慶業(yè)煤礦安全改造項目申請報告.doc

目 錄第一章 企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀3第一節(jié) 企業(yè)基本情況3第二節(jié) 煤炭資源和開采地質(zhì)條件14第三節(jié) 近幾年安全投入情況22第四節(jié) 近幾年安全事故分析22第二章 安全生產(chǎn)存在的主要問題22第一節(jié) “一通三防”方面存在的問題22第二節(jié) 瓦斯抽采與利用方面存在的問題95第三節(jié) 其它方面存在的安全問題95第三章 企業(yè)安全改造規(guī)劃109第四章 擬申請煤礦安全改造項目的技術(shù)方案109第一節(jié) 安全改造的必要性109第二節(jié) 安全改造項目技術(shù)方案的選擇109第三節(jié) 申請安全改造項目的技術(shù)方案描述117第五章 投資估算和資金籌措方案117第一節(jié) 勞動定員117第二節(jié) 概 算119第三節(jié) 資金籌措方案125第六章 安全改造項目的實施計劃及預(yù)期效果125第一節(jié) 實施計劃及建設(shè)工期125第七章 項目招標(biāo)內(nèi)容126附 錄：附件1、設(shè)計委托書附件2、內(nèi)國土資字【2008】782號文件附件3、內(nèi)煤整辦字【2007】19號文件附件4、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，內(nèi)國土資采劃字20080023號附件5、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2007年12月3日關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)突泉縣牤牛海煤田4區(qū)慶業(yè)煤礦煤炭資源儲量核實報告礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（內(nèi)國土資儲備字2008179號）附件6、興安盟環(huán)境保護局文件，興環(huán)審200826號附件7、興安盟煤炭工業(yè)管理局文件，興煤字20095號附件8、營業(yè)執(zhí)照附件9、承諾函附件10、興安盟國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局證明第一章 企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀第一節(jié) 企業(yè)基本情況一、企業(yè)歷史沿革 內(nèi)蒙古慶業(yè)能源有限公司前身為突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司，該公司成立于2008年4月，在內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)井壓產(chǎn)政策指引下整合十七家煤礦資源重新成立的，設(shè)計生產(chǎn)能力為30萬噸的礦井。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作方案的通知精神和興安盟煤炭企業(yè)兼并重組工作實施方案的工作要求，2012年7月7日，以突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司為兼并主體，通過企業(yè)間相互重組方式，對突泉縣吉城礦業(yè)有限責(zé)任公司、突泉縣三星礦業(yè)有限責(zé)任公司實施了兼并重組，兼并重組后成立了總公司，名稱為“內(nèi)蒙古慶業(yè)能源有限公司”，下設(shè)三個分礦：原兼并主體“突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司”更名為“宏偉煤礦”；原“突泉縣吉城礦業(yè)有限責(zé)任公司” 更名為“大偉煤礦”； 原“突泉縣三星礦業(yè)有限責(zé)任公司” 更名為“瑞東煤礦”，重組后內(nèi)蒙古慶業(yè)能源有限公司總生產(chǎn)能力為195萬噸/年。企業(yè)相應(yīng)的手續(xù)變更正在辦理之中?，F(xiàn)有職工人數(shù)1500人。二、企業(yè)經(jīng)營情況 企業(yè)總資產(chǎn)12.5億元，凈資產(chǎn)收益率33.3%。2011年企業(yè)盈利2.1億元，人均年收入7.2萬元。第二節(jié) 煤炭資源和開采地質(zhì)條件一、地質(zhì)特征礦區(qū)位于牤牛海煤盆地西南緣，最老地層為二迭系灰色變質(zhì)砂巖、灰黑色板巖及少量炭質(zhì)板巖組成，厚度不詳。分布于礦區(qū)南緣區(qū)外，為煤盆地的直接基底。盆地內(nèi)充填地層有中下侏羅統(tǒng)含煤地層，晚侏羅統(tǒng)瑪尼吐組及第四系?，F(xiàn)自上而下敘述如下：1、第四系（Q）：上部多為亞粘土及亞砂土；中部以含泥砂及砂礫石層為主；下部為亞粘土及含礫亞粘土。全區(qū)分布，厚度18m，不整合覆蓋各時代地層之上。2、晚侏羅統(tǒng)瑪尼吐組（J3mn）分布于礦區(qū)北部，巖性主要為灰黑灰綠色安山質(zhì)熔凝灰?guī)r及安山巖、夾薄層砂巖、泥巖。鉆孔最大控制厚度368.33m（415ZK3），與下覆含煤地層呈不整合接觸。3、中下侏羅統(tǒng)含煤地層（J1-2）根據(jù)巖性組合明顯分上下兩段：上段（含煤段J1-22）：為本區(qū)主要含煤段。分布全區(qū)，主要巖性為灰色、灰黑色及黑色炭質(zhì)泥巖、泥巖、粉砂巖、細砂巖、含礫砂巖及礫巖夾層。含十個煤層組，自下而上編號為1、2、3、4、5、6、7、8、9、10煤組。3、6、7、8、9、10煤組連續(xù)性差，為零星可采煤層。含煤段最大控制厚度221.71m（415ZK3），與下伏礫巖段整合接觸。含植物化石及少量動物化石，屬湖沼相沉積建造。下段（礫巖段J1-21）：分布于礦區(qū)南部，其巖性主要為灰白、灰綠色礫巖組成，夾砂巖、泥巖及炭質(zhì)泥巖薄層?？刂坪穸却笥?95.60m（400ZK4）。與下伏地層呈不整合接觸。二、地質(zhì)構(gòu)造本區(qū)地處大興安嶺第三隆起帶的東坡南段，東側(cè)近鄰新華夏系松遼沉降帶屬二者之間的過渡地帶。它經(jīng)受了海西至印支，由印支到燕山的多次構(gòu)造運動，因此巖漿活動頻繁，形成了大面積的火山巖帶（山系的形成），并造成了內(nèi)陸型斷陷盆地的形成和發(fā)展。從中生代侏羅紀(jì)的一些盆地的成因類型和展布方向看，晚侏羅世煤盆地均為北東、北北東向展布的單地塹和地塹型；中早侏羅世多為近東西方向延伸，表明它們的形成是在不同時期，不同方向的大地構(gòu)造帶的控制下形成的。它的形成機制是受中國東部的北北東方向的構(gòu)造帶、東西方向構(gòu)造帶和蒙古弧形構(gòu)造帶三個構(gòu)造帶應(yīng)力場聯(lián)合作用的結(jié)果，同時也明顯地看到后期構(gòu)造對先期構(gòu)造的破壞，改造是強烈的。由于區(qū)域大地構(gòu)造運動的影響，而形成了侏羅紀(jì)早期東西方向斷陷盆地和中期伴隨火山噴發(fā)出現(xiàn)的北東或北西方向拗陷盆地和火山巖帶。牤牛海煤盆地即為早侏羅世形成的一系列近東西方向的隱伏斷陷盆地之一。牤牛海煤盆地區(qū)域構(gòu)造位于大興安嶺褶皺帶之二級坳陷帶（萬寶牤牛海坳）中。萬寶牤牛海坳陷走向北西，其東北側(cè)為鎮(zhèn)西大泡子隆起，南側(cè)為瓦力營子隆起，西側(cè)被馬鞍山六戶鎮(zhèn)構(gòu)造巖漿帶所切割。東北部邊緣分布有中、下侏羅統(tǒng)團結(jié)、紅旗、萬寶、裕民、興安堡、長春嶺、黑頂山等煤礦，南緣為牤牛海煤盆地。（一）褶皺構(gòu)造馬吉拉呼屯牤牛海晚侏羅世向斜構(gòu)造：上侏羅統(tǒng)寬緩向斜構(gòu)造，西南緣傾向北東，傾角10左右，該向斜形成主要受中侏羅統(tǒng)基底控制，后期地層褶皺僅是次要因素。（二）斷裂構(gòu)造長60km之洮南代欽塔拉近東西向壓壓扭性斷裂，通過測區(qū)一段表現(xiàn)為北西西方向，它控制了區(qū)內(nèi)燕山早期酸性超基性巖漿巖侵入活動。因上述斷裂發(fā)生和發(fā)展，派生了北北東及北西西向的扭性、壓扭性、張扭性斷裂。給脈巖侵入提供了通道。區(qū)內(nèi)脈巖展布說明沿兩組方向斷裂侵入。（三）巖漿巖本區(qū)經(jīng)歷多期構(gòu)造運動，因此巖漿活動是很復(fù)雜的，主要為燕山期巖漿侵入，區(qū)內(nèi)酸性超基性巖漿巖均有出露。燕山早期侵入巖體1、超基性巖體（52）太本站至索金布勒格分布有七個巖體，侵入于上中下侏羅統(tǒng)地層之中，巖體類型多為純橄巖斜輝橄巖型，部分巖體含鉻鐵礦，但規(guī)模較小。2、閃長巖體（52）侵入于侏羅系上統(tǒng)白音高老組、瑪尼吐組，中下統(tǒng)萬寶、紅旗組地層之中。3、斜長花崗巖體（52）主要有花崗斑巖、閃長巖、閃長玢巖、輝綠巖、安山玢巖等，呈脈狀侵入侏羅系地層。三、煤層及煤質(zhì)1、煤層達到可采程度參與儲量計算的煤層分別為1-2、2-1、2-2、4-2、5-2煤層，現(xiàn)自下而上分?jǐn)⑷缦拢?-2煤層：平面上分布于408411線，位于礫巖上部，與礫巖間28m左右，厚度0.702.83m，可采平均厚0.99m。結(jié)構(gòu)簡單，含03層夾石，夾石巖性多為泥巖、炭質(zhì)泥巖。頂板以泥巖，粉砂巖及炭質(zhì)泥為主，局部見零星砂巖及侵入巖，該煤層資源儲量估算面積0.83km2，屬局部可采的不穩(wěn)定煤層。2-1煤層：位于含煤段下部，厚度0.704.33m，可采平均厚度1.32 m，結(jié)構(gòu)比較簡單，含夾石02層，巖性多為炭質(zhì)泥巖，泥巖。頂板巖性多為炭質(zhì)泥巖，粉砂巖，局部細砂巖，個別點出現(xiàn)礫巖。底板巖性多為泥巖，粉砂巖，炭質(zhì)泥巖及少量砂巖，該煤層資源儲量估算面積1.52km，屬大部分可采不穩(wěn)定煤層。距下部1-2號煤層間距825m。2-2煤層：位于含煤段下部，厚度變化大，0.705.91m，可采平均厚1.32m，結(jié)構(gòu)簡單，含02層夾石，夾石巖性多為泥巖，含炭泥巖。頂?shù)装鍘r均為炭質(zhì)泥巖，泥巖及粉砂巖。該煤層資源儲量估算面積1.12 km2，為大部分可采的不穩(wěn)定煤層，距下部2-1煤層間距37 m。4-2煤層：分布在400-407線之間，剖面上位于含煤段中部，厚度0.703.37m，可采平均厚為1.41m，結(jié)構(gòu)簡單，不含夾石，頂板巖性多為粉砂巖、泥巖、砂巖，底板巖性為泥巖，炭質(zhì)泥巖、粉砂巖，該煤層資源儲量估算面積0.39km2，屬零星可采的不穩(wěn)定煤層，距下部2-2煤層間距3045m。5-2煤層：全區(qū)均有分布，剖面位于含煤段中部，厚度0.707.86 m，可采平均厚1.18 m。結(jié)構(gòu)簡單，頂?shù)装鍘r性為炭質(zhì)泥巖，泥巖及粉砂巖。該煤層資源儲量估算面積1.51 km2，屬大部分可采的不穩(wěn)定煤層，與下部4-2煤層間距2028 m。各可采煤層特征見表，煤質(zhì)特征見表 可 采 煤 層 地 質(zhì) 特 征 表煤層號埋藏深度（米）賦煤標(biāo)高（米）煤層厚度（米）夾石厚度（米）夾石層數(shù)（米）夾石巖性頂板巖性底板巖性可采程度穩(wěn)定程度層間距（米）最小=最大平均/點數(shù)最小=最大平均/點數(shù)5-26.50219.25至-2750.70-7.861.18/4200.380-1泥巖泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂巖，泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂巖大部可采不穩(wěn)定20-28244-27.30220.25至-2500.70-3.371.41/700泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂巖，局部砂巖泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂巖，局部細礫巖零星可采不穩(wěn)定30-45352-27.30221.50至-1500.70-5.911.32/3600.650-2泥巖及含碳泥巖泥巖、粉砂巖，砂巖泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂巖大部可采不穩(wěn)定3-752-17.30221.50至-4250.70-4.331.32/3600.340-2泥巖及炭質(zhì)泥巖泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂巖，泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂巖大部可采不穩(wěn)定8-25161-27.30221.50至-1000.70-2.830.99/300-0.340-3泥巖及炭質(zhì)泥巖泥巖、粉砂巖炭質(zhì)泥巖、泥巖、粉砂巖炭質(zhì)泥巖、局部可采不穩(wěn)定2、煤質(zhì)1)煤的物理性質(zhì)（1）物理性質(zhì)本區(qū)所見均為鉆孔煤芯，多為黑色，條痕亦為黑色，深棕色色調(diào)，碎塊狀及粉沫狀，條帶狀及線理狀，鏡煤見瀝青蠟狀玻璃光澤，貝殼狀，參差狀斷口，性脆，內(nèi)生裂隙發(fā)育。（2）煤層容重經(jīng)采樣測試，本區(qū)各可采層煤的容重值如下表： 本區(qū)各可采層煤的容重值煤 層 號1-22-12-24-25-2視密度（ARD）1.531.491.471.491.492)煤巖特征（1）宏觀煤巖特征本區(qū)煤宏觀煤巖特征多為半亮型及光亮型，與部分半暗及暗淡型煤交替出現(xiàn)，其物理性質(zhì)為密度值較低。（2）顯微煤巖組分通過顯微煤巖組分鑒定結(jié)果顯示，本區(qū)煤主要為腐植煤類，部分含少許腐泥煤物質(zhì)，并含有少量絲炭組分。3)化學(xué)性質(zhì)、工藝性能和煤類化學(xué)性質(zhì)：根據(jù)本區(qū)生產(chǎn)勘探鉆孔煤芯煤樣測試成果進行分析總結(jié)，其結(jié)果見表1-2-2。對各可采煤層鉆孔煤芯煤樣測試化驗，結(jié)果表明本區(qū)煤種為：中高灰份、中高揮發(fā)份、低硫、低磷、中熱值煤。煤類：依據(jù)中國煤業(yè)分類國家標(biāo)準(zhǔn)GB5715-86該區(qū)為不粘煤。四、瓦斯、煤塵、自燃及地溫1、瓦斯重新整合的突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司井田內(nèi)，曾經(jīng)有突泉縣牤牛海新成煤礦一井、二井、突泉縣裕鑫煤礦、興安盟惠通煤礦一井、興安盟惠通煤炭產(chǎn)銷有限責(zé)任公司二井、興安盟牤牛海第三煤礦等17家煤礦，均為低瓦斯礦井。此次整合以新成煤礦為主體，根據(jù)礦方提供的2004年度（新城一井）礦井瓦斯等級鑒定報告，該礦井屬低瓦斯礦井。礦井瓦斯絕對涌出量為0.74m3/min，瓦斯相對涌出量為3.3m3/t。鑒定單位為呼倫貝爾市大雁礦業(yè)有限責(zé)任公司通風(fēng)救護中心。2、煤的自燃及煤塵爆炸2004年12月，由煤炭科學(xué)研究總院撫順分院瓦斯通風(fēng)防滅火實驗中心做了突泉縣牤牛海煤田新城煤礦等各礦有關(guān)煤的自燃傾向性和煤塵爆炸性等方面的檢驗檢測工作，在1、2、3、5、8和9號煤中分別取樣，經(jīng)煤塵爆炸性試驗，火焰長度均大于400mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量為70%，鑒定結(jié)論為強爆炸性。經(jīng)煤層自燃傾向性測試，1煤、2煤、3煤、5煤、8煤和9煤的自燃傾向性試驗吸氧量分別為0.45mL/g、0.47mL/g、0.52mL/g、0.52mL/g、0.58mL/g和0.42mL/g，煤的自燃傾向性等級鑒定結(jié)論為二類自燃，屬自燃類。3、地溫根據(jù)突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司資源儲量核實報告，煤田內(nèi)三個測溫孔深度分別在1321m，291496m，測量結(jié)果顯示，本井田屬地溫正常區(qū)。見煤田地溫測量結(jié)果表。 煤田地溫測量結(jié)果表孔號307ZK5400ZK5408ZK6孔深（m）212911339315496地溫（）1117.61118920梯度（/石米）五、水文地質(zhì)1、含水層(1)第四系孔隙含水層礦區(qū)幾乎全被此含水層覆蓋。巖性主要為含少量泥質(zhì)的砂礫石夾亞粘土薄層，厚度25m。含水層中因普遍含泥，含水性不很強，鉆孔單位涌水量為1.252.33L/sm，滲透系數(shù)為3846m/d。地下水的礦化度0.4g/L。PH值7.38.5。氟含量1.41.6mg/L。地下水化原類型屬HCO3-Na-Mg-Ca型或HCO3-Ca-Na-Mg型水。地下水的補給來源為大氣降水和上游含水層補給。在礦區(qū)范圍內(nèi)，含水層上覆有一層12m厚的亞粘土、亞砂土層，起到一定的局部隔水作用。(2)侏羅系中下統(tǒng)含煤段裂隙含水層煤層全部位于此含水層中。含水層巖性為泥巖、炭質(zhì)泥巖、粉砂泥巖、粉砂巖、砂巖、礫巖及煤層。為直接充水含水層。鉆孔單位涌水量為0.0030.015L/sm，滲透系數(shù)0.00260.0038m/d，氟含量為7mg/L，地下水化學(xué)類為HCO3-SO4-Ca-Na型水。該含水層幾乎全部第四系覆蓋，二者之間有一層厚15m厚的亞粘土（夾礫石）、結(jié)構(gòu)致密、隔水性好，為局部隔水層至范圍不定的透鏡體存在地層之中。(3)侏羅系中下統(tǒng)礫巖段裂隙含水層位于含煤段含水層之下，為間接充水含水層。礦區(qū)西側(cè)露頭位置直接與第四系地層接觸。巖性主要為礫石，夾少量礫巖及泥巖層。裂隙一般不太發(fā)育。含水層的富水性近地表風(fēng)化裂隙帶較深部為好，淺部400ZK12號鉆孔單位涌水量為0.017 L/sm，滲透系數(shù)為0.031m/d，深部307sk1鉆孔單位涌水量僅0.00014 L/sm，滲透系數(shù)為0.00077m/d。地下水的礦化度為0.36g/L，PH值8.08.3。氟含量1.9mg/L。地下水化學(xué)類型HCO3-Na-Mg-Ca型水。2礦區(qū)水文地質(zhì)條件類型的確定區(qū)內(nèi)直接充水含水層為滲透性能很差的一套泥質(zhì)巖石，鉆孔單位涌水量僅0.0030.015 L/sm，與其上覆第四系孔隙含水層之間有一層厚15m的含礫石亞粘土，該層亞粘土結(jié)構(gòu)致密，隔水性較好。礦井正常涌水量一般為2880m3/d，最大涌水量為3840m3/d。礦區(qū)內(nèi)含煤段中未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)水性及富水性較好的破碎帶。南緣的季節(jié)性水流，切割深度1.5m左右，洪水期可能給井口造成威脅。若開采造成地表塌陷，東側(cè)索金布勒格泡水將直接通過第四系進入礦坑使礦坑涌水量增加直至淹井。綜上所述，礦田水文地質(zhì)條件應(yīng)屬中等類型。核實區(qū)各含水層間基本上無穩(wěn)定隔水層分布，使之相互溝通，導(dǎo)致間接充水含水層的孔隙水和孔隙裂隙水，在開采條件下均能滲入巷道，尤其是西部煤層露頭區(qū)和第四系孔隙含水層直接接觸，增大了直接充水含水層的補給量，這是礦床充水的自然因素。核實區(qū)西部有突泉河，東部有索金布勒格泡子，兩水體均有不同的水流通過和貯水，尤其是洪水期對地下水的補給，淹井等都是不可忽視的充水因素。受開采的影響頂板冒落，產(chǎn)生的裂隙在淺部區(qū)可直達地表，地面產(chǎn)生裂縫、下沉、塌陷等以及鉆孔封孔不佳，舊井口管理不當(dāng)，都有可能直接將地表水導(dǎo)入地下、造成礦井突水。區(qū)內(nèi)小礦井多，采空區(qū)在不同深度，不同層位都有分布，其積水是造成礦井透水事故的主要因素之一。目前井下發(fā)現(xiàn)規(guī)模不大的正斷層較多，組合在一起將形成一個以破碎帶為主的貯水、導(dǎo)水構(gòu)造，對礦床充水是不可低估的，要注意調(diào)查研究掌握其規(guī)律。六、煤炭資源和開采地質(zhì)條件本公司開采范圍內(nèi)的煤炭資源為：6108萬噸，開采地質(zhì)條件中等，經(jīng)核定，本公司生產(chǎn)能力為120萬噸/年。2011年煤炭產(chǎn)量80萬噸；2011年保有地質(zhì)儲量6014萬噸，可采地質(zhì)儲量3909.1萬噸。礦井煤層瓦斯含量3.3m3/t,相對瓦斯涌出量3.3m3/t,絕對瓦斯涌出量為0.743.3m3/min。礦井涌水量80 m3/小時。井下地溫13C。第三節(jié) 近幾年安全投入情況一、企業(yè)自2010年5月1日投入生產(chǎn)，年盈利額5000萬元左右，至企業(yè)投產(chǎn)時，企業(yè)以累計安全投入資金4500余萬元。安全費用嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)定提取和使用。二、煤礦安全改造項目投資完成情況和項目實施進度（一）、煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用情況根據(jù)安全評估標(biāo)準(zhǔn)要求，煤礦必須提取安全費用，作為專項資金投入到煤礦安全生產(chǎn)當(dāng)中去以增加安全裝備，提高安全管理的技術(shù)手段，確保安全生產(chǎn)。按要求低瓦斯礦井噸煤提取專項資金10元，截止2011年底慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司共提取安全專項資金91.778萬元，使用45.918萬元，余額45.86萬元。（二） 煤礦安全改造項目規(guī)劃、管理和實施情況慶業(yè)公司煤礦為整合技改礦井，礦井通風(fēng)，井下安全避險、防治水、防塵、滅火等儀器儀表、設(shè)備設(shè)施等均存在設(shè)備、設(shè)施陳舊老化等現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅礦井采掘活動的安全，急需對這些安全設(shè)備設(shè)施進行更新、改造，安全改造項目勢在必行。為此，我公司于2011年申請了國家煤礦安全改造項目，項目總投資2809萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資562萬元，地方配套112萬元，自籌2135萬元，主要對煤礦的安全設(shè)施進行改造提升，安全改造時間緊迫，任務(wù)量大，目前，改造工程正在進行中，截止2012年5月1日已完成投資1694.4457萬元。目前中央投資的562萬元已在2011年12月全部到位，地方配套資金的112萬元正在安排落實劃撥到專項資金帳戶中，自籌資金到位1132.4457萬元。包括地方配套資金的112萬元在內(nèi)還有1114.5543萬元安全改造項目資金沒有到位。預(yù)計于2012年12月底剩余資金全部到位，安全改造項目全部完成。1、實施情況1）2011年5月1日至9月31日為安全改造項目設(shè)備器材采購期，在此期間保證了2011年安裝的全部設(shè)備器材到位。2）自2011年10月1日至年底開始安全改造項目安裝工程，包括：地面2臺對旋軸流風(fēng)機及風(fēng)門絞車的安裝。防滅火工程安裝了地面井下的灌漿管路等。防塵系統(tǒng)主要是井下的防塵管路的加工制作和安裝；防水系統(tǒng)是井下+105水平主排水泵及排水管路的安裝，清倉絞車的安裝。3）2012年1月至5月，通風(fēng)系統(tǒng)的安裝有南采區(qū)地面2臺對旋軸流風(fēng)機及風(fēng)門絞車的安裝。還有高中微速風(fēng)表、氣壓計、壓差計等儀表的購置。防滅火系統(tǒng)有灌漿裝備尚未完成的清水泵、阻化劑噴射泵設(shè)置安裝，礦井救護設(shè)備主要是各類呼吸器氧氣及校驗儀、氧氣充填泵等儀器的購置。4）副井施工結(jié)束后施工風(fēng)井，依次施工+145總回風(fēng)巷、5-2煤回風(fēng)下山、4-2煤運輸下山、首采面回風(fēng)順槽、切眼、運輸順槽等。5）到目前為止，通風(fēng)系統(tǒng)已經(jīng)完成，尚未完成的還有防滅火系統(tǒng)的阻化劑噴射泵、泡沫滅火器，礦山救護設(shè)備的采購安裝有化學(xué)氧自救器、氧氣呼吸器、氧氣充填泵、氧氣呼吸器校驗儀、高倍泡沫滅火機的購置及安裝。防塵系統(tǒng)的有直讀式測塵儀、混凝土噴射機除塵儀部分設(shè)備的采購和安裝。防治水系統(tǒng)還有探水鉆機，主排水泵、真空泵、清倉絞車的購置安裝。尚需資金1100多萬元。2、建設(shè)工期全部井巷施工安排3個施工隊組，工期為15個月，生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)掘進進度隨季節(jié)施工，工期3個月。即在2011年5月到2012年12月。整個安全改造項目工期為18個月。礦井采用一次設(shè)計，一次建成移交投入使用的建設(shè)模式。移交標(biāo)準(zhǔn)是：設(shè)計的所有安全改造項目工程、設(shè)備購置及安裝工程全部完成。形成礦井生產(chǎn)所必需的各個安全生產(chǎn)生產(chǎn)系統(tǒng)。3、安全改造項目工程進展情況一）工程招標(biāo)情況2011年12月2日至2011年12月8日。內(nèi)蒙古突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司煤礦安全改造項目網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容如下:所屬行業(yè):機械電子電器標(biāo)訊類別: 國內(nèi)招標(biāo)投資金額:2809萬元1、招標(biāo)內(nèi)容：通風(fēng)系統(tǒng)：軸流風(fēng)機、電機、風(fēng)門絞車安裝等；防滅火系統(tǒng)：購置鋼管及管路安裝；防塵系統(tǒng)：防塵管路及安裝防治水系統(tǒng)：探水鉆機等。2、投標(biāo)人的資格要求：（1）具有獨立的法人資格、良好的財務(wù)狀況及商業(yè)信譽的公司（企業(yè)）。（2）當(dāng)投標(biāo)人為代理商時，應(yīng)具有所投標(biāo)項目同類（類型、規(guī)格）材料設(shè)備的生產(chǎn)廠家授權(quán)委托書。（3）當(dāng)投標(biāo)人為制造廠（公司）時，應(yīng)具有對所投標(biāo)段材料的設(shè)計制造能力、以及足夠的試驗設(shè)備及儀表等。具有所投標(biāo)項目同類（類型、規(guī)格）的供貨和投運業(yè)績，能按合同規(guī)定的進度、要求實施全面完成被授予的合同。（4）材料制造廠（公司）必須具有所投產(chǎn)品五年以上的生產(chǎn)經(jīng)驗。 3、報名及購買招標(biāo)文件時間：有意者請于公告發(fā)布之日起2011年12月2日至2011年12月8日止。（工作日內(nèi)）攜帶下列相關(guān)資料報名。（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或資格證書、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證。（2）企業(yè)法定代表人證書復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托書。（3）相關(guān)業(yè)績的證明文件（合同及相對應(yīng)用戶證明復(fù)印件）。以上復(fù)印件蓋紅章。聯(lián)系人：宋喜雙 曹富國手機：132-6961-3025電話真件：url=mailto:/url地址：北京市豐臺豐北路32號截止2011年12月27日投標(biāo)公司有三家，分別為：烏蘭浩特市華光物資貿(mào)易有限公司，法定代表人：孔繁民；葫蘆島泵業(yè)制造有限公司，法定代表人：萬成貴；烏蘭浩特市海盛礦山機電設(shè)備經(jīng)銷處，法定代表人：董海濤中標(biāo)單位為：烏蘭浩特市華光物資貿(mào)易有限公司，法定代表人：孔繁民；二）工程進展情況全部安全改造項目工程與整個礦井技改工程同步，與2011年3月全面展開，在原新成二井主井、風(fēng)井位，北興副井井位重新開鑿了3條立井筒，分別為：新建主井、風(fēng)井及副井。截止2012年3月1日，新建主井、風(fēng)井及副井已施工完畢。新建主井與風(fēng)井、主井與副井聯(lián)絡(luò)工程已于2012年5月1日前全部完工。新建副井井底車場、煤倉工程已于2012年5月1日前完工，目前正在建設(shè)主、副水倉、井下中央變電所工程，計劃于2012年12月底前全部完工。截止2011年12月31日，與主體技改建設(shè)工程同時施工的安全改造項目工程完成情況見下表：安全改造項目完成情況匯總表（2011年3月2011年12月）設(shè)備及器材名稱型號及規(guī)格數(shù)量單價總價（元）一、通風(fēng)系統(tǒng)2276675.9（一）通風(fēng)機械2275975.91、對旋軸流風(fēng)機FBCDZ614B2臺13600002、風(fēng)機電機YBFe280S62套5055603、風(fēng)門絞車JFM11 5.5/380v3臺330004、安裝費377415.9（二）礦井通風(fēng)檢測類儀表1、微速風(fēng)表DFA32臺700二、防滅火系統(tǒng)877355（一）灌漿裝備7828551、灌漿管路=1005340m5994152、清水泵IS100-65-2002臺154003、干粉滅火器8kg16臺25604、安裝費165480（二）礦井救護類設(shè)備1、化學(xué)氧自救器200臺94500三、防塵系統(tǒng)3882579.6（一）井下消防灑水設(shè)備3882579.61、無縫鋼管DN10020000m23664002、無縫鋼管DN5018668m788909.63、安裝費727270四、防治水系統(tǒng)6835200（一）煤層探放水設(shè)備9300001、探水鉆機2臺1400002、探放水工程3030m790000（二）井下排水設(shè)備59052001、105水倉主排水泵2臺730002、真空泵3臺270003、清倉絞車JD-25 25kW 1臺970004、無縫鋼管=1805mm22000m30092005、無縫鋼管=2196mm5500m10890006、安裝費1610000總計13871810.5截止2012年5月1日，與主體技改建設(shè)工程同時施工的安全改造項目工程完成情況見下表：安全改造項目完成情況匯總表（2012年1月2012年5月）序號設(shè)備及器材名稱型號及規(guī)格單位數(shù)量單價(元)總價(元)一通風(fēng)系統(tǒng)1315478.1（一）通風(fēng)機械1148637.11對旋軸流風(fēng)機FBCDZ-6-14B臺268000013600002風(fēng)門絞車JFM-，5.5kW，380V臺12110001320003安裝費880637.1（二）礦井通風(fēng)檢測類儀表1668411高速風(fēng)表EY11B便攜數(shù)字式個548024002高中速風(fēng)表AFC-121個1550075003微速風(fēng)表DFA-3個1335045504秒表塊258020005通風(fēng)干濕表DWHJ2個536618306干濕溫度計DHM1個2028156207空盒氣壓計DYM3個20816163208雙管水銀壓力計DYB3個5603009U型傾斜壓差計AFJ150臺20270540010皮托管AFP支4019207680011補償式微壓計BEY250臺5815407512礦井通風(fēng)多參數(shù)檢測儀JFY臺1512001800013安裝費22046二防滅火系統(tǒng)837362（一）灌漿裝備4340101清水泵IS100-65-200(Q臺12770092400100m/h,H=50m)2阻化劑噴射泵WJ-24-2臺29000180003泡沫滅火器10L臺50277138504CO2滅火器臺60600360005干粉滅火器8kg臺1916030406干粉滅火器60kg臺25900225007安裝費248220（二）礦井救護類設(shè)備4033521化學(xué)氧自救器QSR-40臺5004502250002自救器氣密檢查儀ZJ-1臺52600130003氧氣呼吸器HYZ2臺101800180004氧氣呼吸器HYZ4臺5132166055氧氣充填泵CT-250臺213500270006氧氣呼吸器校驗儀AJH-30臺1150015007安裝費112247三防塵系統(tǒng)360547 （一）礦井粉塵檢查、檢測類儀器儀表3605471直讀式測塵儀CCX1000臺198000980002混凝土噴射機除塵器MLC-Ic臺153760564003安裝費206147四防治水系統(tǒng)559248.1（一）煤層探放水設(shè)備153648.11探水鉆機TXU-7.5A臺2650001300002安裝費23648.1（二）井下排水設(shè)備4056001105水倉主排水泵MD155-306，Q=155m3/h，H=180m臺4359001436002真空泵SK-1.5,4kW，660V臺89000720003清倉絞車JD-25 25kW 660V臺295000190000總計3072635.2 三、煤礦安全改造取得的成效慶業(yè)煤礦安全改造項目實施以來，煤礦安全生產(chǎn)有了大幅度的提高，尤其從安全設(shè)施上配備和完善了先進的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)。投入了大量資金，購置了各種設(shè)備和材料，滿足安全生產(chǎn)的需要，同時煤礦加強了全員職工的培訓(xùn)。2010年和2011年煤礦沒有出現(xiàn)死亡事故，生產(chǎn)逐年提高。（一） 通風(fēng)系統(tǒng)按照設(shè)計，礦井的主要通風(fēng)安裝了FBCDZ-6-14B對旋軸流風(fēng)機2臺，滿足了現(xiàn)有的通風(fēng)要求。安裝井下局部通風(fēng)機10余臺，符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。（二） 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)礦井自投產(chǎn)就安設(shè)了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，運行效果良好，起到了監(jiān)測監(jiān)控的最佳效果。人員定位系統(tǒng)是在2011年年底投入運行的，運行效果很好。（三） 瓦斯抽采系統(tǒng)由于本礦井屬低瓦斯礦井，瓦斯絕對涌出量為0.55m3/min，相對瓦斯涌出量為3.3 m3/t，設(shè)計沒有要求抽采，瓦斯涌出量沒有達到規(guī)程規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn)，故不需要進行瓦斯抽放。不需要上抽采設(shè)備。（四） 防滅火系統(tǒng)本礦井采用集中灌漿系統(tǒng)，在地面設(shè)一個灌漿站，位置確定在風(fēng)井井口附近。井下機電硐室主要有變電所、水泵房、配電室等，各硐室均采用全封閉式支護，砌碹的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實；各硐室按煤礦安全規(guī)程和礦井防滅火規(guī)范的要求設(shè)置防火門和配備干粉滅火器、泡沫滅火器、CO2滅火器等消防器材，并定期查驗，保證完好，萬一起火及時撲滅；另外，對井下機電設(shè)備的操作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行，加強管理力度，防患于未燃。井下火災(zāi)檢測主要由人工通過一氧化碳檢定器和瓦斯、氧氣檢測儀以及KJ95型安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)自動檢測兩種方式來完成。目前，對井下防滅火設(shè)施已經(jīng)完善，煤炭沒有發(fā)火的跡象，也從未出現(xiàn)過井下火災(zāi)。（五） 防塵系統(tǒng)經(jīng)過當(dāng)?shù)亻L期的實踐總結(jié)及礦井多年生產(chǎn)經(jīng)驗，煤礦井上、下煤塵主要采取降塵、除塵以及檢測等方法來治理。1、建立了完善的防塵供水系統(tǒng)，保證水源充足；2、井下裝載點、轉(zhuǎn)載點、卸載點等處均有噴霧灑水裝置；3、在工作面前后順槽、掘進巷道在跟巷道口和距工作面50m處各安設(shè)一道凈化風(fēng)流水幕。運輸、回風(fēng)巷道各安設(shè)兩道凈化風(fēng)流水幕，其間距為200m;4、及時清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積粉塵；5、主要大巷敷設(shè)DN50防塵供水管路，每隔100m設(shè)1個三通閥門，對大巷定期清洗煤塵；6、定期對主要大巷進行刷漿，每年至少1次；7、所有接觸粉塵作業(yè)人員必須佩帶防護口罩。配備專人對井下每月2次的粉塵測定，均不超標(biāo)。（六） 排水系統(tǒng)礦井正常涌水量為120m3/h，最大涌水量為160m3/h。+105水倉：排水高度為120m。排水：+105井底水倉水泵房（水泵）主立井地面；井底有主倉和副倉，當(dāng)一個水倉清理時，另一個水倉能正常使用。+105水倉：選用3臺MD155-306型水泵，流量為155m3/h，揚程為180m，1臺工作，1臺備用，1臺檢修，最大涌水時2臺工作，為了減少阻力損失，降低電耗，提高水泵運行效率，采用YB2-315M-4型電機，轉(zhuǎn)速1480r/min，功率132kW，額定電壓660V。排水管路分別沿主井和副井井筒一側(cè)敷設(shè)，將水排至地面后，經(jīng)凈化處理后復(fù)用于井下生產(chǎn)及消防灑水，剩余部分供地面洗煤廠使用。2個水泵房吸水管路均為2196mm的無縫鋼管。通過使用完全滿足礦井涌水量的要求。（七） 機電設(shè)備更新禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝（第一批、第二批）我礦已經(jīng)淘汰各種設(shè)備YB系列隔爆型三相異步電動機（機座號63-355mm，電壓660v及以下）的20多臺，BKD9系列礦用隔爆型真空饋電開關(guān)淘汰32臺，DW80空氣斷路器的饋電開關(guān)淘汰25個，JTK型礦用提升機3臺，一氧化碳過濾式自救器淘汰200臺。以上所淘汰的各種設(shè)備均更換為新型替代品，給礦井作業(yè)人員工作中又提高了安全系數(shù)，保證了安全生產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造了更大的效益。（八） 其他系統(tǒng)取得的成效在煤礦的“六大系統(tǒng)”中，供水施救、壓風(fēng)自救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已完善并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。緊急避險系統(tǒng)按照上級安監(jiān)部門的要求，在2013年底完善并投入使用。四、存在的主要問題及原因分析除在2012年安全改造投入的各種設(shè)備以外，本企業(yè)將面臨存在的主要安全問題及原因分析：1、按照國家安全總局的要求，在2013年底完善“煤礦六大系統(tǒng)”的最后一項“緊急避險系統(tǒng)”；2、加強礦山的安全管理，除了設(shè)施的投入外，還有安全管理人員的培訓(xùn)，優(yōu)選在安全管理方面的人才，招聘一些在礦山工作有經(jīng)驗的、高學(xué)歷的、懂管理的人員來我公司；3、隨著科技的不斷發(fā)展，新型的煤礦科技產(chǎn)品相繼問世，優(yōu)選一些適合我公司煤礦的各種先進設(shè)備，更新設(shè)備對煤礦的安全生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用。煤炭生產(chǎn)安全費用和煤礦安全改造項目管理在申報、資金到位情況，不存在任何問題，但在項目實施過程中存在著工期拖延現(xiàn)象，主要原因是由于當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)和人員不到位等情況。由于在整合后的生產(chǎn)能力擴大，幾家煤礦的設(shè)備陳舊老化，同樣亟待更新，尚需大量資金來完善目前的設(shè)備陳舊現(xiàn)狀。我公司在2013年準(zhǔn)備加大力度對安全改造工程的投入，準(zhǔn)備在牤牛海四區(qū)（原慶業(yè)煤礦）改造成120萬噸生產(chǎn)能力的礦井，在三區(qū)（原吉誠煤礦和三星煤礦）整合成120萬噸的礦井，安裝移動救生艙及相應(yīng)的安全投入是一項幾千萬元的投資。這樣在安全改造投入方面上，全靠企業(yè)自己的能力是遠遠不夠的，還需要中央財政和地方財政的大力支持。初步在2013年在三、四區(qū)兩個礦井計劃投資2億元，達到國家和自治區(qū)對煤礦安全生產(chǎn)的要求。（一）煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)和用途按照有關(guān)規(guī)定做到了專戶存儲、?？顚Ｓ?。（二）申報過程中不存在破產(chǎn)煤礦和無國有股權(quán)煤礦。不存在重復(fù)申報、虛假和已完工項目申報現(xiàn)象。不存在安全費用滿足安全改造需要而申請中央預(yù)算內(nèi)投資的情況。 （三）不存在中央預(yù)算內(nèi)投資到位時間滯后、地方配套和企業(yè)自籌資金不落實、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央資金現(xiàn)象。（四）目前，項目正在實施中，預(yù)計年底將全部完工。該項目實施了招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制，不存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。五、對策和建議（一）項目建設(shè)單位必須落實法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，對項目施工相關(guān)單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負總責(zé)，建立健全項目建設(shè)安全管理制度，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織項目施工準(zhǔn)備和施工管理。必須履行項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審查程序。我公司在安全改造工程設(shè)備購置方面，嚴(yán)格按照中華人民共和國政府采購法等有關(guān)規(guī)定招投標(biāo)，設(shè)備購置中標(biāo)單位烏蘭浩特市華光物資貿(mào)易有限公司，招標(biāo)編號：JCZB2011-099。在實行工程監(jiān)理等建設(shè)項目中，認真執(zhí)行煤炭工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，監(jiān)理單位內(nèi)蒙古金鵬建設(shè)監(jiān)理有限公司，具監(jiān)理甲級資質(zhì)。另外，煤礦建設(shè)項目應(yīng)編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計由建設(shè)單位（或項目總承包單位）負責(zé)組織編制，并經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實施。施工組織設(shè)計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間，應(yīng)科學(xué)合理，滿足施工安全要求。（二）加大安全投入，強化經(jīng)濟政策引導(dǎo)作用，促進煤礦企業(yè)加大安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用；繼續(xù)加大政府在煤礦安全生產(chǎn)方面的投入，落實技術(shù)改造和瓦斯綜合治理、水害防治、職業(yè)危害防治和防滅火等災(zāi)害治理資金；加快煤礦井下緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)；依法依規(guī)淘汰落后技術(shù)裝備和工藝，改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全保障能力。附表一：內(nèi)蒙古自治區(qū)省煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用情況表附表二：內(nèi)蒙古自治區(qū)2011中央預(yù)算內(nèi)投資支持的煤礦安全改造項目投資完成情況表附表三：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)變化情況表附表四：內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年度中央預(yù)算內(nèi)投資支持的煤礦安全改造項目情況調(diào)查表- 23 -內(nèi)蒙古自治區(qū)省煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用情況表企業(yè)名稱生產(chǎn)許可證登記生產(chǎn)能力（萬噸年）2009年2010年2011年是否專戶儲蓄2011年底余額（萬元）原煤產(chǎn)量（萬噸）提取標(biāo)準(zhǔn)（元噸）全年提取（萬元）全年使用（萬元）原煤產(chǎn)量（萬噸）提取標(biāo)準(zhǔn)（元噸）全年提?。ㄈf元）全年使用（萬元）原煤產(chǎn)量（萬噸）提取標(biāo)準(zhǔn)（元噸）全年提?。ㄈf元）全年使用（萬元）全省合計一、國有重點煤礦合計（一）xxx集團公司1、xxx礦二、國有地方煤礦合計1、慶業(yè)煤礦30/2.681026.7781.4436.5106544.475是83.99三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合計附表一注：國有重點煤礦、國有地方煤礦逐礦填寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只填全省（區(qū)、市）合計數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全費用專戶存儲情況在總結(jié)報告中用文字說明 附表二：內(nèi)蒙古自治區(qū)2011中央預(yù)算內(nèi)投資支持的煤礦安全改造項目投資完成情況表項目名稱項目計劃投資（萬元）實際完成投資（萬元）項目批準(zhǔn)開工時間項目實際開工時間項目批準(zhǔn)竣工時間項目實際（或預(yù)計）竣工時間是否經(jīng)過竣工驗收并報有關(guān)部門備案全省合計合計中央投資地方配套企業(yè)自有貸款合計中央投資地方配套企業(yè)自有貸款一、國有重點煤礦合計（一）xxx集團公司合計1、xxx礦.二、國有地方煤礦合計1、慶業(yè)煤礦28095621122135/280956201694/2011.52011.52012.122012.12是內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)變化情況表附表三：企業(yè)名稱2008年2009年20