2014年安徽聯(lián)通工程建設(shè)項目監(jiān)理技術(shù)規(guī)范書v.docVIP

2014年中國聯(lián)通安徽通信工程建設(shè)項目監(jiān)理單位招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書中國聯(lián)通安徽分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部二零一四年二月2014年中國聯(lián)通安徽通信工程建設(shè)項目監(jiān)理單位招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書1、工程項目簡況1.1本次招標(biāo)的范圍包括2014年中國聯(lián)通安徽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部所屬通信工程項目施工階段工程監(jiān)理，包括通信設(shè)備安裝、傳輸線路及管道工程施工、接入網(wǎng)工程施工、室內(nèi)覆蓋工程施工監(jiān)理。1.2投標(biāo)人對符合投標(biāo)條件的工程項目必須按照招標(biāo)方的報價要求全部投標(biāo)報價。1.3投標(biāo)人需對本規(guī)范書進(jìn)行逐點應(yīng)答。2、投標(biāo)單位要求2.1投標(biāo)人必須取得通信建設(shè)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，必須是具有獨立法人資格的單位。2.2投標(biāo)方應(yīng)提供全套注冊和資質(zhì)證明文件（包括資質(zhì)證明復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或正式授權(quán)代表的授權(quán)文件等）2.3投標(biāo)方應(yīng)列表說明最近3年內(nèi)（2011年-2013年）承接安徽聯(lián)通或其它通信運營商工程監(jiān)理情況相應(yīng)的證明。2.4投標(biāo)方應(yīng)列表說明最近3年內(nèi)（2011年-2013年）的獲獎情況。2.5投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)安徽聯(lián)通相關(guān)規(guī)定、要求開展監(jiān)理工作。3、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容3.1施工階段監(jiān)理應(yīng)滿足國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件，包括但不限于YD5123-2010、YD5125-2005監(jiān)理暫行規(guī)定的要求。3.2監(jiān)理主要內(nèi)容為施工階段的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、材料控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、工程驗收及移交。4、監(jiān)理人員要求4.1承包方必須以正式在冊的監(jiān)理人員參與監(jiān)理工作，不得使用掛靠隊伍，否則發(fā)包方有權(quán)終止合同并由承包方承擔(dān)違約責(zé)任，并三年內(nèi)取消參加安徽聯(lián)通所有項目投標(biāo)與承建資格。4.2參加中標(biāo)工程項目監(jiān)理的人員及配置應(yīng)與承包方投標(biāo)文件中服務(wù)承諾書和監(jiān)理大綱一致。若有人員變動應(yīng)事先征得發(fā)包方同意；否則發(fā)包方有權(quán)終止合同并由承包方承擔(dān)違約責(zé)任。4.3監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。（1） 總監(jiān)理工程師必須具有8年以上通信工程設(shè)計、施工、管理工作經(jīng)驗，并取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，而且不得同時承擔(dān)二個以上通信工程項目的監(jiān)理工作。（2） 專業(yè)監(jiān)理工程師必須具有相應(yīng)通信專業(yè)工程師資格或5年以上工程設(shè)計或施工的工作經(jīng)歷并取得郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。（3） 監(jiān)理員必須具有相應(yīng)通信專業(yè)助理工程師資格或3年以上工程設(shè)計或施工的工作經(jīng)歷并取得郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。4.4在施工監(jiān)理過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須專人專職，不得在其他通信工程中兼職。5.監(jiān)理服務(wù)要求5.1承包方應(yīng)針對工程項目的實際情況，按規(guī)定的時間要求編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)結(jié)合通信工程項目的專業(yè)特點，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。在通信工程項目監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。5.2工程器材在運往現(xiàn)場前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查設(shè)備和器材采取防腐處理和包裝措施，檢查是否符合運輸、裝卸、儲存要求，相關(guān)的隨機(jī)文件、裝箱單和附件是否齊全，協(xié)助對于乙供材料必須送專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測。5.3工程器材運到現(xiàn)場后，監(jiān)理人員應(yīng)參加與安裝單位的交接工作，開箱清點、檢查和驗收，審查監(jiān)造設(shè)備的質(zhì)量證明文件和合格證書，辦理移交手續(xù)。5.4在設(shè)計會審前，總監(jiān)理工程師必須組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙，并對圖紙中存在的問題通過業(yè)主向設(shè)計單位提出書面意見和建議。5.5工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工承包單位報送的施工組織設(shè)計，對其中不能保證工程質(zhì)量、施工安全、合同工期和合同價格的環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽發(fā)并報業(yè)主。5.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的施工方案，提出審查意見后，報總監(jiān)理工程師審核、簽發(fā)。5.7在工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工承包單位項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，符合有關(guān)規(guī)定并滿足工程需要時予以批準(zhǔn)。對保證體系應(yīng)主要審核以下內(nèi)容：（1）質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；（2）質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理制度；（3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)證明、資格證、上崗證。5.8總監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開工地例會，應(yīng)及時組織專題工地會議，解決施工過程中的各種專門問題。5.9專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備和測量設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審查。5.10監(jiān)理人員應(yīng)對施工過程進(jìn)行經(jīng)常的、有目的的巡視檢查、檢測、對隱蔽工程的隱蔽過程，工序施工完成后難以檢查、存在質(zhì)量問題難以返工或返工影響大的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢測。5.11專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的施工預(yù)檢、工序交接檢查、隱蔽工程驗收資料進(jìn)行審核，并在現(xiàn)場進(jìn)行檢查，符合要求予以簽認(rèn)。5.12監(jiān)理人員應(yīng)對承包單位報送的符合合同約定的實際完成工程量進(jìn)行計量，由總監(jiān)理工程師審核工程量報審表并予以簽發(fā)。5.13專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計臺帳。對實際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較、分析、制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理周報中向業(yè)主報告。5.14專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理地處理工程索賠提供證據(jù)。5.15未經(jīng)監(jiān)理人員簽認(rèn)的工作量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和簽認(rèn)該部門的工程款支付申請。5.16專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工承包合同有關(guān)條款，施工圖及施工現(xiàn)場實際情況，編制施工進(jìn)度計劃控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策，并報送總監(jiān)理工程師。5.17總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃及階段進(jìn)度計劃，并對進(jìn)度計劃簽署意見后報送業(yè)主。5.18專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度計劃的實施，并記錄實際進(jìn)度情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度偏離合同要求時，應(yīng)及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師指令承包單位采取調(diào)整措施。5.19總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主報告進(jìn)度情況，并提出合理預(yù)防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诤唾M用索賠的建議。5.20專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程進(jìn)度方面的資料，為公正、合理地處理工程延誤提供證據(jù)。5.21總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工進(jìn)度調(diào)整計劃，審查意見后報送業(yè)主。5.22承包方要做好監(jiān)理人員的安全施工培訓(xùn)，要檢查施工單位的安全施工培訓(xùn)和安全施工制度，施工中發(fā)現(xiàn)危及在用設(shè)備安全的行為，必須制止、必要時可以通過業(yè)主責(zé)令停工整頓。5.23總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工檢查，對存在的問題，及時指令承包單位整改。5.24項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加正式竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指令責(zé)任單位進(jìn)行整改直至達(dá)到要求。5.25通信項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和總監(jiān)理工程師按照施工合同和監(jiān)理委托合同的約定或征求業(yè)主意見后簽發(fā)，或簽發(fā)后向業(yè)主通報，或直接簽發(fā)：工程暫停令、工程復(fù)工令、工程變更指令、費用索賠、工程延期、工程延誤及合同爭議處理意見等。5.26監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真做好通信工程監(jiān)理資料與信息的管理工作，監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序，并由總監(jiān)理工程師指定專人具體實施管理。監(jiān)理檔案的組卷方法及保存期限應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理月報應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認(rèn)后報送業(yè)主和監(jiān)理單位。5.27監(jiān)理單位要參與項目全過程的管理，這就要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工程序和工程質(zhì)量控制點的前、中、后期三階段嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查和控制。5.27.1質(zhì)量的前期控制：主要是參與項目前期的勘察和設(shè)計控制，對施工過程中工藝流程、主材、半成品、設(shè)備等的控制。要求各施工單位熟悉施工圖紙，深入理解安徽聯(lián)通建設(shè)指導(dǎo)意見及驗收檢查規(guī)范。5.27.2中期控制：主要是加強(qiáng)對施工單位的檢查工作，對質(zhì)量控制點進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好工序間的交接檢查。監(jiān)理單位、施工單位對待設(shè)計及設(shè)計變更要嚴(yán)肅、認(rèn)真，若工程建設(shè)中出現(xiàn)需要對設(shè)計做出相應(yīng)變更時，須征得有關(guān)設(shè)計單位、建設(shè)單位的同意，形成書面文件，編入竣工文檔備案。5.27.3后期控制：工程完工后七日內(nèi)，督促施工單位應(yīng)完成相關(guān)竣工文件資料及結(jié)算報告的編制工作，并經(jīng)審核后提交給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部。5.28.監(jiān)督檢查施工安全防護(hù)措施5.28.1監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員的安全施工培訓(xùn)，要審查施工單位的安全施工培訓(xùn)和安全施工制度、安全防護(hù)措施方案5.28.2施工過程的安全防護(hù)措施, 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位安全防護(hù)用品的發(fā)放記錄以及產(chǎn)品質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)施工中存在重大不安全問題,可直接向施工單位負(fù)責(zé)人提出停止施工的意見,并寫出書面監(jiān)理意見,向建設(shè)單位直至政府主管部門反映。施工中發(fā)現(xiàn)危及在用設(shè)備安全的行為，必須制止、必要時可以通過業(yè)主責(zé)令停工整頓。5.29根據(jù)上述監(jiān)理工作要求，制定監(jiān)理工作展開計劃及實施方案，要求（包含但不限于下述內(nèi)容）：（1） 對應(yīng)所投標(biāo)段，給出監(jiān)理項目部設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)和人員配置。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)分專業(yè)設(shè)置，不得一人兼顧所有專業(yè)。具體為： 設(shè)備安裝監(jiān)理要求對口省分配項目經(jīng)理一名，地市項目經(jīng)理各一名，工程施工期間地市監(jiān)理人員至少達(dá)到施工隊伍數(shù)量的一半。 接入網(wǎng)工程每個分公司設(shè)監(jiān)理組，每個監(jiān)理組配備專業(yè)監(jiān)理工程師1名和若干監(jiān)理員。各監(jiān)理組監(jiān)理員人數(shù)配置要求：合肥、安慶、蚌埠、蕪湖、阜陽區(qū)域的每個地市配置監(jiān)理員至少5人，淮北、銅陵兩個地市配備監(jiān)理員不少于3人，其余地市監(jiān)理員配備不低于4人； 傳送網(wǎng)專業(yè)要求每個本地網(wǎng)專業(yè)監(jiān)理人員不少于3人，郊縣數(shù)量大于3個的本地網(wǎng)不少5人。 室內(nèi)覆蓋工程：要求每分公司至少常駐2人，合肥不少于3人，并確保工程施工期間每個施工點均有監(jiān)理人員在場。 人員列表：監(jiān)理角色專業(yè)類別姓名學(xué)歷畢業(yè)時間職稱資質(zhì)（監(jiān)理資格證書）概預(yù)算證書安全證通信行業(yè)工作年限工作經(jīng)驗和主要項目業(yè)績總監(jiān)理工程師副監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員（2） 制定該標(biāo)段內(nèi)工程監(jiān)理實施計劃、按不同專業(yè)編制監(jiān)理工作方案。（3） 為完成監(jiān)理任務(wù)，擬配置的車輛、儀器儀表等必備工具等。5.30 監(jiān)理資料移交 工程完工后，按照不同的工程項目分別整理監(jiān)理技術(shù)資料并移交建設(shè)單位存檔。（1） 設(shè)備安裝實行單站監(jiān)理日志編制方式，即該站所有監(jiān)理信息在一套資料中體現(xiàn)，便于后期的檢查和管理。（2） 室內(nèi)覆蓋工程按單套分布系統(tǒng)整理監(jiān)理資料。（3） 接入網(wǎng)工程按項目整理監(jiān)理資料。（4） 傳輸工程按合同分別整理監(jiān)理資料。6、其他6.1承包方應(yīng)承擔(dān)其監(jiān)理人員在設(shè)計審查、工程監(jiān)理、 工程驗收、協(xié)調(diào)會等本工程項目進(jìn)行過程中的食宿、交通和通信等費用。6.2承包方在投標(biāo)文件中給出的人員配置資料將作為后期對承包方履約情況評估的重要依據(jù)，實際配置人員與投標(biāo)文件給出人員變動超過20%或項目總監(jiān)理工程與投標(biāo)文件給出人員不一致視為違約，將根據(jù)服務(wù)商管理辦法進(jìn)行處理。6.3 監(jiān)理費的支付與結(jié)算審計偏離度及驗收通過率掛鉤，具體在監(jiān)理合同中明確。6.4要求：監(jiān)理周報自工程啟動開始每周五提交各本地網(wǎng)；監(jiān)理月報自工程啟動每月28日分別提交本地網(wǎng)和省分網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部。項目完工后，按照項目分別提交一份工程監(jiān)理總結(jié)報告。6.5對監(jiān)理工作方案中配置的人員、車輛、儀表等實際到位情況，將作為工程現(xiàn)場隨機(jī)檢查的重要內(nèi)容，凡是與投標(biāo)文件中不符或者未配置到位，將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，處罰措施包括責(zé)令停工、扣減履約保證金、直至取消中標(biāo)資格等。 7、 室內(nèi)覆蓋工程監(jiān)理附加要求 在施工階段中，監(jiān)理人員對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的控制，采用巡回檢查和旁站檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。其中：巡回檢查指到施工現(xiàn)場對施工質(zhì)量情況做巡視檢查。根據(jù)具體情況，應(yīng)選擇采用定時、不定時、局部、全部等多種方式進(jìn)行巡檢。旁站檢查是到現(xiàn)場對施工質(zhì)量做旁站檢查，這種方式適用于關(guān)鍵工序和隱蔽工序的質(zhì)量控制。施工階段對室內(nèi)覆蓋工程的隱蔽工程工序的控制非常重要，必須進(jìn)行全面旁站監(jiān)理并現(xiàn)場簽證，并設(shè)置好質(zhì)量控制點、停止點。監(jiān)理檢查的內(nèi)容主要包括：（1）資料檢查：對各種文字記載的資料、證件等進(jìn)行檢查，并從工程開始至工程結(jié)束，跟蹤工程建立工程質(zhì)量全過程的工程檔案。主要包括各類測試記錄表、各類檢查記錄表、各類簽證、初終驗文件、試運行報告、施工圖紙、設(shè)計方案、預(yù)算書、結(jié)算書（報告）及審計批復(fù)、問題及反饋報告、各類報表等。（2）隱蔽工程驗收：在隱蔽工程驗收前，承建單位必須進(jìn)行自檢，并提前書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗，合格者予以驗收簽證，不合格者由承建單位返工后重新檢驗。對隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，形成室內(nèi)覆蓋隱蔽工程檢查表（附件1-4）并完成簽署。室分隱蔽工程主要包括安裝在弱電井內(nèi)、電梯井內(nèi)和天花內(nèi)的天線、饋線、耦合器、功分器等器件，部分埋地的饋線等。（3）工程量驗收：核對并記錄交驗站點所有設(shè)備的型號和數(shù)量、輔材數(shù)量與質(zhì)量、施工完工工程量，并簽署工程量驗收表格。（4）施工安裝工藝檢查：對工程安裝質(zhì)量和工藝進(jìn)行巡檢。填寫室內(nèi)覆蓋施工工藝檢查表 （附件1-5），駐波比及饋線長度測試表（附件1-6）。（5）設(shè)計變更記錄檢查：設(shè)計變更是在設(shè)計方案交付施工后，在建設(shè)實施過程中遇到物業(yè)協(xié)調(diào)等無法抗拒的原因，導(dǎo)致需要對原設(shè)計方案進(jìn)行變更調(diào)整。對于施