縣長在全縣農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話[推薦]

縣長在全縣農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話在全縣農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開全縣新農(nóng)村建設(shè)六大重點(diǎn)工程動(dòng)員會(huì)議，主要是按照中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議安排部署，針對(duì)我縣“三農(nóng)”工作存在的突出問題，集中就在全縣開展農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)作出動(dòng)員部署，號(hào)召全縣上下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝心聚力，扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)我縣農(nóng)村建設(shè)新局面。剛才，桂生同志宣讀了縣委縣政府關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了植樹造林責(zé)任狀，金鄉(xiāng)街道、雞黍、化雨、羊山和農(nóng)民增收致富工程推進(jìn)組等有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。張書記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)前研究的意見，講三個(gè)方面的問題。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施農(nóng)村六大重點(diǎn)工程的重要性和緊迫性近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，不斷加大傾斜扶持力度，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，認(rèn)真解決農(nóng)村民生問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)已經(jīng)形成。通過多年的精心培育，大蒜產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，白梨瓜、山藥、食用菌等高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物不斷壯大。去年全縣“三品”認(rèn)證總面積達(dá)到48萬畝，2萬畝有機(jī)大蒜今年就要喜獲豐收。二是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)?！褒堫^企業(yè)基地農(nóng)戶”的運(yùn)作模式基本成熟，共培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)41家，自營進(jìn)出口企業(yè)142家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織140余家。山祿國際大蒜市場(chǎng)已投入運(yùn)營，國際大蒜商貿(mào)城改造正在實(shí)施，市場(chǎng)建設(shè)日趨完善。規(guī)劃建設(shè)了全國最大的食品工業(yè)園區(qū)，一批重量級(jí)食品加工項(xiàng)目正在建設(shè)或即將落地。三是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。連年實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)了綠化亮化美化，面貌煥然一新。兩年共開工新型農(nóng)村社區(qū)15個(gè)，建成64萬平方米，較好改善了農(nóng)民農(nóng)村的生活條件。四是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面正在形成。農(nóng)村“水電路氣醫(yī)學(xué)”等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，困難居民大病救助、新農(nóng)合等深入開展，去年又在全省率先實(shí)施了新農(nóng)保試點(diǎn)，農(nóng)民群眾的生活條件持續(xù)改善。特別是連年推進(jìn)打霸除惡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面得到進(jìn)一步鞏固發(fā)展，老百姓的安全感和滿意度大幅提升。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與上級(jí)要求和老百姓的期望相比，我縣“三農(nóng)”工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有些問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：一是相對(duì)工業(yè)化城市化快速發(fā)展來看，我縣城鄉(xiāng)差距不容忽視。從近三年城鄉(xiāng)居民收入差距看，XX年為5480元、XX年為5956元，到XX年拉大到7501元，差距越來越大。尤其是近兩年，通過大力實(shí)施工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，“大城建”的框架已經(jīng)拉開，市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，市民的居住環(huán)境得到了顯著改善，但農(nóng)村公共服務(wù)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)群眾居住條件、生活環(huán)境不均衡的問題日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不夠，保障不力，發(fā)展?jié)摿Σ粌?yōu)。農(nóng)田水利等一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于投入不夠、缺乏管護(hù)，年久失修，旱不能澆、澇不能排的問題還沒有根本解決；大蒜作為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，有機(jī)大蒜剛剛破題，提檔升級(jí)的問題迫在眉睫；三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)尚處于完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展起步階段，相關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)還未真正形成，以大蒜為主的單一種植結(jié)構(gòu)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)民增收潛力有限。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活質(zhì)量不高、生存環(huán)境不優(yōu)。目前不少農(nóng)村道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是部分村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，環(huán)境衛(wèi)生無人問管，“三堆”遍地，普遍存在“臟亂差”現(xiàn)象。這個(gè)問題帶有普遍性，比如一些村里棉花柴亂堆亂放，車都過不去，更談不上整潔衛(wèi)生了；還有大部分坑塘，上面漂的全是垃圾，不堪入目；一些村缺少排水設(shè)施，晴天也污水橫流；有些農(nóng)戶不講究家庭衛(wèi)生，衣物餐具亂擺亂放，幾乎沒有立腳的地方。四是農(nóng)村精神文明重視不夠、文化生活貧乏，文明素質(zhì)有待提升。不可否認(rèn)，當(dāng)前一些農(nóng)村群眾精神生活空虛，打架斗毆、聚眾賭錢、虐待老人、重殮厚葬，有的甚至誤入歧途，迷信邪教，盜竊犯罪，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。這些現(xiàn)象，既有生產(chǎn)生活習(xí)慣的因素，也有引導(dǎo)管理不到位問題，嚴(yán)重影響了村莊容貌的改善和村民生活質(zhì)量的提高，已經(jīng)到了非治不可的地步。為此，縣委、縣政府決定，從今年開始，用三年的時(shí)間，在全縣農(nóng)村強(qiáng)力實(shí)施六大重點(diǎn)工程，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村環(huán)境改善，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我縣貫徹落實(shí)溫總理視察濟(jì)寧重要指示精神和中央、省市委1號(hào)文件的實(shí)際步驟，也是縣委、縣政府立足金鄉(xiāng)實(shí)際、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重大決策，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和重大戰(zhàn)略意義。第一，實(shí)施農(nóng)民增收致富工程，目的是打開農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。做好“三農(nóng)”工作，核心在于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是今年中央1號(hào)文件最引人矚目的一個(gè)新亮點(diǎn)，是對(duì)“三農(nóng)”工作認(rèn)知理念上的重大突破和政策思路上的重大創(chuàng)新。我縣共64萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬，84以上生活在農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，必須把占大多數(shù)的農(nóng)民放在首位。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首先要抓農(nóng)民增收致富?？h委、縣政府確定的發(fā)展有機(jī)大蒜，實(shí)施三大園區(qū)建設(shè)等，目的是進(jìn)一步鞏固我們大蒜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，示范引領(lǐng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些工作做好了，我縣農(nóng)民多渠道收入的路子就趟開了，農(nóng)民人均純收入XX年突破1XX元大關(guān)的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。第二，實(shí)施農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)工程，目的是提供農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收保障，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的潛力。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。今年國家和山東省都在水利建設(shè)上出臺(tái)了含金量極高的政策。搶抓中央加大農(nóng)田水利投入和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的機(jī)遇，實(shí)施“大水利”建設(shè)系列工程，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)田旱澇保收能力，從根本上夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。第三，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和危房改造、五通提升等工程，目的是改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。近兩年隨著城市的開發(fā)建設(shè)，與農(nóng)村形成了鮮明對(duì)比，廣大農(nóng)村群眾要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，享受與城市文明一樣生活的愿望十分迫切。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，集中清理農(nóng)村“三堆”，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)行垃圾統(tǒng)一收集、集中處理，加快農(nóng)村硬化、綠化、亮化、凈化、美化，多管齊下，標(biāo)本兼治，這是從根本上解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題的有效舉措。實(shí)施通路、通電、通水、通氣工程，目的就是要群眾出行安全順暢，居家生活少受或不受限電斷電困擾，吃上干凈放心水，用上清潔新能源。加快村村通寬帶、戶戶通有線電視，就是為了讓廣大群眾都能融入現(xiàn)代生活，享受到快捷豐富的資訊服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村危房改造和社區(qū)建設(shè)，不但讓農(nóng)村困難群眾住上安全房、放心房，還要讓更多有條件、有愿望的群眾進(jìn)社區(qū)、住樓房，農(nóng)民變市民，享受到與城鎮(zhèn)同等化的生活層次。這些工作做好了，將從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、民生殷實(shí)轉(zhuǎn)型。第四，實(shí)施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程，目的是在廣大農(nóng)村倡樹文明新風(fēng)，豐富農(nóng)民群眾健康向上的精神生活。建設(shè)和諧新農(nóng)村，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，更為重要的是要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民的精神生活水平。通過大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化和不良習(xí)氣，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，將能夠在農(nóng)村樹立正氣，提升農(nóng)民群眾的“精氣神”，緩解一些社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施農(nóng)村六大重點(diǎn)工程，就是要讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，農(nóng)村靚起來，農(nóng)民腰包鼓起來。據(jù)初步測(cè)算，六大工程三年下來縣財(cái)政直接投入至少一個(gè)億，可爭(zhēng)取上級(jí)政策資金大約9個(gè)億，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入5個(gè)億左右，十來個(gè)億的投入，相信一定能夠使農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大跨步的提升，農(nóng)村環(huán)境有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的改觀，農(nóng)民生活水平有一個(gè)翻天覆地的變化。各級(jí)各部門一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村六大重點(diǎn)工程的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)舉措統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)六大重點(diǎn)工程目標(biāo)任務(wù)上來，以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效，切實(shí)把我縣“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)新水平。二、創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施農(nóng)村六大重點(diǎn)工程，政治性強(qiáng)、責(zé)任大、標(biāo)準(zhǔn)高、群眾要求迫切，各級(jí)各部門要嚴(yán)格貫徹縣委縣政府意見要求，按照“抓重點(diǎn)、攻關(guān)鍵、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的思路，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、梯次推進(jìn)、整體提升”的原則，咬定目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，一年見成效，兩年提檔次，三年創(chuàng)典型，盡快建成全市新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。（一）全縣上下齊參戰(zhàn)，真正從思想上、行動(dòng)上全力支持“六大工程”。實(shí)施農(nóng)村六大重點(diǎn)工程，是縣委、縣政府立足全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際，貫徹市委、市政府重大決策部署，著眼全局和長遠(yuǎn)，為有效解決“三農(nóng)”發(fā)展中的突出矛盾和問題而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措?？梢哉f，這既是關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的政治問題，與全縣每一個(gè)部門單位、每一個(gè)干部職工、每一個(gè)農(nóng)民群眾息息相關(guān)。從工作重要性看，“六大工程”是解決“三農(nóng)”問題最關(guān)鍵、最直接的舉措，能夠快速增加農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善農(nóng)民生存環(huán)境，可以說是一?烊猛黃菩越埂庸魅撾窶純矗傲蠊獺焙橇伺寰蒙緇岱溝鬧饕矯媯懇桓霾棵諾歡汲械嘔蚨嗷蟶佟虼蠡蛐墓毯腿撾瘢芏嚳矯嬡撾襝嗟奔杈薹敝兀梢運(yùn)導(dǎo)仁且懷嵴劍彩且懷志謎健骷陡韃棵乓魑幌鈄釹質(zhì)怠釔惹械娜撾瘢叨戎厥印懔斡搿俑珊謾恿硪桓齜矯娼玻頤塹拇蠖嗍剎砍鏨諗澹有鈐諗澹改蓋著筧栽諗澹頤怯性鶉巍幸邐穹窈彌趾謾傲蠊獺苯瑁盟巧畹酶蛔恪慘蕁籃謾?quán)]凳康目矗匚卣姓餉炊嗟娜肆锪屏凳傲蠊獺保罡鏡摹芤孀疃嗟木褪俏頤譴寰擁母剎亢凸憒筧褐冢俏頤搶習(xí)儺兆約旱氖隆寮陡剎扛沒卸鞫斡搿餐苤凳濉傲籩氐愎獺筆塹鼻拔蟻刈罱羝取鈧匾墓魅撾瘢骷陡韃棵瘧匭敫叨韌騁凰枷耄旁謚刂兄氐奈恢美醋；嵋櫓螅鴕蔥卸鵠矗齪謎咝腿褐謁枷牘鰨偈構(gòu)探柩桿倨舳中隆低平惺敵緯扇厴舷氯巳斯匭摹憒笈窕斡搿緇岣鶻綞嚳街值牧己鎂置妗?（二）抓住重點(diǎn)突破難點(diǎn)，確保工程建設(shè)快顯成效。六大工程任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，必須爭(zhēng)分奪秒，加壓奮進(jìn)。指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工程建設(shè)推進(jìn)組要依據(jù)縣委、縣政府意見要求，細(xì)化工程任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排，抓住、找準(zhǔn)當(dāng)前急需推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中時(shí)間全力實(shí)施突破，帶動(dòng)各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。要率先實(shí)施好當(dāng)前最迫切的重點(diǎn)工作。一是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要立即啟動(dòng)，先從清理村居“三堆”和坑塘開始，實(shí)施大規(guī)模、高強(qiáng)度、集中性的攻堅(jiān)行動(dòng)，指揮部的同志要靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，確保3月底有明顯成效。要迅速啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，村莊環(huán)衛(wèi)保潔人員3月底要到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村莊垃圾收集點(diǎn)抓緊布點(diǎn)，盡早啟動(dòng)建設(shè)，上半年就要建成一批示范點(diǎn)。二是綠化生態(tài)建設(shè)。縣里給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地10萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)各50萬元綠化啟動(dòng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)要緊緊抓住春季綠化的黃金季節(jié)，迅速開展大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)。3月底，縣里將組織一次觀摩評(píng)比，干不好的要有說法。另外，給林業(yè)部門100萬元綠化專項(xiàng)資金，抓好綠色通道、生態(tài)水系和綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊建設(shè)，尤其是國道、省道景觀走廊綠化，要達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保成活率。三是農(nóng)村公路建設(shè)。要迅速啟動(dòng)農(nóng)村公路修建改造，特別是幾條縣鄉(xiāng)道路，抓緊組織清障、整修路型，爭(zhēng)取雨季到來之前完成鋪油、竣工通車。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取一批水利項(xiàng)目資金盡快到位，工程盡快開工，保障當(dāng)前抗旱和春季蒜田灌水的需要。特別是“現(xiàn)代水利示范縣”爭(zhēng)創(chuàng)，要盯緊靠牢，確保納入。五是大蒜產(chǎn)業(yè)提升工作。要在抓好有機(jī)大蒜春季管理的同時(shí)，精心籌備好北京有機(jī)大蒜新聞發(fā)布會(huì)等大蒜節(jié)會(huì)，真正把金鄉(xiāng)有機(jī)大蒜的品牌打響，實(shí)現(xiàn)有機(jī)大蒜的高收益。國家級(jí)大蒜工程技術(shù)研究中心申報(bào)工作不能等靠，要做足準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化爭(zhēng)跑意識(shí)，爭(zhēng)取盡早掛牌成立。要努力破解難點(diǎn)問題。一是認(rèn)識(shí)問題。認(rèn)識(shí)上不去工作不會(huì)干好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊召開全體干部會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)縣里會(huì)議精神，把會(huì)議開到村干部、開到全體村民群眾，把意義講透，任務(wù)壓死，激發(fā)各級(jí)支持參與的積極性。二是資金運(yùn)作問題。工程落實(shí)如何，資金最關(guān)鍵。僅靠有限的內(nèi)部投資，不可能解決如此眾多的工程。必須要解放思想，開拓思路，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，闖出一條可持續(xù)發(fā)展的路子。（三）多渠道籌措建設(shè)資金，保障工程建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村六大重點(diǎn)工程，落實(shí)建設(shè)資金是保障。XX年的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，繼續(xù)大幅度增加三農(nóng)投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“大建設(shè)、大投入、大發(fā)展、大提升”。各級(jí)各部門要緊抓機(jī)遇、用活政策、廣開渠道，依托六大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，逐步建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位投入為主體、金融投入為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。一要高幅增加財(cái)政資金投入。從今年起，縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)專項(xiàng)資金，每年預(yù)算安排3000萬元，采取“項(xiàng)目配套、先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，對(duì)農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。另外，每年從新增地方財(cái)政收入中拿出不低于5投入六大工程，從土地出讓收益中安排15用于農(nóng)田水利建設(shè)，水利的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全部用于水利建設(shè)與管理。財(cái)政部門要整合各類涉農(nóng)資金，實(shí)行捆綁使用，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，做到真情真意關(guān)愛農(nóng)民、真抓實(shí)干建設(shè)農(nóng)村、真金白銀支持農(nóng)業(yè)。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性投入。當(dāng)前中央、省、市各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”的政策支持不斷加大，含金量都很高。今年中央預(yù)算內(nèi)投資3826億元，其中投入農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就達(dá)1397億元；省人代會(huì)確定今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排660多個(gè)億，其中支農(nóng)投入 億元；國家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)，預(yù)計(jì)未來10年中央水利投資達(dá)4萬億元；山東創(chuàng)建現(xiàn)代水利示范省，提出年均水利投入比XX年翻一番。市財(cái)政從今年起，每年預(yù)算安排3億元，專項(xiàng)用于農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)。各級(jí)各部門要緊緊抓住難得機(jī)遇，集中精力抓好六大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的篩選、包裝、推介，搞好與上級(jí)部門的對(duì)接爭(zhēng)取，發(fā)改、財(cái)政部門要牽頭抓總，跟蹤推進(jìn)爭(zhēng)取工作進(jìn)度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市盤子。三要大力吸納金融資金投入。金融部門要全面落實(shí)金融支農(nóng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融制度、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助合作社等新型農(nóng)村金融組織，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)的信貸投入。四要嚴(yán)格投建資金監(jiān)督管理。財(cái)政和審計(jì)部門要全過程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和資金使用，對(duì)資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違法違紀(jì)違規(guī)行為，紀(jì)委監(jiān)察部門要堅(jiān)決查處，從嚴(yán)從重處理直接責(zé)任人，并嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)、有效使用。對(duì)“一事一議”籌資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村務(wù)必要做到公開、公正，讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督。（四）聚集合力抓示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工程建設(shè)。培育打造一批立得住、學(xué)得會(huì)、推得開的先進(jìn)典型，探索一套相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，讓群眾親身感受到帶來的實(shí)惠，是順利推進(jìn)六大工程全面展開的有效辦法。對(duì)39個(gè)示范先導(dǎo)村，要精心謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)、率先突破。一要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)要突出特色，村莊要干凈整潔，各項(xiàng)基礎(chǔ)配套務(wù)必齊全。二要集聚項(xiàng)目資金推進(jìn)，各有關(guān)部門的各項(xiàng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目，要優(yōu)先向示范村匯集，捆綁使用，一體建設(shè)，確保一步到位。三要靠上人員幫促推進(jìn)，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、各級(jí)部門包保等形式，靠上展開工作，與村班子一塊選路子、抓整治、破難點(diǎn)，盡早取得看得見、摸得著的成效，盡快建成不同類型、各具特色的先導(dǎo)村、樣板村。今天39個(gè)村的支部書記都參加了會(huì)議，這里給你們提幾點(diǎn)要求。一要深刻認(rèn)識(shí)這是一次村級(jí)發(fā)展的重大機(jī)遇。六大工程，無一不是惠民工程，在你們這些村先行先試，意味著將先得實(shí)惠、多得實(shí)惠，機(jī)遇難得，誰抓好了誰就受益最大，誰抓不好就拿下來讓給其他村。希望你們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇。二要不辜負(fù)組織期望和人民重托?？h里確定你們這些村作為示范先導(dǎo)村，是考慮到你們班子強(qiáng)、作風(fēng)硬，想干事能干事，組織對(duì)你們充分信任，希望你們講政治、講大局，撲下身子，扎實(shí)工作，向組織和人民交一份滿意的答卷。三要全方位配合好組織好參與好各項(xiàng)工作。村級(jí)班子要發(fā)揮主導(dǎo)作用，特別要發(fā)揮支部書記的帶頭作用，全力配合好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和包村干部的工作，全面動(dòng)員群眾積極參與、踴躍支持。各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)六大重點(diǎn)工程推進(jìn)中的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法，六大工程指揮部要采取專題座談、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、巡回報(bào)告等形式，積極宣傳推介，全面推廣示范村在規(guī)劃制定、工作推進(jìn)、制度建設(shè)、管理提升等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。（五）大膽改革創(chuàng)新，用市場(chǎng)的理念創(chuàng)新的辦法破解工程瓶頸。各級(jí)各部門必須打開思路，創(chuàng)新模式，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的手段和“一事一議”的辦法，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，多方籌集建設(shè)資金，推動(dòng)工程建設(shè)。一要鼓勵(lì)群眾籌資籌勞積極參與。比如對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路等公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，組織發(fā)動(dòng)好群眾，一事一議。對(duì)符合條件的，縣財(cái)政將按不低于籌資籌勞總額的50給予獎(jiǎng)補(bǔ)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)致富帶頭人、本土企業(yè)帶頭回報(bào)社會(huì)、捐資助村，盡可能多的籌集建設(shè)資金。同時(shí)，要大力倡導(dǎo)大家的事情大家辦，動(dòng)員廣大干部群眾積極開展義務(wù)保潔、義務(wù)植樹等活動(dòng)，親身參與環(huán)境治理。二要用市場(chǎng)的理念吸引多元投資。對(duì)供水、有線電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等經(jīng)營性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，要在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，可采取“誰承包誰投資，誰經(jīng)營誰收益”的市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)民投資建設(shè)經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，要探索拍賣承包權(quán)等辦法，安排專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，既能增強(qiáng)保潔人員的責(zé)任心，又能節(jié)儉開支。三要用改革的辦法解決管護(hù)問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管，一直是個(gè)老大難問題。本來我們的路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)都有，但由于管理不到位，致使大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，功能老化，配套不全。比如泵站、灌溉設(shè)施等一些小型水利工程，因無人管理，不是損壞就是被盜；田間溝渠本來能夠連接貫通，但由于村里監(jiān)管缺失，都種上了莊稼，出現(xiàn)內(nèi)澇時(shí)束手無策；還有農(nóng)村道路，各級(jí)投入很多資金修上了，不注意養(yǎng)護(hù)，兩三年就近乎報(bào)廢了?；A(chǔ)設(shè)施三分建七分管。我們必須高度重視工程管護(hù)工作，一定要在工程管護(hù)上探索出一套切實(shí)可行的長效機(jī)制，確保投入長期發(fā)揮效益。對(duì)已竣工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要及時(shí)明確產(chǎn)權(quán)主體，健全管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，鞏固設(shè)施建設(shè)成果，確保設(shè)施長期發(fā)揮效益。對(duì)鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要分級(jí)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，縣財(cái)政給予一定的管護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)排灌站等一些小型水利工程，可采取“誰受益誰管護(hù)”的辦法，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，切實(shí)解決“建成不管、重建輕管、建管不協(xié)調(diào)”的問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，為農(nóng)村六大重點(diǎn)工程順利實(shí)施提供有力保障農(nóng)村六大重點(diǎn)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，時(shí)間段長，標(biāo)準(zhǔn)較高，我們?cè)谶@方面沒有成型的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施起來難度較大，需要全社會(huì)的共同努力和參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，從戰(zhàn)略和全局的高度把六大重點(diǎn)工程建設(shè)列入重要議事日程，精心組織，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。一要建齊建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市里要求，縣里成立由張書記和我任指揮、桂生書記任常務(wù)副指揮高規(guī)格的農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，下設(shè)農(nóng)民增收致富工程、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和危房改造工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施五通提升工程、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程6個(gè)推進(jìn)組，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村六大重點(diǎn)工程的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)和督查考核。抽調(diào)人員要與原單位工作脫鉤，堅(jiān)決服從組織安排和指揮部統(tǒng)一調(diào)度，把全部精力用在指揮部工作上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的做法，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的組織機(jī)構(gòu)，一把手要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實(shí)施，親自解決推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際問題。要建立一套到管區(qū)