2017年秋季犬類專項治理活動通知

2017 年秋季犬類專項治理活動通知各區(qū)城管局（大隊）、委各相關單位：針對市民群眾反映強烈的大型犬出戶、遛犬不系犬繩等犬類方面突出問題和秋季犬類問題高發(fā)的特點，為有效破解管理難題，注重從規(guī)范養(yǎng)犬人的行為上下功夫，轉變管理理念，疏堵結合，減少社會矛盾，爭取市民群眾更多的理解和支持。經研究，決定在全市范圍開展以“犬不離手” 為主題的專項治理活動，現將有關要求通知如下：一、活動時間及內容此次活動為期一個月（10 月 16 日-11 月 15 日），以治理大（烈）性犬違章出戶、遛犬不束犬鏈的違規(guī)養(yǎng)犬行為為重點，開展“犬不離手”專題教育治理活動。二、活動目標通過這次專題活動，有效改善遛犬不束犬鏈和違規(guī)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬影響他人正常生活的問題，為文明遛犬創(chuàng)建營造氛圍，提升群眾對犬類管理的滿意度。三、實施步驟專題活動分三個階段進行：（一）宣傳教育階段：由市局印發(fā)宣傳資料，各區(qū)城管部門根據轄區(qū)內養(yǎng)犬情況，進行為期一周的教育勸導活動，發(fā)放養(yǎng)犬承諾書，登記養(yǎng)犬人信息，在示范點（街）周邊設立必要的宣傳提示牌讓廣大養(yǎng)犬戶及周邊社區(qū)居民知曉創(chuàng)建標準及管理要求。（二）集中整治階段（10 月 25 日-11 月 15 日）：以各區(qū)擬創(chuàng)建的文明遛犬示范街（點）等公共區(qū)域為重點，各區(qū)（大隊）建立巡查制度，安排隊員、志愿者等相關人員定人定崗開展專項管理，對違規(guī)遛犬進行教育勸導，引導養(yǎng)犬人文明遛犬。同時各區(qū)局（大隊）制定具體整治方案，每天安排專業(yè)力量,在重點時段(早 6:30-8:30,晚18:00-20:00 時) 對大犬出戶、遛犬不牽犬繩、流浪犬等突出問題進行執(zhí)法管理，對屢教不改的及危害性大的違規(guī)現象開展集中整治。（三）鞏固階段（12 月底前）：以文明遛犬示范街（點）驗收為抓手，由市城管委職能處室會同各區(qū)執(zhí)法局組成考核小組，邀請街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、志愿者代表參加，對各區(qū)創(chuàng)建工作進行驗收檢查，對其他公共區(qū)域的治理成果參照創(chuàng)建標準進行抽檢。四、工作要求1.加強組織領導犬類問題一直是困擾城市管理的熱難點，各區(qū)局（大隊）要統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導，健全工作機制，明確工作任務，集中精力推進活動的實施，從源頭抓起，加強宣傳引導，提高犬主自律意識，注重規(guī)范養(yǎng)犬行為，調整執(zhí)法管理方式，達到執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。2.規(guī)范現場處置根據“兩化”標準，進一步規(guī)范犬類違法行為現場處置，現場處置按照“ 強化宣傳、慎用強制、注重整改、規(guī)范處置 ”的原則。堅持教育與處罰相結合，針對不同區(qū)域和不同類型、危害程度大小等，設定不同的管理等級，進行差異化管理，執(zhí)法過程注重收集音像視頻、證人證言等資料查證違法行為，盡量采取“軟著陸” 執(zhí)法模式，實現執(zhí)法目的。3.加大管控力度進一步完善犬類工作考核辦法，將示范點（街）創(chuàng)建試點工作作為城市管理的重要內容納入市對區(qū)城市管理目標考核內容，各區(qū)（大隊）要建立健全長效管控機制，實行路面序化管控與犬管勸導管理高度結合，讓“犬不離