福州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況匯報.doc

福州市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報中共福州市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組（2010年7月1日）福州市現(xiàn)有基層黨組織13493個，黨員282344名。福州市委高度重視、認真貫徹中央和省委的部署要求，把扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固拓展學習實踐活動成果、加快海西省會中心城市建設、提高基層黨建科學化水平的重要舉措，認真研究部署，精心謀劃實施，促進了良好開局、有序推進。一、強化組織領(lǐng)導，營造濃厚氛圍。從一開始，市委就以高度的政治責任感抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是迅速動員部署。中央啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動之后，省委常委、市委書記袁榮祥同志即提出重要指導意見，要求組織、宣傳部門抓緊前期準備工作。省委視頻會議之后，我市緊接著召開會議，就貫徹落實省委視頻會議精神和市委部署提出了要求。同時，市委召開常委會，傳達學習中央和省委創(chuàng)先爭優(yōu)動員部署會議精神，專題研究我市貫徹意見，下發(fā)關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見。全市各級迅速啟動，各縣（市）區(qū)和市直部門（單位）黨委（黨組）書記親自作動員部署，基層黨組織于5月15日前全部召開了動員會議。為擴大創(chuàng)先爭優(yōu)覆蓋面，5月20日市委召開全市黨建帶團建工作會議，推動工青婦群團組織積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。6月29日，市委召開市直機關(guān)紀念建黨89周年大會，省委常委、市委書記袁榮祥同志親自到會，會議對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再動員再部署，就機關(guān)黨組織和黨員扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了走前頭、當先鋒、作表率的要求。二是加強領(lǐng)導力量。市、縣兩級普遍成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及其辦公室，市里由市委副書記、組織部長任組長，市委常委、宣傳部長任副組長，各縣（市）區(qū)和市直部門（單位）黨委（黨組）書記任組長，各基層黨組織相應成立活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，各級領(lǐng)導小組成員均建立了聯(lián)系點，其中處級以上黨員領(lǐng)導干部建立聯(lián)系點2753個，全市上下形成了以縣級黨委為重點、“一把手”親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。采取專題講座、以會代訓等形式加強基層黨組織書記培訓，依托市委黨校舉辦社區(qū)黨組織書記示范班，提高他們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的業(yè)務能力。同時，建立情況通報、經(jīng)常性督查等制度，組織人員深入基層調(diào)研督查，目前市里已編發(fā)信息簡報23期。三是抓好輿論宣傳。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室制定具體的宣傳工作方案，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳重點、方式和載體作出了規(guī)劃。積極搭建報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、簡報等立體式宣傳網(wǎng)絡，開辟“創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層”、“支部書記談創(chuàng)先爭優(yōu)”等專題專欄，各單位通過制作板報、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳單等形式進行廣泛宣傳。注重發(fā)揮典型帶動作用，堅持用身邊典型教育人、引導人，結(jié)合開展紀念建黨89周年活動篩選20個先進基層黨組織、20位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行集中宣傳，全市累計宣傳各行各業(yè)的先進典型338個，營造了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。二、強化分類指導，激發(fā)爭創(chuàng)活力。市委確定以“深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設海西省會中心城市”為活動主題，并緊扣基層黨組織和黨員特點，立足領(lǐng)域、行業(yè)、部門實際，切實加強分類指導。一是注重發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導作用。把黨委領(lǐng)導與系統(tǒng)指導緊密結(jié)合起來，分系統(tǒng)成立了國企、教育、衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等5個創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，并制定了具體指導意見，進一步把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標和要求具體化，增強了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性。二是注重發(fā)揮活動載體的實踐平臺作用。積極為基層黨組織和黨員創(chuàng)設活動載體，在全市組織開展“五比五賽”（比學習賽理念、比發(fā)展賽業(yè)績、比作風賽實干、比服務賽惠民、比形象賽評價）活動，同時把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建立健全農(nóng)村“三有二化四帶動”（有人管事、有錢辦事、有址議事，民主管理制度化和績效管理科學化，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動新型農(nóng)民培養(yǎng)、帶動農(nóng)民群眾致富、帶動農(nóng)村文明和諧）、街道社區(qū)“三有一化四服務”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，區(qū)域化共建，街道社區(qū)黨組織服務黨員、服務群眾、服務發(fā)展、服務和諧社會建設）、“兩新”組織“全覆蓋、強作用、促發(fā)展”等工作機制結(jié)合起來，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。三是注重發(fā)揮黨建示范點的引領(lǐng)作用。加大先進典型培育力度，在全市遴選不同層次、不同領(lǐng)域183個黨組織作為黨建工作示范點，引領(lǐng)和帶動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣基層開展的“黨員誠信店”、“黨員示范窗口”、“黨員三必訪”、“黨員知心大姐”及“服務群眾我先行、促進和諧比奉獻”等好載體好做法，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與活動的內(nèi)在動力。三、強化服務大局，促進中心工作。積極引導各級黨組織圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把開展活動與完成本單位重點任務結(jié)合起來，充分調(diào)動黨員參與的積極性。一是圍繞加快發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。引導基層黨組織和黨員把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動海西省會中心城市建設作為首要任務，努力在抓項目、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀?！?.18”海交會和“6.18”商交會期間，全市各基層黨組織共組織項目服務隊、黨員志愿服務隊78支，有1300多名黨員志愿參與各項服務。6月13日以來，面對嚴重的暴雨洪災，各基層黨組織和黨員把抗災救災作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動最緊迫的任務，放棄假日堅守崗位，沖鋒在前排險救人，全力把災害損失降到最低限度。全市共有2516個基層黨支部30250名黨員組成1805支搶險突擊隊、救災服務隊，及時轉(zhuǎn)移受災群眾1.87萬人，截止目前清除淤泥6萬多立方米、垃圾5萬多立方米。二是圍繞促進和諧創(chuàng)先爭優(yōu)。引導基層黨組織和黨員開展一線工作法，深入基層排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。比如，城區(qū)開展“百名領(lǐng)導干部結(jié)百家親”活動，實行“拆遷幫扶”、“信訪幫扶”、“計生幫扶”，不斷完善城鄉(xiāng)互幫互助工作機制。許多縣（市）開展農(nóng)村黨員 “示范戶”活動，引導農(nóng)村黨員帶頭做好群眾思想政治工作，在服務小城鎮(zhèn)建設、和諧征地拆遷等工作中發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。引導基層黨組織積極回應群眾的關(guān)切和期待，以結(jié)對幫扶、志愿服務、慈善行動、設崗定責、惠民行動、為民全程代理服務為主要形式，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難?；顒娱_展以來，各級機關(guān)黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、困難群眾結(jié)成幫扶對子3624個，各基層黨組織和黨員共幫助1.23萬名務工人員找到就業(yè)崗位，為群眾辦好事實事達8325件。四、強化基層基礎，構(gòu)建保障體系。堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為提升基層黨建工作的有利契機，著力抓重點破難點，努力為基層黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一是著力解決有人做事問題。積極推進農(nóng)村（社區(qū)）工作者職業(yè)化建設，大力實施選（招）聘千名大學生進社區(qū)（農(nóng)村）計劃，加快推進從社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書記中選聘街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員和從優(yōu)秀社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書記中公推公選街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副職試點工作，全市在原有選聘大學生社區(qū)（農(nóng)村）工作者283名、事業(yè)編制社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書記144名、選拔2名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記擔任街道副職領(lǐng)導的基礎上，目前正組織開展招聘大學生社區(qū)（農(nóng)村）工作者170名、選聘事業(yè)編制社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書記109名，從優(yōu)秀社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書記中公推公選街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副職3名等工作。同時，今年還選拔388名村黨組織書記參加福州職業(yè)技術(shù)學院農(nóng)村經(jīng)濟管理大專班學習，提高他們的綜合素質(zhì)。二是著力解決有錢辦事問題。通過引導財政轉(zhuǎn)移支付、黨費補助、結(jié)對幫扶、社會資助等措施，建立健全基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的保障機制。今年市、縣兩級共安排黨建工作經(jīng)費7600多萬元，并有計劃地向農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和其他有困難的基層黨組織傾斜，為基層黨建工作開展提供經(jīng)費支持。著力提高基層干部的報酬待遇，督促落實市里出臺關(guān)于改善農(nóng)村村主干待遇的意見，實現(xiàn)了農(nóng)村（社區(qū)）主干每月報酬待遇1000元以上，全面開展了農(nóng)村（社區(qū)）主干養(yǎng)老保險和離任補助工作。三是著力解決有址議事問題。在完成第一輪新（修）建村級組織活動場所1051個的基礎上，目前已啟動新一輪296個村級組織活動場所建設，市、縣兩級累計投入資金達1630萬元。同時，實施社區(qū)辦公用房達標工程，在2008、2009連續(xù)兩年投入2323萬元解決59個社區(qū)辦公用房的基礎上，今年計劃投入1200萬元解決27個社區(qū)辦公用房問題，為農(nóng)村（社區(qū)）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供良好的場所陣地。下一步，我們將認真學習貫徹上午省委召開的紀念建黨89周年座談會和這次會議特別是省委孫春蘭書記、于廣洲副書記重要講話精神，學習借鑒兄弟單位好經(jīng)驗好做法，采取更加有力措施，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深方向發(fā)展。一是分類召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會。7月上旬先召開農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，接著分別召開社區(qū)、國企、“兩新”組織、學校等不同類型推進會，增強對各領(lǐng)域、各行業(yè)開展活動指導的針對性。二是著力拓展創(chuàng)先爭