工程建設項目建設程序及epc項目策劃(上傳)PPT課件VIP

工程項目建設程序及EPC項目策劃 一一 工程項目建設程序 EPC項目策劃 一 二 EPC和全過程咨詢 三 工程項目建設程序 一 工程項目建設流程 工程項目建設流程是指項目從策劃 評估 決策 設計 施工到竣工驗收 交付使用的整個建設過程 一般分為項目建設前期階段 項目準備階段 項目實施階段和竣工驗收階段 一般項目建設實施流程圖如下 一一 政策 法規(guī) 一 編制依據(jù) 關于基本建設程序的若干規(guī)定 1978年 工程建設項目實施階段程序管理暫行規(guī)定 1995年7月29日 房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法 征求意見稿 2017年12月 關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 2017年2月21 住房城鄉(xiāng)建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知 建市 2017 101號 一一 1 項目建議書階段 2 可行性研究階段 編制項目建議書 辦理項目選址 辦理土地預審 辦理環(huán)境影響評價 水土保持評價 辦理建設場地地質災害評價 辦理建設場地交通影響評價 二 工程建設前期階段主要內容 規(guī)劃選址意見書 建設用地預審意見書 環(huán)境影響評價 節(jié)能審查文件報審材料 后置 涉及國有資產或土地使用權出資的 須出具評估文件 涉及拆遷安置的 需附拆遷安置方案審查意見 一一 三 工程建設準備階段主要內容 報建申報材料 報建表 立項批文 建設用地批準文件 資信證明 投資許可證 2 辦理 建設用地規(guī)劃許可證 按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設計條件編制規(guī)劃設計總圖 然后報規(guī)劃局審核規(guī)劃設計總圖 規(guī)劃局確定用地紅線范圍 建設單位領取 建設用地規(guī)劃許可證 1 辦理報建備案 一一 三 工程建設準備階段主要內容 建設單位持建設項目有關材料 向土地行政主管部門提出建設用地申請 土地行政主管部門按照國家和有關規(guī)定進行審查供地方案 經人民政府審核同意后 逐級上報 若涉及農業(yè)用地 需要擬定農用地轉用方案 補充耕地方案 農用地轉用方案 補充耕地方案 征收土地方案和供地方案批準后 由所在地區(qū)人民政府按照批準的征收 轉用 土地方案依法組織實施征地 3 辦理建設用地審批 4 報審 建設工程規(guī)劃設計方案 1 建設工程項目可行性研究報告審批文件或企業(yè)投資項目核準文件 2 建設工程規(guī)劃設計方案 申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料 涉及消防事項的審查 涉及園林綠地指標事項的審查 涉及防空地下室設置事項的審查 涉及市政公用設施安全事項的審查 涉及電力保護事項的審查 涉及文物保護事項的審查 若有 一一 三 工程建設準備階段主要內容 5 初步設計審批 1 主辦部門所需申請材料 初步設計審查申請表 初步設計圖紙 經主辦部門預審合格 規(guī)劃設計條件通知書及紅線圖 建設工程規(guī)劃用地許可證及其附件 工程勘察報告 初步勘察深度以上 及其質量審查合格意見 依法應當招標的勘察設計項目 應提供招標情況備案書 投資行政主管部門的審批 核準或備案文件 勘察設計合同 2 公安消防部門所需申請材料 建筑消防設計防火審核申報表 初步設計圖紙 3 園林部門所需申請材料 初步設計總平面圖 綠化布置圖 有建筑屋頂或平臺綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙 4 氣象部門所需申請材料 初步設計總平面圖 建筑及電氣專業(yè)圖紙 5 人防部門所需申請材料 一一 三 工程建設準備階段主要內容 6 項目初步設計概算審批 附送項目總投資概算報告及審批請示外 還需提交以下附件 1 具有相應資質的設計單位所完成的項目初步設計全套圖紙及設計說明書 2 設計單位或具有相應概預算編制資質單位的項目投資概算表 3 其他特殊規(guī)定必備的材料 7 施工圖設計審批 施工圖設計審批主要步驟 1 初步設計審查通過后 建設單位委托設計院進行施工圖設計 并將施工圖報建委審批 然后由規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 2 施工圖設計審批通過后 建設單位同時辦理公安消防 園林 氣象 人防 市政 交通等部門的手續(xù) 可到招標辦組織辦理材料 設備供應商的招投標手續(xù) 一一 三 工程建設準備階段主要內容 8 建設單位招標 工程發(fā)包前 建設單位應當持立項批準文件等有關材料申請辦理建設工程發(fā)包方式備案手續(xù) 1 建設工程發(fā)包方式備案表 2 建設工程立項批復或備案手續(xù) 3 建設工程規(guī)劃許可證 4 滿足施工要求的建設資金證明材料 5 施工圖設計文件審查備案書 9 辦理質量監(jiān)督及安全監(jiān)督 辦理質量監(jiān)督和安全監(jiān)督需要準備材料如下 1 中標通知書 2 工程施工合同 3 建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書 4 施工人員意外傷害保險手續(xù) 5 管理人員及特種作業(yè)人員上崗證 6 安全生產 文明施工計劃書 一一 三 工程建設準備階段主要內容 10 辦理工程施工許可證 辦理工程施工許可證的前提條件和申報材料 1 已辦理該工程用地批準手續(xù) 2 已經取得建設工程規(guī)劃許可證 3 施工場地已經基本具備施工條件 需要拆遷的 拆遷進度符合施工要求 4 已經確定施工企業(yè) 5 已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料 施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查 6 有保證工程質量和安全的具體措施 并按規(guī)定辦理了工程質量 安全監(jiān)督手續(xù) 7 按規(guī)定應委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理 8 建設資金已經落實 一一 四 工程建設實施階段主要內容 1 工程建設項目施工準備階段 1 圖紙會審 由建設單位主持 監(jiān)理單位參加 設計單位向施工單位進行設計技術交底以達到明確要求 徹底弄清設計意圖 發(fā)現(xiàn)問題 然后再由建設 監(jiān)理單位 設計單位 施工單位共同對施工圖進行會審 作出會審 審核 記錄 最后共同簽章生效 2 審查施工組織設計 3 施工現(xiàn)場準備 施工現(xiàn)場三通一平 施工臨時設施的建設 落實施工安全與環(huán)保措施 一一 四 工程建設實施階段主要內容 2 工程建設項目組織施工的管理 1 工程建設項目的進度控制 2 工程建設項目的投資控制 3 工程建設項目的質量控制 4 工程建設項目的安全管理 5 工程建設項目的信息管理 6 工程建設項目的合同管理 五 工程竣工驗收階段主要內容 1 建設工程竣工驗收備案申請書 2 建設工程竣工驗收意見書 3 建設工程施工許可證 4 施工圖設計文件審查報告 5 建設工程檔案驗收意見書 6 施工單位出具的 工程竣工報告書 7 監(jiān)理單位出具的 工程質量評價報告 8 勘察單位出具的 勘察文件質量檢查報告 設計單位出具的 設計文件質量檢查報告 9 施工單位出具的 工程質量保修書 1 住建部門所需申請材料 五 工程竣工驗收階段主要內容 1 建設工程竣工圖 2 建設工程竣工實測地形圖 屬于市政管線工程的 提交質量監(jiān)督站驗收合格的管線竣工圖和測量資料 3 具有相應資質的測繪單位編制的房屋竣工測量報告 2 城市規(guī)劃部門所需申請材料 五 工程工程竣工驗收備案 1 建設行政主管部門認定的施工圖審查機構出具的施工圖審查合格報告 2 經消防部門審核同意的施工圖 3 建筑工程消防安全質量驗收報告表 附建設單位出具的 建設工程竣工驗收消防質量合格承諾書 設計單位出具的 建設工程施工圖消防設計質量合格承諾書 施工單位出具的 建設工程消防施工質量合格承諾書 監(jiān)理單位出具的 建設工程消防質量監(jiān)理合格承諾書 4 填寫 建筑工程消防驗收申請表 表上須加蓋建設單位公章 5 消防工程施工企業(yè)資質等級證書并加蓋施工單位公章 6 填寫 消防產品選用清單 表格 并提供產品合格證明 3 公安消防部門所需申請材料 五 工程工程竣工驗收備案 1 建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表 建設項目竣工環(huán)境保護驗收和污染物排放申請表 適用于以污染物排放為主的建設項目 建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請登記表 適用于以生態(tài)影響為主 填寫環(huán)境影響登記表的建設項目 建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表 適用于以生態(tài)影響為主 編制環(huán)境影響報告表的建設項目 建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告 適用于以生態(tài)影響為主 編制環(huán)境影響報告書的建設項目 2 有資質的監(jiān)測機構或環(huán)評機構編制的建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或驗收調查報告 4 環(huán)保部門所需申請材料 EPC項目策劃 二 一 工程總承包流程 2017年12月 住建部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布了 房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法 征求意見稿 EPC工程總承包包括三個階段的工作內容 即設計 Engineering 采購 Procurement 施工 Construction 總承包工作流程圖和項目建設流程圖分別如下 一 工程總承包流程 1 項目業(yè)主和總承包商范圍策劃 二 工程總承包策劃 2 工程總承包招標策劃 1 項目內容 闡述總承包商須完成的項目工作內容 包括工程總體要求 單體建筑要求和各專業(yè) 機電等 工作內容 2 技術要求 對工程所需的土建 設備安裝中的技術要求內容涉及設計標準 施工技術標準 設備采購標準等 3 項目進度 明確項目建設周期 4 項目總價控制限額 在保證工程功能的前提下 EPC承包價格不能突破承包范圍相應的概算 5 項目合同條件 合同價格類型和支付方法 工期 質量 HSE等技術管理措施 風險分擔與保險 索賠與爭議處理辦法 二 工程總承包策劃 3 工程總承包合同策劃 1 EPC前期立項 招投標階段合同法律風險與防范前期階段對工程項目立項的前期文件的審核和修改 起草和完善相關合同文件 如對土地使用權出讓 轉讓進行審查 起草 審核征地補償 安置協(xié)議 簽訂相關合同 招標階段對建設工程具體項目招標投標程序及各種招投標文件的合法性進行審查 起草 審核招投標文件和合同 招標文件的修改和澄清 2 EPC履行階段合同法律風險與防范起草或者審查設計施工 設備安裝 設備采購總承包合同 分包合同 監(jiān)理合同等合同文本和相關補充文件 進行項目合同審查 工程洽商變更 簽證文件的法律風險審查 及時跟蹤施工過程中的索賠與反索賠 加強索賠管理 對監(jiān)理單位的工作進行監(jiān)督 嚴格控制工程造價 協(xié)助處理因工程造價引起的爭議 二 工程總承包策劃 4 工程總承包成本策劃 項目總投資原則上不得超過設計概算總額 為了防止項目突破總概算 在項目實施階段 重點應加強施工現(xiàn)場的管理 以盡量避免變更的發(fā)生 1 控制與管理工程變更要控制與管理好工程變更 一方面要加強工程現(xiàn)場管理 另一方面要加強設計管理 要先算賬后變更 先進行技術經濟方案比較后進行工程變更 有效控制工程造價 2 控制設計變更和現(xiàn)場簽證為了有效控制與管理工程索賠 應加強工程現(xiàn)場管理 將索賠盡量消除在萌芽狀態(tài) 以減少損失的發(fā)生 嚴格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責進行簽證 防止漏簽 重復簽證和無效簽證的發(fā)生等 二 工程總承包策劃 5 工程總承包HSE策劃 HSE管理的目的主要是減少由項目建設引起的人員傷害 財產損失和環(huán)境污染 降低項目的風險 促進項目的可持續(xù)發(fā)展 在總承包項目運行的過程中 應該對HSE運行狀況進行時刻監(jiān)測 以利于HSE運行狀況的評審 一般實施和監(jiān)測管理包括 監(jiān)測管理 HSE記錄管理 糾正和預防措施管理 事故報告和調查處理 HSE管理體系文件中應包括HSE管理手冊 程序文件 作業(yè)文件以及HSE 兩書一表 HSE作業(yè)指導書 HSE作業(yè)計劃書 HSE現(xiàn)場檢查表 等 二 工程總承包策劃 6 工程總承包試運行與竣工驗收策劃 試運行工作由業(yè)主組織 指揮 由EPC總承包商進行指導 試運行資源由業(yè)主提供 同時 為了組織好試運行工作 業(yè)主 EPC總承包商 供應商應進行明確的責任分工 并進行密切協(xié)調配合 試運行和竣工驗收的主要內容如下 1 試運行方案項目概況和試運行范圍 試運行應具備的條件 試運行的組織機構 試運行進度計劃 試運行物料平衡 燃料及動力平衡 環(huán)境保護設施的建設和投運安排 試運行存在的技術難點和采取的措施 2 項目竣工驗收內容主要有環(huán)境保護 消防 決算審計等專項驗收工作 二 工程總承包策劃 全過程咨詢與EPC 三 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 國辦發(fā) 2017 19號 在完善工程建設組織模式中提出了培育全過程工程咨詢 這也是在建筑工程的全產業(yè)鏈中首次明確了 全過程工程咨詢 這一理念 全過程工程咨詢 涉及建設工程全生命周期內的策劃咨詢 前期可研 工程設計 招標代理 造價咨詢 工程監(jiān)理 施工前期準備 施工過程管理 竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務 從設計總包開始 由建筑師統(tǒng)籌協(xié)調建筑 結構 機電 環(huán)境 景觀等各專業(yè)設計 在此基礎上延伸建筑師服務范圍 按照權責一致的原則 鼓勵建筑師依據(jù)合同約定提供項目策劃 技術顧問咨詢 施工指導監(jiān)督和后期跟蹤等服務 推進工程建設全過程建筑師負責制 一 全過程咨詢的概念 全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設計和規(guī)劃在內的涉及組織 管理 經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務 雖然可以做規(guī)劃 勘察 設計等生產活動