2016年村精準(zhǔn)扶貧暨“三萬”活動(dòng)情況匯報(bào)[范本]

2016年村精準(zhǔn)扶貧暨“三萬”活動(dòng)情況匯報(bào)2016年村精準(zhǔn)扶貧暨“三萬”活動(dòng)情況匯報(bào)xx村位于xx鎮(zhèn)北部山區(qū)，是著名的“瓦倉起義”發(fā)生地，是xx市第二批特困村。全村7個(gè)村民小組，670戶2172人，人均耕地面積1.3畝，是典型的山區(qū)村、老區(qū)村，面臨著耕地少、產(chǎn)業(yè)少、資源少的“三少”困境。以xx市委政法委、市交警支隊(duì)、市文化執(zhí)法支隊(duì)三個(gè)單位組成的扶貧工作隊(duì)駐村以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)暨2016年“三萬”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和“三萬”活動(dòng)相結(jié)合，緊緊扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的“滴灌口”，打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和“三萬”活動(dòng)各項(xiàng)工作。一、精準(zhǔn)扶貧暨三萬活動(dòng)基本情況（一）科學(xué)謀劃精準(zhǔn)定位消除貧困，改善民生，全面建設(shè)小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是廣大人民群眾的熱切期盼，也是黨員干部和全社會(huì)的共同責(zé)任。扶貧工作隊(duì)自2015年8月駐村以來，結(jié)合xx村實(shí)際，系統(tǒng)制定了精準(zhǔn)扶貧和2016年“三萬”活動(dòng)工作實(shí)施方案，倒 排工期、掛圖作業(yè)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)見效。一是繪制“作戰(zhàn)圖”。按照目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、項(xiàng)目實(shí)施、對口幫扶詳細(xì)名單分類繪制扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)， 實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“四清”。二是列出“計(jì)劃表”。扶貧工作隊(duì)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求，每月列出重點(diǎn)工作安排表，通過實(shí)施民生工程、發(fā) 展特色產(chǎn)業(yè)，因人因戶施策，確保2016年實(shí)現(xiàn)xx村脫貧摘帽，18個(gè)貧困戶、50人貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。三是完善“數(shù)據(jù)庫”。通 過對全村貧困人口進(jìn)行摸底、調(diào)查、登記，按照因病、因?qū)W、因殘、因智、因老等致貧原因，將信息錄入系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握貧困戶生產(chǎn)生活條件、致貧原因，建立貧困 戶管理臺(tái)賬，及時(shí)對貧困戶實(shí)行脫貧銷號(hào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。四是召開“群英會(huì)”。成立xx村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作和“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，xx市委政法委政治部主 任、xx村支部第一書記李家字同志任組長，xx村黨支部書記、村委會(huì)主任汪軍同志任副組長，扶貧工作隊(duì)員和村組干部為成員，每周召開一次碰頭會(huì)專題研究精 準(zhǔn)扶貧工作，每季度分類召開一次村民代表大會(huì)商討精準(zhǔn)扶貧大事要事，集群眾智慧集體力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。先后組織村民代表召開了xx村精準(zhǔn)扶貧、“三萬”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和種養(yǎng)植大戶、貧困戶代表座談會(huì)，確定了xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，掀起了精準(zhǔn)扶貧和“三萬”活動(dòng)的熱潮。（二）瞄準(zhǔn)對象精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的第一環(huán)節(jié)，是脫貧攻堅(jiān)“第一道關(guān)口”。精準(zhǔn)扶貧，首先是要調(diào)查摸底，掌握家底，做到情況清、 基數(shù)實(shí)、對象準(zhǔn)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。我們始終把對象精準(zhǔn)作為精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，按照“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧工作要求，堅(jiān)持一看房、二看糧、三看勞動(dòng) 力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎的“四看”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮扶貧工作隊(duì)、村組干部、村民代表、黨員干部、網(wǎng)格員的作用，摸清貧困底數(shù)，規(guī)范建檔立卡。二是細(xì) 致甄別。駐村工作隊(duì)與村委會(huì)干部組建三個(gè)工作專班，從2015年8月中旬開始，用一個(gè)多月時(shí)間，對全村農(nóng)民逐戶、逐人摸底，完成了貧困戶篩選和復(fù)核工作， 按照xx鎮(zhèn)政府下達(dá)的貧困數(shù)計(jì)劃確定了18戶（50人）貧困戶，經(jīng)過村委會(huì)專題討論，并提交村民代表大會(huì)表決通過，按程序公示后上報(bào)，做到精準(zhǔn)識(shí)別。2015年11月又開展了貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，堅(jiān)持不錯(cuò)報(bào)一戶、不漏報(bào)一人的原則，對確定的貧困戶進(jìn)行再走訪、再核實(shí)，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別，杜絕人情 戶、關(guān)系戶，防止出現(xiàn)“被貧困”、“漏貧困”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格程序。緊扣真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作戰(zhàn)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申 請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，真正做到精確識(shí)別貧困戶，精確建檔立卡。（三）因戶因人精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)扶貧的最主要特點(diǎn)，就是由過去的“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，因戶因人施策，分類實(shí)施落地，直扶到戶到人。我們通過深入分析xx村和貧困戶的致貧原因，堅(jiān)持因貧困原因施策、因貧困類型施策的原則，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。一是著力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品、一戶一業(yè)”的思路，在充分尊重群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx村資源稟賦和土地 氣候適合茶葉種植的實(shí)際，通過召開村委會(huì)、村民代表大會(huì)，確立了以發(fā)展茶葉、香菇、水稻種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路。組織村組干部赴夷陵區(qū)秀水天香茶葉專業(yè)合作 社、點(diǎn)軍區(qū)車溪人家農(nóng)村專業(yè)合作社參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)村茶葉種植管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)xx南山茶葉專業(yè)合作社到xx村組建xx山水農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，增強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè)“造血”功能。科學(xué)制定當(dāng)陽市xx村茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2018），以xx山水農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社為載體，采取“合作社村委會(huì)農(nóng)戶”的管 理運(yùn)行模式，帶動(dòng)村民發(fā)展以茶葉種植、生產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以香菇、木耳、花卉苗木等種植和生豬、山羊養(yǎng)殖為輔的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)。在二、三組帶動(dòng)100余戶村民發(fā)展茶葉種植，力爭2016年在xx村新建茶葉加工廠、建立茶園基地500畝，2017年茶園基地達(dá)到800畝、2018年達(dá)到1000 畝。以綠意食用菌協(xié)會(huì)為載體，在三組建立種植香菇基地5萬袋，并投資10萬元新建200平方米冷凍庫一個(gè)，方便村民鮮菇出售，力爭2016年種植袋料香菇60萬袋、2017年發(fā)展到80萬袋、2018年發(fā)展到100萬袋。投資30萬元，以村民張德為主建立靈芝種植基地一個(gè)。以晶石玉馬合作社為載體，全村種 植優(yōu)質(zhì)水稻1000余畝，建立高產(chǎn)水稻示范基地，使貧困戶通過自身努力和后繼的幫扶支持，拓寬產(chǎn)業(yè)脫貧增收路子。以村養(yǎng)殖大戶為牽引，帶動(dòng)村民大力發(fā)展山 羊、魚、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)。以修繕改造xx村瓦倉起義革命烈士陵園為契機(jī)，深入挖掘紅色旅游資源，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，提升xx村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)結(jié)合“三萬”活動(dòng)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)申報(bào)立項(xiàng)，今年7月份可開工建設(shè)。二是深入推進(jìn)四大民生工程建設(shè)。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最迫切的困難問題，推進(jìn)四大民生工程建設(shè)。加快建設(shè)xx村安全飲水工程，切實(shí)解決村民飲水難問題。我們在入戶走訪調(diào)查中，村民普遍反映目前生活飲水困難，當(dāng)?shù)厮|(zhì)含硝嚴(yán)重超標(biāo)，長期飲用容易患結(jié)石病和風(fēng)濕病。2015年9月份以來，扶貧工作隊(duì)積極商請xx鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府向當(dāng)陽市政府專題請示，同時(shí)積極協(xié)調(diào)當(dāng)陽市水利局、環(huán)保局、自來水公司等相關(guān)部門來xx村實(shí)地考察測量，做好飲水工程施工設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，全力推進(jìn)xx村安全飲水工程建設(shè)。2015年12月，當(dāng)陽市委市政府批準(zhǔn)實(shí)施xx村安全飲水工程建設(shè)，今年上半年已完成設(shè)計(jì)預(yù)算和財(cái)評程序，6月份開始招投標(biāo)，7月份可開工建設(shè)。加快完善村組公路和村民集中居住區(qū)下水道建設(shè)，切實(shí)解決村民出行難的問題。積極協(xié)調(diào)市住建局、交通局等部門對公路下水道建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算，修建下水道，方便村民生活，爭取2016年建成使用。加快建設(shè)xx村黨群服務(wù)活動(dòng)中心，提升服務(wù)村民質(zhì)效。積極爭取當(dāng)陽市組織、民政、住建等部門加快xx村黨群服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、村民文化活動(dòng)廣場建設(shè)，已于今年4月開工建設(shè)，今年8月份可建成投入使用。加快農(nóng)村危（土）房改造工程建設(shè)，切實(shí)改善貧困戶居住環(huán)境。優(yōu)先對貧困戶危（土）房納入2016年危房改造項(xiàng)目進(jìn)行幫扶支持。貧困戶劉洪濤、張明菊住房條件較差，今年以來已將其納入危房改造范圍，扶貧工作隊(duì)聯(lián)合村委會(huì)出資金購買砂石、水泥、磚瓦等，幫助其修繕住宅，進(jìn)一步改善了居住環(huán)境。三是嚴(yán)格落實(shí)幫扶政策。扶貧工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)三個(gè)幫扶成員單位，認(rèn)真落實(shí)對口幫扶政策，率先在全市制作精準(zhǔn)扶貧對口幫扶工作牌，將每個(gè)單位對口幫 扶責(zé)任人、駐村聯(lián)絡(luò)員的照片和電話進(jìn)行公示，掛在每個(gè)貧困戶家門口，讓貧困戶遇到困難時(shí)，能及時(shí)找對口幫扶責(zé)任人和駐村聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。為幫助貧困戶脫貧致 富，今年以來扶貧工作隊(duì)聯(lián)合村委會(huì)出資為每個(gè)貧困戶購買豬仔1頭、小雞仔100只，幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。xx市委政法委先后三次組織班子成員、黨員干部到xx村入戶開展走訪慰問，為每個(gè)結(jié)對幫扶貧困戶送棉被，為xx村捐贈(zèng)扶貧資金10萬元支持精準(zhǔn)扶貧工作，出資5000元在xx村設(shè)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳專欄。xx市交警支隊(duì)相繼四次組織班子成員、黨員干部到xx村開展入戶走訪活動(dòng)，為每個(gè)結(jié)對幫扶貧困戶送大米和糧油，為xx村捐贈(zèng)扶貧資金5萬元，為xx村設(shè)置道路交通指示路牌12塊，價(jià)值3萬元。xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)先后三次組織班子成員、黨員干部到xx村開展走訪慰問，為每個(gè)結(jié)對幫扶貧困戶送500元慰問金和大米、糧油，為xx村捐贈(zèng)扶貧資金3萬元，讓村民真實(shí)感受到了黨和政府的關(guān)愛與溫暖。四是大力開展文化扶貧活動(dòng)。扶貧先扶智，為讓村民度過一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心，在2016年春節(jié)期間，扶貧工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)聯(lián)系xx、當(dāng)陽宣傳文化部門，相繼到xx村開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。1月25日，扶貧工作隊(duì)邀請當(dāng)陽市文聯(lián)到xx村開展“送春聯(lián)、到xx”活動(dòng)，當(dāng)陽市文聯(lián)主席曹亞平帶領(lǐng)7名書法家到xx村，免費(fèi)為村民書寫了500多幅春聯(lián)。2月5日，扶貧工作隊(duì)邀請xx市歌舞劇團(tuán)組織30多個(gè)演職人員到xx村開展“精準(zhǔn)扶貧、文化下鄉(xiāng)、走進(jìn)xx”春節(jié)慰問演出，為xx村民送來了又一份文化大餐。（四）提升素質(zhì)精準(zhǔn)保障做好扶貧工作，加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)伍建設(shè)、提升扶貧工作隊(duì)自身素質(zhì)是關(guān)鍵。一是以理論學(xué)習(xí)立根固本。扶貧工作隊(duì)結(jié)合xx市精準(zhǔn)扶貧誓師大會(huì)精神和實(shí)際工 作需要，編輯了xx村精準(zhǔn)扶貧工作學(xué)習(xí)資料匯編、黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)資料匯編、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料匯編等學(xué)習(xí)資料，堅(jiān)持每周召開專 題學(xué)習(xí)會(huì)，組織扶貧工作隊(duì)和村組干部學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧重要會(huì)議和文件精神，深入學(xué)習(xí)政治理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，掌握精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。同 時(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，把后備干部培養(yǎng)和發(fā)展黨員有機(jī)結(jié)合起來，建立健全xx村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧骨干隊(duì)伍，目前已培養(yǎng)2名村委會(huì)班子后備干部。二 是以目標(biāo)任務(wù)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合全市精準(zhǔn)扶貧誓師大會(huì)要求和xx村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際，扶貧工作隊(duì)制定了xx村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)工作制度、xx村扶貧工作隊(duì)長（第 一書記）職責(zé)任務(wù)、xx村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)員職責(zé)、xx村精準(zhǔn)扶貧工作考勤制度和xx村精準(zhǔn)扶貧廉潔自律制度以及月度工作安排表，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)、 工作重點(diǎn)、幫扶措施，做到扶貧工作守土有責(zé)，不完成任務(wù)不撤隊(duì)。三是以嚴(yán)明紀(jì)律塑造形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和 黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)駐村工作紀(jì)律，生活工作中對村里只許給不許取，做到按要求按時(shí)間駐村，與村民同吃同住同勞動(dòng)。每周組織扶貧工作隊(duì)和村組干部 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作隊(duì)員和村組干部廉潔意識(shí)。切實(shí)把好扶貧資金使用關(guān)，確保把各類扶貧資金精準(zhǔn)投入到戶、到人、到項(xiàng)目。二、致貧原因分析扶貧工作隊(duì)通過入戶走訪調(diào)查，同村委會(huì)班子成員座談?dòng)懻摲治?，造成xx村部分村民貧困有以下幾個(gè)方面原因：（一）因病致貧。長期以來，許多村民就近在煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、類風(fēng)濕等職業(yè)病，有的在務(wù)工過程中工傷致殘，造成勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，全村貧困戶中因病致貧的占60%以上。（二）村民缺少增收途徑致貧。xx村境內(nèi)原有3家煤礦企業(yè)，是村民收入的主要來源之一。2013年以來因市場效益下滑，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，村集體無產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成村民無處務(wù)工、無增收途徑。（三）農(nóng)田缺乏致貧。xx村農(nóng)田土地資源短缺，灌溉條件差，以種水稻為主，人均種植不到2畝田，產(chǎn)量低、收入少，目前村民全靠外出務(wù)工收入。（四）因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，村里大部分初中學(xué)生、全部高中學(xué)生在當(dāng)陽城區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的15%。三、今后精準(zhǔn)扶貧工作思路和措施按照“突出重點(diǎn)、極貧重扶、整合資源、合力共建、整村脫貧”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和中共中 央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定、中共xx市委xx市人民政府關(guān)于打贏精準(zhǔn)扶 貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，圍繞“一二三四”的工作思路，加快xx村脫貧致富步伐，努力把xx村建設(shè)成為村強(qiáng)民富、村容整潔、鄉(xiāng) 風(fēng)文明、組織有力、社會(huì)和諧的革命老區(qū)、現(xiàn)代新村。（一）緊扣一個(gè)目標(biāo)。緊緊圍繞2016年xx村整村脫貧、爭創(chuàng)全市精準(zhǔn)扶貧示范村的目標(biāo)，以建檔立卡貧困人口為主要對象，確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷號(hào)”，全村18個(gè)貧困戶、50人貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，所有貧困戶實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”（即建檔立卡的貧困戶通過扶貧開發(fā)有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障）的目標(biāo)。xx村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、村內(nèi)環(huán)境改善、農(nóng)民收入增加、生活質(zhì)量提高的目標(biāo)。（二）堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)。扶貧的實(shí)質(zhì)是發(fā)展，發(fā)展是扶貧的基礎(chǔ)。我們將牢固樹立抓發(fā)展不忘抓扶貧、抓扶貧就是抓發(fā)展的理 念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫 貧的決定、中共xx市委xx市人民政府關(guān)于打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定從產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目安排、資金投入、能力建設(shè)、社會(huì)保障等各個(gè)方面，對貧 困村出臺(tái)了一系列“真金白銀”的特惠政策措施，強(qiáng)調(diào)建立以縣為主體的扶貧機(jī)制，實(shí)行資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、管理、責(zé)任“五到縣”。我們將積極爭取市委市政 府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府以及上級(jí)各部門和企業(yè)界對xx村扶貧工作的關(guān)注與支持，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)xx村精準(zhǔn)扶貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融共進(jìn)。（三）發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。結(jié)合xx村實(shí)際，在種植、養(yǎng)殖、旅游等三個(gè)方面促進(jìn)xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)村民脫貧致富