水電站防汛應急預案.doc

此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 Q SLH 四四川川涼涼山山水水洛洛河河電電力力開開發(fā)發(fā)有有限限公公司司企企業(yè)業(yè)標標準準 Q SLH SDJS01 2013 撒多水電站防汛應急預案 Flood control and emergency plan for SaDuo hydropower station 2013 08 30 發(fā)發(fā)布布 2012 9 30 實實施施 四川涼山水洛河四川涼山水洛河電電力開力開發(fā)發(fā)有限公司有限公司 發(fā)發(fā) 布布 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 編 寫 審 查 校 核 批 準 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 目目 錄錄 Q SLHQ SLH 0 Q SLH Q SLH SDJS01 2013SDJS01 2013 0 第一章第一章 總則總則 4 第一條 編制目的 4 第二條 編制依據 4 第三條 適用范圍 4 第四條 與其他預案的關系 5 第五條 工作原則 5 第二章第二章 單單位概況位概況 5 第六條 應急資源概況 5 第七條 危險分析 6 第三章第三章 應應急保障急保障 6 第八條 機構與職責 6 第九條 物資與裝備 9 第十條 通訊與信息 10 第十一條 應急人員培訓 10 第十二條 預案演習 10 第十三條 員工教育 11 第十四條 互助協(xié)議 11 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 第四章第四章 應應急響急響應應 11 第十五條 接警與通知 11 第十六條 指揮和控制 12 第十七條 報告與公告 12 第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估 12 第十九條 公共關系 13 第二十條 應急人員安全 13 第二十一條 搶險 13 第二十二條 警戒與治安 17 第二十三條 人員疏散與安置 17 第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生 17 第二十五條 現(xiàn)場恢復 17 第二十六條 應急結束 18 第五章第五章 預預案管理案管理 18 第二十七條 備案 18 第二十八條 維護和更新 18 第二十九條 制定與解釋部門 18 第三十條 實施時間 19 第六章第六章 專項應專項應急急處處理理預預案案 19 第三十一條 專項預案 19 第七章第七章 附件附件 19 第三十二條 撒多電站安全生產突發(fā)事件應急響應程序 19 第三十三條 應急領導小組練習電話清單 20 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 第三十四條 通訊錄 20 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 第一章第一章 總則總則 第一條第一條 編制目的 為保證在設計洪水范圍內 洪水不翻大壩 不水淹廠房 在遇超標 洪水情況下 把山洪泥石流災害損失減小到最低限度 確保在突發(fā)災 害期間有效 有序地開展人員轉移和防災 救災工作 把對社會的影響 減到最小 制定本預案 第二條第二條 編制依據 依據華電生 2007 200 號 華電集團公司防汛管理辦法 華電國際安 2004 23 號 華電國際公司安全工作規(guī)定 華電集團公司 發(fā)電企業(yè)典型突發(fā)事件應急預案范本 華電國際安 2004 10 號 事故應急預案與應急救援體系管理規(guī)定 華電國際安 2007 241 號 華電國際公司防汛工作管理規(guī)定 華電國際安 2008 222 號 華電國際公司安全生產突發(fā)事件總體應 急預案 A 版 和 7 項專項應急預案的通知 等有關規(guī)定制定本預案 第三條第三條 適用范圍 本預案適用于撒多水電站發(fā)生的達到公司 級及以上應急響應的 汛情 設備和廠房進水被淹事故 第四條第四條 與其他預案的關系 本預案可以與電廠的各類專項應急預案配合使用 在電廠各類專 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 項預案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應急處置需求時使用本預案 第五條第五條 工作原則 廠屬各單位在防汛的預防與應急處理工作中 必須貫徹 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針 堅持防御與救援相結合的原則 以危急 事件的預測 預防為基礎 以對危急事件過程處理的快捷準確為核心 以全力保證人身 電網和設備安全為目標 第二章第二章 單單位概況位概況 第六條第六條 應急資源概況 1 內部應急力量 電廠的運行人員 檢修人員 安全生產管理人 員 行政管理人員 保衛(wèi)人員等 2 外部應急力量 木里縣的公安 消防 中隊 武警部隊 木里縣 人民醫(yī)院 設備 備品配件制造廠家及其技術服務人員等 3 應急物資裝備資源 電廠各部門的備品備件 通訊裝備 交通 工 器 具 移動式起重機械 搶險車輛 維修工具 照明裝置 防護裝 備 救護裝備 急救藥品等 4 充分利用好信息資源 與西昌市氣象局保持密切聯(lián)系 及時了 解災害的變化情況 做好充分的應急準備 第七條第七條 危險分析 因為受所在的地理位置 地質結構 天氣變化等自然因素的影響 撒多水電站的正常生產 職工的生活可能受到洪水 暴風雨雪等影響 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 我廠風險主要如下 1 由于洪水造成廠房建筑 構筑物倒塌 設備 設施的倒塌 2 由于暴風雨造成的構筑物 支撐物倒塌 設備 設施的倒塌 3 由于物體的倒塌 洪水 暴風造成的人身傷亡 4 由于洪水造成變 配電設備的損壞 5 由于暴風雨 洪水造成生活設施倒塌或宿舍進水 使職工財產 損失 6 因暴風雨造成電氣設備絕緣降低引起線路跳閘 使系統(tǒng)解列 7 由于洪水 暴風雨的侵襲造成人員淹溺 第三章第三章 應應急保障急保障 第八條第八條 機構與職責 一 電廠成立防洪度汛管理領導小組 以下簡稱電廠防洪度汛領 導小組 電廠防洪度汛領導小組的主要職責 1 接受公司防洪渡汛領導小組的領導 并落實指令 2 審定并簽發(fā)電廠防汛應急預案 3 下達預警和預警解除指令 4 下達電廠防汛應急預案的啟動與終止指令 5 審定電廠級應急事件應急處置方案 6 統(tǒng)一協(xié)調應急資源 7 在應急過程中 負責向公司 政府部門求援或配合集團公司或 政府的應急工作 依據協(xié)議 統(tǒng)一協(xié)調社會救援力量 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 8 審定或簽發(fā)向公司防洪渡汛領導小組的報告 二 發(fā)電運行部的應急職責 1 做好電廠發(fā)電設備 廠房及其他水工建筑物的防汛工作 負責 發(fā)電廠設備的安全運行 2 負責發(fā)電廠首部樞紐的引水 泄洪 清淤與排沙工作 及時消 除洪水帶來的泥沙污物 組織清除閘首攔污柵污物 3 嚴格控制閘前運行水位 在設計洪水標準內正確泄放洪水 在 設計標準內保證洪水不翻壩 不淹廠房 4 負責水工建筑物 水工機械設備 庫區(qū)及下游水位的日常巡視 發(fā)現(xiàn)問題及時報告廠有關部室 遇暴雨洪水時加強巡查 隨時掌握閘 壩電源與其他設備的運行情況及河中水質 污物 水勢變化等情況 及 時采取相應措施保證大壩及設備的安全運行 5 汛期堅持防汛生產值班 作好防汛工作的記錄 每年 10 月 30 日前寫出防汛工作總結報電廠 三 防汛指揮辦公室職責 1 在電廠防洪渡汛領導小組的領導下 開展日常的防汛管理和防 汛業(yè)務工作 2 開展汛前有關防汛準備工作 制定本單位的防洪搶險措施 負責 管轄范圍內的防汛搶險 3 每年 4 月編報年度防汛工作安排 檢查 督促各部門防汛工作 準備情況 4 汛期掌握流域內水情 雨情 堅持防汛值班制度 認真做好值 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 班記錄 隨時向防洪渡汛領導小組成員匯報汛情 5 值班期間 根據汛情不得少于兩次記錄 包括閘首閘門運行情 況 閘前水位 入庫流量 停機避峰及沖沙時間 交通 通訊及電源情 況 汛情嚴重時每兩小時記錄一次 發(fā)生重大汛情與災情時及時安排 搶險 向防洪渡汛領導小組匯報 6 負責對外聯(lián)系 根據具體情況 向有關部門通報防汛情況 負 責向公司 政府部門求援或配合公司或政府的應急工作 依據協(xié)議 統(tǒng) 一協(xié)調社會救援力量 7 組織電廠級應急預案的演練 8 負責防汛值班 抗洪搶險車輛的安排調度 防汛器材的運送 9 負責防汛搶險工作的宣傳報道 10 每年 11 月前 寫出防汛工作總結和洪水預報總結 書面報公 司 四 總經理工作部的應急職責 1 負責向政府及上級報告 匯報 應急工作情況 2 負責組織安全生產應急信息的編輯和對外發(fā)布 3 負責組織接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢 4 負責協(xié)調與外部應急力量 政府部門的關系 五 撒多電站根據所轄范圍內存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場 結合現(xiàn) 場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點 對現(xiàn)場安全生產應急工作進行細致分 工和準備 按需要成立以下應急組織機構 1 搶險救援工作組 負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 2 穩(wěn)定生產工作組 負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生 產穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定工作 3 綜合協(xié)調工作組 負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系 協(xié)調 調度各類應急資源 4 醫(yī)療救護組 負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救 聯(lián)系醫(yī)療 機構或急救中心 將傷員轉送醫(yī)院進行治療 5 安全保衛(wèi)組 負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域 維護現(xiàn)場秩序 保障救援行動 物資運輸和人群疏散等的交通暢通 避免發(fā)生不必要 的傷亡 6 善后處理工作組 負責傷亡員工家屬安撫 慰問和補償?shù)裙ぷ?第九條第九條 物資與裝備 物資與裝備的準備是應急救援工作的重要保障 各部門根據潛在 突發(fā)事件的性質和后果分析 合理配備應急救援中所需的各種救援機 械和設備 監(jiān)測儀器 交通工具 個體防護設備 醫(yī)療設備和藥品及其 它保障物資 并定期檢查 維護與更新 保證始終處于完好狀態(tài) 第十條第十條 通訊與信息 在應急行動中 所有直接參與或者配合應急行動的部門都應當滿 足以下要求 一 在應急行動中 保持應急通信聯(lián)絡暢通 二 使用移動電話或者便攜式無線通訊設備作為備用通訊系統(tǒng) 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 第十一條第十一條 應急人員培訓 電廠培訓中心利用已有的資源 建立突發(fā)事件應急救援的宣傳 教育和培訓體系 針對各類應急指揮人員 技術人員 監(jiān)測人員和應急 小組進行強化培訓和訓練 對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的 培訓 第十二條第十二條 預案演習 預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗 撒多電站各部門應對有 關人員進行應急救援與突發(fā)事件應急預案的演練 使應急人員更清晰 地明確各自的職責和工作程序 提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力 保證應急救援 工作的協(xié)調性和有效 迅速地開展 同時 要求對演練的結果進行總結 和評估 分析應急預案存在的不足 對預案在演練中暴露出的問題和 不足應及時解決 一 站級預案每二年進行一次全面應急演練 每年至少進行一次 組合演練或單項演練 二 各現(xiàn)場級預案每年進行一次全面應急演練 每半年至少進行 一次組合演練或單項演練 第十三條第十三條 員工教育 員工的應急安全意識和能力是減少重大事故損失不可忽視的一個 重要方面 各部門開展的安全教育 培訓中必須包含突發(fā)事件應急方 面的內容 使全體員工具備必要的應急知識和技能 應注重對員工的 日常教育 尤其是工作過程中接觸或靠近危險源 危險點 的員工 使 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 其了解潛在危險的性質和健康危害 掌握必要的自救知識 了解預先 指定的主要及備用疏散路線 第十四條第十四條 互助協(xié)議 撒多電站根據需要與木里縣人民醫(yī)院 消防隊 設備廠家等簽訂 互助協(xié)議 尋求必要的外部應急支持 第四章第四章 應應急響急響應應 第十五條第十五條 接警與通知 電廠接警電話為值班室電話 0834 6520819 相關部門接到防汛報警后 應做到迅速準確地詢問清事件的以下 信息 一 突發(fā)事件的類型 發(fā)生時間 發(fā)生地點 二 突發(fā)事件的原因 性質 范圍 經初步判斷的嚴重程度 三 突發(fā)事件對發(fā)電設備運行的影響程度 四 已采取的控制措施及其他應對措施 五 報告部門 聯(lián)系人員及通訊方式等 接到報警的部門如果不是該類突發(fā)事件應急的指揮部門 接到報 警的部門必須告知報警人員向負責的指揮部門再次報警 同時 必須 將掌握的報警信息立即通報給該類突發(fā)事件應急的指揮部門 突發(fā)事件應急指揮部門接到突發(fā)事件報警后 對報警情況進行核 實 通知應急相關部門和本部門相關人員到位 開展突發(fā)事件分析 搶 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 險 善后處理工作 第十六條第十六條 指揮和控制 一 當值值長接到防汛報警后 立即根據事故報告的詳細信息 依據撒多電站綜合應急預案確定該事故的響應級別 立即啟動本預案 二 由當值值長負責統(tǒng)一指揮整個事故的處理過程 三 所有運行崗位值班人員應服從值長的調度命令 及時將處 理情況分階段向值長匯報 四 應急領導小組所有成員應迅速到達現(xiàn)場 按照值長的調度 命令做好協(xié)調工作 第十七條第十七條 報告與公告 事故發(fā)生后由當值值長負責向省調匯報 總經部應安排專人隨時 向值長了解整個事故的處理過程 負責向上級或政府部門報告 第十八條第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估 由當值值長負責對汛情的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測 并對監(jiān)測信息做出初步評估 將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果 快速反饋給有關部門 為整體的應急決策提供依據 第十九條第十九條 公共關系 突發(fā)事件發(fā)生后 總經理工作部負責接受新聞媒體采訪 接待受 事件影響的相關方和安排公眾的咨詢 負責突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布 電廠其他各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 突發(fā)事件的評論 第二十條第二十條 應急人員安全 重大事故的應急救援工作危險性往往較大 在應急救援過程中必 需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮 包括安全預防措施 個體防護設備 現(xiàn)場安全監(jiān)測等 明確緊急撤離應急人員的條件和程 序 保證應急人員免受突發(fā)事件的傷害 第二十一條第二十一條 搶險 一 防汛應急預案啟動和響應 1 木里縣人民政府 公司已經啟動防汛應急預案或要求電廠啟 動防汛應急預案時 2 收到水文站報來河道天然流量已經超過 750m3 s 時 3 電廠防洪渡汛領導小組命令啟動防汛應急預案時 4 其他特殊情況需要啟動防汛應急預案時 二 信息報告 1 水文站報汛 2 運行維護值班人員發(fā)現(xiàn)任何異常情況也應立即向防汛指揮辦 公室匯報 3 防汛指揮辦公室負責在收到水文站及運行維護值班員的匯報 后向木里縣地方政府防汛辦公室匯報 4 收到木里縣地方政府防汛辦公室通知的汛情 泥石流災情等緊 急警報消息時 要立即通知各相關單位 三 事故現(xiàn)場保護 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 當洪水對電廠造成損害時 應盡量保護損害現(xiàn)場 待有關人員勘 察并接到防洪渡汛領導小組命令后方可進行處理 現(xiàn)場保護由保險理 賠組負責 運行維護組協(xié)助 如有特殊情況必須及時處理的 應做好防 汛搶險現(xiàn)場的攝影錄像 洪水災害及泥石流等災害資料的收集 為財 產損失索賠提供可靠資料后 方可施工 四 事故應急響應程序 1 當流量在 700 750m3 s 之間 流量在 700 750m3 s 之間時 應由撒多電站運行維護事業(yè)部匯報 撒多電廠防洪渡汛領導小組 防洪渡汛領導小組成員現(xiàn)場指揮停機避 峰的準備工作 閘首啟動柴油發(fā)電機熱備用 防汛車輛現(xiàn)場待命 廠房值班人員做好滲漏集水井備用潛水泵的接入工作 向當?shù)卣▓箅姀S防汛情況 2 當流量大于 750m3 s 流量大于 750m3 s 時 應由撒多電廠防洪渡汛領導小組組長現(xiàn)場 指揮停機避峰工作 加強與水文站聯(lián)系 隨時掌握水情變化情況 停機避峰的原則 確保大壩安全運行 減小機組的磨損 停機避峰的注意事項 加強巡視檢查 注意觀察閘前水位以及 水工建筑物有無異常 確保閘壩至少兩回電源 確保閘壩與廠房至少 兩種通訊方式 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 停機避峰的操作 應全站停機 全關進水口工作門 全開沖沙閘 3 號 2 號 1 號泄洪閘 停機避峰操作完畢后 應繼續(xù)加強監(jiān)視河中水流情況 保持與 水文站的聯(lián)系 加強巡視檢查水工建筑物有無異常 廠房人員應派人現(xiàn)場監(jiān)視供排水設備 發(fā)現(xiàn)滲漏排水泵不能正 常運行 應立即投入備用潛水泵 廠房人員密切監(jiān)視升壓站邊坡有無滑坡跡象 并隨時向防洪渡 汛領導小組組長匯報 由其根據對升壓站的影響情況來綜合決定是否 升壓站全停電 閘首人員應檢查泄洪閘及沖沙閘有無擋水現(xiàn)象 向當?shù)卣▓箅姀S防汛情況 根據情況請有關部門支援 3 出現(xiàn)超標洪水 當出現(xiàn)超標洪水時 撒多電廠防洪渡汛領導小組組長現(xiàn)場指揮搶 險工作 防汛搶險隊全部現(xiàn)場待命 加強與水文站聯(lián)系 隨時掌握水情變化情況 閘首檢查所有泄水閘門已全開 不會出現(xiàn)擋水現(xiàn)象 閘首監(jiān)視水位上漲情況 隨時向防洪渡汛領導小組組長匯報 廠房人員密切監(jiān)視河流來水情況 并在廠房門口用裝好的黃土 扎圍堰 確保洪水不會進入廠房 由防洪渡汛領導小組組長根據水文站報來的水情變化情況以 及閘首水位上漲情況決定閘首是否拉開值班室 柴油發(fā)電機室 休息 室及配電室所有電源 關閉門窗 人員有序撤離 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 廠房人員密切監(jiān)視升壓站邊坡有無滑坡跡象 并隨時向防洪渡 汛領導小組組長匯報 由其根據對升壓站的影響情況來綜合決定是否 升壓站全停電 廠房人員繼續(xù)派人現(xiàn)場監(jiān)視供排水設備 發(fā)現(xiàn)滲漏排水泵不能 正常運行時 應立即投入備用潛水泵 向當?shù)卣▓箅姀S防汛情況 根據情況請有關部門支援 4 出現(xiàn)泥石流災害 當接到泥石流緊急警報消息時 立即通知各有關單位 負責轉 移的責任人立即趕往轉移對象地點 組織轉移 對轉移對象和轉移地 點 進行分類 分片 分階段 就近轉移安置 做好災害期間各個階段 信息傳達 報告和安全轉移預警信號等 當閘首取水口邊坡出現(xiàn)山體滑坡跡象時 由防洪渡汛領導小組 決定是否立即執(zhí)行停機避峰操作 是否命令值班員撤離到安全地帶待 命 升壓站邊坡出現(xiàn)山體滑坡泥石流災害時 由防洪渡汛領導小組 決定是否立即執(zhí)行廠房停機操作 升壓站停電操作 及值班員撤離到 安全地帶待命 第二十二條第二十二條 警戒與治安 為保障防汛工作的順利開展 在現(xiàn)場周圍應建立警戒區(qū)域 對現(xiàn) 場實施交通管制 維護現(xiàn)場治安秩序 防止與防汛無關人員進入現(xiàn)場 保障救援隊伍 物資運輸和人群疏散等的交通暢通 并避免發(fā)生不必 要的傷亡 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 第二十三條第二十三條 人員疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵 對疏散的緊急情況 預防 性疏散準備 疏散區(qū)域 疏散距離 疏散路線 疏散運輸工具 安全蔽 護場所以及回遷等做出細致的規(guī)定和準備 考慮疏散人群的數(shù)量 所 需要的時間及可利用的時間 環(huán)境變化等問題 對已實施臨時疏散的 人群 要做好臨時安置 第二十四條第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生 對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉送醫(yī)院進行治 療 是減少突發(fā)事件現(xiàn)場人員傷亡的關鍵 醫(yī)護人員必須了解相關傷 害的救治特點 并經過相應的培訓 掌握對受傷害人員進行正確消毒 和治療的方法 與木里縣人民醫(yī)院等簽訂互助協(xié)議 必要時請求提供專家 醫(yī)療 人員 藥品 器材的支援 第二十五條第二十五條 現(xiàn)場恢復 在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險 如觸電 受損建筑 倒塌等 所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險 制定現(xiàn)場恢復 的程序 防止恢復現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生 第二十六條第二十六條 應急結束 對事故現(xiàn)場經過防汛預案實施之后 對電廠的危險源得到有效控 制 消除 所有進入事故現(xiàn)場人員均得到清點 并確保所有未授權人員 未進入事故現(xiàn)場 已不存在其它影響時 防洪渡汛領導小組可根據以 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯(lián)系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 下情況終止應急預案 一 木里縣人民政府 公司通知終止防汛應急預案 二 收到水文站報來河道天然流量小于 750m3 s 且處于退水階 段時 電廠各處無洪水或其他因數(shù)影響安全時 三 其他需要終止防汛應急預案 第五章第五章 預預案管理案管理 第二十七條第二十七條 備案 本預案由發(fā)電運行部負責備案 第二十八條第二十八條 維護和更新 本預案由運行部負責修改