XX年信訪穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案.docx

XX年信訪穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案為切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，加快推進(jìn)和諧穩(wěn)定模范市建設(shè)，根據(jù)全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案文件要求，決定從6月1日開始到8月底，在全市集中開展“信訪穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，特制定本意見。一、目標(biāo)要求通過開展“信訪穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解一批疑難復(fù)雜的信訪積案，結(jié)服一批信訪老戶，穩(wěn)控一批有可能引發(fā)重復(fù)信訪和非正常上訪的重點(diǎn)人員。8月底前，交辦的85起限期解決的信訪案件，處結(jié)率達(dá)到100%，結(jié)服率達(dá)到85%以上，未結(jié)服的信訪案件不發(fā)生越級(jí)上訪；交辦的25起做好穩(wěn)控工作的信訪案件，不發(fā)生越級(jí)上訪，力爭(zhēng)結(jié)服。通過全市上下的共同努力，確保建國(guó)六十周年大慶及十一屆全運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生越級(jí)集體訪和非正常上訪，不發(fā)生丟丑滋事事件。二、工作措施責(zé)任落實(shí)要到位。各責(zé)任單位對(duì)交辦的每一起限期解決的信訪案件都要確定一名包案領(lǐng)導(dǎo)，制定一套具體解決方案，落實(shí)具體責(zé)任人，明確具體處結(jié)、結(jié)服時(shí)限，加大工作力度，逐案予以突破。對(duì)交辦的25起做好穩(wěn)控工作的案件，要逐案制定穩(wěn)控措施，明確穩(wěn)控責(zé)任人，通過教育轉(zhuǎn)化、親情感化等多種方式，促其息訴罷訪。解決問題要到位。在立足解決實(shí)際問題的基礎(chǔ)上，下大力氣、多措并舉、全面做好信訪案件的結(jié)服工作。對(duì)政策范圍內(nèi)的問題，盡快落實(shí)政策及時(shí)予以解決；對(duì)反映問題部分有道理的，要結(jié)合具體情況，實(shí)事求是地給予部分解決，暫時(shí)無法解決的問題，要耐心向群眾解釋清楚，贏得群眾理解；對(duì)反映問題無政策依據(jù)的，要通過思想教育和幫扶感化，理順情緒，化解矛盾，促其轉(zhuǎn)變思想，放棄過高無理要求。穩(wěn)控措施要到位。在解決問題的同時(shí)，要全面做好交辦案件涉及人員的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生到煙臺(tái)市以上越級(jí)上訪事件。相關(guān)責(zé)任單位要層層落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)決把不穩(wěn)定人員控制在視野內(nèi)，確保不失控、不出走。對(duì)已失控出走的上訪人員，要立即派人找回，堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)亍Ｍ瑫r(shí)，要對(duì)本單位本轄區(qū)內(nèi)所有不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期排查，發(fā)現(xiàn)問題，及早介入，盡快解決，堅(jiān)決把矛盾解決在基層，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。三、組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議對(duì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，市分管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期調(diào)度案件結(jié)服進(jìn)展情況；市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自參與所包案件的研究處理，定期聽取責(zé)任單位匯報(bào)，指導(dǎo)責(zé)任單位抓好案件結(jié)服工作；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪案件要親自抓，親自研究解決；責(zé)任單位包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，靠上去抓調(diào)查、抓化解、抓穩(wěn)控；市聯(lián)席辦具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況和案件結(jié)服情況進(jìn)行通報(bào)。強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任。市信訪局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，對(duì)涉及多個(gè)部門的疑難復(fù)雜案件，要積極參入?yún)f(xié)調(diào)，與相關(guān)單位共同研究解決問題的辦法，促進(jìn)案件有效解決；要成立專門督導(dǎo)小組，明確專門工作人員，定期深入責(zé)任單位，跟蹤督導(dǎo)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況，督促責(zé)任單位加快案件結(jié)服進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。全市“信訪穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，交辦案件結(jié)服和穩(wěn)控情況直接與年終崗位目標(biāo)考核掛鉤，限期解決的85起信訪案件，未按期處結(jié)或結(jié)服率不足85%的，未結(jié)服和25起做好穩(wěn)控工作的信訪案件發(fā)生越級(jí)上訪的，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委說明情況。凡因工作不力、穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生越級(jí)集體訪、進(jìn)京非正常上訪及丟丑滋事事件的，市聯(lián)席會(huì)議將在全市進(jìn)行通報(bào)，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委寫出檢查。對(duì)發(fā)生越級(jí)集體訪或非正常上訪并造成嚴(yán)重后果的，由市紀(jì)檢、監(jiān)察及組織人事部門追究責(zé)