安全隱患分類的說明.doc

安全隱患分類的說明 根據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南的標準，安全生產(chǎn)事故隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩個大類，其中基礎(chǔ)管理包含13個中類，現(xiàn)場管理包含11個中類。下面為大家詳細解讀一下?；A(chǔ)管理類隱患主要是針對match生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。1，生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗收報告、安全評價報告等方面存在的不符合法律法規(guī)的問題和缺陷。如危險化學品經(jīng)營單位未取得危險化學品經(jīng)營許可證或危險化學品經(jīng)營許可證過期等。,2，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員類隱患安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標準要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。3.3，安全生產(chǎn)責任制類隱患根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模，安全生產(chǎn)責任制涵蓋單位主要負責人、安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長、崗位員工等層級的安全生產(chǎn)職責。其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位至少應包括單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級人員的安全生產(chǎn)責任制。未建立安全生產(chǎn)責任制或責任制建立不完善的，屬于此類隱患。4.安全生產(chǎn)管理制度類隱患根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)教育和培訓制度，安全生產(chǎn)檢查制度，具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度，危險作業(yè)管理制度，勞動防護用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度，生產(chǎn)安全事故報告和處理制度，隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少某類安全生產(chǎn)管理制度或是某類制度制定不完善時，則稱其為安全生產(chǎn)管理制度類隱患。5，安全操作規(guī)程類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少崗位操作規(guī)程或是崗位操作規(guī)程制定不完善的，則稱其為安全操作規(guī)程類隱患。6.教育培訓類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓包括對單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓（如有限空間作業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，滿足培訓時間、培訓內(nèi)容的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位未開展安全生產(chǎn)教育培訓或是在培訓時間、培訓內(nèi)容不達標的，稱其為教育培訓類隱患。7，安全生產(chǎn)管理檔案類隱患安全生產(chǎn)記錄檔案主要包括：教育培訓記錄檔案、安全檢查記錄檔案、危險場所/設(shè)備設(shè)施安全管理記錄檔案；危險作業(yè)管理記錄檔案（如動火證審批）、勞動防護用品配備和管理記錄檔案、安全生產(chǎn)獎懲記錄檔案、安全生產(chǎn)會議記錄檔案、事故管理記錄檔案、變配電室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報檔案、職業(yè)危害因素檢測與評價檔案、工傷社會保險繳費記錄、安全費用臺帳等。生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)管理檔案或檔案建立不完善的，屬于安全生產(chǎn)管理檔案類隱患。8，安全生產(chǎn)投入類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位實際情況，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金投入（或稱安全費用），應當專項用于下列安全生產(chǎn)事項，主要包括：安全技術(shù)措施工程建設(shè)；安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；勞動防護用品配備；其他保障安全生產(chǎn)的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)投入方面存在的問題和缺陷，稱為安全生產(chǎn)投入類隱患。9，應急管理類隱患應急管理包括應急機構(gòu)和隊伍、應急預案和演練、應急設(shè)施設(shè)備及物資、事故救援等方面的內(nèi)容。應急機構(gòu)和隊伍方面的內(nèi)容應包括：制定應急管理制度，按要求和標準建立應急救援隊伍，未建立專職救援隊伍的要與鄰近相關(guān)專業(yè)專職應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關(guān)系，規(guī)范開展救援隊伍訓練和演練。應急預案和演練方面的內(nèi)容應包括：按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應急預案，重點作業(yè)崗位有應急處置方案或措施，并按規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案、通報相關(guān)應急協(xié)作單位，定期與不定期相結(jié)合組織開展應急演練，演練后進行評估總結(jié)，根據(jù)評估總結(jié)對應急預案等工作進行改進。應急設(shè)施裝備和物資方面的內(nèi)容應包括：按相關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)應急設(shè)施、配備應急裝備、儲備應急物資，并進行經(jīng)常性檢查、維護保養(yǎng)，確保其完好可靠。事故救援方面的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生后，立即啟動相應應急預案，積極開展救援工作；事故救援結(jié)束后進行分析總結(jié)，編制救援報告，并對應急工作進行改進。生產(chǎn)經(jīng)營單位在應急救援方面存在的問題和缺陷，稱為應急救援類隱患。10，特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患特種設(shè)備屬于專項管理，在安全生產(chǎn)事故隱患分類中，為了將專項加以區(qū)分，將專項分別分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在特種設(shè)備相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括特種設(shè)備管理機構(gòu)和人員、特種設(shè)備管理制度、特種設(shè)備事故應急救援、特種設(shè)備檔案記錄、特種設(shè)備的檢驗報告、特種設(shè)備保養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人員證件、特種作業(yè)人員培訓等內(nèi)容。11，職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患與特種設(shè)備類似，職業(yè)衛(wèi)生也屬于專項管理。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括職業(yè)危害申報、變更申報、職業(yè)病防治計劃及實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度或操作規(guī)程、危害因素檢測報告、職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價、危害告知、設(shè)備/化學品材料中文說明書、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)及人員、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生應急救援預案等內(nèi)容。12，相關(guān)方基礎(chǔ)管理類隱患相關(guān)方是指本單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及相關(guān)方方面的管理問題，屬于相關(guān)方基礎(chǔ)管理類隱患。13，其他基礎(chǔ)管理類隱患不屬于上述十二種隱患分類的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理類的不符合項，屬于其他基礎(chǔ)管理類隱患?，F(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。14，特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛，這類設(shè)備自身及其現(xiàn)場管理方面存在的缺陷，屬于特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患。15，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患。此處的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電力設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、應急救援設(shè)施裝備以及輔助動力系統(tǒng)涉及到的設(shè)備設(shè)施。16，場所環(huán)境類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位場所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉庫作業(yè)、危險化學品作業(yè)場所等方面存在的問題和缺陷。17，從業(yè)人員操作行為類隱患從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進行作業(yè)、違反勞動紀律進行作業(yè)、負責人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個人防護用品佩戴兩方面。18，消防安全類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要包括應急照明、消防設(shè)施與器材等內(nèi)容。19，用電安全類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及用電安全方面的問題和缺陷，稱為用電安全類隱患，主要包括配電室，配電箱、柜，電氣線路敷設(shè)，固定用電設(shè)備，插座，臨時用電，潮濕作業(yè)場所用電，安全電壓使用等內(nèi)容。20，職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患職業(yè)衛(wèi)生專項管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標作業(yè)，檢、維修要求，防護設(shè)施，公告欄，警示標識，生產(chǎn)布局，防護設(shè)施和個人防護用品等方面存在的問題和缺陷。21，有限空間現(xiàn)場安全類隱患有限空間現(xiàn)場安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現(xiàn)場監(jiān)督管理、通風、防護設(shè)備、呼吸防護用品、應急救援裝備、臨時作業(yè)等方面存在的問題和缺陷。22，輔助動力系統(tǒng)類隱患輔助系