水電公司科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告[范本]

水電公司科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告湖北*水電開發(fā)有限責(zé)任公司委員會（簡稱“公司黨委”）按照能源集團黨委的統(tǒng)一部署，精心組織、周密安排，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研，廣泛聽取職工意見和建議，認真查找公司在電力生產(chǎn)和經(jīng)營管理方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。公司黨委還專門召開調(diào)研成果交流會，深入剖析問題存在的原因，提出解決問題的思路和具體措施。一、學(xué)習(xí)實踐活動形成的共識經(jīng)過前一階段的學(xué)習(xí)實踐活動，公司全體干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)有了更深入的了解，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動性進一步提高。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全體職工在關(guān)系公司發(fā)展的一系列關(guān)鍵問題上形成了共識，達成了一致。主要有：（一）關(guān)于*公司還要不要發(fā)展的問題。在過去二十余年的發(fā)展歷程中，*公司全體職工團結(jié)奮斗，頑強拼搏，在流域水電綜合開發(fā)與管理上取得了很大的成績，特別是探索和創(chuàng)造了多項全國第一，在全省甚至全國贏得了很高的聲譽。現(xiàn)在*流域梯級開發(fā)的任務(wù)已經(jīng)完成，*公司已轉(zhuǎn)型為一個電力生產(chǎn)企業(yè)，在新的形勢下，*公司還要不要發(fā)展？公司一致認為，*過去取得的成績彌足珍貴，歷史的驕傲不能成為發(fā)展的包袱，在新的起點上，公司應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)長，突出已經(jīng)形成的特色，合理配置好自身資源，努力謀劃新的發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，用新的發(fā)展成果維護*的品牌形象。（二）關(guān)于*公司向什么方向發(fā)展問題。作為電力生產(chǎn)單位，公司今后的發(fā)展目標就是以安全生產(chǎn)為中心，努力打造全國一流電力企業(yè)。在電站的經(jīng)營管理上，公司已經(jīng)形成了比較成熟的管理體系，積累了豐富的經(jīng)驗。今后，要進一步改善和創(chuàng)新管理的體制機制，不斷提高公司的管理水平和盈利能力，鞏固公司作為能源集團核心和主體的地位。在一些關(guān)鍵的經(jīng)濟技術(shù)指標上力爭創(chuàng)造新的全國第一，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀所要求的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、管理效益型的現(xiàn)代電力企業(yè)的目標。（三）關(guān)于*公司如何發(fā)展的問題。要實現(xiàn)上述目標，公司全體職工必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、團結(jié)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，向內(nèi)挖潛增效，向外加強溝通和協(xié)調(diào)，爭取理解和支持，內(nèi)外并舉，上下聯(lián)動，共同推動公司又好又快發(fā)展。具體來講，就是要建立科學(xué)的調(diào)度機制，努力提高梯級電站水能利用效率；爭取更好的電價政策，把*梯級電站在電網(wǎng)中發(fā)揮的獨特作用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益；建立科學(xué)的防洪機制，充分利用洪水資源為公司經(jīng)濟效益的提升服務(wù)；建立科學(xué)的賑災(zāi)機制，維護庫區(qū)的穩(wěn)定和諧，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二、十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效公司黨委一直把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)公司發(fā)展的最高準則，特別是黨的十六大以來，公司黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)公司全體干部職工，積極投身科學(xué)發(fā)展的實踐，取得了明顯成效。（一）水布埡工程完建，*流域開發(fā)任務(wù)基本完成。水布埡電站是*梯級開發(fā)中投資最大、技術(shù)最復(fù)雜的一項工程。自XX年正式開工建設(shè)以來，公司努力創(chuàng)新工程建設(shè)管理方式，不斷強化工程質(zhì)量、安全、進度、成本和現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理，廣大建設(shè)者頑強拼搏、團結(jié)奮進，戰(zhàn)勝了工程地質(zhì)條件復(fù)雜、技術(shù)難度高等重重困難，工程進展順利，所有重要階段性目標均按期或提前實現(xiàn)。工程XX年10月下閘蓄水，XX年7月首臺機組發(fā)電，XX年8月4臺機全部投產(chǎn)，并開始全面發(fā)揮效益。這標志著水布埡電站基本建成，*流域梯級開發(fā)任務(wù)經(jīng)過全體*建設(shè)者二十二年的努力順利完成。（二）電力生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。公司不斷強化電力安全生產(chǎn)管理，針對隔河巖、高壩洲電廠投運時間長、設(shè)備逐漸老化，水布埡電廠新投產(chǎn)設(shè)備還未進入穩(wěn)定期的特點，進一步落實設(shè)備管理責(zé)任，積極探索適應(yīng)流域檢修的新方式，加強設(shè)備檢修維護，保證設(shè)備完好率，確保機組各類設(shè)備始終處于健康狀態(tài)；全面推行標準化作業(yè)指導(dǎo)書工作，通過ISo9000系列質(zhì)量認證，對電力生產(chǎn)流程進行了細化和規(guī)范，使電力生產(chǎn)更規(guī)范、更科學(xué)。公司創(chuàng)造了一系列高水平的安全生產(chǎn)成果，如高壩洲電廠XX年實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)XX天、XX年公司發(fā)電量達91億千瓦時，超過梯級電站設(shè)計發(fā)電量。（三）梯級聯(lián)合調(diào)度平臺順利建成并投入運行。公司梯調(diào)中心組建于1999年，但受制于國家電站調(diào)度體制，一直未發(fā)揮應(yīng)有作用。為此，公司把推進流域梯級電站集中控制作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高資源利用效率的重大舉措，多次登門與華中電網(wǎng)公司溝通，尋求理解和支持。XX年5月，公司梯調(diào)中心終于正式開始對*流域梯級電站實行遠方集中優(yōu)化調(diào)度，成為全國第一家真正意義上的梯調(diào)中心。在梯調(diào)開調(diào)的當(dāng)年，流域來水比XX年減少約1.76億立方米的嚴峻形勢下，公司多發(fā)電量2.4億千瓦時，其中因水庫科學(xué)調(diào)度、電站優(yōu)化運行而增加電量4600萬千瓦時，折合效益達1400萬元。XX年，通過優(yōu)化高度，充分利用洪水資源，減少棄水15億立方米，增發(fā)電量達6億千瓦時以上。水布埡電站建成后，梯級聯(lián)合調(diào)度對公司經(jīng)濟效益的增長發(fā)揮著越來越重要的作用。（四）內(nèi)部精細化管理水平不斷提升。過去幾年中，公司黨委針對公司管理中存在的問題，借鑒先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，從清理和健全規(guī)章制度入手，界定管理職責(zé)，規(guī)范管理流程。推行扁平化管理，建立以總經(jīng)理辦公會為核心，以招標、資金、固定資產(chǎn)三大專業(yè)管理委員會為支柱的內(nèi)部決策體系；實行全面預(yù)算管理，深入開展增收節(jié)支、挖潛增效活動，形成了全員、全過程、全方位控制成本的局面。完善公司組織架構(gòu)，成立審計部、資產(chǎn)管理部等專業(yè)部室，加大對管理流程的控制和監(jiān)督；公司迅速確立了“以效益為中心”的經(jīng)營理念，構(gòu)建了運轉(zhuǎn)有序的管理框架，提高了整體管理水平，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益。（五）企業(yè)文化建設(shè)取得重要成果。公司黨委從增強公司核心競爭力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終堅持一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)職工形成正確的思想觀念和價值取向。公司不斷創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)方式，積極廣泛開展以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，與企業(yè)實際相切合的文化建設(shè)活動，引導(dǎo)職工多關(guān)心公司發(fā)展大局，少計較個人利益得失；營造學(xué)習(xí)氛圍，培育職工“熱愛企業(yè)、熱愛本職、奉獻崗位”的工作作風(fēng)，樹立“愛企、愛家、愛崗”的良好文化風(fēng)尚，提升職工隊伍素質(zhì)；通過扎實的企業(yè)文化建設(shè)，打造公司品牌，提升公司信譽，樹立服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工的企業(yè)形象?，F(xiàn)在，愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作已成為公司企業(yè)文化的核心內(nèi)涵，團結(jié)和諧成為了公司發(fā)展的主旋律。三、目前工作中存在的主要問題根據(jù)第一階段調(diào)研收集的意見，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子自查自糾的情況，公司黨委對目前影響公司發(fā)展的問題進行了系統(tǒng)梳理，主要有：（一）可持續(xù)發(fā)展問題突出經(jīng)過20年的艱苦奮斗、團結(jié)拼搏，*流域干流開發(fā)基本完成。水布埡工程基本建成后，公司暫未找到新的建設(shè)項目，公司可持續(xù)發(fā)展面臨缺乏后續(xù)項目的瓶勁制約。這將嚴重影響公司又好又快發(fā)展。（二）安全管理機制有待完善安全管理激勵約束機制不夠細化。近年來，公司在健全完善安全管理機制上做了大量工作，但與國內(nèi)一些先進發(fā)電企業(yè)相比還有不小差距。如對發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患的集體和個人、對創(chuàng)造高水平連續(xù)安全生產(chǎn)記錄的集體等沒有建立獎勵制度，對習(xí)慣性違章的監(jiān)督和處罰、對設(shè)備檢修質(zhì)量考核等也沒有相關(guān)制度給予明確，影響了一線職工安全生產(chǎn)積極性和能動性的發(fā)揮。預(yù)算管理需進一步完善。公司對資金使用采取嚴格的預(yù)算管理，對規(guī)范經(jīng)費使用，推進內(nèi)部挖潛增效等方面發(fā)揮了積極作用，但在極個別領(lǐng)域也存在預(yù)算控制不嚴，落實不力或?qū)徟爆嵉默F(xiàn)象，使電力生產(chǎn)重大事故備品備件落實不到位，重要儀器儀表配置不到位。技術(shù)人員補充機制缺位。近兩年，隨著水布埡電站的投產(chǎn)，公司裝機規(guī)模增長了一倍多，但從事電力生產(chǎn)的運行、維護人員并未大幅增加，而是采取從隔河巖、高壩洲和檢修公司抽調(diào)技術(shù)人員進行調(diào)劑的方式配備解決，導(dǎo)致目前各生產(chǎn)單位均出現(xiàn)技術(shù)人員嚴重不足的情況，且人員老化，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)梯隊不健全，極大程度地影響到安全生產(chǎn)。（三）精細化管理水平有待進一步提高管理制度和業(yè)務(wù)流程需要修訂和完善。公司改制后，對內(nèi)部管理體制作了調(diào)整，各單位和部門的管理職能也隨之發(fā)生了很大變化。公司原有的制度體系和業(yè)務(wù)流程已不適應(yīng)新的管理現(xiàn)狀，而新的制度又尚未建立，加之相關(guān)人員又未配備到位，致使有些工作無章可依，甚至出現(xiàn)了斷檔和空缺。培訓(xùn)制度未能得到完全落實。公司在職工培訓(xùn)上一直堅持采取以崗位培訓(xùn)為主，“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式。在實際執(zhí)行過程中，由于生產(chǎn)任務(wù)繁重，加之經(jīng)費限制，使培訓(xùn)側(cè)重于日常崗位培訓(xùn)，而對“走出去”培訓(xùn)重視不夠。因此，許多單位希望公司拓寬培訓(xùn)手段和方式，使一線職工能及時掌握本行業(yè)先進技術(shù)和信息，改善目前一些崗位存在的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀。企業(yè)文化建設(shè)難以定位。*公司改制后，原有的企業(yè)文化與企業(yè)新的管理運營模式已不相稱，而能源集團企業(yè)文化尚在形成之中，給公司企業(yè)文化建設(shè)帶來困難。許多職工對公司甚至能源集團未來走向感到困惑和迷茫。（四）職工隊伍穩(wěn)定工作難度很大在建設(shè)管理單位，由于公司沒有后續(xù)項目，出于對公司發(fā)展前景的擔(dān)憂，部分職工不太安心于本職工作，職工隊伍不穩(wěn)定因素增加，工程建設(shè)管理人才流失嚴重，這將給水布埡工程尾工建設(shè)、經(jīng)濟遺留問題處理及竣工驗收工作帶來很大困難。在電力生產(chǎn)單位，由于生產(chǎn)一線人才流動機制尚不健全，許多長期在基層工作的職工崗位得不到調(diào)整，待遇也得不到提高，影響了職工工作積極性的提高。（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制需進一步完善公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有成功的經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)。通過近年來的查找和整改，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成績，但仍存在一些問題需要加強和改進：一是黨風(fēng)廉政宣傳教育形式單一，針對性、有效性不強，宣傳教育效果難以達到預(yù)期目標。二是在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面力度不夠，特別是在實施責(zé)任追究方面缺少更多的辦法和手段。三是按照建立長效機制的要求，在建立健全決策制度、權(quán)力運行監(jiān)督機制等方面還有差距。四、原因分析對存在的以上五個方面的問題，公司黨委本著實事求是的態(tài)度，主要對自身存在的主觀原因進行了深刻剖析，主要有：一是創(chuàng)新發(fā)展體制機制不夠。*曾經(jīng)創(chuàng)造了建管結(jié)合管理模式。在如何創(chuàng)新未來發(fā)展方式、創(chuàng)新具有新的活力的體制方面探索不夠。二是科學(xué)發(fā)展的危機感、緊迫感不強。某種程度上滿足于現(xiàn)有的成績，而對全國同類企業(yè)競相發(fā)展的蓬勃形勢認識不足，未能站在更高的層面審視公司發(fā)展的速度和水平，思想上缺乏危機意識和憂患意識。三是思想解放的深度廣度還不夠。滿足于在電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式下修修補補，改革創(chuàng)新的意識不夠強，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班傾向。工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進一步提高。四是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強。在推動工作上，有時存有求穩(wěn)怕亂思想，因此落實工作的措施還不夠硬，進展還不夠快。五、下一步的整改措施聯(lián)系公司當(dāng)前的工作實際，我們認為，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們要做好以下幾項工作：（一）積極尋找后續(xù)項目加快后續(xù)項目尋找與儲備已成為制約公司可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。公司將在能源集團的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，成立工作專班，進一步加大工作力度，早日實現(xiàn)突破。下一步，公司將重點圍繞以下四個方面開展工作：一是加快新項目研究和前期準備工作。開展*抽水蓄能電站的立項論證和預(yù)可研工作。與三峽開發(fā)總公司主動聯(lián)系，加強溝通，尋求支持，以適當(dāng)方式參與或承擔(dān)某小南海項目的建設(shè)管理；二是推進鄂西小水電資源的整合。與恩施州等地方政府聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極參與鄂西部分經(jīng)濟技術(shù)指標優(yōu)良的小電站的開發(fā)和競購；三是面向市場，不斷規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)，拓展監(jiān)理市場。（二）健全安全管理體制機制建立健全技術(shù)力量補充機制。對公司現(xiàn)有技術(shù)人員進行全面摸底，掌握全公司各類人才需求情況。按照滿足工作需要，適當(dāng)超前儲備的原則，充分考慮公司人才隊伍的年齡、專業(yè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等因素，編制人才招聘和引進計劃，然后分期分批組織實施，形成公司技術(shù)人才定期補充機制，以滿足安全生產(chǎn)實際需要。健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。要借鑒電力行業(yè)的通行辦法和先進企業(yè)的成功經(jīng)驗，加強對安全管理行為的激勵和約束。在公司層面上，要建立相應(yīng)制度對發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備安全隱患、阻止安全事故發(fā)生和擴大、創(chuàng)造安全生產(chǎn)天數(shù)記錄的集體和個人進行獎勵，對發(fā)生習(xí)慣性違章的集體和個人進行處罰，以調(diào)動全體關(guān)心安全生產(chǎn)、保證安全生產(chǎn)的積極性。（三）進一步提升內(nèi)部精細化管理水平健全管理制度，再造工作流程。要根據(jù)新的機構(gòu)設(shè)置，開展規(guī)章制度清理和工作職責(zé)劃分。對辦事流程進行梳理和再造，建立一套責(zé)權(quán)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的管理體系，促進管理水平和效率的不斷提升。完善梯調(diào)集控運行模式。要進一步夯實梯調(diào)中心電力營銷、調(diào)度控制、技術(shù)支撐三項職能；創(chuàng)新預(yù)報、分析、決策和實施管理體系，完善集控運行的機制和手段，形成比較完善的流域梯級電廠集控運行模式，進一步挖掘水資源利用潛力，鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位；積極參加*梯級與*其它小水電、與三峽葛洲壩電站優(yōu)化調(diào)度研究，充分發(fā)揮流域間協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)水資源最大綜合利用效益。要積極爭取政策，力爭早日實現(xiàn)*梯級電站的水、電聯(lián)合調(diào)度。優(yōu)化人力資源配置，加強員工培訓(xùn)。充分利用企業(yè)內(nèi)外兩種資源，積極探索采用競爭上崗、雙向選擇、職務(wù)聘任等制度，合理配置人力資源，以最大限度地挖掘現(xiàn)有人才潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有職工的特長和優(yōu)勢，滿足安全生產(chǎn)工作需要。采取有力措施，加強人才培訓(xùn)，不斷提高職工技術(shù)水平和技能素質(zhì)，打造一支技術(shù)過硬、作風(fēng)頑強、無私奉獻、全面發(fā)展的職工隊伍。加強績效考核。要在公司嘗試和試行績效管理。加強和改進員工考核工作，規(guī)范考核程序，加大考核結(jié)果使用力度，真正建立以業(yè)績定考核、以考核定待遇，崗位能上能下、收入能高能低的激勵和約束機制。在公司內(nèi)部逐漸形成以能力為基礎(chǔ)，以績效為導(dǎo)向，收入分配向生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度，使員工收入與企業(yè)經(jīng)濟效益、工作效率、崗位職責(zé)、個人貢獻緊密掛鉤。推行成本控制，倡導(dǎo)節(jié)約理念。繼承和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強內(nèi)部挖潛增效、節(jié)能降耗工作力度。按照勤儉辦企業(yè)的原則，努力壓縮管理費用；合理安排和調(diào)度資金，降低財務(wù)費用；盡最大努力盤活公司存量資產(chǎn)，不斷拓展公司收入；動員一線職工積極參與節(jié)能降耗、小改小革和合理化建議及勞動競賽活動，為保證公司安全生產(chǎn)、降低生產(chǎn)管理費用而積極努力。（四）采取切實措施穩(wěn)定職工隊伍通過加強和改進思想政治工作穩(wěn)定職工隊伍。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量方面的作用，通過大量扎實而有效的工作，保持職工隊伍基本穩(wěn)定，推動公司改革、發(fā)展。要緊緊圍繞公司中心工作，筑牢思想政治工作基礎(chǔ)；堅持與時俱進，創(chuàng)新思想政治工作的方式方法；重視調(diào)查研究，增強思想政治工作的針對性；堅持以人為本，增強思想政治工作的親和力；解決實際問題，增強思想政治工作的實效性。拓寬人才發(fā)展渠道。嘗試建立管理、技術(shù)、技能三條發(fā)展通道，使不同的員工有各自的發(fā)展空間，使不同崗位的職工能安心本崗位工作。探索推行崗位交流、定期輪崗等制度，加快一線人才的流動。探索拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，依靠企業(yè)的發(fā)展來推動全體職工的共同發(fā)展。做好建設(shè)口職工培訓(xùn)安置工作。公司要制定員工培訓(xùn)工作規(guī)劃，有計劃實施建設(shè)口人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為分流安置創(chuàng)造條件。采取適當(dāng)方式提高職工福利待遇。從職工最關(guān)心的問題入手，維護職工合法權(quán)益，解決職工生產(chǎn)、生活中存在的實際問題，如職工子女就學(xué)等，不斷改善職工生產(chǎn)、生活條件。根據(jù)企業(yè)效益情況，多為職工辦好事、實事，落實企業(yè)發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果由職工共享的理念。支持職工開展各類文體活動。創(chuàng)造條件，支持職工開展形式多樣的文體活動，豐富業(yè)余文化生活，建設(shè)一支充滿活力、團結(jié)協(xié)作的職工隊伍。（五）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。公司黨委將以創(chuàng)建“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)