國稅局優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳主任先進(jìn)事跡.doc

-范文最新推薦- 國稅局優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳主任先進(jìn)事跡 勤奮耕耘的好稅官記蒙陰縣國稅局優(yōu)秀“辦稅服務(wù)廳主任” 蒙陰縣國稅局征管科科長兼服務(wù)廳主任公衍順，自1983年從事稅務(wù)工作以來，二十多年如一日，嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，以執(zhí)著的工作熱情和任勞任怨的精神，在平凡的工作崗位上，做出了突出成績。被人們稱為“勤奮耕耘的好稅官”。干一行精一行干一行，精一行，這是國稅系統(tǒng)干部職工對公衍順的評價(jià)。公衍順自參加工作以來，先后做過專管員、會計(jì)、副所長、所長、個(gè)體稅收管理科長、政工科科長?？墒撬还芨墒裁垂ぷ?，都能到腳踏實(shí)地，精益求精。他擔(dān)任稅收征收管理科科長兼服務(wù)廳主任后，面臨的責(zé)任和業(yè)務(wù)工作比過去更重了，但是，公衍順為了能盡快提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)新的工作崗位，他又和以往那樣每天晚上堅(jiān)持自學(xué)2個(gè)小時(shí)，雷打不動(dòng)。幾年時(shí)間，他寫了幾十本逾百萬字的學(xué)習(xí)筆記，能夠熟練地掌握稅收政策法規(guī)，成為全局?jǐn)?shù)得著的業(yè)務(wù)骨干。為了把服務(wù)大廳建成全縣的文明窗口，他把“文明征稅，禮貌待人，明白稅，放心稅，融洽征納關(guān)系”做為工作的重點(diǎn)。他先后制定了一系列“公開辦稅”等制度，通過稅務(wù)“公開欄”，將納稅人關(guān)心的政策法規(guī)、定額稅負(fù)、違章處理等內(nèi)容公布于眾，讓納稅戶相互監(jiān)督，增強(qiáng)了稅收工作的透明度。去年，國稅局實(shí)施機(jī)構(gòu)改革后，撤消了農(nóng)村分局，設(shè)立了稅源評估調(diào)查科，縣局將分局稅務(wù)登記、專用發(fā)票管理、普通發(fā)票管理、申報(bào)征收、金稅工程認(rèn)證報(bào)稅、稅法咨詢服務(wù)、信息化技術(shù)支持等職能整合到服務(wù)大廳。他為了落實(shí)好縣局倡導(dǎo)的“減少納稅環(huán)節(jié)、提高工作效率、減少稅收成本、方便納稅人”腦?潁?方?朔?裉?鞲諼蝗嗽憊髦貧齲?富?爍諼恢霸鷙凸髂勘輳桓涸鷸貧?爍鞲諼還鞒絳蠔土鞒?；负扎栘?稅燜胺?窆娣丁?裉?嗽筆卦頡拿饔糜錆頭?竇捎锏齲?鼓傷胺?裨嚼叢焦娣丁?span lang=en-us>敢探索敢創(chuàng)新XX年10月份，蒙陰縣國稅局采用iso9001國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了“稅收征管服務(wù)”為“產(chǎn)品”的稅收質(zhì)量管理體系，并以此作為管理和服務(wù)創(chuàng)新的載體。公衍順作為質(zhì)量管理辦公室主任，他與質(zhì)量管理辦公室的同志敢于探索和創(chuàng)新地開展工作，以納稅人為關(guān)注的焦點(diǎn)，確立了 “法制、公平、文明、效率”稅收質(zhì)量方針，建立了“執(zhí)法讓國家放心，服務(wù)讓納稅人滿意”的稅收質(zhì)量目標(biāo)；使國稅局的承諾服務(wù)兌現(xiàn)率達(dá)到了100%；納稅人滿意率達(dá)到了95%以上”。去年下半年，縣國稅局又推行扁平化管理。公衍順積極配合縣局的管理改革，他和辦公室的同志日夜加班，對質(zhì)量手冊及程序文件進(jìn)行了換版，通過設(shè)置39個(gè)程序文件、81個(gè)崗位操作規(guī)范以及471個(gè)稅收征管服務(wù)的“表證單書”。更加具體地明確出了每個(gè)稅務(wù)干部的工作職責(zé)，真正做到了“工作由誰干、干什么、如何干、何時(shí)干、干到什么程度”這一工作目標(biāo)，使稅收工作和納稅服務(wù)的全過程處于受控狀態(tài)。同時(shí)，他還把納稅服務(wù)貫穿整個(gè)涉稅過程，做好“讓納稅人滿意”、“委托代征”、“稅收政策宣傳、咨詢”等工作，對每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。還聘請了80名納稅人為特邀監(jiān)察員，聘請了43名納稅人為義務(wù)監(jiān)督員，定期走訪或召開座談會，及時(shí)聽取納稅人的呼聲，了解納稅人的需求。去年年初，蒙陰縣國稅局在縣政府支持下實(shí)施了“陽光稅務(wù)工程”，推行“陽光行政”和“陽光執(zhí)法”等活動(dòng)，為確?！岸愂請?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)”權(quán)利行使情況全面公開透明，使國稅機(jī)關(guān)取信于納稅人。公衍順作為此項(xiàng)工作的具體操作人，他率領(lǐng)稅務(wù)人員在縣城繁華路段設(shè)立稅法宣傳一條街；在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)立大型公開稅法宣傳欄；在大型商場和人員集中地設(shè)立公開欄、舉報(bào)箱；在辦稅服務(wù)廳公開辦稅流程，公開全部稅務(wù)人員照片，設(shè)立局長信箱、意見簿等，全面接受社會各界人士的監(jiān)督。這項(xiàng)活動(dòng)受到了全社會的理解、支持和好評。嚴(yán)廉潔收獲豐俗話說：一分耕耘，一分收獲。公衍順自參加工作以來，就對自己始終嚴(yán)格要求，他給自己制定了約法三章：一是吃請不到；二是送禮不要；三是說情無效。二十多年來，公衍順沒有給任何親朋好友辦過私人稅，沒有接受任何人送來的禮品和現(xiàn)金，對說情者堅(jiān)決拒之門外，始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正做到了廉潔奉公，受到了人們的好評。在他的帶領(lǐng)下，服務(wù)廳全體人員堅(jiān)持文明服務(wù)，很好地樹立了國稅的良好形象，受到了同志們和廣大納稅戶的交口稱贊。公衍順在平凡的工作崗位上，取得了很多的成績，他負(fù)責(zé)的征管科連續(xù)兩年被評為全市國稅系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位。他本人1988年被評為全縣“十佳專管員”；1994年被縣總工會評為“十佳職業(yè)標(biāo)兵”；連續(xù)三年被中共蒙陰縣委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)十九年被縣局評為先進(jìn)工作者，六次被評為優(yōu)秀公務(wù)員；1997年被評為山東省國稅系統(tǒng)文明稅務(wù)工作者，XX年被市國稅局嘉獎(jiǎng)，XX年被評為全市國稅系統(tǒng)文明稅務(wù)工作者。  年12月30日 1、醫(yī)療保險(xiǎn)的根本宗旨是既要保障參保人的醫(yī)療需求，又要避免或盡量減少醫(yī)療保險(xiǎn)基金的浪費(fèi)。這也是醫(yī)療保險(xiǎn)必須遵循的基本原則。只要有一個(gè)方面不成功，醫(yī)療保險(xiǎn)就不能說是成功的。由于有限的醫(yī)療保險(xiǎn)基金同無限的醫(yī)療需求之間的矛盾非常尖銳，一百多年來，很多國家都致力于解決這一矛盾，但都沒有取得很成功的經(jīng)驗(yàn)，因此，醫(yī)療保險(xiǎn)成了世界性的同時(shí)也是世界級的難題。 2、從理論上講，全額基金制模式是體現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)這個(gè)原則最理想的模式，使醫(yī)療保險(xiǎn)基金的配置達(dá)到最優(yōu)化，使真正有病的人得到就醫(yī)，無病的人不應(yīng)占用有限的醫(yī)療保險(xiǎn)基金，但在實(shí)際上卻無法控制個(gè)人的就醫(yī)行為，特別是門診上的治療，任何人都可能發(fā)生某種疾病而去就診，任何醫(yī)生都不可能阻止其就醫(yī)行為，因?yàn)橛行┘毙圆〔患皶r(shí)治療可能發(fā)展成慢性病，輕病不及時(shí)治療可能釀成重病。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)中，無病就醫(yī)，費(fèi)用轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象普遍存在。在住院治療方面，當(dāng)病人已經(jīng)走到生命的盡頭，搶救已完全無望的情況下還在使用昂貴的治療手段和藥物確實(shí)是一種很大的浪費(fèi)，但由于傳統(tǒng)的影響和倫理等方面的因素，中國在短期內(nèi)還不可能推行安樂死。鑒于現(xiàn)實(shí)生活中，醫(yī)療費(fèi)用的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，一個(gè)迫切的問題就是需要進(jìn)行制度上的創(chuàng)新，并建立費(fèi)用控制機(jī)制和自我約束機(jī)制。 3、根據(jù)我國的具體國情，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面的承受能力的制約，我國在建立新型的醫(yī)療保險(xiǎn)制度過程中，引入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的概念，首先要考慮的是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并把它作為醫(yī)療制度改革的重點(diǎn)，實(shí)行低水平，高覆蓋的策略，在此基礎(chǔ)上逐步建立健全并完善多層次的醫(yī)療保障體系，進(jìn)而再建立適合我國國情的農(nóng)村勞動(dòng)者醫(yī)療保障制度。 考慮到全額基金制模式在實(shí)際上的不可行性，我國創(chuàng)造了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式，個(gè)人帳戶金用于門診治療，社會統(tǒng)籌基金主要用于住院治療，門診慢性病較多的費(fèi)用另有規(guī)定，建立起費(fèi)用控制機(jī)制和自我約束機(jī)制，在一定程度上減少了浪費(fèi)，同時(shí)簡化了醫(yī)療保險(xiǎn)的管理。 4、現(xiàn)行社會統(tǒng)籌同個(gè)人帳戶相結(jié)合的運(yùn)作模式在醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)踐中暴露出不少問題： 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)分配到基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶上的資金很少，對門診費(fèi)用支付起不了什么作用，并相應(yīng)削弱了有限的共濟(jì)基金對住院保險(xiǎn)的保障作用； 經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)人醫(yī)療帳戶上雖然分配有較多的資金，但很多慢性病患者在門診就醫(yī)仍然不夠用，個(gè)人要自付較多的現(xiàn)金，負(fù)擔(dān)較重，身體健康長期不去醫(yī)院的人個(gè)人帳戶根本不需用。這種不管有病無病，年輕年老都要分配一部分資金到個(gè)人帳戶上的分配方法，使個(gè)人帳戶成為一種人人都享受的福利。無病的人不需用，真正有病的人不夠用，造成事實(shí)上的不平等，也違反了醫(yī)療保險(xiǎn)的初衷和根本宗旨; 不少地方開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來都有相當(dāng)一部分人個(gè)人帳戶出現(xiàn)較大的結(jié)余，使醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)收現(xiàn)付制成了部分積累制，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金發(fā)生赤字固然不是好事，是醫(yī)療保險(xiǎn)管理無能的表現(xiàn)；但是出現(xiàn)大量積累同樣不是好事，是醫(yī)療保險(xiǎn)管理無方的表現(xiàn)。如果預(yù)測的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收和基金支付是合理的、準(zhǔn)確的，在管理中卻出現(xiàn)基金結(jié)余過多，就壓抑了被保險(xiǎn)人的基本醫(yī)療需求，同時(shí)也是對定點(diǎn)醫(yī)療單位的償付不足，患者和定點(diǎn)醫(yī)療單位都不會滿意。如果是測算不準(zhǔn)確，費(fèi)率過高，就應(yīng)該調(diào)低費(fèi)率，并建立起費(fèi)率的正常調(diào)整機(jī)制?；踞t(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年收費(fèi)和其他收入形成的基金當(dāng)年不能使用，而留到今后若干年后使用是一種非常不明智的辦法，也是很不經(jīng)濟(jì)、很不合算的。因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)用的上漲率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資的增長率，更高于綜合物價(jià)上漲率，今年的1元錢放到兩三年后去支付醫(yī)療費(fèi)用，可能只相當(dāng)于那時(shí)的0.5元錢，10年以后就根本不值錢; 由于部分人的個(gè)人帳戶長期積累，資金沉淀下來，既不能用于非醫(yī)療保險(xiǎn)方面的支付，又不能用于投資增值，造成資金的閑置而無法利用，起碼是資金的使用效率很低。從某種意義上說也是資金的浪費(fèi); 5、關(guān)于改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶設(shè)置和管理的構(gòu)想 在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，參保人不設(shè)置個(gè)人帳戶，征收的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)都進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金，全部用于醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用支付，除慢性病患者在門診治療費(fèi)用較大需適當(dāng)補(bǔ)助外，門診費(fèi)用一律由個(gè)人自付。 在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式，但應(yīng)降低個(gè)人帳戶的設(shè)置規(guī)模，減少進(jìn)入個(gè)人帳戶的分配比例，增加基本醫(yī)療保險(xiǎn)共濟(jì)基金。深圳市已擬定深圳市城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，分不同年齡檔次降低了個(gè)人帳戶的設(shè)置。35周歲以下，用人單位繳費(fèi)的30%進(jìn)入個(gè)人帳戶；35周歲以上到45周歲以下，用人單位繳費(fèi)的40%進(jìn)入個(gè)人帳戶；45周歲以上的在職參保人員，用人單位繳費(fèi)的50%進(jìn)入個(gè)人帳戶；退休人員，由用人單位或社保機(jī)構(gòu)繳費(fèi)的60%進(jìn)入個(gè)人帳戶。如果從醫(yī)療保險(xiǎn)的根本宗旨來考慮，這個(gè)比例還可以進(jìn)一步降低。 社會保險(xiǎn)是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國家和社會補(bǔ)償和幫助的一種社會保障制度。社會保險(xiǎn)的屬性社會保險(xiǎn)是國家根據(jù)憲法所制定的基本社會政策，社會保險(xiǎn)具有法定性、保障性、互濟(jì)性、福利性、社會性。社會保險(xiǎn)不以盈利為目的。社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)社會保險(xiǎn)有五個(gè)特點(diǎn)： 保障性。實(shí)施社會保險(xiǎn)的根本目的，就是保障勞動(dòng)者在其失去勞動(dòng)能力之后的基本生活，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定。 法定性。就是國家立法，強(qiáng)制實(shí)施。保險(xiǎn)待遇的享受者及其所在單位，雙方都必須按照規(guī)定參加并繳納社會保險(xiǎn)基金，不能自愿。法定性，是實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)的組織保證，目的在于保障勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及失業(yè)時(shí)獲得生活保險(xiǎn)，安定社會秩序。 互濟(jì)性。是指社會保險(xiǎn)按照社會共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則進(jìn)行組織的。社會保險(xiǎn)費(fèi)用衽社會統(tǒng)籌，建立社會保險(xiǎn)基金。社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要用互助互濟(jì)的辦法統(tǒng)一調(diào)劑基金，支付保險(xiǎn)金和提供服務(wù)，實(shí)行收入再分配，使參加社會保險(xiǎn)的勞動(dòng)者生活得到保障。 福利性。社會不以盈利為目的，它以最少的花費(fèi)，解決最大的社會保障問題，屬于社會福利性質(zhì)。 普遍性。社會保險(xiǎn)實(shí)施范圍廣，一般在所有職工及其供養(yǎng)的直系親屬中實(shí)行。社會保險(xiǎn)的功能社會保險(xiǎn)有以下五大功能： 保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會。 保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)。 促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。 為社會、為基層服務(wù)，方便群眾生活。 實(shí)行收入再分配