2017年省十件民生實(shí)事前三季度進(jìn)展情況通報(bào)

2017 年省十件民生實(shí)事前三季度進(jìn)展情況通報(bào)前三季度，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)廣東工作重要批示精神，高度重視辦好省十件民生實(shí)事。省長(zhǎng)馬興瑞多次作出重要批示指示，親自調(diào)研督辦抓落實(shí)，省政府各分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、作出批示指示或?qū)嵉囟讲槎睫k，有力有效推動(dòng)工作。各地、各部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，扎實(shí)合力推進(jìn)民生實(shí)事辦理。省府督查室全程跟蹤督辦，特別是針對(duì)民生實(shí)事中問(wèn)題突出的事項(xiàng)，積極與省有關(guān)部門研究會(huì)商并開(kāi)展實(shí)地督查。從綜合督查情況看，前三季度省十件民生實(shí)事進(jìn)展取得積極成效，65 項(xiàng)具體工作中， 12 項(xiàng)已經(jīng)完成， 47 項(xiàng)進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況通報(bào)如下：一、鞏固提升底線民生保障水平。一是城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)工作，標(biāo)準(zhǔn)已提高到每人每月 120 元。二是城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平提標(biāo)工作，各地級(jí)以上市均已完成提標(biāo)任務(wù)，全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補(bǔ)差水平分別為每月 505 元和 240 元。三是農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)提標(biāo)工作，各地級(jí)以上市均已完成提標(biāo)任務(wù)，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每年 x 元和 x 元。四是孤兒供養(yǎng)提標(biāo)工作，全省所有縣（市、區(qū)）均已達(dá)標(biāo)，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每月 1450 元和 x 元。五是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，各地級(jí)以上市均已完成提標(biāo)任務(wù)，全省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 x 元，城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助比例已達(dá)到 x%以上。六是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)工作，全省所有縣（市、區(qū)）均達(dá)到困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每年 x 元和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每年 x 元的標(biāo)準(zhǔn)。二、加大扶貧濟(jì)困力度。一是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，全省貧困戶人均可支配收入 x 元，落實(shí)各類幫扶項(xiàng)目 x 萬(wàn)個(gè)，完成計(jì)劃總數(shù)的 x%，實(shí)際使用各類扶貧資金 47.25 億元，扶貧小額貸款總額達(dá)x 億元。二是建檔立卡貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助提標(biāo)工作，各地義務(wù)教育、普通高中和中職學(xué)校按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放建檔立卡學(xué)生免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助的人數(shù)為 x 人，占應(yīng)發(fā)人數(shù)的 x%；已發(fā)放金額 6.7 億元，占應(yīng)發(fā)放金額的 x%。三是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，已下達(dá)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率指標(biāo)，截至 9 月底城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為 x 萬(wàn)人。四是實(shí)施養(yǎng)老床位建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，省今年累計(jì)下達(dá) x 億元用于養(yǎng)老床位建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，目前已新增養(yǎng)老床位 4.8萬(wàn)張，每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)為 32.5 張，比上半年增長(zhǎng) 1.5 張，完成全年任務(wù)的 90.5%。三、提高教育保障和發(fā)展水平工作。一是省財(cái)政已按每生每年7000 元的生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)向省屬高職院校下達(dá)預(yù)算 18.5 億元，此項(xiàng)工作已完成。二是資助學(xué)前教育困難家庭幼兒工作，16 個(gè)地級(jí)以上市已完成年度任務(wù)，其余地市正扎實(shí)推進(jìn)。三是省已按 50%以上的比例要求下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金 105.8 億元；2017 年農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)省級(jí)提標(biāo)資金 2.25 億元已下達(dá)，并明確將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍從農(nóng)村擴(kuò)大到城市。四是城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)提標(biāo)工作，省已按新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥 2017 年補(bǔ)助資金，春季學(xué)期已發(fā)放 9397 萬(wàn)元，補(bǔ)助學(xué)生 14.8 萬(wàn)人。五是全省享受山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助的 71 個(gè)縣（市、區(qū)）已全部按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，共有 33 萬(wàn)鄉(xiāng)村教師享受月均 912 元的生活補(bǔ)助。六是省已印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)廣東省消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020 年） ：“全面改薄” 校舍建設(shè)項(xiàng)目竣工率達(dá)到 93.5%、設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿陕蔬_(dá)到 94%；寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通比例分別達(dá)到 100%、91%、55%。七是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生就讀本專科期間每生每年發(fā)放 1 萬(wàn)元學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助工作，已受理資助申請(qǐng) 3878 份。八是普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W(xué)貸款工作，全省已簽訂生源地助學(xué)貸款合同2.8 萬(wàn)筆，貸款金額 2.2 億元。四、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。一是大病醫(yī)保工作已完成，各地級(jí)以上市已出臺(tái)文件，按新標(biāo)準(zhǔn)明確大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例以及向困難人群傾斜性報(bào)銷的政策。二是實(shí)施縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)升級(jí)達(dá)標(biāo)工程，45 家中心衛(wèi)生院和 34 家縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)建設(shè)已全部開(kāi)工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，除揭陽(yáng)、韶關(guān)外的地市進(jìn)展均比較順利，全省 283 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工率為 90.1%、完工率為 15.2%；15 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，6 家已完成設(shè)備招標(biāo)工作，5 家已啟動(dòng)設(shè)備招標(biāo)工作；村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已開(kāi)工 x 家，開(kāi)工率87.2%。三是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼和村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼提標(biāo)工作，省已下達(dá)補(bǔ)助資金 2.86 億元，正修訂補(bǔ)助辦法；新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位補(bǔ)助工作，省已下達(dá)補(bǔ)助資金3.01 億元，正制訂實(shí)施方案；為欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)、培訓(xùn) 5000 名醫(yī)務(wù)人員工作，全省已招收全科醫(yī)生 2305 名、訂單定向招生 1000 名醫(yī)學(xué)生。四是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為 x 萬(wàn)人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已明確提高到年人均 450 元，各級(jí)補(bǔ)助資金已撥付到位。五是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提標(biāo)工作，全省已到位資金 56.92 億元，人均到位 52.5 元。六是全省平均縣域住院率提高到 80%工作，通過(guò)深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推廣羅湖經(jīng)驗(yàn)、“湛江縣鎮(zhèn)一體化”模式，組建 5 個(gè)跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟等，縣域住院率已提高到 79.8%。七是納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)范圍的 15 個(gè)地市均已完成數(shù)據(jù)中心建設(shè)，9 個(gè)地市完成上線工作；全民健康信息綜合管理省級(jí)平臺(tái)建設(shè)已啟動(dòng)招標(biāo)工作；遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)已啟動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)招標(biāo)工作；全省建立居民電子健康檔案 9245 萬(wàn)份，建檔率 x%。八是農(nóng)村婦女“兩癌” 免費(fèi)篩查覆蓋面已由 28 個(gè)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到70 個(gè)。九是實(shí)施出生缺陷綜合防控工作，全省共為 58.83 萬(wàn)人提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，目標(biāo)人群覆蓋率 x%。五、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè) x 萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的 x%，此項(xiàng)工作已完成。二是 2017 年度省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地正在開(kāi)展專家評(píng)審工作；2017 年廣東“ 眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽已收官，共選拔出 173 個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。三是全省共組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn) 17.1 萬(wàn)人次，完成全年任務(wù)的 77.7%。四是山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn) 1.34 萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的 93.7%。五是“智慧人社” 建設(shè)工作，15 個(gè)地市已制定實(shí)施方案、落實(shí)資金，并完成部分項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)；社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，14個(gè)地市的 17 個(gè)項(xiàng)目中 1 個(gè)已開(kāi)工，11 個(gè)在招標(biāo)，5 個(gè)正在設(shè)計(jì)圖紙。六、改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。一是省已按全省最高檔次標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)國(guó)省道新（改）建、國(guó)省道路面改造工程、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、公路危橋加固給予補(bǔ)助，該項(xiàng)工作已完成。二是棚戶區(qū)改造全省新開(kāi)工 40715 套，占總目標(biāo)任務(wù) 110.8%，超額完成全年任務(wù)，進(jìn)度為歷年最快。三是新農(nóng)村公路建設(shè)粵東西北地區(qū)共完成 x 公里，完成全年任務(wù)的86%。四是提升全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率工作，已完成窄路基路面拓寬改造 379 公里、公路安全生命防護(hù)工程 529 公里、農(nóng)村客運(yùn)亭建設(shè) x 個(gè)、新增通客車行政村 479 個(gè)，分別完成全年任務(wù)的67.7%、66.1%、106.8%、95.8% ，均達(dá)到了第三季度工作目標(biāo)。全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá) x%。五是農(nóng)村危房改造全省已開(kāi)工 x戶，開(kāi)工率為 80.7%，比上月提高 13.3 個(gè)百分點(diǎn)；已竣工 38565戶，竣工率為 48.4%。六是印發(fā)省級(jí)林業(yè)發(fā)展及保護(hù)專項(xiàng)資金林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)與特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目管理方案；組織專家評(píng)選出 30個(gè)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地和 10 個(gè)林下經(jīng)濟(jì)扶貧示范縣；組織專家對(duì)省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園總體規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。七是完成村級(jí)公益事業(yè)“一事一議” 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 2716 個(gè)，完成全年任務(wù)的 67.9%，達(dá)到第三季度工作目標(biāo)；獎(jiǎng)補(bǔ)資金執(zhí)行支出進(jìn)度為 x%，較上月提高 25.9 個(gè)百分點(diǎn)。八是普惠金融村村通工作，納入今年試點(diǎn)的 40 個(gè)縣中，已建成縣級(jí)綜合征信中心 15 個(gè)、信用村 1197 條、鄉(xiāng)村互助取款點(diǎn) x個(gè)、鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站 x 個(gè)。七、加強(qiáng)污染治理與生態(tài)保護(hù)。一是省已下達(dá)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付 25.18 億元，并根據(jù)省有關(guān)部門提供生態(tài)指標(biāo)考核結(jié)果對(duì)全年資金進(jìn)行了清算。二是生態(tài)公益林補(bǔ)償提標(biāo)工作，省已下達(dá)補(bǔ)償資金 20.23 億元。目前，各縣（市、區(qū)）發(fā)放了生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金 11.83 億元到農(nóng)戶，占應(yīng)發(fā)放資金的 78%。八、提高防災(zāi)減災(zāi)能力。一是平安氣象工程，完成 48 個(gè)新建氣象站和 236 個(gè)升級(jí)改造氣象站的設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)工作。二是巨災(zāi)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作，增加肇慶、惠州、潮州、揭陽(yáng) 4 市為試點(diǎn)市，順利完成巨災(zāi)保險(xiǎn)招投標(biāo)工作。三是對(duì)水稻保險(xiǎn)等 18 個(gè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，制定了省級(jí)以上財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金分配方案，并預(yù)撥 8.04 億元到各地。四是山區(qū)中小河流治理工作，五市累計(jì)完成治理河長(zhǎng)共計(jì) 1125.6 公里，占年度治理任務(wù)的 65.9%，二期項(xiàng)目基本全部啟動(dòng)前期工作，總體達(dá)到第三季度工作目標(biāo)。五是動(dòng)植物疫病防控工作，全省共免疫禽流感疫苗 6.10 億羽份、口蹄疫疫苗7552.41 萬(wàn)毫升、群體免疫密度均達(dá)到 98%以上，累計(jì)監(jiān)測(cè)畜禽樣品 49.42 萬(wàn)份，免疫抗體合格率均在 70%以上。實(shí)施紅火蟻防治面積 775 萬(wàn)畝次，柑橘黃龍病防治面積 755 萬(wàn)畝次。六是開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，已全部完成 50 個(gè)礦山野外調(diào)查工作，取水（土）樣 118 件。九、提高基層基本公共服務(wù)水平。一是全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率達(dá) 87%，完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是“ 一門式一網(wǎng)式”工作，省已印發(fā)廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2017 年版），41 個(gè)省級(jí)部門 630 項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，全省超80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次登錄、一鍵直達(dá)、快捷辦理。省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版目前可查詢申辦出入境等 57 類 3170 項(xiàng)事項(xiàng)。建設(shè)推廣全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，完成省工商等 11 個(gè)部門系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)通工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等 87 種電子證照服務(wù)。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸，全省累計(jì)開(kāi)通 1596 個(gè)鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事站、 24722 個(gè)村居網(wǎng)上辦事點(diǎn)。三是全省人均公共文化財(cái)政支出前三季度提高到 172.97 元，占年度目標(biāo)的 73.6%，比上月提高 13.8 個(gè)百分點(diǎn)。四是推進(jìn)圖書館及文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)，印發(fā)關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的實(shí)施方案，補(bǔ)助粵東西北地區(qū)建設(shè)第二批圖書館總分館試點(diǎn)11 個(gè)、文化館總分館試點(diǎn) 9 個(gè)；全省免費(fèi)開(kāi)放國(guó)有博物館 185 個(gè)；實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，組織專家對(duì)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，共評(píng)審項(xiàng)目 164 個(gè)。十、加大公共安全保障力度。一是開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)有害信息和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范工作，前三季度全省共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件 x起，同比下降 0.3%；群眾直接財(cái)產(chǎn)損失 7.93 億元，同比下降 11.7%；破案 x 起，同比上升 x%；刑拘 x 人，同比上升 8.3%；逮捕 x 人，同比上升 x%，繼續(xù)保持“兩降兩升”良好勢(shì)頭。二是推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，全省 90 個(gè)財(cái)政資金扶持縣區(qū)已全部確立示范街鎮(zhèn) 100 個(gè)，各試點(diǎn)街鎮(zhèn)戒毒康復(fù)人員執(zhí)行率均已達(dá) 70%。三是社區(qū)矯正工作，強(qiáng)化禁止社區(qū)服刑人員出境報(bào)備工作；全省市級(jí)社區(qū)矯正指揮中心已全部建成，縣級(jí)社區(qū)矯正中心建成 89 個(gè)。社區(qū)服刑人員信息錄入率達(dá)到 98%，建檔率、監(jiān)管率和“兩個(gè)八小時(shí) ”完成率均達(dá)到100%。四是支持河源、梅州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等 4 個(gè)礦山救援基地和韶關(guān)、茂名、東莞、湛江等 4 個(gè)?；肪仍亟ㄔO(shè)，各項(xiàng)目基本按計(jì)劃推進(jìn)土建、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)等工作。五是 7 個(gè)省質(zhì)檢站和3 個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心均已完成籌建能力、設(shè)備采購(gòu)技術(shù)論證及批籌立項(xiàng)，資金已下達(dá)，正在辦理檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備采購(gòu)工作。六是全省共完成食品抽檢 29.3 萬(wàn)批次，完成全年抽檢任務(wù)的 84.6%；在全省 2060 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢 x 萬(wàn)批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品 8