核技術(shù) 測繪技術(shù) 地質(zhì)技術(shù)等31項 2 管制原則觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任 不夠刑事處罰的 依海關(guān)法相關(guān)規(guī)定處罰 二 限制進(jìn)出口 1 具體范圍 中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄 包括生物技術(shù) 石油煉制技術(shù) 造幣技術(shù)等16項 實行目錄管理 關(guān)于核出口 生物兩用品 導(dǎo)彈及相關(guān)物項等 2 管制原則實行許可證管理 進(jìn)出口申報時需主動遞交技術(shù)進(jìn)出口許可證 否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 三 自由進(jìn)出口 1 具體范圍除國家禁止 限制進(jìn)出口技術(shù)以外的其他技術(shù) 2 管制原則實行進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理 向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門或委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記 外貿(mào)主管部門于3個工作日內(nèi)頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證 第三節(jié) 其他貿(mào)易管制 一 對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度1 管理原則2004年7月1日正式生效的 對外貿(mào)易法 相關(guān)規(guī)定 我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理 實行備案登記制 2 進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)對外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格 又稱對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán) 不同類型的對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營范圍不同 取得對外貿(mào)易資格后 可在允許范圍內(nèi)從事外貿(mào)活動 專業(yè)外貿(mào)公司 有權(quán)自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè) 科研院所與大專院校 從事國際承包工程與勞務(wù)合作的國際合作公司四類 思考 進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營范圍的聯(lián)系區(qū)別 二 出入境檢驗檢疫制度 1 進(jìn)出口商品檢驗涉及面廣 最為重要 主要依據(jù) 中華人民共和國商品檢驗法 為保障國家安全 國民健康保護(hù)動植物和環(huán)境 2 動植物檢疫依據(jù) 進(jìn)出境動植物檢疫法 對進(jìn)出境動植物 動植物產(chǎn)品的生產(chǎn) 加工 等過程實施檢疫 為防止傳染病及有害生物的傳入 傳出國境 3 國境衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù) 國境衛(wèi)生檢疫法 對進(jìn)出境的運輸工具 貨物 及口岸管轄區(qū)的公共場所 生活設(shè)施進(jìn)行的檢查 為防止傳染病傳入 傳出 商品檢驗 動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別 1 法律依據(jù)不同2 檢驗檢疫范圍和檢查的重點不同商品檢驗側(cè)重商業(yè)性要求 動植物檢疫 國境衛(wèi)生檢疫側(cè)重衛(wèi)生要求 范圍稍小于商品檢驗 3 檢查要求不同商品檢驗分為法定檢驗和非法定檢驗 檢驗主體可以是國家商檢部門 又可以是經(jīng)商檢部門許可的檢驗機(jī)構(gòu)后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗檢疫 不存在自行選擇的情況 檢驗檢疫主體只能是國家衛(wèi)生檢疫或國家動植物檢疫部門 三 進(jìn)出口收付匯制度 1 出口收匯 防止出口企業(yè)將外匯留在境外 提高收匯率國家外匯管理局制發(fā) 出口收匯核銷單 外匯部門憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報關(guān)單收匯核銷聯(lián)收匯核銷 2 進(jìn)口付匯 防止匯出外匯而實際不進(jìn)口商品的逃匯行為 進(jìn)口單位或代理人填寫 進(jìn)口付匯核銷單 四 貿(mào)易救濟(jì)措施 1 反傾銷措施實施條件是存在低價傾銷并已達(dá)到相當(dāng)幅度 對進(jìn)口國造成實質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關(guān)系 2 反補(bǔ)貼實施條件是因為政府經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財政支持使進(jìn)口國受到損害 3 保障措施進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進(jìn)口國家同類產(chǎn)品市場份額 造成不利影響 反傾銷 反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別 我國貿(mào)易管制主要管理措施與報關(guān)規(guī)范 一 進(jìn)出口許可證管理適用范圍 屬于國家限制進(jìn)出口管理范疇 商務(wù)部會同海關(guān)總署制定 調(diào)整發(fā)布年度 進(jìn)口許可證管理貨物目錄 出口許可證管理貨物目錄 報關(guān)規(guī)范 進(jìn)口許可證 出口許可證原則實行 一批一證 一證一關(guān) 制度 對不實行 一批一證 的商品 發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)進(jìn)口許可證時必須在備注欄中注明 非一批一證 字樣 在其有效期內(nèi)最多可使用12次 進(jìn)口許可證有效期一年 跨年度使用不得超過次年3月31日 出口許可證有效期6個月 跨年度使用不得超過次年2月底 二 自動進(jìn)口許可證管理 適用范圍 部分自動進(jìn)口貨物 涉及管理目錄是商務(wù)部公布的 自動許可管理貨物目錄 2006年實行的自動進(jìn)口許可是按一般商品 機(jī)電產(chǎn)品 重要工業(yè)品三個目錄的形式進(jìn)行管理 注意 進(jìn)口列入目錄的商品 但免交自動進(jìn)口許可證的情形報關(guān)規(guī)范 自動進(jìn)口許可證有效期6個月 一批一證 一證一關(guān) 對實行 非一批一證 的商品 累計使用不得超過6次 三 紡織品出口臨時管理 適用范圍 輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄 對美出口紡織品臨時管理商品目錄 中的出口紡織品 報關(guān)規(guī)范 提交中華人民共和國紡織品臨時出口許可證 需蓋有向海關(guān)備案的出口自動許可專用章 公歷年度有效 有效期6個月 一批一證 一證一關(guān) 四 進(jìn)口廢物管理 適用范圍 列入 限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄 或 自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄 的廢物報關(guān)規(guī)范 1 列入 限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄 的廢物 應(yīng)提交經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局簽發(fā)并蓋有國家環(huán)境保護(hù)總局廢物進(jìn)口審批專用章的 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 2 列入 自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄 的廢物 應(yīng)提交標(biāo)注 自動進(jìn)口許可 字樣的 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實行非一批一證管理 進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān) 廢紙除外 只能在口岸海關(guān)辦理申報進(jìn)境手續(xù) 五 瀕危物種進(jìn)出口管理 適用范圍 進(jìn)出口野生動植物種商品目錄 中所指對象報關(guān)規(guī)范 1 列入目錄 屬我國自主規(guī)定管理的 向海關(guān)交驗 非公約證明書 一批一證 2 列入目錄 屬 瀕危野生動植物種貿(mào)易公約 成員國應(yīng)履行義務(wù)的 提供 公約證明書 一批一證 3 未列入目錄 以及列入目錄的非 瀕危野生動植物種貿(mào)易公約 附錄植物物種 提供 非物種證明 按時效分 當(dāng)年使用 和 一次性使用 六 進(jìn)出口藥品管理 適用范圍 實行分類和目錄管理 進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品 進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口一般藥品 報關(guān)規(guī)范 進(jìn)出口精神藥品 精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 一批一證 進(jìn)出口麻醉藥品 麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 一批一證 一般藥品的進(jìn)口 進(jìn)口藥品通關(guān)單 一批一證 證面內(nèi)容不得更改 僅在該單注明的指定口岸使用才有效 一般藥品出口暫無特殊要求 七 黃金制品 適用范圍 實施進(jìn)出口管理的黃金中國人民銀行總行為黃金及制品進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)報關(guān)規(guī)范 1 出口黃金及其制品 出口企業(yè)應(yīng)事先向中國人民銀行申領(lǐng) 黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證 2 進(jìn)口黃金及其制品應(yīng)事先向中國人民銀行辦理批件 即 中國人民銀行授權(quán)書 當(dāng)年有效 跨年作廢 八 兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口 適用范圍 列入 兩用物項和技術(shù)出口許可證目錄 的商品 報關(guān)規(guī)范 出口提供兩用物項和技術(shù)出口許可證 有效期1年 跨年度使用時 到次年3月31日 一證一關(guān) 制和 一批一證 制進(jìn)口提供兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證 一證一關(guān) 制和 非一批一證 制 跨年使用可到3月31日 九 出入境檢驗檢疫 適用范圍 列入 法定檢驗?zāi)夸?屬于進(jìn)境出境管理的商品 以及其他有關(guān)國家的特定商品 非法檢目錄的商品 報關(guān)規(guī)范 進(jìn)境提供 入境通關(guān)單 出境提供 出境通關(guān)單 實行 一批一證 證面內(nèi)容不得更改 十 其他進(jìn)出口管理 一 音像制品進(jìn)口管理適用范圍 由文化部指定的經(jīng)營單位經(jīng)營進(jìn)口的音像制品成品 可供研究 教學(xué)參考的音像制品成品 報關(guān)規(guī)范 海關(guān)憑 中華人民共和國文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單 驗放 二 化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品 適用范圍 中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄 的化學(xué)品或有毒化學(xué)品 報關(guān)規(guī)范 有毒化學(xué)品 有毒化工品進(jìn)出口管理放行通知單 化學(xué)品首次進(jìn)口 化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證 化學(xué)品首次進(jìn)口 是指外商或其代理人向中國進(jìn)口其未曾在中國登記過的化學(xué)品 即使同種化學(xué)品已有其他外商或其代理人在中國進(jìn)行了登記 仍被視為化學(xué)品首次進(jìn)口 適用范圍 農(nóng)藥名錄 中的農(nóng)藥報關(guān)規(guī)范 進(jìn)口農(nóng)藥登記證明 和 出口農(nóng)藥登記證明 實行 一批一證 制 對既可用作農(nóng)藥 也可用作工業(yè)原料的商品 如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)出口 則企業(yè)不需辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明 海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章 的 非農(nóng)藥登記管理證明 驗放 三 進(jìn) 出口農(nóng)藥登記證明 四 獸藥進(jìn)口管理 適用范圍 用于預(yù)防 治療 診斷動物疾病 有目的地調(diào)節(jié)生理機(jī)能并規(guī)定作用 用途 用法的物質(zhì) 報關(guān)規(guī)范 憑農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所已在進(jìn)口貨物申報單上加蓋的 已接受報驗 的印章向海關(guān)辦理驗放手續(xù) 本章難點 1 貨物 技術(shù)進(jìn)出口的管制方法禁止進(jìn)出口關(guān)稅配額進(jìn)口許可證件 貨物配額出口許可證件限制進(jìn)出口進(jìn)口許可證技術(shù)出口許可證貨物自動進(jìn)口許可管理自由進(jìn)出口技術(shù)技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理2 非一批一證的許可證件 進(jìn)口許可證 出口許可證 自動進(jìn)口許可證 廢物進(jìn)口許可證 兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證 本章作業(yè)請將第四節(jié)內(nèi)容 按下面表格順序 分別進(jìn)行填寫 模塊二報關(guān)程序 第一節(jié)報關(guān)概述 一 報關(guān)的階段進(jìn)出口申報 配合查驗 繳納稅費 提取或裝運貨物等手續(xù) 前期階段 進(jìn)出境階段 后續(xù)階段 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物 一般進(jìn)出口貨物報關(guān)概述 理解 一般進(jìn)出口貨物 從監(jiān)管方式一般貿(mào)易貨物 從貿(mào)易方式 思考 一般貿(mào)易貨物 一般進(jìn)出口貨物 2 具體程序3 主要特點 進(jìn)出口時交驗相關(guān)的進(jìn)出境國家管制許可證件必須在進(jìn)出境完納進(jìn)出口稅費貨物在提取或裝運前辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物進(jìn)出口后可自由流通 申報時間單證方式撤銷修改 查驗時間地點方式損壞賠償 征稅繳納方式 放行提貨裝運申領(lǐng)單證 一 一般進(jìn)出口通關(guān)程序 申報 一 申報時限 1 進(jìn)口貨物 運輸工具申報進(jìn)境之日起14日 2 出口貨物 貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后 裝貨的24小時以前 3 集中申報的進(jìn)口貨物 自裝載貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起1個月內(nèi)辦理申報手續(xù) 4 經(jīng)電纜 管道或其他特殊方式進(jìn)出境貨物 5 超過3個月仍未向海關(guān)申報的 貨物由海關(guān)依照 海關(guān)法 的規(guī)定提取變賣處理滯報金 滯報天數(shù) CIF總價 0 5 二 申報單證 主要單證 隨附單證 基本單證 特殊單證 預(yù)備單證 1 主要單證 報關(guān)單2 基本單證 貨運單據(jù) 商業(yè)單據(jù) 如進(jìn)口提貨單據(jù) 出口裝貨單據(jù) 商業(yè)發(fā)票 裝箱單等 3 特殊單證 進(jìn)出口許可證件 加工貿(mào)易登記手冊 特定減免稅證明 外匯收付匯核銷單證 原產(chǎn)地證明書 擔(dān)保文件等 4 預(yù)備單證 貿(mào)易合同 進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等 三 申報程序1 準(zhǔn)備申報單證2 申報前看貨取樣進(jìn)口貨物收貨人在申報之前 因確定貨物的品名 規(guī)格 型號 歸類等原因 可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請 思考其意義 3 申報 先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報再提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單據(jù) 接到海關(guān) 現(xiàn)場交單 放行交單 通知之日起10日內(nèi) 海關(guān)法規(guī)定 紙質(zhì)報關(guān)單與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單具有同等的法律效力 在特殊條件下單獨使用紙質(zhì)報關(guān)單或者單獨使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)海批準(zhǔn) 采用電子和紙質(zhì)報關(guān)單申報的 海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的時間為準(zhǔn) 4 修改申報內(nèi)容或撤銷申報海關(guān)一旦接受申報 其內(nèi)容不得修改或撤銷 但下列情況例外 由于計算機(jī)方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤出口退關(guān)情形溢短裝 不可抗力等原因造成報關(guān)員在操作或書寫上的失誤造成差錯因海關(guān)審價 歸類認(rèn)定后需對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的依貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交 實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式而修改 二 一般進(jìn)出口通關(guān)程序 查驗 1 原因 為何要查驗 2 方式 徹底查驗 抽查 人工查驗 設(shè)備查驗3 時間 海關(guān)正常工作時間內(nèi)4 地點 一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭 車站 機(jī)場 郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)行 對大宗的散貨 危險品 鮮活品等 也可現(xiàn)場作業(yè) 5 海關(guān)徑行查驗與復(fù)驗 兩者區(qū)別 徑行查驗 指收發(fā)貨人不在場 自行或指令第三者 如貨物保管員 開拆貨物進(jìn)行查驗 并在查驗記錄上由海關(guān)與見證人雙方簽字 復(fù)驗 海關(guān)對已經(jīng)查驗過的貨物再次進(jìn)行查驗 收發(fā)貨人應(yīng)到場 6 關(guān)于損壞被查貨物的賠償在查驗中 是由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物 物品的直接經(jīng)濟(jì)損失 不予賠償范圍 由于易腐 易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)所發(fā)生的變質(zhì)或失效 由于海關(guān)正常檢查時產(chǎn)生的不可避免的磨損由于海關(guān)查驗之前之后發(fā)生的損壞不可抗力造成查驗后 收發(fā)貨人未提出異議 以后再發(fā)生損壞 不予賠償 方式 1 憑紙質(zhì)繳款書和收費票據(jù)到海關(guān)指定的銀行繳納稅費 15天內(nèi) 2 網(wǎng)上繳稅和付費 三 繳納稅費 四 提貨或裝貨 一 放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系放行 是海關(guān)在審核了相關(guān)的單證 查驗了貨物 征收了應(yīng)征的稅款之后 按規(guī)定簽章放行 對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定 結(jié)關(guān) 進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡稱 貨物進(jìn)入流通流域 不再接受海關(guān)監(jiān)管 在一般進(jìn)出口貨物 放行 結(jié)關(guān)但其它貨物 放行 結(jié)關(guān) 二 申請簽發(fā)證明 1 進(jìn)口付匯證明2 出口收匯證明3 出口收匯核銷單4 出口退稅證明5 進(jìn)口貨物證明書 第三節(jié)保稅加工貨物 保稅加工貨物概述 一 定義經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 未納稅進(jìn)境 復(fù)運出境理解 主要指各類為加工貿(mào)易而保稅進(jìn)口的料件 以及用這些保稅料件生產(chǎn)的半成品 成品等 也稱加工貿(mào)易保稅貨物 二 分類按海關(guān)監(jiān)管方式分為 來料加工 進(jìn)料加工保稅工廠由海關(guān)批準(zhǔn)的專門從事保稅加工的工廠和企業(yè) 保稅集團(tuán)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 由一個具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭 在同一關(guān)區(qū)內(nèi) 同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進(jìn)口料件進(jìn)行多層次 多工序連續(xù)加工 直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體 來料加工與進(jìn)料加工的區(qū)別 1 物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式 指經(jīng)過國家批準(zhǔn) 在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方 實現(xiàn)物理圍網(wǎng) 讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù) 由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管 2 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式 出口加工區(qū) 跨境工業(yè)園區(qū) 試行中 以合同為單元的紙質(zhì)手冊監(jiān)管 計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 又分為 電子帳冊 針對大型企業(yè) 不實行臺帳 電子手冊 針對中小企業(yè) 實行臺帳 試行中 三 監(jiān)管模式 四 主要特征1 批準(zhǔn)保稅 一般進(jìn)出口貨物 海關(guān)無批準(zhǔn)權(quán) 只有憑證審核驗放權(quán) 保稅貨物 海關(guān)不僅有審核權(quán) 還有批準(zhǔn)權(quán) 2 納稅暫緩保稅貨物在進(jìn)境時不用辦理納稅手續(xù)就可以提取 并不是說不要辦理納稅手續(xù) 只是先準(zhǔn)予保稅 3 監(jiān)管延伸地點延伸 時間延伸 加工保稅貨物的保稅期限和核銷期限 紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 主要特點 就是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管 合同備案領(lǐng)取 登記手冊 進(jìn)出境報關(guān)料件進(jìn)口報關(guān)成品出口報關(guān) 合同銷案核銷臺帳登記手冊 一 合同備案 前期階段 1 含義加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案 申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易 登記手冊 或其他準(zhǔn)予備案的憑證的行為 2 合同備案的企業(yè)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù) 注意異地加工備案程序 經(jīng)營企業(yè) 主要負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè) 加工企業(yè) 接受經(jīng)營企業(yè)委托 主要負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配 實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證的工廠 3 備案單證 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 和 加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明 加工貿(mào)易合同或合同副本 加工合同備案申請表及 企業(yè)加工合同備案呈報表 屬于加工貿(mào)易國家管制商品的需交驗主管部門的許可證件 為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料 其他 4 備案商品 加工貿(mào)易禁止類商品 具體目錄由國家頒布 限制類商品 備案時需要提供許可證的商品 a 易制毒化學(xué)品 b 監(jiān)控化學(xué)品 c 消耗臭氧層物資 備案時需要提供其他許可證件的商品 進(jìn)出口音像制品 印刷品 進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品 進(jìn)口工業(yè)再生廢料 前期工作 合同預(yù)錄入 到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易 登記手冊 開設(shè)臺帳 領(lǐng)臺帳開設(shè)通知單 海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅 需開設(shè)臺帳的海關(guān)開聯(lián)系單 不轉(zhuǎn) 5 合同備案的步驟 不實行銀行保證金臺賬制的情形 不轉(zhuǎn) 1 合同金額 進(jìn)口輔料 萬美元及以下AB企業(yè) 2 AA企業(yè) 年進(jìn)出口額在 萬美元及以上 年自營生產(chǎn)出口或年加工出口額在 萬美元及以上3 特殊行業(yè) 制造飛機(jī)與船不申領(lǐng)登記手冊 免冊 的情形 進(jìn)口金額5000美元及以下 列明78種客供服裝輔料 A B管理企業(yè) 憑出口合同向海關(guān)備案 加工貿(mào)易保證金臺帳的 空轉(zhuǎn) 和 實轉(zhuǎn) 合同備案的變更 若發(fā)生合同延期 變更等 要經(jīng)主管部門和海關(guān)核準(zhǔn) 由海關(guān)簽發(fā) 臺賬變更聯(lián)系單 合同變更的金額小于1萬美元 延長不超過3個月的合同 可直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù) 1 原1萬美元及以下備案合同 變更后金額超過1萬美元的 2 企業(yè)管理類別調(diào)整 合同從 空轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)為 實轉(zhuǎn) 管理類別調(diào)整為D類企業(yè)的 3 商品類別發(fā)生調(diào)整 允許類商品轉(zhuǎn)為限制類的 A類企業(yè)基本特點企業(yè)注冊登記兩年以上 有正常的進(jìn)出口業(yè)務(wù) 年進(jìn)出口額100萬美元 連續(xù)2年報關(guān)單差錯率在5 以下 C類企業(yè)基本特點1年內(nèi)出現(xiàn)2次違規(guī)行為 或偷逃應(yīng)繳稅款5萬元人民幣以上 不滿50萬元人民幣的 拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以下的 1年內(nèi)報關(guān)單錯率在10 以上的 D類企業(yè)基本特點兩年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款50萬元人民幣以上的 多次走私應(yīng)累計 拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以上的B類企業(yè)基本特點凡經(jīng)審核不符合A類管理條件 但又發(fā)生C類和D類企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)所列情形的 海關(guān)實施B類管理 其他事項 1 加工貿(mào)易外發(fā)加工 102頁 加工企業(yè)因自身生產(chǎn)工序限制 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù) 委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工 在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為 2 加工貿(mào)易串料申請 103頁 經(jīng)營單位急需 申請企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行料件串換的 提交申請 需符合同品種 同規(guī)格 同數(shù)量的條件 二 保稅加工貨物報關(guān) 進(jìn)出境階段 一 通關(guān)程序1 企業(yè)持有關(guān)證件及合同到海關(guān)辦理保稅合同登記備案 需要開設(shè)臺帳的到銀行開設(shè)臺帳 領(lǐng)取 登記手冊 2 進(jìn)口有關(guān)貨物 用 登記手冊 及單證辦進(jìn)口報關(guān)手續(xù) 注意許可證 稅收問題 3 進(jìn)行加工 裝配 注意保稅期限 4 復(fù)運出口 持 登記手冊 及單證辦理出口報關(guān)手續(xù) 注意稅收問題 5 合同期滿或出口后一定期限內(nèi) 辦理核銷手續(xù) 開設(shè)臺帳的企業(yè)需要先到銀行辦理臺帳銷案手續(xù) 注意 1 與一般進(jìn)出口貨物的區(qū)別 備案底賬 2 關(guān)于進(jìn)出口許可證件管理進(jìn)口料件一般免交許可證件 特殊情況除外 出口成品 屬國家規(guī)定交驗出口許可證件的 必須交驗許可證件 3 關(guān)于進(jìn)出口稅收問題 準(zhǔn)予保稅的加工貿(mào)易料件進(jìn)口免征進(jìn)口稅 完全由保稅料件生產(chǎn)的成品出口免征出口稅 由國內(nèi)料件和保稅料件混合生產(chǎn)的成品出口 屬于應(yīng)征出口稅的 出口關(guān)稅 出口貨物完稅價格 出口關(guān)稅稅率 出口成品中使用的國產(chǎn)料件的價值比例 二 跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn) 結(jié)轉(zhuǎn)加工 將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動 程序 1 計劃備案 轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)提交深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表 申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃 2 收發(fā)貨登記 辦理結(jié)轉(zhuǎn)計劃申報手續(xù)后 應(yīng)按經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的申請表進(jìn)行實際收發(fā)貨 3 結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 轉(zhuǎn)出 轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際收發(fā)貨后 應(yīng)在90天內(nèi)辦結(jié)該貨物的報關(guān)手續(xù) 三 合同報核 后續(xù)階段 1 報核的含義 指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同后 按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序 向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為 2 報核和核銷的時間 加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核 合同因故提前終止的 應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核 3 報核的單證 申請表 登記手冊 報關(guān)單 核銷核算表 其他資料 4 其他保稅貨物的報關(guān)和核銷其他保稅貨物是指履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的剩余料件 邊角料 殘次品 副產(chǎn)品 受災(zāi)保稅貨物等 企業(yè)必須在手冊有效期內(nèi)處理完畢 處理方式有內(nèi)銷 結(jié)轉(zhuǎn) 退運 放棄 銷毀等 除銷毀外 其他方式都要填制報關(guān)單報關(guān) 處理方式 內(nèi)銷 內(nèi)銷要經(jīng)商務(wù)主管部門審批 加工貿(mào)易企業(yè)憑保稅料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證辦理正式進(jìn)口手續(xù) 繳納進(jìn)口稅和緩稅利息 如金額占合同項下料件總額3 及以下且總值在人民幣1萬元下的 免予審批 免交許可證 結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 向海關(guān)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口 限同一經(jīng)營單位 同一加工廠 同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式 退運報關(guān) 辦理出口手續(xù) 留存有關(guān)報關(guān)單證以備報核 放棄報關(guān) 注意不予放棄的情況 銷毀 被海關(guān)作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放棄決定的加工貿(mào)易貨物或涉及知識產(chǎn)權(quán)等原因 企業(yè)要求銷毀的加工貿(mào)易貨物 企業(yè)可提出銷毀申請 必要時海關(guān)可派員監(jiān)督 受災(zāi)保稅貨物 加工貿(mào)易應(yīng)在7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告 企業(yè)整理資料 不合要求重新報核 符合要求 報核受理 在期限內(nèi)核銷 企業(yè)填寫核銷核算表 企業(yè)填寫核銷預(yù)錄入申請單辦理報核預(yù)錄入手續(xù) 企業(yè)攜帶報核單證 填寫報核簽收回聯(lián)單 報核 報核是否符合要求 電子帳冊管理下的保稅加工貨物報關(guān) 海關(guān)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元 實施對保稅加工貨物的監(jiān)管 一 電子帳冊的建立1 加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批 向所在地直屬海關(guān)申請 符合條件 簽訂 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書 后 成為聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè) 2 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請和審批 向商務(wù)主管部門申請 批準(zhǔn)后簽發(fā) 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 3 建立電子帳冊和商品歸并關(guān)系 電子帳冊包括 經(jīng)營范圍電子帳冊 便捷通關(guān)電子帳冊 二 程序備案 貨物報關(guān) 報核1 備案電子帳冊備案不設(shè)立 臺帳 準(zhǔn)予備案的進(jìn)口料件一律保稅 A 經(jīng)營范圍電子帳冊備案 企業(yè)在收到海關(guān)備案信息后 應(yīng)將商務(wù)主管部門的紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔 經(jīng)營范圍 加工能力變更時 經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后 通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申請變更 B 便捷通關(guān)電子帳冊備案 情況變更后 向海關(guān)辦理變更手續(xù) 如果未超出經(jīng)營范圍和加工能力 不用報商務(wù)主管部門審批 海關(guān)設(shè)定帳冊最大周轉(zhuǎn)金額 數(shù)量 進(jìn)口時不得超過 2 貨物報關(guān)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)出口保稅加工貨物 應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部計算機(jī) 采用計算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單 經(jīng)中國電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單 向海關(guān)申報 可根據(jù)需要分別選擇有紙報關(guān)和無紙報關(guān)方式申報 3 報核電子帳冊建立之日起180天后的30天內(nèi) 以電子報文形式向海關(guān)申請預(yù)報核 同意報核后 以電子報文形式向海關(guān)正式申請報核 出口加工區(qū)進(jìn)出口通關(guān)程序 一 概述1 含義 國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的 由海關(guān)對保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域 2 功能 出口加工區(qū)功能主要是出口加工以及為區(qū)內(nèi)加工企業(yè)提供服務(wù)而開展的儲運業(yè)務(wù) 3 減免稅的范圍 出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn) 管理所需設(shè)備 物資 除交通車輛和生活用品外 予以免稅 從境外運入加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易貨物全額保稅 二 報關(guān)程序 一 與境外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)規(guī)則 跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物 按轉(zhuǎn)關(guān)運輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān) 同一關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工貨物 按直通式報關(guān) 二 與境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出貨物的通關(guān) 運往區(qū)外 視同進(jìn)口 運入?yún)^(qū)內(nèi) 視同出口 出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn) 出口加工區(qū)進(jìn)出境報關(guān) 跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報關(guān) 同關(guān)區(qū)進(jìn)出境直通式報關(guān) 出口加工區(qū)進(jìn)出區(qū)報關(guān) 區(qū)外企業(yè)辦出口報關(guān)手續(xù)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦進(jìn)區(qū)報關(guān)手續(xù) 區(qū)外企業(yè)辦進(jìn)口報關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦出區(qū)報關(guān) 三 報關(guān)要點1 加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物 除特殊情況外 不實行許可證件管理 2 出口加中區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度 適用電子帳冊管理 3 從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口 辦理出口報關(guān)手續(xù) 海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單 4 對加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外的貨物按進(jìn)口貨物報關(guān) 進(jìn)入一般進(jìn)口報關(guān)程序 補(bǔ)證補(bǔ)稅 5 可將有關(guān)模具 半成品運往區(qū)外進(jìn)行加工 由接受委托的區(qū)外企業(yè)辦理出區(qū)手續(xù) 加工產(chǎn)品應(yīng)在6個月運回 6 運往境內(nèi)區(qū)外維修 測試或檢驗的機(jī)器 設(shè)備 模具和辦公用品等 應(yīng)自運出之日起2個月內(nèi)運回加工區(qū) 特殊情況不能如期運回 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi) 向主管海關(guān)說明情況 申請延期不得超過1個月 保稅物流貨物 指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境 在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物 保稅倉庫 1年 可延長1年 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管出口監(jiān)管倉庫 6個月 6個月 保稅物流中心A型 1年 1年 保稅物流中心B型 2年 1年 物理圍網(wǎng)監(jiān)管保稅物流園區(qū) 無限制 保稅區(qū) 監(jiān)管特征1 設(shè)立審批必修存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專門場所或者特殊區(qū)域 2 準(zhǔn)予保稅保稅物流貨物報關(guān)沒有備案程序 只有通過對專門場所或者特殊區(qū)域的監(jiān)管來實現(xiàn)對貨物的監(jiān)管 3 監(jiān)管延伸時間 地點延伸4 遠(yuǎn)離結(jié)關(guān)有報核程序 每一批貨物 遠(yuǎn)離 專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域 都必須根據(jù)貨物的實際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序 一 定義指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫 注意不得存入保稅倉庫貨物范圍 二 設(shè)立程序1 主管海關(guān) 審核 提出初審意見 2 直屬海關(guān) 對符合條件的 作出批準(zhǔn) 3 海關(guān)總署 備案 三 種類公共型 向社會提供保稅倉儲服務(wù) 自用型 僅存儲本企業(yè)自用的保稅貨物 專用型 具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫 包括 液體危險品保稅倉庫 備料保稅倉庫 寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫 四 具備條件 123頁 五 通關(guān)規(guī)則1 存貨時間與核銷期限一年 若要延長 需批準(zhǔn) 延長最多為一年 應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收 付 存情況 由主管海關(guān)核銷 2 存貨保管貨物在倉庫儲存期間發(fā)生的損毀或滅失 除不可抗力外 應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀 滅失的稅款 并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 3 存貨處置保稅倉庫貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物 未經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理手續(xù) 任何人不得出售 轉(zhuǎn)讓 留置 移作他用或者進(jìn)行其他處置 保稅倉庫貨物可以進(jìn)行包裝 分級分類 加刷嘜碼 分拆 拼裝等簡單加工 不得進(jìn)行實質(zhì)性加工 保稅倉庫 保稅倉庫所在地入境進(jìn)口報關(guān) 保稅倉庫所在地之外口岸入境進(jìn)口報關(guān) 進(jìn)庫報關(guān) 保稅倉庫 退運出庫出口出口報關(guān) 進(jìn)口報關(guān)用于加工貿(mào)易 特定減免稅其他用途 出庫報關(guān) 出口監(jiān)管倉庫 出口監(jiān)管倉庫 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立 對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存貯 保稅貨物配送 提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫 分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫 必須專庫專用 不得轉(zhuǎn)租 轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營 不得下設(shè)分庫一 設(shè)立程序 1 符合注冊資本在300萬元人民幣以上等條件的 向所在地海關(guān)提出申請 獲得批準(zhǔn)文件 2 1年內(nèi)申請驗收出口監(jiān)管倉庫 驗收合格后 經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā) 中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書 有效期3年 二 報關(guān)程序1 進(jìn)倉報關(guān)出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時 交證繳稅 辦出口報關(guān)手續(xù)2 出倉報關(guān)出口時 出口報關(guān)轉(zhuǎn)進(jìn)口時 按具體用途 進(jìn)口報關(guān)3 結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)4 更換報關(guān) 出口監(jiān)管倉庫 保稅物流中心A型 是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn) 由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營 專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所 可分為公用型和自用型 注冊資本不低于3000萬元人民幣 可以開展業(yè)務(wù) 存儲 簡單加工和增值服務(wù) 分撥配送 轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)等 不得開展業(yè)務(wù) 零售 生產(chǎn)加工 維修翻新和拆解 存儲國家禁止進(jìn)出口貨物 一 設(shè)立1 向直屬海關(guān)提交申請2 報海關(guān)總署審批 由總署作出批準(zhǔn)申請企業(yè)籌建物流中心的文件 3 得到文件后1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收驗收合格的 由海關(guān)總署向企業(yè)核發(fā) 保稅物流中心A型驗收合格證書 和 保稅物流中心A型注冊登記證書 頒發(fā) 保稅物流中心A型標(biāo)牌 獲準(zhǔn)開業(yè)后 6個月未開展業(yè)務(wù)的 視同撤銷申請 登記證書有效期2年 到期前30日辦延續(xù)手續(xù) 延續(xù)期為2年 二 報關(guān)程序1 與境外之間的進(jìn)出貨物報關(guān)與境外之間的進(jìn)出貨物不實行配額 許可證件管理 進(jìn)入中心的自用物品 按進(jìn)口貨物辦手續(xù) 2 與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報關(guān)進(jìn)中心 辦出口手續(xù) 繳稅交證 注意不簽退稅聯(lián)的情況 出中心 辦實際流向進(jìn)口手續(xù) 注意免稅的情況 物流中心 保稅物流中心B型 是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn) 由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營 多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所 注冊資本不低于5000萬元人民幣 注意 可以開展業(yè)務(wù)與禁止開展業(yè)務(wù)范圍 一 設(shè)立1 向直屬海關(guān)提交申請2 報海關(guān)總署審批 由總署作出批準(zhǔn)申請企業(yè)籌建物流中心的文件 3 得到文件后1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收由海關(guān)總署核發(fā) 保稅物流中心B型驗收合格證書 頒發(fā) 保稅物流中心B型標(biāo)牌 獲準(zhǔn)開業(yè)后 1年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)的 視同撤銷申請 注冊登記證書有效期3年 到期前30日辦理延續(xù)手續(xù) 延續(xù)期3年 二 報關(guān)程序1 進(jìn)出境報關(guān)2 進(jìn)出中心報關(guān)思考 和A型和B型對比 有些什么樣相同和不同的地方 功能設(shè)立程序 設(shè)立條件 驗收主體 時間限制 保稅期限 證書年限 報關(guān)程序 保稅物流園區(qū) 經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn) 在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的 專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù) 一 功能 存儲 簡單加工和增值服務(wù) 采購 分撥配送 轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn) 商品展示等二 監(jiān)管 圍網(wǎng)監(jiān)管 海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度 三 報關(guān)程序1 進(jìn)出境報關(guān) 實行備案制度進(jìn)境 不實行許可證件管理 保稅 免稅 征稅出境 不實行許可證件管理 免稅2 進(jìn)出園區(qū) 進(jìn)園區(qū)報出口 出園區(qū)報進(jìn)口 保稅區(qū)貨物進(jìn)出口通關(guān)程序 一 定義 指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域 主要功能 加工 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 倉儲和展示 保稅物流 二 特點 享有免稅優(yōu)惠 注意范圍 為出口加工 轉(zhuǎn)口 倉儲和展示而進(jìn)口的貨物 在保稅區(qū)可保稅 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易 不實行銀行保證金臺帳制度 料件全額保稅 保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物 手續(xù)簡化 一般不須提供許可證件 保稅區(qū) 進(jìn)境 出境 1 進(jìn)出境報關(guān)非自用 備案制 填備案清單 自用 報關(guān)制 免證免稅 2 進(jìn)出區(qū)報關(guān) 保稅區(qū) 出區(qū) 進(jìn)區(qū) 1 保稅進(jìn)口料件以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品 半成品進(jìn)出區(qū)2 進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工3 設(shè)備進(jìn)出區(qū) 特定減免稅貨物進(jìn)口通關(guān)制度 一 對 特定 的理解1 特定企業(yè) 主要是指外商投資企業(yè)2 特定用途 國內(nèi)投資項目減免稅進(jìn)口貨物 利用外資項目減免稅進(jìn)口貨物 科教用品減免稅進(jìn)口貨物 殘疾人專用品減免稅進(jìn)口貨物 3 特定區(qū)域 保稅區(qū)與出口加工區(qū) 二 監(jiān)管特點1 在特定條件或規(guī)定范圍內(nèi)使用可減免進(jìn)口關(guān)稅2 除另有規(guī)定外 應(yīng)提交進(jìn)口許可證件 注意豁免的情形 3 貨物進(jìn)口驗放后仍受海關(guān)監(jiān)控4 脫離特定范圍使用 須補(bǔ)進(jìn)口關(guān)稅 三 特定減免稅貨物的通關(guān)進(jìn)口前減免稅申請 貨物進(jìn)口 使用期間接受監(jiān)督和核查 期限屆滿后解除監(jiān)管 一 進(jìn)口前減免稅申請 領(lǐng)到有效期為6個月 實行一證一批 一證一關(guān)1 特定企業(yè)的申請 1 備案登記 海關(guān)簽發(fā) 外商投資企業(yè)征免稅登記手冊 2 進(jìn)口申請 海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā) 進(jìn)出口貨物征免稅證明 2 特定區(qū)域的申請 1 備案登記 保稅區(qū) 海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊 出口加工區(qū) 海關(guān)批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊 2 進(jìn)口申請 保稅區(qū) 海關(guān)簽發(fā) 進(jìn)出口貨物征免稅證明 交申請企業(yè) 出口加工區(qū) 海關(guān)核準(zhǔn)后在企業(yè)設(shè)備電子帳冊中進(jìn)行登記 不核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明 3 特定用途的申請 1 國內(nèi)投資項目減免稅申請 2 利用外資項目減免稅申請 3 科教用品減免稅進(jìn)口申請 4 殘疾人專用品減免稅申請 二 進(jìn)出口報關(guān)1 報關(guān)單證的提交2 申報時調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù) 核對紙質(zhì)征免稅證明 3 報關(guān)