清潔生產(chǎn)及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義分析

清潔生產(chǎn)及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則和意義初探清潔生產(chǎn)及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則和意義初探 上官鐵梁 1 許 念 2 范文標(biāo)1 1 山西大學(xué)環(huán)境科學(xué)系 太原 2 太原市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 太原 摘要摘要 本文通過(guò)對(duì)清潔生產(chǎn)形成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的分析 認(rèn)為清潔生產(chǎn)是人類(lèi)在 實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造的全新性生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo) 是具有 開(kāi)拓性的新觀念 新概念和新技術(shù) 提出了清潔生產(chǎn)的四項(xiàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則 即經(jīng)濟(jì) 效益原則 生態(tài)效益原則 技術(shù)創(chuàng)新原則和循環(huán)再利用原則 概述了推行清潔生產(chǎn) 的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 清潔生產(chǎn) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 原則 意義 清潔生產(chǎn)一詞于 1989 年被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出 認(rèn)為它對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義重大 并 啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)計(jì)劃 1992 年 聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行了 環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 有 183 個(gè)國(guó)家 102 位國(guó)家元首或政府首腦和 70 個(gè)國(guó)際組織出席 在大會(huì)通過(guò)的 21 世紀(jì)議程 中 首次正式提出清潔生產(chǎn)的概念 強(qiáng)調(diào)指出 實(shí)行清潔生產(chǎn)是取得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素 此 后有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了清潔生產(chǎn) 1998 年 9 月第五屆國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)在漢城召開(kāi) 會(huì)議期間與會(huì)各國(guó)簽署了國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言 這標(biāo)志著清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國(guó)公認(rèn)的實(shí) 現(xiàn)資源永續(xù)利用 經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和環(huán)境不斷改善的重要措施 1994 年國(guó)務(wù)院通過(guò)的 中國(guó) 21 世紀(jì)議程 把清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域 1996 年召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議頒發(fā)了 國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定 再次強(qiáng)調(diào)要推行清潔生產(chǎn) 到目前為止 我國(guó)已有 20 多個(gè)省 市 自治區(qū) 開(kāi)展了清潔生產(chǎn) 10 多種行業(yè)的 220 多個(gè)企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì) 目前 清潔生產(chǎn)工作組在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的提議下 對(duì)在我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的機(jī)制進(jìn)行研究 并以太原市為我國(guó)唯一的清潔生產(chǎn)市級(jí)試點(diǎn) 清潔生產(chǎn)正受到日益關(guān)注 形成從上到下各階 層的共識(shí) 本文擬從清潔生產(chǎn)提出的生態(tài)環(huán)境背景出發(fā) 分析清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征和原 則 進(jìn)而討論推行清潔生產(chǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的重要意義 1 清潔生產(chǎn)的概念及其發(fā)展清潔生產(chǎn)的概念及其發(fā)展 環(huán)境問(wèn)題是本世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)倍受關(guān)注的問(wèn)題 由于工業(yè)化大生產(chǎn)的飛速發(fā)展為人類(lèi)創(chuàng)造 了豐富的物質(zhì)財(cái)富 推動(dòng)了人類(lèi)文明的進(jìn)程 但同時(shí)引發(fā)了全球氣候變暖 臭氧層破壞 生 物多樣性減少 酸雨擴(kuò)張 水域生態(tài)系統(tǒng)污染嚴(yán)重 大氣污染加劇 固體廢物成災(zāi)和生態(tài)破 壞等全球性環(huán)境問(wèn)題 70 年代以來(lái)上述問(wèn)題有愈加嚴(yán)重的趨勢(shì) 由人類(lèi)自身活動(dòng)造成的環(huán)境 污染和生態(tài)破壞如果得不到控制 繼續(xù)蔓延下去 將會(huì)使我們的子孫后代成為 環(huán)境難民 面對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 人類(lèi)為解決環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了不懈的努力 也負(fù)出了沉重的精神和物質(zhì) 代價(jià) 70 年代初期 西方國(guó)家開(kāi)始對(duì)工業(yè)化給環(huán)境造成的危害有所認(rèn)識(shí) 他們采取污染物轉(zhuǎn)移 到海洋或大氣中的對(duì)策 認(rèn)為自燃生態(tài)系統(tǒng)可以將這些污染物分解或吸收 70 年代后期 生 態(tài)系統(tǒng)的深入研究和理論發(fā)展 推動(dòng)了人們環(huán)境意識(shí)的更新 開(kāi)始認(rèn)識(shí)到任何自然生態(tài)系統(tǒng) 的自調(diào)節(jié)和自平衡能力都是有限的 超過(guò)一定閾值生態(tài)平衡就會(huì)失調(diào) 生態(tài)就被破壞 在一 定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)污染的吸收承受能力與其生態(tài)效率有密切關(guān)系 據(jù)此開(kāi)始依生態(tài)系統(tǒng)的 承載能力制定污染排放指標(biāo) 提出一次性污染排放限度和標(biāo)準(zhǔn) 這樣使企業(yè)采用了相應(yīng)的排 放對(duì)策即污染物稀釋后排放 這種方法并沒(méi)有使生態(tài)系統(tǒng)中污染物的絕對(duì)含量減少 環(huán)境問(wèn) 題還在加重 80 年代中期 人們開(kāi)始開(kāi)發(fā)污染處理技術(shù)和注意到廢棄物的資源化再利用 稱(chēng)之為末端 治理 在十幾年來(lái)污染控制的末端治理實(shí)踐中 顯露出諸多弊病如基建投資大 運(yùn)行費(fèi)用高 殘余污染物存在 污染物的換介質(zhì)排放和造成二次污染等 末端治理的生態(tài)單一性與企業(yè)的 經(jīng)濟(jì)目的性相抵觸 造成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益難以有效結(jié)合 末端治理成為 頭痛 醫(yī)頭 腳痛醫(yī)腳 的被動(dòng)污染防止方法 致使這種污染控制方式難以奏效 許多環(huán)境問(wèn)題更 趨惡化 從而得不到預(yù)期效果 基于上述情形 80 年代末期 關(guān)注的焦點(diǎn)放在了產(chǎn)生污染的整個(gè)過(guò)程和系統(tǒng) 提出了在 生產(chǎn)工藝過(guò)程中減少?gòu)U物的思想觀念 1989 年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將清潔生產(chǎn)定義為 清潔 生產(chǎn)是將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程 產(chǎn)品和服務(wù)之中 以便增加生態(tài)效率 和減少對(duì)人類(lèi)以及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程包括節(jié)約原材料 淘汰有毒原材料 降低所有 廢棄物排放的數(shù)量和毒性 對(duì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō) 主要是減少產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中對(duì)人類(lèi)和生態(tài)環(huán) 境的影響 對(duì)服務(wù)而言 要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中 1994 年的 中國(guó) 21 世紀(jì)議程 中結(jié)合我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀和未來(lái)對(duì)策指出 清潔生產(chǎn)是既可滿(mǎn)足人們的需要又可合理 使用自然資源和能源 并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施 其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最 少的人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理 將廢物減量化 資源化和無(wú)害化 或消滅于生產(chǎn)過(guò)程中 同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)也隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品 生產(chǎn)的主導(dǎo)方向 清潔生產(chǎn)概念的產(chǎn)生是人類(lèi)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng) 造的全新性生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo) 是具有開(kāi)拓性的新觀念 新概念和新技術(shù) 已經(jīng)在許多國(guó)家 興起了清潔生產(chǎn)浪潮 并獲得了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益 2 清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則 清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的重要途徑 它使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相一致 有助于克服 以往環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾 清潔生產(chǎn)的核心是使社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境各個(gè)部門(mén)從傳 統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方針中解放出來(lái) 通過(guò)強(qiáng)化管理 嚴(yán)格核算 降低消耗 增加效率 提 高質(zhì)量和減少污染等 保護(hù)好資源和環(huán)境 實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行 為此 我們提出 下列清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則 2 1 經(jīng)濟(jì)效益原則經(jīng)濟(jì)效益原則 清潔生產(chǎn)不單純是一種預(yù)防污染的方法 它是用全新的思維方式 重新選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略舉措 對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期需要 和長(zhǎng)期任務(wù) 清潔生產(chǎn)的目的就是要達(dá)到預(yù)防污染和提高經(jīng)濟(jì)效益 實(shí)施清潔生產(chǎn)可以從宏 觀上調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 解決影響環(huán)境的結(jié)構(gòu)性污染和工業(yè)布局等問(wèn)題 從微觀上在生產(chǎn) 系統(tǒng)內(nèi)部推行降耗 減污 提高管理水平和企業(yè)綜合素質(zhì) 在不影響經(jīng)濟(jì)效益的前提下 促 使人們從根本上主動(dòng)地解決環(huán)境污染問(wèn)題 清潔生產(chǎn)與末端治理相比更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益原則 末端治理是把污染物全部集中在尾部 進(jìn)行處理 由于污染物數(shù)量多 負(fù)荷大 一次性投資和運(yùn)行費(fèi)用高 尤其是污染源分散時(shí) 很難發(fā)揮投資的規(guī)模效益和綜合效益 末端治理著眼于末端凈化 不考慮全過(guò)程控制 只重 視污染物凈化和減少污染排放 忽視資源 能源最大限度的利用和減少污染物的生產(chǎn)量 所 以 資源 能源浪費(fèi)嚴(yán)重 末端治理的高投入少產(chǎn)出 僅有局部的環(huán)境效益 沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益 難以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者治理污染的主動(dòng)性 清潔生產(chǎn)全面考慮產(chǎn)品 生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的售后服務(wù)三 個(gè)方面 盡可能地減少對(duì)資源的消耗 也盡可能的減少對(duì)環(huán)境的污染 使產(chǎn)品成本極大的降 低 提高經(jīng)濟(jì)效益 2 2 生態(tài)效益原則生態(tài)效益原則 清潔生產(chǎn)要求在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的全過(guò)程中均考慮環(huán)境因素 從產(chǎn)品的整 個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響 最終形成一個(gè)可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng) 實(shí)施清潔生產(chǎn)不僅 能提供滿(mǎn)足人類(lèi)需求和提高生活質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù) 更能使整個(gè)生命周期內(nèi)的生態(tài)影響和資 源強(qiáng)度逐步減少到與地球的承載力相適應(yīng)的水平 這樣的生態(tài)效益原則是清潔生產(chǎn)與其它任 何環(huán)境治理的根本區(qū)別 清潔生產(chǎn)全過(guò)程控制環(huán)境污染可分為三個(gè)層次 首先是在社會(huì) 經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)層次上的 控制 包括生產(chǎn) 流通 分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的控制 在實(shí)施清潔生產(chǎn)的過(guò)程中該層次是按產(chǎn) 品的生命周期不同時(shí)期的生態(tài)效應(yīng)特點(diǎn)控制的 包括產(chǎn)品報(bào)復(fù)后的回收利用 第二是產(chǎn)業(yè)生 態(tài)系統(tǒng)層次上的控制 包括基本建設(shè) 技術(shù)改造 產(chǎn)業(yè)活動(dòng) 生產(chǎn)和供銷(xiāo)等 過(guò)程的控制 在實(shí)施清潔生產(chǎn)的過(guò)程中該層次是按照選點(diǎn) 布局 方案選擇 產(chǎn)品 原材料能源 工藝設(shè) 備等 生產(chǎn)組織形式 施工建設(shè) 投產(chǎn)運(yùn)行 生產(chǎn)工序和銷(xiāo)售活動(dòng)的各環(huán)節(jié)的生態(tài)效應(yīng)特征 采取控制對(duì)策 第三是企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)層次上的控制 包括產(chǎn)品設(shè)計(jì) 原料能源選擇 原 材料的采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn) 生產(chǎn)工藝與設(shè)備的確定 生產(chǎn)管理和產(chǎn)品的后處理等全過(guò)程控制 在清 潔生產(chǎn)的實(shí)施過(guò)程中特別注重生態(tài)設(shè)計(jì) 從清潔的原料起步 到綠色環(huán)保型產(chǎn)品的再生產(chǎn) 每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出頗優(yōu)的生態(tài)效益 2 3 技術(shù)創(chuàng)新原則技術(shù)創(chuàng)新原則 清潔生產(chǎn)本身就是相對(duì)性概念 一項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)是與現(xiàn)有的 生產(chǎn)技術(shù)比較而言的 因此 在實(shí)施清潔生產(chǎn)的過(guò)程中特別要遵循技術(shù)創(chuàng)新的原則 清潔生 產(chǎn)的生命力如何就是看與它們所代替的現(xiàn)有技術(shù)相比有無(wú)技術(shù)創(chuàng)新 清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新機(jī) 會(huì)在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程隨時(shí)可以捕捉到 因此 清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新不僅工程師和技術(shù)人員 的有責(zé)任 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一線職工的作用不可低估 尤其是低 無(wú)費(fèi)清潔生產(chǎn)技術(shù)的提出和實(shí) 施 清潔生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新主要包括工藝創(chuàng)新 過(guò)程控制創(chuàng)新 設(shè)備及其改進(jìn) 產(chǎn)品的生態(tài)設(shè) 計(jì)和管理技術(shù)等方面 其中技術(shù)改造是推動(dòng)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑 企業(yè)的技術(shù)更新 設(shè) 備改造應(yīng)以著眼于技改促進(jìn)清潔生產(chǎn) 把清潔生產(chǎn)融合到技改之中 彼此襯映 相得益彰 清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的程度 只有通過(guò)該項(xiàng)技術(shù)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng) 的分析和評(píng)價(jià)來(lái)確定 分析評(píng)價(jià)的指標(biāo)至少應(yīng)包括 經(jīng)濟(jì)方面的成本低 風(fēng)險(xiǎn)少 質(zhì)量高和 市場(chǎng)廣 環(huán)境方面的資源能持續(xù)利用 物能消耗少 污染排放低 環(huán)境影響小和綠色性能好 社會(huì)方面的產(chǎn)品共享 優(yōu)化壽命 促進(jìn)文明進(jìn)步和有利于可持續(xù)發(fā)展等 清潔生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng) 新原則使污染的末端治理方式轉(zhuǎn)到污染產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝過(guò)程上 體現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)的革新 2 4 循環(huán)再利用原則循環(huán)再利用原則 清潔生產(chǎn)的基本思路之一是盡可能多采用物料的循環(huán)利用系統(tǒng) 或重復(fù)利用系統(tǒng) 如水的循環(huán)利用及重復(fù)利用系統(tǒng) 以達(dá)到節(jié)約資源減少排污的目的 資源 通過(guò)多途徑利用是企業(yè)成本降低 投資匯報(bào)率提高 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)減少的途徑 在實(shí)施清潔生產(chǎn) 的過(guò)程中首先要進(jìn)行物料平衡分析 從中發(fā)現(xiàn)可利用廢棄物未進(jìn)行再用和循環(huán)使用 制定相 應(yīng)的物料和廢物回收 循環(huán)利用和資源化清潔生產(chǎn)方案 清潔生產(chǎn)中循環(huán)再利用的內(nèi)容包括 物料的循環(huán)利用 產(chǎn)品的再用 再制造和再刷新 生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物的再利用 循環(huán)再利用原則是企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行的重要標(biāo)志 在系統(tǒng)內(nèi)部有利于提高每一 道工序的原料和能源利用率 減少生產(chǎn)過(guò)程中資源的浪費(fèi)和污染物的排放 在系統(tǒng)外部循環(huán) 再利用原則要求企業(yè)應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品在使用過(guò)程及失去使用功能后的環(huán)境影響承擔(dān)責(zé)任 盡可能 回收舊產(chǎn)品或?qū)ζ溥M(jìn)行再生產(chǎn) 以避免過(guò)度的資源消耗和減少環(huán)境影響 提倡生產(chǎn)生物降解 性能好的產(chǎn)品 減少?gòu)U物在系統(tǒng)外部的積累 造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響 也可通過(guò)不同生 產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)間的功能再組合 形成物料循環(huán)再利用 重復(fù)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū) 3 清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義 清潔生產(chǎn)是一種連續(xù)不斷實(shí)施的戰(zhàn)略 是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選 擇 它的顯著生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義是 從上述四個(gè)原則出發(fā) 控制污染于生產(chǎn)全過(guò)程 具有良好的 實(shí)施動(dòng)力 而且能夠獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益和社會(huì)效益 反過(guò)來(lái)又激勵(lì)企業(yè)去開(kāi)發(fā) 更清潔的生產(chǎn)技術(shù) 形成良性循環(huán) 使環(huán)境保護(hù)從被動(dòng)的末端治理跨入主動(dòng)的清潔生產(chǎn)和生 態(tài)經(jīng)濟(jì)治理軌道 促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理模式走向經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路 清潔生 產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 以利資源的合理配置和利用 既滿(mǎn)足當(dāng)代人的 需求 又不會(huì)給人類(lèi)未來(lái)造成不利隱患 清潔生產(chǎn)的實(shí)施能夠豐富和完善工業(yè)企業(yè)的管理思 想 規(guī)范管理制度 推行清潔生產(chǎn)能夠促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)外延發(fā)展目標(biāo) 最大限度提高材料的可 再循環(huán)性和資源的可再生性 實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)化 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 1 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局 企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè) 北京 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社 1996 12 2 段寧 一輪新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì) 談?wù)勚袊?guó)清潔生產(chǎn) 北京 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社 1995 14 36 3 Ungush K Park 環(huán)境保護(hù)與亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)與環(huán)境 1997 19 3 37 39 4 錢(qián)易 清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展 中國(guó)清潔生產(chǎn) 1998 1 1 6 10 5 汪紀(jì)