中國生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)政策匯總2.doc

- 對成型燃料產(chǎn)業(yè)的科技支持： 秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法財政部（財建2008735 號）2008.10.30補助資金力度：2008年2010年補貼標(biāo)準(zhǔn)： 均按利用每噸秸稈補助140元。第二條 本辦法所指秸稈包括水稻、小麥、玉米、豆類、油料、棉花、薯類等農(nóng)作物秸稈以及農(nóng)產(chǎn)品初加工過程中產(chǎn)生的剩余物。第四條 支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。對企業(yè)秸稈能源化利用項目中屬于并網(wǎng)發(fā)電的部分，按國家發(fā)展改革委可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法（發(fā)改價格20067號）規(guī)定享受扶持政策，不再給予專項補助。第六條 申請補助資金的企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：（一） 企業(yè)注冊資本金在1000萬元以上。（二） 企業(yè)秸稈能源化利用符合本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃。（三） 企業(yè)年消耗秸稈量在1萬噸以上（含1萬噸）。（四） 企業(yè)秸稈能源產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售并擁有穩(wěn)定的用戶。第八條 企業(yè)在申報時，應(yīng)按要求填報秸稈能源化利用財政補助資金申請報告及申請表（格式見附件），并提供以下材料：（一）秸稈收購情況，包括：收購秸稈的品種、數(shù)量、價格及水分含量等有關(guān)憑證。（二）秸桿能源產(chǎn)品產(chǎn)銷情況，包括：各類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量及銷售價格等，并提供銷售發(fā)票等憑證。（三）秸稈能源產(chǎn)品質(zhì)量及檢測報告。（四）與用戶簽訂的秸桿能源產(chǎn)品長期供應(yīng)協(xié)議。（五）單位產(chǎn)品能耗、環(huán)保、安全等有關(guān)材料。第九條 申報企業(yè)按屬地原則將資金申請報告及相關(guān)材料報所在地財政部門，省級財政部門組織檢查、核實并匯總后，于每年3月31日前報財政部。第十條 財政部組織相關(guān)專家對申報材料進(jìn)行審查，核定補助金額，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算、撥付補助資金。 - 其他鼓勵政策。 關(guān)于地方優(yōu)惠政策： 地方政府目前采取的支持成型燃料發(fā)展的政策主要是從改善城市空氣環(huán)境出發(fā)的限燒煤炭及獎懲政策，從解決地頭焚燒秸稈問題出發(fā)的鼓勵城鎮(zhèn)、農(nóng)村以秸稈成型燃料替換煤炭的政策，以4 及各級地方政府根據(jù)中央的資源綜合利用、可再生能源發(fā)展等發(fā)展規(guī)劃制定的各項地方性規(guī)劃，鼓勵發(fā)展成型燃料的政策。 地方優(yōu)惠政策案例：不僅是明確的政策條文，還有獎懲。 - 鄭州市：2007年6月20日發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)燃煤鍋爐潔凈燃料改造的通知（鄭政辦文200769號） ， 關(guān)于印發(fā)鄭州市推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作實施方案和鄭州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作獎懲暫行辦法的通知（鄭政201123號）等。 - 河南省沈丘縣：2009年3月12日，沈丘縣發(fā)改委和能源局聯(lián)合印發(fā)了沈丘縣 2009-2013 秸稈綜合利用規(guī)劃（沈發(fā)改農(nóng)字20092號），2010年3月22日，沈丘縣人民政府發(fā)文關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用工作的實施意見（沈政201017號）等。 二、 生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)政策 現(xiàn)行相關(guān)規(guī)劃： 可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達(dá)到1300萬千瓦，包括農(nóng)林廢棄物發(fā)電800萬千瓦，垃圾發(fā)電300萬千瓦，以及沼氣發(fā)電200萬千瓦。 相關(guān)政策： 1. 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知（國發(fā)201012號）出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)。加大污水處理費征收力度，改革垃圾處理費收費方式。 5 2. 關(guān)于“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)電的意見明確提出“推廣生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)” 3. 2011年4月關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見大型城市垃圾焚燒處理納入“十二五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。 4. 科技部、環(huán)保部、中國科學(xué)院等7部門聯(lián)合發(fā)布的廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃中明確提出，“十二五”期間將針對城市生活垃圾，重點突破有機垃圾厭氧消化、垃圾高效能源化轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，形成適合我國城市垃圾特點的能源化、資源化利用體系。 相關(guān)電價補貼政策： 1. 關(guān)于進(jìn)一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知 （環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局， 環(huán)發(fā)200882號） 隨著相關(guān)政策的不斷調(diào)整和完善，在2006年6月印發(fā)的關(guān)于加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知（環(huán)發(fā)200682 號）的基礎(chǔ)上，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，包括生物質(zhì)發(fā)電項目的范圍、城市生活垃圾發(fā)電的條件、常規(guī)燃料摻燒量、生物質(zhì)發(fā)電項目規(guī)劃布局的要求、開展環(huán)境影響評價及審批工