【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)-軟件工程

中圖分類號： 學(xué)校代碼： 10055 密級： 碩 士 專 業(yè) 學(xué) 位 論 文 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 要 I 摘 要 隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基建項(xiàng)目紛紛上馬，中國建筑產(chǎn)業(yè)迎來個(gè)一個(gè)大發(fā)展。但與此同時(shí)，建筑產(chǎn)業(yè)的一些問題開始凸現(xiàn)出來，一些基建項(xiàng)目因?yàn)橘|(zhì)量問題給人民和國家造成了重大的損失。 本文從招投標(biāo)的實(shí)際需要出發(fā)，通過若干 審計(jì)項(xiàng)目，深入調(diào)查，針對招投標(biāo)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及需求，設(shè)計(jì)了基于 B/開發(fā)框架的系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)的目的是規(guī)范建筑市場，使招投標(biāo)程序規(guī)范化、正規(guī)化，從而達(dá)到節(jié)約財(cái)政資金的目的。本系統(tǒng)有以下功能：錄入功能 錄入工程項(xiàng)目的相關(guān)資料；查詢功能 查詢工程項(xiàng)目資料以及相關(guān)進(jìn)程；管理功能 針對不同項(xiàng)目，進(jìn)行不同的管理；數(shù)據(jù)庫功能 系統(tǒng)有投標(biāo)施工單位數(shù)據(jù)庫、委托代理公司數(shù)據(jù)庫以及專家數(shù)據(jù)庫；聯(lián)網(wǎng)功能 本系統(tǒng)和與招投標(biāo)手續(xù)辦理單位有聯(lián)網(wǎng)功能，方便管理人員和其他用戶查詢工程項(xiàng)目所完成的進(jìn)度和核準(zhǔn)手續(xù)的真 實(shí)性等。 本系統(tǒng)的開發(fā)，對于招投標(biāo)市場的規(guī)范，項(xiàng)目的備案查詢有促進(jìn)作用，有助于財(cái)政資金的合理使用，聯(lián)網(wǎng)等功能的開發(fā)減少了人力物力的浪費(fèi)，降低了工作成本，提升了工作效率，并且為決策者提供了大量的資料，為提升工程質(zhì)量提供了保證，同時(shí)提供簡單的操作界面 ,提升工作質(zhì)量。 關(guān)鍵詞 ：建筑業(yè) 招投標(biāo)管理系統(tǒng) I s a in a at to of a of of to In of a of / S SP of a of is to so as to of of to to of in of of as of of a of to of to a a to of 錄 第一章 緒論 . 1 第一節(jié) 本文研究的背景和意義 . 1 第二節(jié) 本文研究的必 要性 . 4 第三節(jié) 本文的研究內(nèi)容 . 4 第四節(jié) 本文的組織架構(gòu) . 5 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 . 7 第一節(jié) 系統(tǒng)概述 . 7 系統(tǒng)研究目標(biāo) . 7 招投標(biāo)系統(tǒng)的簡介 . 7 主要業(yè)務(wù)術(shù)語解釋 . 8 業(yè)務(wù)流程描述 . 9 系統(tǒng)角色分類 . 11 第二節(jié) 系統(tǒng)功能需求 . 13 系統(tǒng)總體功能分析 . 13 系統(tǒng)登錄功能 . 14 當(dāng)前建設(shè)項(xiàng) 目的進(jìn)度管理功能 . 15 公開招標(biāo)工程管理功能 . 16 投（參） 標(biāo)單位管理功能 . 18 中標(biāo)結(jié)果管理功能 . 19 用戶管理模塊 . 20 專家?guī)斓墓芾?. 20 系統(tǒng)日志管理 . 21 第三節(jié) 系統(tǒng)非功能需求 . 21 目錄 四節(jié) 本章小結(jié) . 22 第三章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 23 第一節(jié) 系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) . 23 總體技術(shù)架構(gòu)圖及說明 . 23 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 . 24 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) . 25 第二節(jié) 系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì) . 27 主系統(tǒng)流程設(shè)計(jì) . 27 當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理模塊設(shè)計(jì) . 28 公開招標(biāo)工程管理模塊設(shè)計(jì) . 31 投 標(biāo)單位管理模塊設(shè)計(jì) . 33 中標(biāo)結(jié)果管理模塊設(shè)計(jì) . 35 用戶管理模塊設(shè)計(jì) . 37 專家?guī)旃芾砟K設(shè)計(jì) . 37 系統(tǒng)日志管理 模塊設(shè)計(jì) . 38 第三節(jié) 關(guān)鍵技術(shù)與核心算法 . 38 軟件技術(shù)基礎(chǔ) . 38 術(shù) . 39 開發(fā)硬件平臺(tái) . 42 軟件平臺(tái) . 42 第四節(jié) 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) . 43 總體設(shè)計(jì)思想 . 43 系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)措施 . 43 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì) . 44 第四章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn) . 50 第一節(jié) 系統(tǒng)主界面 . 50 目錄 V 第二節(jié) 系統(tǒng)登錄功能實(shí)現(xiàn) . 51 第三節(jié) 當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理功能 . 55 工程基本概況的查詢 . 55 工程的添加功能 . 58 工程的修改功能 . 59 第四節(jié) 公開招標(biāo)工程管理 . 61 公開招標(biāo)工程查詢 . 61 公開招標(biāo)工程的添加 . 61 第五節(jié) 參標(biāo)單位管理 . 62 參 標(biāo)單位展示 . 62 參 標(biāo)單位新建 . 63 第六節(jié) 中標(biāo)結(jié)果管理 . 63 中標(biāo)結(jié)果展示 . 63 中標(biāo)結(jié)果新建 . 64 第七節(jié) 用戶管理 . 65 用戶的添加修改 . 65 第八節(jié) 專家?guī)斓墓芾?. 65 專家?guī)斓奶砑有薷?. 65 第九節(jié) 系統(tǒng)日志管理 . 66 系統(tǒng)日志刪除 . 66 第五章 總結(jié)與展望 . 68 第一節(jié) 總結(jié) . 68 第二節(jié) 特點(diǎn) . 70 便捷性 . 70 安全性 . 70 第三節(jié) 展望 . 70 參考文獻(xiàn) . 72 目錄 謝 . 74 個(gè)人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果 . 75 第一章 緒論 1 第一章 緒論 第一節(jié) 本文研究的背景和意義 在當(dāng)今社會(huì)，計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代越來越快，信息化水平也越來越高，軟件產(chǎn)品也層出不窮，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也越來越普及，信息化建設(shè)成為一種必然趨勢。在信息變革的時(shí)代中，對于企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位，及時(shí)構(gòu)建符合自己工作性質(zhì)的信息化框架，把工作網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化成為當(dāng)務(wù) 之急。構(gòu)建信息化框架符合時(shí)代進(jìn)步的要求，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，簡化工作流程，提高工作效率，增強(qiáng)競爭力。 建筑業(yè)作為國家基礎(chǔ)性行業(yè)，在社會(huì)中占據(jù)著重要的地位。作為與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是不可缺少，并且由于中國歷史的原因，國人對房子的熱情并沒有隨著時(shí)代的進(jìn)步而減退，而是逐年高漲。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。招投標(biāo)在建筑業(yè)中起到重要作用，它不僅規(guī)范了建筑市場，減少了貪污腐敗的發(fā)生，從而從根本上提高了建筑工程的工程質(zhì)量，保障了國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，節(jié)約了財(cái)政資金。同時(shí)，招投標(biāo)也 是一項(xiàng)很敏感的工作，因?yàn)榻ㄖI(yè)的利潤，所以工作中涉及多方面的利益，因此重視招投標(biāo)將成為一個(gè)工程優(yōu)良的重要指標(biāo) 1。 如今各行各業(yè)都在推廣信息化，作為國家支柱性行業(yè)的建筑業(yè)當(dāng)然也不能落后。目前正在逐步提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的使用率。但是目前還沒有成熟的招投標(biāo)管理系統(tǒng)，招投標(biāo)市場在信息進(jìn)程中還在初步階段，大部分還處于傳統(tǒng)模式中。 2008 年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國家投入 4 萬億進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)性建設(shè)紛紛上馬，中國建筑產(chǎn)業(yè)迎來個(gè)一個(gè)大發(fā)展。但與此同時(shí)，建筑產(chǎn)業(yè)的一些問題開始凸現(xiàn)出來，一些基建項(xiàng)目因?yàn)橘|(zhì)量問題給人民和國家造成了重大的 損失，所以規(guī)范建筑市場越來越重要，其中招投標(biāo)是維護(hù)建筑市場秩序的一項(xiàng)重要措施。國外的招投標(biāo)系統(tǒng)因?yàn)橛蟹芍С炙员容^完善，但由于國情等因素所以不適用于中國，并且價(jià)格偏高，地方政府無力負(fù)擔(dān)。中國的招投標(biāo)管理系統(tǒng)還處于初步階段，大部分還只有單一功能，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。通過工作中發(fā)現(xiàn)，第一章 緒論 2 本區(qū)招投標(biāo)工作還存在一些問題，沒有一個(gè)系統(tǒng)的工具來細(xì)化招投標(biāo)程序，以至于整個(gè)程序過于隨意化，并且沒有一個(gè)比較完整的數(shù)據(jù)庫來歸納天津周邊地區(qū)比較優(yōu)質(zhì)的建筑企業(yè)，在邀請招標(biāo)的時(shí)候，可選范圍較小，不利于降低工程造價(jià)和提升工程質(zhì)量。 招投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)，能夠方便快捷的實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)規(guī)范化，有以下重要意義： 1、 大量的節(jié)省了人力物力 招投標(biāo)管理系統(tǒng)為招投標(biāo)程序提供了方便的工具和規(guī)范化的管理。把招投標(biāo)的每個(gè)過程需要的手續(xù)和辦理手續(xù)的部門要求都一一列出，使得工作中紙質(zhì)文件大大減小，并且通過規(guī)范過程，使每個(gè)步驟都變得清晰易懂，降低了工作的復(fù)雜程度，使建設(shè)方清楚明白需要完成的環(huán)節(jié)，為建設(shè)方和管理方大大減少了人力成本。 2、工作效率的提高 招投標(biāo)管理系統(tǒng)為建設(shè)方和管理方提供了便捷的操作界面，規(guī)范的招投標(biāo)流程，方便建設(shè)方知道自己下一步的目標(biāo)，也方便管理方的 管理和查詢備案。另外招投標(biāo)管理系統(tǒng)具備了聯(lián)網(wǎng)功能，與招投標(biāo)辦理相關(guān)手續(xù)的機(jī)關(guān)和相關(guān)部門相關(guān)軟件施行對接。一方面可以輕松核對所辦手續(xù)的真實(shí)性，另一方面便于資料備案和查詢，財(cái)政部門可以通過招投標(biāo)管理軟件查看相關(guān)單位的該項(xiàng)目的手續(xù)管理情況，相關(guān)單位也可以通過招投標(biāo)管理軟件查看該工程的相關(guān)手續(xù)，避免了很多人力和物力的浪費(fèi)。 3、保證招投標(biāo)程序的真實(shí)性和完整性 招投標(biāo)管理系統(tǒng)為政府財(cái)政部門提供了完整的招投標(biāo)程序，在根本上完善了政府投資或以政府投資為主的工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序。每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)都要按照相應(yīng)的步驟完成，相關(guān)審 批材料和文件都要進(jìn)行核對，對相關(guān)材料進(jìn)行監(jiān)督和備案，確保招投標(biāo)程序的真實(shí)性和完整性 2。 4、確保財(cái)政資金的使用到位，確保工程質(zhì)量 目前國家對財(cái)政資金的使用效果極為重視，審計(jì)署也明確了表明以后審計(jì)的重點(diǎn)要對財(cái)政資金的效益進(jìn)行審計(jì)。通過招投標(biāo)管理系統(tǒng)可以選擇合適的中標(biāo)單位以降低工程的造價(jià)，提升工程的質(zhì)量，確保財(cái)政資金使用到位。 5、規(guī)范建筑市場 通過招投標(biāo)管理系統(tǒng)篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)來進(jìn)行施工，不僅可以提高工程質(zhì)量，第一章 緒論 3 也可以規(guī)范目前比較混亂的建筑市場。因?yàn)榻陙斫ㄖ袌龅幕鸨透呃麧櫍瑢?dǎo)致建筑企業(yè)也變多了起來，但是有 一部分屬于擾亂市場的，通過正規(guī)的招投標(biāo)減少這部分企業(yè)的生存空間，使建筑市場重組，達(dá)到規(guī)范建筑市場的目的。 6、預(yù)防貪污腐敗等犯罪現(xiàn)象的發(fā)生 由于建筑行業(yè)投資回報(bào)高，利潤大等特點(diǎn)。近年來圍繞建筑工程行業(yè)的貪污腐敗問題時(shí)有發(fā)生。施工企業(yè)用盡一切辦法想要獲得工程的施工權(quán)，導(dǎo)致濫用職權(quán)，貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。招投標(biāo)管理系統(tǒng)從規(guī)范程序入手，所有的招投標(biāo)條件都要符合，并且建立不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)黑名單，從程序入手，杜貪污腐敗問題的發(fā)生。 區(qū)招投標(biāo)管理系統(tǒng)與市面現(xiàn)有的招投標(biāo)軟件不同，其特殊性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、 使用主體不同 區(qū)招投標(biāo)管理系統(tǒng)與其他招投標(biāo)軟件的使用主體不同，普通招投標(biāo)軟件面向的是一般大眾，面向需要使用招投標(biāo)所有主體。本系統(tǒng)服務(wù)區(qū)財(cái)政，使用主體為區(qū)政府。 2、 針對客體不同 區(qū)招投標(biāo)管理系統(tǒng)與其他招投標(biāo)軟件的針對客體不同，普通招投標(biāo)軟件針對企業(yè)的自有資金進(jìn)行管理，本系統(tǒng)服務(wù)政府，不僅監(jiān)督管理財(cái)政資金，并且監(jiān)督管理招投單位，規(guī)范整個(gè)招投標(biāo)流程。 3、 使用目的不同 區(qū)招投標(biāo)管理系統(tǒng)與其他招投標(biāo)軟件的使用目的不同，本系統(tǒng)的主要目的是服務(wù)政府，節(jié)約財(cái)政資金，提高政府性投資項(xiàng)目的工程質(zhì)量，并且存儲(chǔ)相關(guān)資料為領(lǐng) 導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)。 4、 管理方法不同 區(qū)招投標(biāo)管理系統(tǒng)與其他招投標(biāo)軟件的管理方法不同，本系統(tǒng)對招投標(biāo)項(xiàng)目的管理從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，關(guān)注每個(gè)手續(xù)的辦理，通過本系統(tǒng)與手續(xù)辦理部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，核對每個(gè)手續(xù)的正式性和合法性，方便管理且辦理手續(xù)透明化，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。 第一章 緒論 4 第二節(jié) 本文研究的必要性 電子信息化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，電子信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式也越來越被大家所接受。對于政府財(cái)政部門來說，招投標(biāo)管理系統(tǒng)是節(jié)約財(cái)政資金，提高財(cái)政資金效益性的保證。隨著政府基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的紛紛上馬，招投標(biāo)管理系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)決策和確定優(yōu)質(zhì)施工企業(yè) 提供了技術(shù)保證。因此，開發(fā)便捷實(shí)用的招投標(biāo)管理系統(tǒng)，規(guī)范招投標(biāo)市場，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督是非常必要性的。 （一）建設(shè)項(xiàng)目的需要 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 第三條 規(guī)定 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo) 3： 1、 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 2、 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； 3、 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 針對該法律，可見招投標(biāo) 系統(tǒng)在工程項(xiàng)目中是必不可少的環(huán)節(jié)。 （二）項(xiàng)目備案的需要 每個(gè)項(xiàng)目的完整資料都是一筆寶貴的財(cái)富。它不僅可以為以后的項(xiàng)目提供資料依據(jù)，還可以為決策者提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保障。決策者通過過往項(xiàng)目的資料，了解建筑行業(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)的情況，可以為邀請招標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備，招投標(biāo)系統(tǒng)的資料備案功能是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目材料的重要組成部分。 第三節(jié) 本文的研究內(nèi)容 通過招投標(biāo)管理系統(tǒng)的建設(shè)，來解決招投標(biāo)市場管理混亂的局面。通過甲方對工程項(xiàng)目的基本情況和要求，選擇合適的招投標(biāo)程序與之相匹配。本文從實(shí)際需求出發(fā)，通過對招投標(biāo)案例的分析，運(yùn) 用專業(yè)的設(shè)計(jì)和開發(fā)方式設(shè)計(jì)出了招投標(biāo)系統(tǒng)。由于招投標(biāo)程序較多等因素，故將系統(tǒng)分為 3個(gè)主體功能模塊，并對各主體功能模塊進(jìn)一步的細(xì)分，各功能模塊分類及功能描述如下： 用戶登錄及系統(tǒng)安全模塊： 用戶登錄功能 處理用戶的登錄、注銷。 第一章 緒論 5 系統(tǒng)安全功能 對未登錄并試圖進(jìn)入系統(tǒng)的人員，實(shí)現(xiàn)登錄限制。對未獲取對應(yīng)級別的人員，實(shí)現(xiàn)功能限制。 自動(dòng)記錄維護(hù)功能 將登錄系統(tǒng)的操作時(shí)間， 卡 查。 資料處理模塊： 數(shù)據(jù)庫操作 使用數(shù)據(jù)庫并通過數(shù)據(jù)傳遞對功能實(shí)現(xiàn)模塊中的資料處理功能予 以支持。 數(shù)據(jù)傳遞功能 利用 行相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞。 招投標(biāo)功能實(shí)現(xiàn)模塊： 用戶主交互功能 主界面的設(shè)計(jì)，與相關(guān)模塊的直觀化選擇處理。 直觀的資料處理功能 對相關(guān)資料的錄入、修改、備份與輸出成果。 自動(dòng)處理功能 實(shí)現(xiàn)資料的自動(dòng)篩選，遵照工程規(guī)則及相關(guān)法律原則實(shí)現(xiàn)。 第四節(jié) 本文的組織架構(gòu) 論文的章節(jié)安排如下： 第一章：緒論。主要介紹招投標(biāo) 管理 系統(tǒng)的研究背景、意義、必要性、以及本文的研究內(nèi)容與章節(jié)組織架構(gòu)。 第二章：系統(tǒng)的需求分析?？傆?jì)分析招投標(biāo) 管理 系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，從系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能 需求和非功能性需求出發(fā)，對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了的需求分析。 第三章：系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。包括系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模塊功能設(shè)計(jì)、處理流程設(shè)計(jì)，同時(shí)對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和開發(fā)技術(shù)進(jìn)行了介紹。 第四章：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對招投標(biāo) 管理 系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了表述，并表述了各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。 第一章 緒論 6 第五章：系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，針對系統(tǒng)的各功能模塊及相應(yīng)的操作進(jìn)行闡述。 第六章：總結(jié)。對整個(gè)系統(tǒng)的研發(fā)工作進(jìn)行了總結(jié)，對系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用和后續(xù)功能的擴(kuò)展做了展望。第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 7 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 第一節(jié) 系統(tǒng)概述 系統(tǒng)研究目標(biāo) 招投標(biāo)管理系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)程序的信息化和規(guī)范化管理。包括以下研究目標(biāo)： （一）實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)部門對招投標(biāo)程序的統(tǒng)一管理 由于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的的預(yù)算和要求不同，所以招投標(biāo)的需求方式不同。以往粗放式的管理模式造成建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的不統(tǒng)一性。因?yàn)橼s工期和其他人為因素導(dǎo)致已經(jīng)開完招標(biāo)會(huì)但是還沒有履行必要的手續(xù)。本系統(tǒng)通過程序的規(guī)范化，細(xì)化招投標(biāo)需要的手續(xù)程序，通過招投標(biāo)管理系統(tǒng)和相關(guān)單位的軟件聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到招投標(biāo)手續(xù)的統(tǒng)一管理，為招投標(biāo)順利的完成做好支持。 （二）提高工作效率， 減少管理成本 采用 B/S 架構(gòu)，避免用戶安裝和更新客戶端，并給用戶提供一個(gè)方便快捷的操作界面，使管理人員能夠高效的完成對招投標(biāo)程序的審查。系統(tǒng)對項(xiàng)目資料的保存功能，也為用戶提供方便快捷的查詢服務(wù)，改變了原有的紙質(zhì)文件的審查和查詢方式。通過招投標(biāo)管理系統(tǒng)和相關(guān)單位的軟件聯(lián)網(wǎng)，最終提高工作效率，減少了紙等物資的使用，保護(hù)了環(huán)境，降低了管理成本。 （三）對招投標(biāo)市場的科學(xué)管理 通過本系統(tǒng)對招投標(biāo)程序的規(guī)范化管理和項(xiàng)目本案功能，達(dá)到規(guī)范整個(gè)招投標(biāo)市場和決策者提供數(shù)據(jù)支撐的目的。 招投標(biāo)系統(tǒng)的簡介 招投標(biāo) 管理系統(tǒng)是一套 B/S 結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，它在機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)環(huán)境下使用，是一套用來對招投標(biāo)程序進(jìn)行規(guī)范化信息化處理的系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員可以在管第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 8 理員界面對系統(tǒng)管理成員進(jìn)行添加、修改和刪除，并可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算等信息進(jìn)行錄入，并將數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫中，對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)所進(jìn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)的文件等材料數(shù)據(jù)精心錄入。建設(shè)方可以通過游客身份隨時(shí)記錄建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)目前所在環(huán)節(jié)和下面將要進(jìn)行的步驟。通過本系統(tǒng)和相關(guān)單位的軟件聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)方可以查詢該工程在招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)的辦理階段，為辦理后續(xù)手續(xù)提供方便。管理者和決策者可以通過招投標(biāo)管理系統(tǒng) 查詢項(xiàng)目手續(xù)在相關(guān)單位的管理情況，達(dá)到統(tǒng)一管理的目的，減少相關(guān)人力和物力的浪費(fèi)，提高效率，減少成本。 主要業(yè)務(wù)術(shù)語解釋 招投標(biāo)： 招標(biāo)人通過 事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù) 。 公開招投標(biāo)，又稱無限 競爭性招標(biāo) ，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于 3家，否則就失去了競爭意義。 邀請招投標(biāo)，又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不少于 3家。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立 、受招標(biāo)人委托代為組織招標(biāo)活動(dòng)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。 中標(biāo)是指投標(biāo)人被招標(biāo)人按照法定流程確定為招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂對象，一般情況下，投標(biāo)人中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書，是指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。 招標(biāo)人是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以擇優(yōu)選擇中標(biāo)人為目的的提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第八條） 投 （參） 標(biāo)人是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以中標(biāo)為目的響應(yīng)招標(biāo)、參與競爭的法人或其他組織，一些特殊招標(biāo)項(xiàng)目如科研項(xiàng)目也允許個(gè)人參加投標(biāo) 。 招標(biāo)文件是指由招標(biāo)人編制并向投標(biāo)人發(fā)售的明確資格條件、合同條款、 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 9 業(yè)務(wù)流程描述 系統(tǒng)管理人員輸入招標(biāo)人提供的工程概況。一個(gè)建筑工程一般需要 4 次招投標(biāo)，分別為勘查招投標(biāo)、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、施工招投標(biāo) (招標(biāo)人和法律規(guī)定的其他招標(biāo)另行處理 ),根據(jù)工程前期手續(xù)的進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。 圖 招投標(biāo)手續(xù)圖 勘查設(shè)計(jì)招投標(biāo)所需要的手續(xù)有項(xiàng)目建議書批復(fù)、項(xiàng)目報(bào)建備案。 監(jiān)理施工招投標(biāo)所需要的手續(xù)有項(xiàng)目建議書批復(fù)、 項(xiàng)目報(bào)建備案、可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)及年度投資計(jì)劃批復(fù)、設(shè)計(jì)方案審定、總平面設(shè)計(jì)方案審定、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、合理用能審批、環(huán)境影響評價(jià)審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、繳納配套費(fèi)、防空地下室審批、地名審批、評標(biāo)方法和投標(biāo)文件響應(yīng)格式的文件。 投標(biāo)文件是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件要求編制的響應(yīng)性文件，一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成 。 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 10 建設(shè)用地批準(zhǔn)書等。 招投標(biāo)前期手續(xù)完成，根據(jù)項(xiàng)目的基本條件分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第十一條 規(guī)定 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo) 4： (一 )項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； (二 )受自然地域環(huán)境限制的； (三 )涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； (四 )擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； (五 )法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 屬于邀請招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)建設(shè)方要求，指定 3家以上的企業(yè)，并進(jìn)行聯(lián)系，如對方拒絕，則重新選擇，保證邀請招標(biāo)的企業(yè)為 3家或以上。 屬于公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)相應(yīng)公告模板，做出項(xiàng)目招標(biāo)公示，公布在招投標(biāo)網(wǎng)站上，等待相應(yīng)企業(yè)前來投標(biāo)。 圖 招投標(biāo)流程圖 兩種招標(biāo)方式的投標(biāo)企業(yè)確定后， 進(jìn)入招標(biāo)代理公司數(shù)據(jù)庫，抽取相應(yīng)的第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 11 招標(biāo)代理公司。根據(jù)招標(biāo)方的要求和法律法規(guī)規(guī)定，確定招標(biāo)時(shí)間和招標(biāo)地點(diǎn)，而后進(jìn)入相應(yīng)的專家數(shù)據(jù)庫進(jìn)行評審專家的抽取，并與之聯(lián)系，確定人選 5。 招標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)，招標(biāo)會(huì)結(jié)束后，經(jīng)確定的企業(yè)進(jìn)行備案。全過程的影像資料進(jìn)行備份，根據(jù)相應(yīng)模板進(jìn)行中標(biāo)公示并向中標(biāo)企業(yè)發(fā)中標(biāo)通知書。 招標(biāo)代理公司流程為：招投標(biāo)管理系統(tǒng)管理員與招標(biāo)單位與邀請的招標(biāo)代理公司進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，根據(jù)工程的概況、招標(biāo)單位意見和要求、市場價(jià)格簽訂代理合同（合同備案）；到建委辦理招標(biāo)備案；在建委招標(biāo)辦和政府采 購辦取招標(biāo)編號；發(fā)布招標(biāo)公告并報(bào)建委招標(biāo)辦和交易中心；編制招標(biāo)文件；在交易大廳進(jìn)行招投標(biāo)報(bào)名和資格預(yù)；對投標(biāo)單位出售招標(biāo)文件；召開標(biāo)前預(yù)備會(huì)，對招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場勘查等問題進(jìn)行答疑；組織開標(biāo)會(huì)議；組織評標(biāo)會(huì)議；招標(biāo)代理公司通過相關(guān)部門發(fā)布中標(biāo)公示，公示無問題后發(fā)布中標(biāo)通知書，抄送給建委招標(biāo)辦、政府采購辦、業(yè)主及中標(biāo)單位 6；簽訂廉政合同（甲乙雙方簽訂，報(bào)雙方監(jiān)察機(jī)關(guān)，建委招標(biāo)辦和政府采購辦）；整理招投標(biāo)情況，并裝訂成冊報(bào)市建委招標(biāo)辦。 中標(biāo)結(jié)束后，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)管理系統(tǒng)所保存的招投標(biāo)資料進(jìn)行評審，判斷該財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)是否合理、合法、合規(guī)，應(yīng)重點(diǎn)評價(jià)：招標(biāo)單位在各大媒體發(fā)布的招標(biāo)公告是否合理、合法、合規(guī)，尤其是對工程造價(jià)影響最為嚴(yán)重的工程量變動(dòng)和工程量變動(dòng)引起的工程變更價(jià)款的變化，一定要充分評價(jià)。招標(biāo)文件工程量變動(dòng)的專用條款的合理性和該條款對工程造價(jià)引發(fā)的影響，評價(jià)專家評標(biāo)的有效性和準(zhǔn)確性，評價(jià)依據(jù)是否恰當(dāng)；審查中標(biāo)單位在中標(biāo)過程中所作出的各種擔(dān)保和承諾是否在簽訂合同的過程中予以明確，應(yīng)調(diào)整了相關(guān)價(jià)款。 系統(tǒng)角色分類 通過業(yè)務(wù)流程，綜合業(yè)務(wù)需求及系統(tǒng)總體思路，將系統(tǒng) 用戶分為兩類，系統(tǒng)管理人員和普通游客。為方便文章描述，本文將系統(tǒng)管理人員和普通游客，簡稱為系統(tǒng)管理員和普通用戶，對于系統(tǒng)管理員和普通用戶在本系統(tǒng)的權(quán)利與功能行為，采用用例圖進(jìn)行說明展示。 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 12 系統(tǒng)管理員用例圖設(shè)計(jì)如圖 圖 系統(tǒng)管理員用例圖 系統(tǒng)管理員在本系統(tǒng)中非常重要，他有以下功能， 1登錄：系統(tǒng)管理人員的身份登錄本系統(tǒng)。 2管理當(dāng)前工程手續(xù)進(jìn)度：負(fù)責(zé)輸入招標(biāo)工程資料，對以往招標(biāo)工程資料進(jìn)行管理。同時(shí)負(fù)責(zé)輸入招標(biāo)工程所完成的手續(xù)，告知招標(biāo)單位工程手續(xù)的辦理情況和還需辦理的 事項(xiàng)，通過招投標(biāo)管理系統(tǒng)與相關(guān)單位的聯(lián)網(wǎng)，查看該工程手續(xù)辦理情況和核實(shí)已經(jīng)辦完的手續(xù)的真?zhèn)涡浴?3 管理公開招標(biāo)工程：負(fù)責(zé)有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司相關(guān)工作，與招標(biāo)代理公司溝通協(xié)商，完成好招標(biāo)工作 。 4 管理參標(biāo)單位：負(fù)責(zé)輸入?yún)?biāo)單位資料，對以往的參標(biāo)單位資料進(jìn)行管理。 5管理中標(biāo)工程備份：負(fù)責(zé)管理中標(biāo)單位相關(guān)資料并進(jìn)行備案，通過本系統(tǒng)和相關(guān)單位的軟件系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到工程資料備案的統(tǒng)一性。 6 管理專家?guī)欤贺?fù)責(zé)專家?guī)斓墓芾恚瑸檎袠?biāo)方抽出評標(biāo)專家，并管理相關(guān)資料。 7 管理系統(tǒng)日志：因系統(tǒng)日志為自動(dòng)記錄，所以只支持刪除操作。 普通 用戶用例圖設(shè)計(jì)如圖 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 13 圖 普通用戶用例圖 本文的普通用戶，包含招標(biāo)方人員、中標(biāo)方人員和與本次招投標(biāo)有關(guān)的人員，有以下權(quán)利： 1登錄：普通游客以普通用戶身份登錄本系統(tǒng)。 2 查看工程手續(xù)：查看招標(biāo)工程所完成的手續(xù)和需要完成的手續(xù)，通過聯(lián)網(wǎng)，可以查詢該工所完成的手續(xù)和需要完成的手續(xù)所在單位的手續(xù)管理情況。 3查看招標(biāo)工程：閱讀該工程的基本概況。 4查看參標(biāo)單位：閱讀參與招標(biāo)單位的基本資料。 5查看中標(biāo)備份：閱讀中標(biāo)過程的相關(guān)資料。 第二節(jié) 系統(tǒng)功能需求 系統(tǒng)總體功能分析 用戶登錄功能作用為處理用戶和系統(tǒng)管理員的登錄和注銷 ； 系統(tǒng)安全功能的作用為招投標(biāo)管理系統(tǒng)對未登錄并試圖進(jìn)入系統(tǒng)的人員，實(shí)現(xiàn)登錄限制，一切操作包括錄入、查詢等功能禁止使用 。 對未獲取對應(yīng)級別的人員，實(shí)行功能限制，對所有功能進(jìn)行級別設(shè)置，只有取得相應(yīng)級別的用戶名和密碼方可使用，保證系統(tǒng)的安全性 ； 自動(dòng)記錄維護(hù)功能的作用為將登陸系統(tǒng)的操作時(shí)間、 址、網(wǎng)卡 址等相關(guān)信息自動(dòng)記錄在案，作為整個(gè)項(xiàng)目資料備查，便于系統(tǒng)管理人員管理和維護(hù)工程項(xiàng)目。 數(shù)據(jù)庫操作的功能為使用數(shù)據(jù)庫并通過數(shù)據(jù)傳遞對功能實(shí)現(xiàn)模塊中的資料第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 14 處理 功能予以支持；數(shù)據(jù)傳遞功能利用 碼與數(shù)據(jù)庫代碼，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞。本系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)傳遞功能響應(yīng)用戶輸入信息，對項(xiàng)目資料進(jìn)行錄入、查詢、管理、刪除等操作 。 圖 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖 用戶主交互功能的作用為主界面的設(shè)計(jì)，與相關(guān)模塊的直觀化選擇處理。為系統(tǒng)制作直觀化界面，方便用戶對系統(tǒng)的直觀認(rèn)識(shí)，通過圖標(biāo)等方式便于用戶對本系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和操作。直觀的資料處理功能的作用為對相關(guān)資料的錄入、修改、備份與輸出成果。管理員對錄入的建設(shè)工程資料和招投標(biāo)前期手續(xù) 以及相關(guān)部門通過聯(lián)網(wǎng)傳來的手續(xù)資料進(jìn)行錄入、 修改、備份、管理、核準(zhǔn)、刪除以及成果輸出；自動(dòng)處理功能的作用為實(shí)現(xiàn)資料的自動(dòng)篩選，遵照工程規(guī)則及相關(guān)法律原則實(shí)現(xiàn)。本系統(tǒng)通過已經(jīng)做好的程序?qū)σ呀?jīng)錄入資料進(jìn)行操作。 系統(tǒng)登錄功能 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)需要系統(tǒng)管理員和用戶登錄功能，系統(tǒng)管理員通過對系統(tǒng)的設(shè)置，從而獲得用戶名和密碼。使用用戶名和密碼登錄本系統(tǒng)，對系統(tǒng)進(jìn)行管理等功能操作，并且設(shè)置用戶的用戶名和密碼，方便用戶登錄，并設(shè)置用戶登陸后所擁有的權(quán)限和功能。本系統(tǒng)管理員對建筑工程進(jìn)行管理，其中在此子功能中有著對建筑工程概況和招標(biāo)單位信息和要求進(jìn) 行錄入的功能。對于沒有正確用戶名和密碼的用戶，如跳過登錄環(huán)節(jié)訪問本系統(tǒng)，則系統(tǒng)自動(dòng)拒絕該用戶的訪問，達(dá)到確保本系統(tǒng)安全的目的。 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 15 圖 登錄功能業(yè)務(wù)流程圖 當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理功能 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理系統(tǒng)，需要進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，要具備一下幾個(gè)條件： （一） 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （二） 初步設(shè)計(jì)及概算等手續(xù)應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn) 7； （三） 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核手續(xù)，已經(jīng)核準(zhǔn)； （四） 有相應(yīng)資金或資 金來源已經(jīng)落實(shí)； （五） 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 圖 當(dāng)前功能用例圖 管理人員具有查看當(dāng)前工程、添加當(dāng)前工程、修改當(dāng)前工程、刪除當(dāng)前工第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 16 程 4項(xiàng)功能，用戶具有查詢當(dāng)前工程功能。 其中招標(biāo)人和建設(shè)資金在輸入建設(shè)項(xiàng)目基本概況的時(shí)候，就已經(jīng)輸入了。經(jīng)過系統(tǒng)的審核進(jìn)行了下面的環(huán)節(jié)，手續(xù)等方面的辦理由于規(guī)定所限，所以需要大量的時(shí)間，并且也是規(guī)范和管理建設(shè)項(xiàng)目的必然條件。本系統(tǒng)規(guī)定要進(jìn)行招投標(biāo)工程的項(xiàng)目要需要所有條件，每個(gè)程序都要嚴(yán)格執(zhí)行，每個(gè)手續(xù)都要通過與手續(xù)辦理部門進(jìn)行核準(zhǔn)，如 招標(biāo)人跳過某個(gè)環(huán)節(jié)，則本系統(tǒng)則拒絕招標(biāo)人進(jìn)行下個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行。 圖 當(dāng)前工程業(yè)務(wù)流程圖 公開招標(biāo)工程管理功能 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)工程管理功能，建筑工程招投標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，這個(gè)子功能負(fù)責(zé)進(jìn)行公開招標(biāo)工程管理。 圖 公開招標(biāo)工程用例圖 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 17 目前，政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都屬于公開招標(biāo)范圍（除國家秘密等）。 表 公開招標(biāo)工程評分規(guī)則表 序號 評分項(xiàng) 權(quán)重 1 價(jià)格 40 2 技術(shù)部分 44 體概述 對本項(xiàng)目總 體概況及重點(diǎn)難點(diǎn)描述準(zhǔn)確、清晰、完備 5 工基地的設(shè)置及人員機(jī)械配備 施工基地的設(shè)置、配備的人員車輛、及施工機(jī)械設(shè)備完全滿足本工程需要 10 入材料質(zhì)量及性能 所用材料的質(zhì)量、品質(zhì)等級滿足本項(xiàng)目的需要并符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備的材料和設(shè)備能保證工程搶修和設(shè)施維護(hù)需要 15 全文明施工措施 針對本項(xiàng)目實(shí)際情況，有具體、完整、合理、可行的實(shí)施措施 5 量保證和質(zhì)量違約承諾 針對本項(xiàng)目實(shí)際情況，提出具體可行的保證措施，質(zhì)量違約經(jīng)濟(jì)賠償承諾明確具體 5 修及 服務(wù) 有完善的保修期時(shí)間承諾及售后服務(wù)保證措施 4 3 綜合實(shí)力部分 16 冊資金 企業(yè)注冊資金 200 萬元。得 100分； 200 萬元企業(yè)注冊資金 100 萬元，得60分； 100萬元企業(yè)注冊資金，得 20分； 以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn) 5 業(yè)技術(shù)情況 從投標(biāo)人的人員及機(jī)械設(shè)備等方面進(jìn)行橫向比較打分 8 地化服務(wù)情況（要求提供產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同掃描件） 投標(biāo)人現(xiàn)有的經(jīng)營場地或施工基地的規(guī)模及本項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的遠(yuǎn)近相關(guān)情況。提供產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同掃描件 3 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 18 公開招標(biāo)的意義在于規(guī)范工 程建設(shè)，降低工程成本，提升工程質(zhì)量，使工程建設(shè)透明化，減少舞弊現(xiàn)象。系統(tǒng)管理員根據(jù)建筑工程概況和招標(biāo)人要求，根據(jù)工程公示書模板，做出公開招標(biāo)公示，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)信息，等待符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人前來參標(biāo)。 圖 公開招標(biāo)工程業(yè)務(wù)流程圖 投（參）標(biāo)單位管理功能 本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位管理功能，招投標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，此子功能負(fù)責(zé)邀請招標(biāo)。投標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫分為勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備及安裝單位和其他單位幾個(gè)部分 8。在工程建設(shè)中，有一部分工程 的要求不適合公開招標(biāo)，這就需要進(jìn)行邀請招投標(biāo)。 圖 參標(biāo)單位用例圖 本系統(tǒng)具備投標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫，包含天津及周邊范圍內(nèi)具有相關(guān)資質(zhì)的投標(biāo)第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 19 單位，系統(tǒng)管理員根據(jù)建設(shè)工程的概況和招標(biāo)人要求，在投標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行篩選，最終由招標(biāo)單位選出要進(jìn)行邀請的投標(biāo)單位。投標(biāo)單位根據(jù)自己實(shí)際情況選擇是否參加此次招投標(biāo)，如果拒絕，則要再選出，確保投標(biāo)單位至少為三家。如無辜缺席招投標(biāo)，則對此投標(biāo)單位進(jìn)行黑名單處理。在公開招投標(biāo)中一些比較好的單位，也補(bǔ)充到投標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫中。 管理員具有查看投標(biāo)單位、添加投標(biāo)單 位、修改投標(biāo)單位、刪除投標(biāo)單位四項(xiàng)功能，用戶具有查看參標(biāo)單位功能。 中標(biāo)結(jié)果管理功能 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)結(jié)果管理功能。政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示，目的是通過社會(huì)監(jiān)督對工程建設(shè)進(jìn)行審查，是工程程序更加透明，保證工程質(zhì)量，節(jié)約財(cái)政資金。系統(tǒng)管理人員根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果情況，通過中標(biāo)結(jié)果公示模板，制成中標(biāo)結(jié)果公示，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布公示信息。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如果有群眾舉報(bào)，則針對提出問題進(jìn)行審查，如審查證實(shí)確有問題，則此次招投標(biāo)作廢，從新進(jìn)行招投標(biāo)程序，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。如 沒有問題，則招標(biāo)人和投標(biāo)人進(jìn)行合同的簽訂環(huán)節(jié)。 圖 中標(biāo)工程用例圖 管理員具有查看中標(biāo)工程、添加中標(biāo)工程、修改中標(biāo)工程、刪除中標(biāo)工程 4項(xiàng)功能，用戶具有查看公開招標(biāo)工程功能。 第二章 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)的需求分析 20 圖 中標(biāo)工程業(yè)務(wù)流程圖 用戶管理模塊 區(qū)財(cái)政招投標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶管理功能。本系統(tǒng)用戶分為招標(biāo)人和決策者，根據(jù)其要求的不同，系統(tǒng)管理員要設(shè)置不同的使用權(quán)限。方便招標(biāo)人查詢工程進(jìn)度和