2017年地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置實施方案

2017 年地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置實施方案一、指導(dǎo)思想地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工程已納入省政府“民生工程”和市政府對各區(qū)、縣年度考核目標(biāo)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要按照“以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的原則，堅持“預(yù)防為主、治理與避險相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點”的方針，注重把地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷與建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，切實推進我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、對象確定對納入省市市中區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報告中區(qū)級地質(zhì)隱患點的避險搬遷戶，按省、市下達的任務(wù)書，在宣傳動員、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按自愿和輕重緩急的原則確定全區(qū) 2017 年地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷農(nóng)戶 15 戶。三、實施步驟及時間安排（一）廣泛宣傳。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過走訪村民、宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治條例等方式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成的嚴重后果，形成思想共識，變“要我搬遷”為“我要搬遷” ，為搬遷工作營造良好氛圍。時間安排：從 2017 年 3 月 15 日至 2017 年 4 月15 日。（二）規(guī)劃選址。由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)對搬遷對象進行規(guī)劃選址，做好協(xié)調(diào)服務(wù)；并由搬遷農(nóng)戶本人填寫避險搬遷申請表，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷協(xié)議，搬遷協(xié)議匯總后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報區(qū)國土資源分局備案。規(guī)劃選址應(yīng)本著“安全、就近、方便”和不占用基本農(nóng)田的原則，充分考慮居住適宜性，結(jié)合土地開發(fā)整理和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，達到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目的。時間安排：從 2017 年 4 月 16 日至 2017 年 5 月 31 日。（三）實施及驗收。在 2017 年 11 月 30 日前完成省、市下達的15 戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置任務(wù)。12 月 1 日至 12 月 20 日，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗收后，將搬遷戶資料組卷報區(qū)國土資源分局備案。四、資金來源及使用管理避險搬遷的農(nóng)戶要遵循“經(jīng)濟實效，量力而行”和“農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔”的原則，對補助資金打緊安排。（一）資金來源。按照市市中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見 （中府辦發(fā)201314 號）和省財政廳關(guān)于預(yù)下達 2017 年第一批地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置中央補助資金支出預(yù)算的通知 （財投2015289 號）文件精神，中央專項補助我區(qū) 15 戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置資金 52.5 萬元，其中：防災(zāi)避險搬遷安置補助資金 37.5 萬元，對于確定的避險搬遷農(nóng)戶按每戶 2.5 萬元標(biāo)準給予補助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對房屋竣工和舊房拆除復(fù)耕情況進行驗收，并完善相關(guān)資料后報區(qū)國土資源分局復(fù)核，其補助資金由區(qū)財政局直撥到避險搬遷農(nóng)戶；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套補助資金 15 萬元由區(qū)財政局統(tǒng)籌集中安排。（二）資金使用管理。地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷補助經(jīng)費屬防災(zāi)減災(zāi)專用資金，必須用于災(zāi)民搬遷安置補助，嚴禁私占挪用，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局負責(zé)對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，保證專項資金?？顚Ｓ谩Ｎ?、保障措施（一）組織保障。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)國土、規(guī)劃、住建、林業(yè)、財政、監(jiān)察等單位主要負責(zé)同志為成員的區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，負責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由區(qū)國土資源分局局長兼任。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實避險搬遷安置工作。（二）土地保障。新建房選址堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”和不得占用基本農(nóng)田的原則，結(jié)合地災(zāi)防治要求，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)。為保障生命安全、遵守國土資源管理規(guī)定，舊房必須在新房修建（購房）后規(guī)定時間內(nèi)拆除，原宅基地能復(fù)耕的，一律復(fù)耕。（三）制度保障。按照避險搬遷涉及的各部門職能職責(zé)，區(qū)國土、規(guī)劃、住建、林業(yè)等要對符合避險搬遷的農(nóng)戶建房選址、用地等積極指導(dǎo)服務(wù)，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的工作進度實行考核，嚴禁在工作中徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守。對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)嚴肅查處。（四）防治措