人的不安全行為2.doc

控制人的不安全行為，保證企業(yè)安全生產(chǎn) 來源： 作者： 發(fā)布時間：2011-03-15 摘要： 企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的意外事故， 70%以上是由于人的因素造成的， 人的不安全行為是造成事故的直接原因。文中闡述了人的不安全行為的概念，并對其產(chǎn)生的原因進行了分析， 給出控制人的不安全行為的措施， 以規(guī)范人的行為， 防止事故的發(fā)生， 促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞： 事故; 人的不安全行為; 控制; 安全管理; 安全文化企業(yè)安全生產(chǎn)就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強安全管理， 消除事故隱患， 防止事故發(fā)生， 保障員工的安全與健康， 保護企業(yè)財產(chǎn)的安全， 確保正常有序地進行生產(chǎn)經(jīng)營的活動過程。影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素主要是人和物的因素。在生產(chǎn)過程中， 物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。但所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、 管理失誤有關(guān)。往往在物的不安全狀態(tài)背后， 隱藏著人的不安全行為或人的失誤。據(jù)報道， 2006 年全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 627 158 起， 死亡 112 822人。其中， 發(fā)生一次死亡 39 人重大事故 2 357 起， 死亡 9 065 人。發(fā)生一次死亡 10 人以上特大事故 95 起，死亡 1 570人。發(fā)生一次死亡 30 人以上的特別重大事故 7起， 死亡263 人。據(jù)統(tǒng)計， 我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡已逾百萬，經(jīng)濟損失高達 6 500 億元， 占我國 GDP的 6%。由此可見，目前企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況不容樂觀， 事故多， 損失大， 特大事故經(jīng)常發(fā)生。嚴重的人員傷亡事故和職業(yè)危害，不僅給人民群眾的安全與健康造成重大損害，而且影響經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。1 人的不安全行為不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。按行為的主體來分類，不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個體的不安全行為。組織的不安全行為指的是在組織的經(jīng)營宗旨、 政策、措施等經(jīng)營戰(zhàn)略中沒有把安全放在應(yīng)有的位置上，沒有制訂或者沒有完善安全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施， 在具體的經(jīng)營過程中，忽視安全管理，給安全生產(chǎn)帶來不良影響的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為過分強調(diào)經(jīng)濟效益， 忽視安全投入; 在技術(shù)和設(shè)計上沒有完善的安全設(shè)施;對員工的教育和培訓(xùn)不夠;勞動組織不合理;對安全生產(chǎn)工作缺乏檢查和指導(dǎo); 沒有建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度; 對事故隱患沒有及時進行整改。個體的不安全行為指的是個體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為。具體表現(xiàn)為違反規(guī)章制度，違反操作規(guī)程， 違反勞動紀律。個體的不安全行為不僅受人的思想、 動機的支配， 而且受政治、 經(jīng)濟、 社會、 家庭環(huán)境的影響， 同時又與行為人的工作經(jīng)驗、技術(shù)水平、 安全素質(zhì)、 身體條件等有關(guān)， 有一定的隨機性和偶然性， 表現(xiàn)出明顯的個性特征， 有時難以預(yù)測和控制。 事實證明，人出現(xiàn)一次不安全行為， 不一定就會發(fā)生事故、 造成傷害。然而不安全行為， 一定會導(dǎo)致事故。產(chǎn)生不安全行為的主要原因：一是由于技術(shù)不熟練， 對現(xiàn)場不熟悉、 或因情況緊急、 時間緊迫，慌亂而產(chǎn)生誤判斷; 二是由于標準不完備，制度不健全， 操作上的經(jīng)驗主義， 認識和確認的失誤， 因情況復(fù)雜而判斷錯誤;三是由于領(lǐng)導(dǎo)掌握知識不足、 對員工安全教育不夠，或因其它事件干擾， 分散了領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的注意力， 以致判斷失誤， 導(dǎo)致違章指揮。有的學(xué)者根據(jù)國家標準企業(yè)員工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 (GB6442- 86) 的十一項事故原因，設(shè)計了有針對性的調(diào)查表，對近幾年來發(fā)生的事故原因進行了分類和總結(jié)， 通過分析得出：企業(yè)發(fā)生傷亡事故的主要原因是員工違反操作規(guī)程和勞動紀律，由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的35.8%; 其次是企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、 附件有缺陷， 構(gòu)成事故隱患， 由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部傷亡人數(shù)的 12.8%;三是企業(yè)的安全防護措施缺少或有缺陷，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的 9.6%;四是企業(yè)的生產(chǎn)場地環(huán)境不良，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的7.1%。上述四方面原因造成的傷亡人數(shù)占全部總傷亡人數(shù)的65.3%。其中企業(yè)員工違反操作規(guī)程或勞動紀律是直接的不安全行為， 而其它原因中， 有些與人的不安全行為有密切的關(guān)系。如設(shè)備、 設(shè)施、 工具、附件等有缺陷，很大程度上是這些設(shè)備的管理人員忽視安全，沒有消除事故隱患造成的。生產(chǎn)場地環(huán)境不符合安全要求在很大程度上又是人的不安全行為的結(jié)果。這些都反映出人的不安全行為對企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅。因此， 可以推出如下結(jié)論： 發(fā)生事故的原因是多方面的，而人的不安全行為則是這些事故原因的主要根源。改善人的不安全行為， 將會根本改變目前企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。2 不安全行為的心理原因個體人經(jīng)常地穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格等心理特點的總和， 稱為個性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上， 受到社會條件影響，經(jīng)過具體實踐活動， 接受教育而逐漸形成、發(fā)展的。人的個性心理特征，不會完全相同。人的性格是個性心理的核心，因此，性格能決定人對某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、 草率、 懶惰等性格，往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當(dāng)大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀現(xiàn)象， 都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生， 多由于僥幸、 逞能、 逆反、 湊興等心理所支配。在安全管理過程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的， 也是非常嚴肅、 非常細致的一項工作。實踐證明， 不安全行為的心理有9 種。(1)馬虎心理： 做事情心不在焉， 沒有經(jīng)過大腦思考就進行工作。(2)僥幸心理： 制度設(shè)計或?qū)嶋H操作嫌麻煩， 總想走 “捷徑” ， 違背了事物的運行規(guī)律。(3)自滿心理： 對重復(fù)的事情不重視， 犯經(jīng)驗主義錯誤。(4)浮躁心理： 心理處于不穩(wěn)定狀態(tài)。(5)投機心理： 沒有科學(xué)的頭腦， 耍小聰明。(6)逆反心理： 不尊重科學(xué)或不滿意管理， 做事情與你對著干。(7)莽撞心理： 做事情不計后果。(8)懶散心理： 不愿意動腦， 刪減安全操作程序。(9)盲從心理： 跟隨別人， 不動自己的頭腦。因此，及時發(fā)現(xiàn)工作人員存在的不健康心理因素， 并采取對策加以消除， 是安全生產(chǎn)管理者值得注意的一種行之有效的工作方法。安全第一”的方針在生產(chǎn)經(jīng)營活動中早已形成共識。安全既是企業(yè)的目標，又是各項工作的基礎(chǔ)。人的因素是生產(chǎn)中的決定性要素，安全生產(chǎn)的目的就是使從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中避免或減少意外傷害，保證員工的人身安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序的進行。事故致因理論的研究成果表明，造成員工人身傷害的直接原因是人的不安全行為、物(設(shè)備、環(huán)境)的不安全狀態(tài)，或兩者共同作用。美國著名的安全工程師海因里希曾經(jīng)調(diào)查了美國的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)占總數(shù)98%的事故是可以預(yù)防的，只有2%的事故超出人的能力所能預(yù)防的范圍，在可預(yù)防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%，以物的不安全狀態(tài)為主要原因的占10%。根據(jù)日本的統(tǒng)計資料，1969年機械制造業(yè)休工8天以上的傷害事故中，96%的事故與人的不安全行為有關(guān)，91%的事故與物的不安全狀態(tài)有關(guān);1977年機械制造業(yè)休工4天以上的104638件傷害事故中，與人的不安全行為無關(guān)的只占5.5%，與物的不安全狀態(tài)無關(guān)的只占16.5%。雖然在不同行業(yè)、不同時期，人和物兩種因素在事故致因中的地位會發(fā)生變化，但是，根據(jù)北京供電局1950年至1999年5月的事故統(tǒng)計資料(不完全)，發(fā)生的38起觸電造成的人身死亡、重傷、輕傷事故中，與人的不安全行為有關(guān)的事故35 起，占事故總數(shù)的92.1%，純屬于物(施工工機具、施工環(huán)境)的不安全狀態(tài)造成的事故3起，占事故總數(shù)的7.9%。由此看出，人的不安全行為造成的事故遠高于物的不安全狀態(tài)造成的事故，并且隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步，生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量和安全防護裝置的不斷提高和改進，由人的不安全行為造成的事故比例越來越高。因此，消除人的不安全行為是避免人身傷害事故發(fā)生的基本保證。人的不安全行為表現(xiàn)及致因分析人的不安全行為包括現(xiàn)場管理者(工作負責(zé)人)的不安全行為和工作人員的不安全行為。工作負責(zé)人的不安全行為主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場查活不細，對工作現(xiàn)場的電源和周圍環(huán)境未查清;制定安全措施不完善，存在漏洞;現(xiàn)場管理混亂，分工不明確。工作人員的不安全行為主要表現(xiàn)在：習(xí)慣性違章，忽視安全，采取不正確的動作，使用安全防護用具不正確等。根據(jù)傳統(tǒng)事故學(xué)理論的分析，人的不安全行為產(chǎn)生的原因主要是：1、安全意識不強，采取不正確的態(tài)度。個別職工忽視安全，甚至故意采取不安全行為;2、技術(shù)、知識不足。缺乏安全生產(chǎn)知識、缺乏經(jīng)驗，或技術(shù)不熟練。當(dāng)然產(chǎn)生不安全行為的原因還有工作人員身體不適、工作環(huán)境惡劣以及不可避免的失誤等因素，但主要是上述兩條。消除人的不安全行為措施詳釋通過長期的安全生產(chǎn)活動實踐，我們總結(jié)出有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的三大對策：一是安全工程技術(shù)對策。這是消除物的不安全狀態(tài)，使生產(chǎn)設(shè)備、施工工具達到本質(zhì)安全的重要手段。二是安全教育對策。這是提高人的安全素質(zhì)，消除人的不安全行為的基本保障措施。三是安全管理對策。這一對策既涉及物的因素，即對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的標準化、規(guī)范化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為管理。下面主要詳述消除人的不安全行為的兩大對策。一、 通過安全教育，消除人的不安全行為安全教育使企業(yè)職工形成安全意識。經(jīng)過一次、兩次或者多次反復(fù)的“刺激”，使企業(yè)職工形成正確的安全意識。安全生產(chǎn)教育一方面可以提高企業(yè)職工辨別是非、安危、禍福的能力，從而采取正確的安全生產(chǎn)行為;另一方面可以促使企業(yè)職工熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)知識和操作技能，安全熟練地完成規(guī)定生產(chǎn)任務(wù)。1、班組長的安全教育事故案例表明，許多電力生產(chǎn)人身傷害事故(尤其是群死群傷事故)的發(fā)生是由班組長現(xiàn)場查活不清，安全措施制定不完善，現(xiàn)場管理混亂造成的。因此，作為企業(yè)的基層管理者，班組長也應(yīng)具有較高的安全文化素質(zhì)。企業(yè)的各項規(guī)章制度和生產(chǎn)經(jīng)營活動都要通過班組來落實，班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。這就需要抓好班組長的安全教育。主要有兩個方面：必須掌握與自己工作有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)知識;了解有關(guān)事故案例，通過分析事故案例，增加安全生產(chǎn)經(jīng)驗。熟練掌握與自己工作有關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)知識和操作技能，不僅自己操作可靠，同時還要幫助和指導(dǎo)班組工作人員正確操作避免失誤。通過安全教育使班組長具有強烈的安全意識、豐富的安全知識和經(jīng)驗、熟練的安全生產(chǎn)技能。2、對一線班組工作人員的教育發(fā)生的生產(chǎn)人身傷害事故近80%是由于職工自身的違章造成的，在構(gòu)成事故的三要素即人、機、環(huán)境的關(guān)系中可以看出，人是最活躍的因素。因此，對工作人員進行及時有效的培訓(xùn)和教育，提高他們的安全素質(zhì)，是安全工作的關(guān)鍵。對工作人員的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：加強他們對與本工作專業(yè)有關(guān)的安全和生產(chǎn)規(guī)章制度了解，使之用規(guī)章制度規(guī)范行為。進行典型事故案例解析，以此增加工作人員的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，同時通過事故案例的警示作用，增強他們的安全意識。對工作人員進行專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全知識和操作技能的培訓(xùn)。二、 通過安全管理消除人的不安全行為企業(yè)安全管理是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，避免事故發(fā)生，保障職工的生命安全和健康。通過安全管理消除人的不安全行為主要應(yīng)開展以下工作：1、規(guī)章制度的管理保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須建立一套適合本企業(yè)的安全管理制度，尤其需要制定現(xiàn)場安全工作規(guī)程。用現(xiàn)場安全工作規(guī)程指導(dǎo)工作人員在生產(chǎn)過程中的行為。并且規(guī)章制度應(yīng)形成閉環(huán)管理，即制定-執(zhí)行-發(fā)現(xiàn)問題和不足-修訂使之完善-再執(zhí)行。消除人的不安全行為，必須使生產(chǎn)一線人員有章可循。因此規(guī)章制度的管理至關(guān)重要。2、現(xiàn)場的安全監(jiān)督建立企業(yè)安全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮安全監(jiān)督網(wǎng)的作用，隨時檢查現(xiàn)場的生產(chǎn)活動，發(fā)現(xiàn)并糾正違章行為。首先是班組安全員應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用，班組安全員隨班組一起工作，及時掌握現(xiàn)場情況，糾正違章和不安全行為。安全員應(yīng)具有高度的責(zé)任心，對班組成員人身安全負責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。其次安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)巡回檢查各生產(chǎn)現(xiàn)場，糾正違章，不定期地向領(lǐng)導(dǎo)和管理人員通報情況，敦促班組及其上級部門加強管理，以消除人的不安全行為。3、發(fā)揮安全獎懲制度的作用在海因李希避免產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的“3E”原則中，重要的一個對策就是“懲戒”。對個別采取不正確的態(tài)度、忽視安全、甚至故意采取不安全行為者，給予經(jīng)濟上的或其他必要的處罰，強制其樹立正確的態(tài)度，采取安全的行為。總之，要保證企業(yè)員工免遭人身傷害，保障生產(chǎn)順利進行，就必須下大力氣消除生產(chǎn)過程中人的不安全行為，安全教育和安全管理是消除人的不安全行為的兩個根本對策。(作者 馮立祥 平谷供電公司工會主席)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題及對策 來源： 作者： 發(fā)布時間：2011-03-15 一、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的總體形勢分析1、黨和國家高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持安全生產(chǎn)管理工作“安全第一、預(yù)防為主”的方針。黨和國家高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹三個代表重要思想，把安全生產(chǎn)這件關(guān)系到廣大人民根本利益的工作作為三個代表的實踐過程。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，近年來接連出臺了礦山安全生產(chǎn)法、重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)法等一系列安全法規(guī)和政策。特別是在第十屆全國人民代表大會上，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國務(wù)院直屬機構(gòu)。這正是國家高度重視安全生產(chǎn)工作的集中體現(xiàn)，從而使安全生產(chǎn)工作的地位得到了進一步的鞏固。2、安全生產(chǎn)工作在企業(yè)、事業(yè)單位中逐步得到重視，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作的關(guān)系趨向融洽首先，由于國家各項經(jīng)濟改革政策的不斷深化，國家安全監(jiān)督管理法規(guī)的出臺和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的完善，使安全生產(chǎn)管理工作逐步納入了法制化的軌道。再者，由于安全事故造成巨大人員和財產(chǎn)損失的事實使企業(yè)、事業(yè)單位的管理者受到了警示。有些事故對企業(yè)的危害是災(zāi)難性的。為了避免安全事故給企業(yè)帶來的致命打擊，各單位加強了對安全生產(chǎn)工作的重視。安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一促進了經(jīng)濟工作的發(fā)展。從近年來經(jīng)濟快速發(fā)展與各類事故相對減少的事實來看，企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視是有實際效果的。3、安全生產(chǎn)工作還存在著許多不完善的方面，存在著較大的發(fā)展空間不能回避的現(xiàn)實問題是，當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)工作形勢依然十分嚴峻，重特大安全事故仍時有發(fā)生。這種局面與我國經(jīng)濟高速發(fā)展有著必然的聯(lián)系，但絕不能姑息事故的不斷發(fā)生和持續(xù)增長。，特別是當(dāng)前“非典型肺炎”疾病的流行，同樣是對國家衛(wèi)生安全管理和安全預(yù)防科學(xué)的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認識到安全生產(chǎn)工作還存在著諸多不足之處，還有著較大的發(fā)展空間和潛力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科學(xué)、安全技術(shù)科學(xué)和安全應(yīng)用科學(xué)等方面。安全管理和安全科學(xué)不斷發(fā)展的好形勢令人振奮，安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”的使命感催人奮進。安全事故的出現(xiàn)令人焦慮和不安。加強安全工作，有效防范安全事故的發(fā)生，提高對安全事故的預(yù)防和解決安全問題的能力，是擺在我們安全專業(yè)工作者面前的一項艱巨任務(wù)。因此，對當(dāng)前社會上安全生產(chǎn)工作中存在較普遍的問題進行剖析，認真思考并提出解決這些問題的相應(yīng)對策，盡自己的微薄之力是我們義不容辭的責(zé)任。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題1、企業(yè)及其員工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識有待提高所謂安全生產(chǎn)意識，就是“安全”工作在企業(yè)人員頭腦中所處的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。據(jù)調(diào)查，社會中單純重視企業(yè)經(jīng)濟效益、輕視安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象還在較大范圍內(nèi)存在。國家要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，特別是重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的出臺就是針對部分不重視安全工作、安全意識不強的領(lǐng)導(dǎo)者。督促其樹立牢固的安全責(zé)任意識來保證企業(yè)的安全。加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)是企業(yè)必須履行的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。由于部分企業(yè)存在安全意識不強的觀念，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。特別是在少數(shù)聯(lián)營、民營等非公有制多種經(jīng)濟成分企業(yè)中，安全生產(chǎn)組織不健全、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足等問題比較突出。企業(yè)重視眼前經(jīng)濟效益、輕視甚至忽略安全投入的現(xiàn)象仍然存在，這種思想是發(fā)生事故的根本原因。不重視安全工作還表現(xiàn)在企業(yè)進行減人增效的改革時，首先裁減的是安全部門和人員。安全工作出現(xiàn)空白或者由缺乏安全知識、不能深入生產(chǎn)開展安全工作的人員擔(dān)任安全管理工作。這種不尊重安全工作科學(xué)性的做法顯然違背了安全工作的客觀規(guī)律。2、安全生產(chǎn)措施費用投入不足的現(xiàn)象還普遍存在安全事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致能量的意外釋放。其中物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的主要原因之一。這種情況的發(fā)生多數(shù)是由于缺少安全措施費用投入，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)及其中的設(shè)備設(shè)施存在隱患而處于不安全狀態(tài)，從而引發(fā)事故。安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。由于當(dāng)前我國勞動力資源豐富，激烈的競爭致使勞動力價值較低。一些生產(chǎn)單位在巨額的安全措施費用投入與低廉的勞動力價值之間做出了錯誤的選擇和決策。表面上重視安全，事實上卻采用不惜犧牲勞動者健康甚至生命的不人道做法來換取經(jīng)濟效益。這種現(xiàn)象在煤礦企業(yè)、手工業(yè)制造企業(yè)及化學(xué)工作企業(yè)中較為普遍，近年來發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故多數(shù)來源于這樣的企業(yè)。3、安全生產(chǎn)管理工作不規(guī)范，缺乏有效的安全運行機制規(guī)范安全管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的核心。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)工作是一項極其廣泛而復(fù)雜的工作。它涉及整個社會的各個方面、各個層次。長期以來，由于我國地域廣闊、行業(yè)眾多、作業(yè)條件多種多樣，安全生產(chǎn)管理工作存在著諸多不規(guī)范的方面，主要表現(xiàn)在不同行業(yè)間執(zhí)行不同的安全標準，缺乏互相學(xué)習(xí)互相促進的機制。加強日常安全生產(chǎn)管理是消除安全隱患、預(yù)防事故發(fā)生的有力保障。這頂工作是安全管理的重要內(nèi)容之一。多數(shù)企業(yè)中存在著安全管理工作松懈的現(xiàn)狀。日常的安全生產(chǎn)管理包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)活動等內(nèi)容。由于安全檢查不及時、不到位，使各種安全隱患以不同形式長期存在于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境之中。這些隱患成為了生產(chǎn)作業(yè)人員的殺手，時刻威脅著作業(yè)人員的安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)中的“加、減、乘、除” 來源： 作者： 發(fā)布時間：2011-03-15 “加”法原則。一要加大投入。新時期的安全生產(chǎn)管理工作對施工企業(yè)提出了更高的要求，原有的安全防護設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)需要，必須加大資金投入，加強新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的補充和更新，改善現(xiàn)有的設(shè)備條件，筑牢硬件基礎(chǔ)。二要加強管理。必須加強對職工和設(shè)備兩個方面的管理。三要加強干部作風(fēng)建設(shè)。要求干部要主動深入一線，深入現(xiàn)場，加強設(shè)備檢查，加強職工安全記律檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題?！皽p”法原則。安全是一個綜合性指標，任何一個細小的差錯都會導(dǎo)致安全上出現(xiàn)問題。因此，要提高工程施工生產(chǎn)的安全系數(shù)，就必須減少各種不安全因素。一要減少