湖南省學前教育機構管理暫行辦法.doc

關于印發(fā)湖南省學前教育機構管理暫行辦法的通知 2006-03-24各市州、縣市區(qū)教育局： 為規(guī)范學前教育機構管理，促進我省學前教育健康發(fā)展，現(xiàn)將湖南省學前教育機構管理暫行辦法印發(fā)你們，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。 湖南省教育廳 二OO二年十二月二十七日 附件 湖南省學前教育機構管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范學前教育機構的管理，促進學前教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我省招收0?6周歲學齡前嬰幼兒，對其進行保育和教育的幼兒園、托兒所、街道幼兒班(點)、農村學前班等學前教育機構。幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構；托兒所是收托0?3歲嬰兒的教養(yǎng)機構；街道幼兒班(點)是對3?6周歲學齡前幼兒實施保育和教育相結合，街道辦園規(guī)模在兩個班以下的學前教育機構；農村學前班是農村對小學前幼兒實施一年學前教育的機構。 第三條 各級人民政府應當根據(jù)國家有關工作目標和本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定學前教育機構的發(fā)展規(guī)劃。學前教育機構的設置應當與人口分布相適應。 第四條 學前教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理，以縣(市、區(qū))為主的管理體制”。 第五條 各級人民政府依據(jù)本辦法發(fā)展和舉辦學前教育，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、居(村)民委員會、其他社會組織和公民舉辦學前教育機構或捐資興建學前教育機構。 第二章 學前教育機構的設立第六條 學前教育機構設立的原則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上各級政府所在地設幼兒園，其小學及其它學校不得再附設學前班；農村地區(qū)在普及學前一年教育的基礎上，鼓勵設置其它學前教育機構。 第七條 學前教育機構必須設在安全區(qū)域內。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內設置學前教育機構。 第八條 舉辦學前教育機構必須具有與保育、教育的要求相適應的園(所、班、中心)區(qū)、園(所、班、中心)舍和設施設備。學前教育機構的園(所、班、中心)舍和設備設施必須符合 國家的衛(wèi)生標準和安全標準。 第九條 舉辦學前教育機構應當具有符合下列條件的保育、教育和其他工作人員： (一)學前教育機構負責人(幼兒園園長、托兒所所長、農村學前班和各種幼兒培訓中心主任)、教師應當具有幼兒師范學校(包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè))及以上畢業(yè)程度，且持有教師資格證書。 (二)醫(yī)師應當具有醫(yī)學院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護士應當具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)程度，并且取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。 (三)保健員應當具有高中畢業(yè)及以上程度，并受過幼兒保健培訓，且持有幼兒保健培訓合格證書。 (四)保育員應當具有初中以上畢業(yè)程度，受過幼兒保育培訓并持有合格證書。 (五)財會人員應當具有中等學校財會專業(yè)畢業(yè)證書，并獲會計證書。 (六)炊事員應當具有中技以上畢業(yè)程度，且具備營養(yǎng)搭配專業(yè)知識。慢性傳染病、精神病患者，不得在學前教育機構工作。 第十條 舉辦學前教育機構的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建學前教育機構的園(所、班、中心)舍與設施的經(jīng)費來源。 第十一條 舉辦學前教育機構，由舉辦者向所在地縣級教育行政部門提出申請，由縣級教育行政部門審批，報市州教育行政部門備案；學前教育機構因故不能開展正常教育教學活動的，應申請停辦。 第十二條 民辦學前教育機構申辦、舉辦、停辦按湖南省社會力量辦學管理暫行辦法的規(guī)定辦理。 第三章 學前教育機構的保育和教育工作第十三條 學前教育機構應遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，開展與之相適應的保育和教育活動，保障兒童的身體健康，培養(yǎng)兒童的良好生活、衛(wèi)生習慣，促進兒童身心健康發(fā)展。 第十四條 學前教育機構應為兒童創(chuàng)設健康、豐富的生活活動環(huán)境，并爭取家庭、社會的密切合作，共同為兒童的發(fā)展創(chuàng)設良好的條件。 第十五條 學前教育機構應尊重兒童的人格和權利，關注個別差異，促進每個兒童富有個性地發(fā)展。 第十六條 學前教育機構應當貫徹保育與教育相結合的原則，以游戲為基本活動形式，從實際出發(fā)，因地制宜地實踐素質教育，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的知識和經(jīng)驗。學前教育機構不得進行違背兒童教育規(guī)律、有損兒童身心健康的活動。 第十七條 學前教育機構的招生、編班在規(guī)模上應當與其建筑面積、編制標準相適應。 第十八條 學前教育機構應當使用全國通用的普通話。 第十九條 嚴禁體罰和變相體罰兒童。 第二十條 學前教育機構應當建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。 第二十一條 學前教育機構應當建立安全防護制度，嚴禁設置影響兒童安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒、有害物質制作教具、玩具。 第二十二條 學前教育機構發(fā)生食物中毒、傳染病流行時，學前教育機構和舉辦學前教育機構的單位、組織或者個人應當立即采取緊急救護措施，并及時報告當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。 第二十三條 學前教育機構的園(所、班、中心)舍和設施設備有可能發(fā)生危險時，舉辦學前教育機構的單位或個人應當采取措施進行關閉，排除險情，防止事故發(fā)生。 第四章 學前教育機構的行政事務第二十四條 各級教育行政部門應當負責監(jiān)督和指導學前教育機構的保育、教育工作，定期對其各項工作進行檢查，并組織培訓學前教育機構的師資，協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查指導學前教育機構的衛(wèi)生保健工作。 第二十五條 學前教育機構教師和其他專業(yè)人員的資格認定、專業(yè)技術職務評定，與同層次、同類別教育機構教職工同等對待。學前教育機構實行舉辦單位自主用人制度，采取雙向選擇，合同管理。學前教育機構人員的工資、社會保險和福利，由舉辦者或學前教育機構按有關規(guī)定辦理。 第二十六條 學前教育機構實行園長、所長、主任負責制。學前教育機構的園長、所長、主任，由學前教育機構舉辦者聘任，并報縣級教育行政部門備案。學前教育機構的教師、醫(yī)師、保健員、保育員、財會人員、炊事員和其他工作人員，由學前教育機構的園長、所長、主任或學前教育機構舉辦者聘任。 第二十七條 教育行政部門負責對學前教育機構進行定級掛牌。各級教育行政部門可以對學前教育機構的設備設施、教育教學等方面進行檢查。 第二十八條 學前教育機構不得以盈利為目的。學前教育機構應當加強財務管理，合理使用各項經(jīng)費，任何單位和個人不得調撥、克扣、挪用學前教育機構經(jīng)費。 第二十九條 任何單位和個人，不得侵占和破壞學前教育機構園舍和設施，不得在學前教育機構周圍設置有危險、有污染或影響學前教育機構采光的建筑和設施，不得干擾學前教育機構正常的工作秩序。 第五章 獎勵與處罰第三十條 凡具備下列條件之一的單位、組織或個人，可由教育行政部門或有關部門予以獎勵： (一)改善學前教育機構的辦學條件成績顯著的； (二)保育、教育工作成績顯著的； (三)學前教育機構管理工作成績顯著的。 第三十一條 違反本辦法，具有下列情形之一的學前教育機構，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園(所、班、中心)，對責任人員依法給予相應處罰： (一)違反教育法律、法規(guī)、政策的； (二)擅自轉讓學前教育機構財產的； (三)未經(jīng)審批，擅自招收學前兒童的； (四)園(所、班、中心)舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，危及兒童身體健康或者生命安全的； (五)管理混亂、教育內容和方法違背兒童教育規(guī)律、損害兒童身心健康的。 第三十二條 違反本辦法，具有下列情形之一的單位、組織或者個人，由教育行政部門對直接責任人員通報批評，給予警告、責令糾正的行政處罰： (一)使用有毒、有害教具、玩具的； (二)克扣、挪用學前教育機構經(jīng)費的； (三)侵占、破壞學前教育機構園(所、班、中心)舍、設備的； (四)干擾學前教育機構正常工作秩序的； (五)在學前教育機構周圍設置有危險、有污染或者影響學前教育機構采光的建筑和設施的。前款所列情形，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追 究刑事責任。 第三十三條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服