智慧城市建設(shè)內(nèi)容.doc

智慧城市建設(shè)內(nèi)容智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，通過深入推進(jìn)基礎(chǔ)性建設(shè)和各類信息資源及其應(yīng)用型信息系統(tǒng)的開發(fā)利用，全面靈活地實現(xiàn)物與物、物與人、人與人的相互感知和互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)對社會生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的精細(xì)化、動態(tài)化管理，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。建設(shè)智慧城市，是把握新一代信息技術(shù)變革機(jī)遇，加快向信息社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。從我市目前的情況看，城市化進(jìn)程不斷加快，城市管理和居民生活要求進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)升級不斷深化，既面臨著臨桂新區(qū)建設(shè)再造一個新桂林的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、居民就業(yè)等方面越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)智慧城市，對于應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升公共服務(wù)管理水平、打造高品質(zhì)生活城市、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展等都具有十分重要的作用。一、智慧城市現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)1加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造，加快推進(jìn)光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極開展第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)試點推廣，提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載和支撐能力。大力推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，積極探索“三網(wǎng)”與物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的“多網(wǎng)融合”。2加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善市級數(shù)據(jù)中心，加快本地災(zāi)備中心和異地災(zāi)備中心建設(shè)；加快引進(jìn)移動通信數(shù)據(jù)中心、重點產(chǎn)品和資源數(shù)據(jù)中心、市民健康數(shù)據(jù)中心、空間資源中心等一批面向重點行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心項目；引導(dǎo)運(yùn)營商和廣電集團(tuán)、著名信息技術(shù)（IT）企業(yè)投資建設(shè)公共服務(wù)型的企業(yè)級數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心。3加快推進(jìn)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。加快完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的信息安全監(jiān)管體系建設(shè)。完善數(shù)字認(rèn)證、信息安全測評和信息安全等級保護(hù)等信息安全制度，規(guī)范重要數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)營和管理等各個環(huán)節(jié)的安全工作。完善企業(yè)身份認(rèn)證中心，著力建設(shè)個人身份認(rèn)證中心。二、城市信息資源開發(fā)利用1加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點做好人口、法人、自然資源與地理資源及三維地理空間和宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；加快創(chuàng)新資源、人才資源、文化資源、社會信用、城市管理等綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)；通過集中存儲和管理，積極建立財稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)、交通、教育、水利、檔案等幾大行業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息資源的整合，形成各類決策分析數(shù)據(jù)。2積極推進(jìn)信息資源數(shù)據(jù)交換和共享體系建設(shè)。加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，建設(shè)貫穿市鎮(zhèn)村三級、連接各委辦局和公共服務(wù)企業(yè)的市級信息資源共享交換平臺，通過統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源服務(wù)消除“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享與交互，并加強(qiáng)與省、市的資源交換和共享。整合現(xiàn)有信息化機(jī)構(gòu)和人員，組建智慧城市信息資源共享管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)信息資源共享交換平臺和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。3加快培育信息資源市場。積極引導(dǎo)企業(yè)、公眾和其他組織開展公益性信息服務(wù)，促進(jìn)公共信息資源市場化開發(fā)利用；積極探討和引入競爭機(jī)制、價格機(jī)制、供求機(jī)制以及約束機(jī)制，充分調(diào)動社會資源參與公共信息資源的開發(fā)與供給，運(yùn)用市場手段來管理和配置公共信息資源。三、智慧城市建設(shè)部分項目1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。2、智慧社會管理：完善面向公眾的公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)市民呼叫服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)形式和覆蓋面，實現(xiàn)自動語音、傳真、電子郵件和人工服務(wù)等多種咨詢服務(wù)方式，逐步開展生產(chǎn)、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務(wù)。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權(quán)幫扶平臺等專業(yè)性公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務(wù)載體。進(jìn)一步推進(jìn)社會保障卡（市民卡）工程建設(shè)，整合通用就診卡、醫(yī)?？ā⑥r(nóng)?？ā⒐豢?、健康檔案等功能，逐步實現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。3、加快推進(jìn)面向企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務(wù)，增強(qiáng)信息公開水平，提高網(wǎng)上服務(wù)能力；深化企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加快實施勞動保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保、銀行、法院等公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，按照“政府扶持、市場化運(yùn)作、企業(yè)受益”的原則，完善服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)提供個性化的定制服務(wù)，提高中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)的工作效率。4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點工作，在部分居民小區(qū)為先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實行智能化管理打好基礎(chǔ)。5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實施部分智慧服務(wù)業(yè)試點項目，通過示范帶動，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源，實現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。7、智慧健康保障體系建設(shè)。重點推進(jìn)“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛號、電子收費(fèi)、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通。9、著力構(gòu)建面向新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)信息平臺。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，建立涉及農(nóng)業(yè)咨詢、政策咨詢、農(nóng)保服務(wù)等面向新農(nóng)村的公共信息服務(wù)平臺，協(xié)助農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村共同發(fā)展。以農(nóng)村綜合信息服務(wù)站為載體，積極整合現(xiàn)有的各類信息資源，形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，為廣大農(nóng)民提供勞動就業(yè)、技術(shù)咨詢、遠(yuǎn)程教育、氣象發(fā)布、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、村務(wù)公開等綜合信息服務(wù)。10、積極推進(jìn)智慧安全防控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用信息技術(shù)，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監(jiān)控動態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設(shè)和數(shù)據(jù)的挖掘利用，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進(jìn)市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能