鄉(xiāng)局干部選拔任用工作經(jīng)驗交流材料

第 1 頁 共 6 頁 鄉(xiāng)局干部選拔任用工作經(jīng)驗交流材料鄉(xiāng)局干部選拔任用工作經(jīng)驗交流材料 選人用人是一把手的重要職責 一把手在用人問 題上把握得如何 直接影響到所在單位領導班子的團 結(jié)和整體結(jié)構(gòu) 影響到一個地區(qū) 一個部門干部隊伍 的思想作風建設和社會事業(yè)的發(fā)展 近年來 我們積 極推進干部人事制度改革 建立健全干部工作制度 把加強對鄉(xiāng)局黨政一把手用人權(quán)的監(jiān)督與管理 作為 組織部門干部監(jiān)督工作的重點內(nèi)容 既保證其權(quán)力的 充分施行 又能夠得到相應的制約 從而有效地提高 了選人用人質(zhì)量 為從源頭上預防和治理用人上的不 正之風起到了積極作用 一 明確職權(quán) 界定鄉(xiāng) 局一把手在用人問題上的權(quán)力范圍與責任 鄉(xiāng)局黨政一把手的用人權(quán) 應包括兩個方面的內(nèi) 容 一是對上一級黨組織 他有所在單位領導班子人 事調(diào)整的建議權(quán)和推薦權(quán) 二是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本部門 他有中層及以下干部選拔任用的推薦權(quán)和決策主導權(quán) 集中權(quán) 這些權(quán)力是由其在領導班子中的核心地位所 決定的 有職無權(quán) 難以發(fā)揮一把手應有的作用 有 權(quán)無責 權(quán)力就會缺乏約束 為此我們分別建立了相 應的責任制度 第 2 頁 共 6 頁 一是推薦責任制 鄉(xiāng)局一把手向上級黨組織推薦 領導干部人選 必須嚴格按照 干部任用條例 規(guī)定 的任職條件和資格要求 寫出書面署名推薦材料 并 說明被推薦人的基本情況 建議使用方向和推薦理由 如被推薦人政治或經(jīng)濟等方面有不良反映 不如實 準確地向組織介紹干部的有關情況等 都要視責任大 小 情節(jié)輕重 分別給予批評教育 通報批評或紀律 處分 近年 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 人大換屆 都要求黨委 政府 人大主要負責人填寫人事推薦責任書 署名全 額推薦領導班子成員建議人選 某鄉(xiāng)黨委書記推薦了 1 名組織委員人選 考察組在考察時發(fā)現(xiàn) 該同志在 經(jīng)濟問題上議論較多 及時給予提醒并講清了推薦的 政治責任和工作紀律 作為組織推薦的 要履行規(guī)定 的工作程序 推薦本單位的優(yōu)秀人才 并由一把手承 擔主要責任 二是決策責任制 討論干部任免 應充分聽取考 察組的意見 會前進行充分醞釀 并按民主集中制的 原則形成決定 書記作為第一責任人 在調(diào)動前突擊 提拔干部的 不按規(guī)定程序選拔任用干部的 明知干 部存在問題 遷就照顧提拔任用的 或分歧較大 有 爭議 未經(jīng)充分討論急于決策 造成用人失誤的 都 要追究一把手的紀律責任 第 3 頁 共 6 頁 二 規(guī)范掌權(quán) 確保干部選拔任用工作按規(guī)定程 序運行 沒有程序 就沒有秩序 程序是規(guī)范選人用人行 為的基本依據(jù) 只有嚴格按照規(guī)定的程序運作 才能 減少用人的隨意性 干部任用條例 對干部選拔任 用過程中的推薦 考察 討論決定等基本環(huán)節(jié)都作了 具體規(guī)定 使干部工作有章可循 在具體工作中 我 們注意把好 四關 一是堅持群眾公認 把好推薦關 把民主推薦作 為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序 自 1989 年開始 每次換屆 干部個別調(diào)整必先進行網(wǎng)群眾推薦 充分 聽取群眾意見 并堅持群眾舉薦與定向推薦相結(jié)合 會議投票推薦與個別談話相結(jié)合 對推薦結(jié)果進行綜 合分析 沒有一定民意的不得列為后備干部 不得列 為考察對象 二是堅持客觀公正 把好考察關 干部任用必須 建立在深入考察 掌握真實情況的基礎上 對沒有經(jīng) 過考察 雖經(jīng)考察 但考察不認真 或有些問題還未 完全弄清的 一律不得提交黨委會討論 建立考察工 作責任制 考察要全面深入 既要看工作實績 也要 看品德作風 既要了解其在本單位的表現(xiàn) 也要了解 在社會生活方面的情況 使考察真正起到把關的作用 第 4 頁 共 6 頁 三是堅持集體研究 把好決定關 充分發(fā)揚黨內(nèi) 民主 積極試行票決制 努力拓寬黨內(nèi)民主渠道 不 得臨時動議 不搞 一言堂 做到未經(jīng)組織部門考 察不討論 黨政主要領導 分管領導 組織人事部門 負責人缺席不討論 沒有充分時間聽取介紹和研究不 討論 進一步健全黨委討論干部任用的集體決策制度 四是堅持按章辦事 把好材料關 干部工作過程 中形成的材料是非常重要的原始檔案資料 具有執(zhí)行 依據(jù) 文件基礎 日后查考等作用 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門 呈報干部任免材料不完整 程序不規(guī)范的 一律不予 受理或要求重新辦理 同時對民主推薦 考察材料 任免行文 會議記錄等都統(tǒng)一格式要求 并經(jīng)常進行 檢查 確保調(diào)整 任用干部的每個工作環(huán)節(jié)都有痕跡 有依據(jù) 三 合理制權(quán) 加強對鄉(xiāng)局中層干部的宏觀管理 在加大上級黨委組織人事部門對鄉(xiāng)局中層及以下 干部宏觀管理力度的同時 努力提高干部選拔任用工 作的透明度和群眾參與程度 使一把手的權(quán)力運作與 制約之間始終保持一種強有力的制衡關系 1 實行中層干部任職預審制度 在任命前 鄉(xiāng) 第 5 頁 共 6 頁 鎮(zhèn)和部門黨委要把單位人員編制 職位設置 職數(shù)情 況和擬任人員考察 推薦 研究等產(chǎn)生過程 向上級 組織人事部門預報 經(jīng)審核同意后正式任命 未履行 預審程序的 經(jīng)查核屬實 一律宣布無效 這便于全 面和及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部任用情況 對 二級 局單位副職干部由市委組織部集中管理 打破干部部 門所有 逐步實現(xiàn)重點崗位中層干部的交流和輪崗 2 積極推進干部任用制度改革 通過民主選舉 競爭上崗 任前公示等形式 讓干部選拔任用工作走 向陽光操作 從 1997 年開始 我市網(wǎng)在鄉(xiāng)局黨政機 關全面推行了中層干部競聘上崗 公開競爭職位 任 職條件 公開工作程序 公開測評推薦結(jié)果和考試成 績 通過個人自薦 文化考試 演講答辯 民主測評 和組織考察等程序 擇優(yōu)聘用機關中層干部 積極試 行村委會成員 公推直選 讓群眾廣泛參與 由群 眾直接選擇 改變了過去 上面定人頭 下面舉拳頭 的現(xiàn)象 3 加大鄉(xiāng)局黨政一把手的交流力度 流水不 腐 戶樞不蠹 新的工作環(huán)境 人際環(huán)境對人具有 一定的約束力 也有利于他們放開手腳 開展工作 目前 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手有 實現(xiàn)了易地任職 四 監(jiān)督用權(quán) 把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用 第 6 頁 共 6 頁 工作的全過程 1 把干部監(jiān)督寓于日常管理教育之中 增強鄉(xiāng) 局級領導干部自覺接受監(jiān)督的意識 今年 我們在鄉(xiāng) 局黨政一把手中先后集中開展了 牢固樹立正確的權(quán) 力觀 思想筆談和談心活動 教育他們始終保持清醒 的頭腦 提高自控能力 帶頭貫徹執(zhí)行黨的干部路線 和干部政策 嚴格按照 干部任用條例 辦事 2 堅持把 干部任用條例 執(zhí)行情況的檢查作 為常規(guī)性工作 通過檢查 不斷總結(jié)好的做法 進行 交流推廣 以此規(guī)范鄉(xiāng)局黨組織干部選拔任用工作 發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施 對違反 干部任用條例 的行為 嚴肅查處 1999 年 一企業(yè)負責人的任用 程序不夠規(guī)范 素質(zhì)把關不嚴 造成了不良的社會影 響 我們及時對相關責任人進行了批評教育 部門主 要負責同志受到黨內(nèi)警告處分