雙基建設培訓材料栗瑞梅VIP

雙基建設培訓材料栗瑞梅雙基建設培訓材料栗瑞梅 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計設計管理司栗瑞梅二 一五年七月國家統(tǒng)計局統(tǒng)計 設計管理司栗瑞梅二 一五年七月加強統(tǒng)計基層基礎建設努力提高 縣級統(tǒng)計工作水平加強統(tǒng)計基層基礎建設努力提高縣級統(tǒng)計工作水 平2 一 統(tǒng)計基層基礎工作的定位 如何認識加強統(tǒng)計基層基礎建設的 重要性 二 國家統(tǒng)計局近年來開展統(tǒng)計基層基礎建設的主要工作情況 三 地方各級統(tǒng)計局近年來抓基層基礎建設的主要做法和成效 四 縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范 詮釋 縣級統(tǒng)計局如何按照 規(guī)范 要求 提高統(tǒng)計工作水平 3 一 統(tǒng)計基層基礎工作的定位 加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要意義 一 統(tǒng)計基層基礎工作的定位 加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要意義 一 統(tǒng)計基層基礎工作的定位 基層 是一個相對的概念 通常 是針對上下層級之間的關系而言的 相對于國家 省級政府統(tǒng)計機構而言 基層 就定位于 縣 鄉(xiāng) 兩級 縣級統(tǒng)計機構承上啟下 在整個統(tǒng)計體系中的地位十分重要 4統(tǒng)計基礎工作統(tǒng)計基礎工作有廣義和狹義之分 狹義上講 是指人 財 物 也就是統(tǒng)計工作的保障條件 xx年 時任馬建堂局長提出統(tǒng)計基礎主要包括統(tǒng)計分類標準 基本 單位名錄庫 統(tǒng)計工作規(guī)范化和統(tǒng)計資料管理等內(nèi)容 國家統(tǒng)計局抓統(tǒng)計基礎工作立足于廣義的統(tǒng)計工作的概念 不僅包 括機構建設 隊伍建設 條件保障 同時也包括了制度建設 業(yè)務 建設的內(nèi)容 5 二 如何認識加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要性 二 如何認識加 強統(tǒng)計基層基礎建設的重要性 服務經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求 提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本前提 完成日益繁重的統(tǒng)計任務的重要保障 6 二 國家統(tǒng)計局近年來開展統(tǒng)計基層基礎建設的主要工作情況 一 主要工作回顧 1 xx年 一 主要工作回顧 1 xx年 全國統(tǒng)計工作會議決定將xx年作為統(tǒng)計基層基礎建設工作年 開展 了 百縣調(diào)研 和縣級統(tǒng)計機構現(xiàn)狀調(diào)查 召開了全國統(tǒng)計基層基 礎建設經(jīng)驗交流會 在全國掀起了抓統(tǒng)計基層基礎建設的高潮 72 xx年 制定了 深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案 其中涉及基層 基礎建設的有四項工作一是出臺 關于進一步加強基層統(tǒng)計工作的 決定 二是總結并推廣一些地區(qū)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的經(jīng)驗 三是 出臺 縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范 和考核評比辦法 四是制定 鄉(xiāng)級 統(tǒng)計機構工作規(guī)范 83 xx年 組織開展了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基本情況調(diào)查 出版了包括全國和各省調(diào) 查報告在內(nèi)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作基本情況調(diào)查報告 94 xx年5月 在北京召開全國統(tǒng)計基層基礎建設經(jīng)驗交流暨表彰會議 10基層代表做交流發(fā)言11國家統(tǒng)計局領導與基層代表親切握手 12頒獎儀式 135 xx年5月 國家統(tǒng)計局印發(fā) 縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范 試行 縣級統(tǒng)計局考核辦法 試行 和 國家統(tǒng)計局縣級調(diào)查隊 考核辦法 試行 國統(tǒng)字 xx 43號 6 xx年2月 國家統(tǒng)計局印發(fā) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范 試行 國統(tǒng)字 xx 7號 147 xx年7月 在江蘇靖江召開統(tǒng)計基層基礎建設經(jīng)驗交流現(xiàn)場觀摩會 15實地考察 16現(xiàn)場查看檔案資料 17 二 其他工作措施 二 其他工作措施 為進一步加強統(tǒng)計 基層基礎建設提供法律保障 積極努力 多方采取措施以減輕基層負擔 完善基礎工作后勤保障機制 建立健全基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓機制 18 三 地方各級統(tǒng)計局近年來抓基層基礎建設的主要做法和成效地方 各級統(tǒng)計局近年來抓基層基礎建設的主要做法和成效 一 積極爭 取地方黨政部門的支持 營造統(tǒng)計工作的良好氛圍 二 多措并舉 強化基層統(tǒng)計組織體系建設 19 三 強化內(nèi)功 不斷提高基層工作制度規(guī)范化建設水平 四 創(chuàng)新形式 大力提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì) 五 培育典型 大力推廣先進地區(qū)經(jīng)驗 20各級抓基層基礎建設的成功經(jīng)驗 積極爭取地方黨委政府的支 持 作為 一把手 工程來抓 解放思想 創(chuàng)新理念 因地制宜 大膽實踐 建立長效工作機制 善用典型 21 四 縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范 詮釋 縣級統(tǒng)計局如何按照 規(guī)范 要求 提高統(tǒng)計工作水平 縣級統(tǒng)計 機構工作規(guī)范 詮釋 縣級統(tǒng)計局如何按照 規(guī)范 要求 提高統(tǒng)計工作水平 一 縣 級統(tǒng)計機構工作規(guī)范 試行 的特點 涵蓋面廣 導向性明確 可操作性強 22 二 縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范 試行 的主要內(nèi)容 二 縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范 試行 的主要內(nèi)容 縣級統(tǒng)計機構工作 規(guī)范 分為八章 共29款 第一章總則 第二章統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員 第三章統(tǒng)計調(diào)查 第四章統(tǒng)計服務 第五章統(tǒng)計信息化建設 第六章 統(tǒng)計法制建設 第七章統(tǒng)計管理工作 第八章附則 縣級統(tǒng)計局考核辦法 分考核辦法和具體評分標準兩部分 具體考核評分標準包括7個部分 26項考核內(nèi)容 23 三 如何按照 規(guī)范 要求 加強統(tǒng)計基層基礎建設 提高統(tǒng) 計工作水平 三 如何按照 規(guī)范 要求 加強統(tǒng)計基層基礎建設 提高統(tǒng)計 工作水平 對 規(guī)范 進行梳理 歸納 分為12項內(nèi)容 241 關于 規(guī)范 制定的目的 意義 依據(jù) 適用范圍和總體要求 關于 規(guī)范 制定的目的 意義 依據(jù) 適用范圍和總體要求 第一條為進一步加強和規(guī)范基層統(tǒng)計基礎工作 保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù) 質(zhì)量 依據(jù) 中華人民共和國統(tǒng)計法 以及相關的法規(guī)和規(guī)定 制 定本規(guī)范 第二條本規(guī)范所指縣級統(tǒng)計機構包括縣級 包括縣 市 區(qū) 旗 下同 統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各縣級調(diào)查隊 地方調(diào)查隊可參照執(zhí)行 第三條本規(guī)范是對縣級統(tǒng)計機構建設和開展統(tǒng)計工作的基本要求 縣級統(tǒng)計機構應按照本規(guī)范的要求 以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心 加 強隊伍建設 健全各項制度 強化內(nèi)部管理 推進統(tǒng)計管理制度化 統(tǒng)計流程規(guī)范化 統(tǒng)計調(diào)查法制化 統(tǒng)計人員專業(yè)化 統(tǒng)計手段 現(xiàn)代化 252 關于縣級統(tǒng)計機構建設 第四條 關于縣級統(tǒng)計機構建設 第四條縣級統(tǒng)計局依照 中華人民共和國統(tǒng)計法 獨立設置 國家統(tǒng)計局各縣級調(diào)查隊按中央編辦的批復設立 263 關于統(tǒng)計隊伍建設 第五條各地區(qū)應根據(jù)工作需要 為縣級統(tǒng)計局配備必要的工作人員 其中 業(yè)務人員和行政人員應保持合理比例 業(yè)務人員比例不應少于 70 縣級統(tǒng)計局負責人的任免應征求上一級統(tǒng)計局的意見 其中主要負 責人的任免應當征得上一級統(tǒng)計局的同意 縣級統(tǒng)計機構要有計劃地開展對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓 加強法制和 職業(yè)道德教育 不斷提高統(tǒng)計人員的基本素質(zhì)和工作能力 274 關于統(tǒng)計工作保障條件 第六條 關于統(tǒng)計工作保障條件 第六條縣級統(tǒng)計機構應具備開展正常行政管理 業(yè)務工作所需的基 本條件專門的辦公場所 工作所需的辦公和信息技術設備 必要的 交通工具等 各地區(qū)要爭取建立統(tǒng)計工作經(jīng)費保障的長效機制 從制度上保障統(tǒng) 計改革 建設和發(fā)展的資金需要 285 關于制度建設 第七條 關于制度建設 第七條縣級統(tǒng)計機構要依據(jù)上級統(tǒng)計機構的相關文件 規(guī)定 制定 完善符合本地區(qū)實際的各項工作制度 以規(guī)范工作程序 提高管 理水平 確保統(tǒng)計工作正常開展 296 關于統(tǒng)計調(diào)查 第八條 關于統(tǒng)計調(diào)查 第八條縣級統(tǒng)計機構必須認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準 的地方統(tǒng)計調(diào)查制度 嚴格按統(tǒng)計業(yè)務工作流程開展統(tǒng)計調(diào)查 保 證數(shù)據(jù)質(zhì)量 30統(tǒng)計調(diào)查第九條調(diào)查基礎工作第十條接受 布置統(tǒng)計調(diào)查任務第 十一條數(shù)據(jù)采集第十二條數(shù)據(jù)錄入 審核第十三條數(shù)據(jù)上報第十四 條質(zhì)量控制 317 關于統(tǒng)計資料發(fā)布 1 建立和完善統(tǒng)計資料發(fā)布制度 2 做好統(tǒng)計資料解釋說明工作 在發(fā)布統(tǒng)計信息的同時 公布主要 統(tǒng)計指標含義 調(diào)查范圍 調(diào)查方法 計算方法等信息 3 對外發(fā)布或提供統(tǒng)計資料不能越權 越級 不能違反規(guī)定擅自公 布統(tǒng)計資料 不能對外提供 泄露調(diào)查對象的商業(yè)秘密和能夠識別 或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料 328 關于統(tǒng)計信息化建設 第十八條縣級統(tǒng)計機構要根據(jù)統(tǒng)計工作發(fā)展的需要 推進統(tǒng)計信息 化建設 逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理計算機化 數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化 數(shù)據(jù)儲存 電子化和辦公自動化 339 關于統(tǒng)計法制工作 第十九條縣級統(tǒng)計機構要高度重視統(tǒng)計普法教育 緊緊圍繞統(tǒng)計中 心工作 開展多種形式的宣傳教育工作 普及統(tǒng)計法律 法規(guī)知識 增強統(tǒng)計人員和調(diào)查對象的法律意識 提高依法行政的能力和水 平 第二十條縣級統(tǒng)計機構作為統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關 負責監(jiān)督檢查統(tǒng)計 法律法規(guī)和統(tǒng)計制度在本行政區(qū)域的實施 依法查處違反統(tǒng)計法和 統(tǒng)計制度的行為 3410 關于縣級部門統(tǒng)計管理和縣級統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查項目的管理 第二十一條縣級部門統(tǒng)計管理 關于縣級部門統(tǒng)計管理和縣級統(tǒng)計 局統(tǒng)計調(diào)查項目的管理 第二十一條縣級部門統(tǒng)計管理縣級統(tǒng)計局要依法對縣級政府部門統(tǒng) 計調(diào)查項目進行管理 制定并公布本地部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法和 辦事程序 依據(jù)相關法律 規(guī)定對申請單位擬訂的統(tǒng)計調(diào)查項目進行 嚴格審批 定期公布經(jīng)審批的縣級部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄 加強檢查 和監(jiān)督 通過統(tǒng)計調(diào)查項目管理 合理界定統(tǒng)計工作分工 整合統(tǒng)計資源 提高統(tǒng)計服務能力 減輕調(diào)查對象負擔 35條第二十六條統(tǒng)計調(diào)查項目管理縣級統(tǒng)計機構要認真貫徹執(zhí)行上 級統(tǒng)計機構關于國家和地方統(tǒng)計調(diào)查管理的各項規(guī)定 規(guī)范自身統(tǒng) 計調(diào)查行為 要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調(diào)查制度 不得 隨意調(diào)整 變更 確需調(diào)整或增加統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的 應充分考慮統(tǒng) 計調(diào)查對象的承受能力 盡可能減少調(diào)查頻率 縮小調(diào)查規(guī)模 降 低調(diào)查成本 并按相關管理規(guī)定報省級統(tǒng)計機構審批 3611 關于調(diào)查對象的管理 第二十四條 關于調(diào)查對象的管理 第二十四條調(diào)查對象的管理縣級統(tǒng)計機構要加強對調(diào)查對象的管理 定期開展統(tǒng)計業(yè)務培訓和統(tǒng)計監(jiān)督檢查 指導調(diào)查對象建立健全統(tǒng) 計臺賬 做好原始記錄 逐步實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬的電子化管理 3712 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計管理 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計管理縣級統(tǒng)計局要積極爭取地方政府支持 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計機構建設 要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置統(tǒng)計工作崗位 配備專職或兼職統(tǒng)計人員 有條件的地區(qū)可根據(jù)工作需要 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立派出機構 實行對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作的垂直領導 38縣級統(tǒng)計機構要認真履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計業(yè)務管理的職責 指導 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強統(tǒng)計制度建設 完善各項工作制度 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓 指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強統(tǒng)計信息化建設 配備適應統(tǒng)計工作需要的計算 機設備 逐步將統(tǒng)計信息網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢查 監(jiān)督 保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 39附則第二十八條國家統(tǒng)計局依據(jù)本規(guī)范內(nèi)