廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新“十一五”發(fā)展規(guī)劃.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡，如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新“十一五”發(fā)展規(guī)劃 目 錄第一部分 “十五”期間技術創(chuàng)新活動開展情況1一、技術創(chuàng)新促進經濟快速發(fā)展1二、技術創(chuàng)新工作成績顯著 2三、廈門市技術創(chuàng)新資源現(xiàn)狀3(一) 技術創(chuàng)新的人力資源3(二) 技術創(chuàng)新的機構資源6(三) 專利等技術資源狀況8(四) 企業(yè)的技術創(chuàng)新經費8(五) 公共共性技術檢測平臺10四、廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新能力現(xiàn)狀.10(一) 技術創(chuàng)新總體情況11(二) 技術創(chuàng)新投入分析11(三) 技術創(chuàng)新產出分析.20第二部分 廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新政策環(huán)境現(xiàn)狀.21一、 廈門市知識產權保護的有效性21二、 廈門留住科技創(chuàng)新人才的能力22三、 財稅優(yōu)惠政策的覆蓋面和執(zhí)行情況23四、 廈門市企業(yè)對技術創(chuàng)新政策的需求狀況24(一) 重點企業(yè)技術創(chuàng)新調查研究.24(二) 技術創(chuàng)新問卷調查分析.26第三部分“十一五”技術創(chuàng)新指導思想、目標和政策措施.38一、 指導思想和基本原則38二、 發(fā)展目標39三、 落實國家創(chuàng)新政策，營造良好創(chuàng)新環(huán)境40(一) 技術創(chuàng)新政策的基本框架.41(二) 國家創(chuàng)新政策的價值導向.43四、 廈門市完善技術創(chuàng)新的政策措施.48(一) 完善廈門市技術創(chuàng)新法規(guī)、政策.49(二) 調整政府對技術創(chuàng)新支持資金的投向.49(三) 構建技術創(chuàng)新體系的基礎平臺.50(四) 制定促進支柱產業(yè)聚集的過渡性政策.50(五) 出臺專項政策措施，解決制約產業(yè)發(fā)展中的源頭性問題51(六) 切實落實國家技術創(chuàng)新政策.52(七)完善相關領域的技術創(chuàng)新政策.53廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新“十一五”發(fā)展規(guī)劃 廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新“十一五”發(fā)展規(guī)劃在研究、分析、總結“十五”（20012005年）技術創(chuàng)新活動的基礎上，提出了廈門市未來5年（20062010年）企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的目標、政策、主要任務和專項措施等，旨在指導全市企業(yè)技術創(chuàng)新工作的開展，推動技術進步，促進經濟發(fā)展，為我市工業(yè)“十一五”期間的持續(xù)、快速發(fā)展奠定戰(zhàn)略基礎，為實現(xiàn)將廈門市建設成為“科技之城”、海峽西岸經濟區(qū)重要的中心城市等目標服務。第一部分 “十五”期間技術創(chuàng)新活動開展情況一、技術創(chuàng)新促進經濟快速發(fā)展“十五”期間，廈門市認真貫徹 、落實中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化的決定精神，積極推進企業(yè)技術進步工作，鼓勵企業(yè)研發(fā)新產品、新技術，開展產學研合作，應用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加大技術改造投入，加快建立企業(yè)技術進步激勵機制和氛圍，企業(yè)綜合實力大大增強，技術創(chuàng)新成為支撐工業(yè)發(fā)展的重要力量。企業(yè)技術創(chuàng)新活動的全面開展有力地推動了我市工業(yè)生產的高速增長，工業(yè)化進程不斷加快，工業(yè)經濟在全市經濟和社會發(fā)展中已占據(jù)主導地位。工業(yè)總量快速增長，2005年，全市完成工業(yè)總產值達到2026.91億元，比2000年的776.4億元，年均遞增23.06%；工業(yè)比重明顯提高，實現(xiàn)工業(yè)增加值516.25億元，比2000年的233億元，年均增長19%，工業(yè)占全市GDP的比重從2000年的46.4%提高到2005年的51.4%；工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到49.5%以上，拉動GDP快速增長；財政稅收不斷增大，全市1556家獨立核算工業(yè)企業(yè)“十五”期間上交各項稅收206億元；技術進步成效顯著，2000年完成工業(yè)投資60.76億元，2005年完成工業(yè)投資達117.5億元，五年累計完成工業(yè)投資419.47億元，年均增長16.36%；產品質量穩(wěn)步提高，產品競爭力進一步增強，有力地推動了我市經濟的快速發(fā)展。二、技術創(chuàng)新工作成效顯著“十五”期間，廈門市科技創(chuàng)新能力不斷提高，全社會科技應用水平不斷提升，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系基本形成，企業(yè)科研能力不斷提高，技術創(chuàng)新能力明顯增強，經濟效益穩(wěn)步增長。至2005年，全市新組建工程技術研究中心18家（其中國家級2家、省級2家），企業(yè)技術中心38家（其中國家級技術中心4家、省級技術中心16家、市級技術中心18家）；知識創(chuàng)新體系建設得到有力推動，已擁有2個國家重點實驗室，1個省部共建國家重點實驗室培育基地；為技術創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)提供孵化服務的各類機構不斷涌現(xiàn)，全市共有各類綜合、專業(yè)科技企業(yè)孵化器8家，其中國家級創(chuàng)業(yè)中心2家。2005年，全市專利申請量達2859件，授權量1507件，其中發(fā)明專利授權量88件，比上年增長69.2%；全市科技成果登記數(shù)115項，比上年增長4.55%；科技成果應用率達84%，比上年增長1.82%；科技體制改革取得新進展，科技中介機構得到較快發(fā)展，全市技術貿易機構達到250家；廈門市科技中介行業(yè)協(xié)會于2002年成立，目前單位會員已達31家。到2005年，留學人員創(chuàng)業(yè)園共引進留學生企業(yè)210家，全市企業(yè)博士后工作站11個，企業(yè)在重大技術項目研發(fā)中越來越多地引進國內外專家，提高了研發(fā)水平，加快了研發(fā)速度，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強。三、廈門市技術創(chuàng)新資源現(xiàn)狀技術創(chuàng)新資源：包括技術創(chuàng)新的人力資源（該地區(qū)從事科技工作的人員數(shù)量和其學歷組成，以及該地區(qū)在校研究生和大學生數(shù)量）；技術創(chuàng)新的機構資源（大學、科研機構和企業(yè)研發(fā)機構的數(shù)量以及這些科研機構的物質基礎）和技術存量資源（專利等）。（一）技術創(chuàng)新的人力資源1、高校畢業(yè)生和在校生廈門市現(xiàn)有10所普通高等本?？圃盒＃瑥B門大學、集美大學、廈門理工學院等，共有在校生6.11萬人，年內計劃招生2.26萬；其中研究生在學9653人。2004年成人高等院校和中等專業(yè)學校共416所，畢業(yè)生人數(shù)共有65768人，在校生79435人。2003年廈門市各個學校的畢業(yè)生和在校生具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下圖1所示。圖1 2004年廈門市各類高校畢業(yè)生和在校生情況2、企事業(yè)單位科技人才(1) 廈門市企事業(yè)總體的專業(yè)技術人員歷年變化圖2 1997-2002年廈門市企事業(yè)單位專業(yè)技術人員總量自1997年以來，廈門市各類專業(yè)技術人員的總量并未發(fā)生十分顯著的變化，僅1999年的數(shù)值低于八萬，但從2002年的數(shù)據(jù)來看，專業(yè)技術人員總量并未增加反而略有下降。(2) 中高級以上科技人員廈門市企事業(yè)單位中的科技人員數(shù)量自1997年至2002年的變化趨勢如下圖3。圖3 企事業(yè)單位科技人員情況這六年內，從事科技活動的人員總量變化并不顯著，基本保持在38000人左右，僅1997年人數(shù)為37388人。2000年，科技人員數(shù)量超過了39000人達到了39370人，在隨后的兩年內這一數(shù)量又回落到了38000人左右。但是，科技人員中的高級和中級以上職稱的人員數(shù)量每年都是增長的，尤其是2000年以后的高級職稱增幅較大，說明廈門市科技人員的組成結構正在發(fā)生變化，其中有較高學歷的科技活動人員的比例在不斷增加，科技人力資源的質量在逐年提高。下圖為廈門市2000年至2002年科技活動人員和科技活動項目的統(tǒng)計。廈門市規(guī)模以上企業(yè)自2000年以來，科技活動從業(yè)人員數(shù)量連年增加，2002年同比2001年增加7.34%，科技開發(fā)項目增加2.95%。圖4 2000-2002年廈門企業(yè)科技人員與項目情況（二）技術創(chuàng)新的機構資源1、文化教育機構廈門市2004年擁有各類普通學校1347所，其中普通中等學校115所，普通中等學校中，中等職業(yè)學校45所，普通高等院校本?？?0所，成人高校371所。2、企業(yè)技術開發(fā)機構2005年廈門市擁有科技活動的規(guī)模以上企業(yè)有598家，企業(yè)技術中心38家（其中國家級技術中心4個，省級技術中心16家，市級技術中心18家）。其技術中心列表如下。表1 廈門市國家級、省級和市級企業(yè)技術中心序 號企 業(yè) 技 術 中 心 名 稱 級 別 1廈門廈工集團有限公司技術中心 國家級 2廈門華僑電子股份有限公司技術中心 國家級 3廈門涌泉集團有限公司技術中心 國家級 4廈門翔鷺化纖股份有限公司技術中心國家級 5夏新電子股份有限公司技術中心省 級 6廈門法拉電子股份有限公司技術中心 省 級 7廈門通士達照明有限公司技術中心 省 級 8廈門華聯(lián)電子有限公司技術中心 省 級 9廈門燦坤實業(yè)股份有限公司技術中心 省 級 10廈門特寶生物工程股份有限公司技術中心 省 級 11廈門鎢業(yè)股份有限公司技術中心 省 級 12麥克奧迪實業(yè)集團有限公司技術中心 省 級 13廈門船舶重工股份有限公司技術中心 省 級 14廈門虹鷺鎢鉬工業(yè)有限公司技術中心 省 級 15廈門三安電子有限公司技術中心省 級16廈門金龍旅行車有限公司技術中心 省 級 17廈門星鯊藥業(yè)集團有限公司技術中心省 級18聯(lián)想移動通信科技有限公司技術中心省 級19廈門宏發(fā)電聲有限公司技術中心 省 級20廈門惠爾康食品有限公司技術中心 省 級 21廈門綠泉實業(yè)總公司技術中心 市 級 22廈門卷煙廠技術中心 市 級 23廈門中藥廠有限公司技術中心 市 級 24廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司技術中心市 級25廈門魚肝油廠技術中心市 級26廈門威迪亞建材工業(yè)有限公司技術中心 市 級 27廈門金鷺特種合金有限公司技術中心市 級28廈門星鯊制藥有限公司技術中心市 級29廈門金達威維生素股份有限公司技術中心市 級30路達（廈門）工業(yè)有限公司技術中心市 級31廈門市恒信網(wǎng)元通信技術有限公司技術中心市 級32廈門歌樂電子企業(yè)有限公司技術中心市 級33廈門東南融通系統(tǒng)工程有限公司技術中心市 級34廈門銀鷺食品有限公司技術中心市 級35廈門三圈日化有限公司技術中心市 級36廈門宏美電子有限公司技術中心市 級37騰龍?zhí)胤N樹脂（廈門）有限公司技術中心市 級38廈門TDK有限公司技術中心市 級（三）專利等技術資源狀況據(jù)統(tǒng)計，廈門市2004年專利代理申請量達2070件（其中發(fā)明289件，實用新型714件，外觀設計1066件）、授權量1419件（其中發(fā)明52件，實用新型671件，外觀設計696件），分別比上年同期增長5.8%、17.1%。截至2004年底，全市累計專利代理申請量、授權量分別為18581件和14585件。從1998年起，廈門市的專利申請量連續(xù)多年以較大幅度增長。申請量持續(xù)大幅增長，充分顯示了廈門的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以及公眾知識產權保護意識的增強和企事業(yè)單位掌握運用知識產權制度的能力、水平的不斷提高。但相關數(shù)字顯示，廈門市申請專利的核心技術的發(fā)明幾乎沒有，2005年上半年最具市場競爭力的發(fā)明專利申請為204件，占三種專利申請總量的15.1%，在專利申請總量中的比重較低。專利擁有量特別是發(fā)明專利的擁有量，是衡量一個國家或一個地區(qū)科技、經濟實力和綜合競爭能力的一項重要指標。通過分析表明，近兩年廈門市擁有專利數(shù)量不容樂觀，在2003年廈門市擁有發(fā)明性專利257件，而2004年這一數(shù)目為289件，增長率只有12.45%。截至2004年底，全市共有經認定的科技中介機構15家。（四）企業(yè)的技術創(chuàng)新經費下表是廈門市企業(yè)近幾年技術創(chuàng)新經費的籌集情況。表2 20002003年廈門市企業(yè)創(chuàng)新經費來源結構單位：萬元2003年2002年2001年2000年金額比上年增長比重金額比上年增長比重金額比上年增長比重金額科技經費籌集總額226079.740.45%100%160966.728.13%100%125632.39.68%100%114544.4企業(yè)自籌資金174076.353.52%77.00%113387.17.76%70.44%105222.79.79%83.75%95843.8金融機構貸款40916.421.62%18.10%33643192.27%20.90%115117.79%9.16%10678.7政府部門的資金9305.720.71%4.12%7709.4194.65%4.79%2616.524.76%2.08%2097.2國外的資金1426.2-76.64%0.63%6106.451.19%3.79%4038.9101.10%3.21%2008.4其 他290.1124.88%0.13%129-94.25%0.08%2243.2-42.40%1.79%3894.5分析自2000年至2003年的科技活動經費數(shù)量和分布，從上表可以看出，2003年科技經費籌集總額高達226079.7萬元，比上年增長40.45%，其中企業(yè)自籌資金達到174076.3萬元，比上年增長53.52%，所占比重也比上年提升了7個百分點。金融機構貸款的增長速度放緩，所占經費總籌集額比重也較去年下降了2.8個百分點；政府投入也有所增加。值得注意的是國外資金首次出現(xiàn)下滑，而且幅度很大，由上年的6106.4萬元下降到1426.2萬元，減少了76.46%，比重下降了3.16個百分點。 表3 2000年2002年廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新經費支出結構單位：萬元2002年2001年2000年金額比重比上年增長金額比重比上年增長金額比重科技經費支出總額156120.2100%25.66%124242.9 100%-1.10%125624.8100%內部支出122835.20 78.68%13.49%108235.8 87.12%8.65%99617.379.30%外部支出 33284.821.32%108.17%15989.6 12.87%-38.52%26007.520.70%R&D經費內部支出62779.240.21%8.72%57746 46.48%30.07%44394.535.34%新產品開發(fā)經費支出69353.244.42%19.14%58209.3 46.85%29.95%44794.935.66%廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新經費支出總額2002年為156120.2萬元，比上年增長25.66%，其中內部支出122835.2萬元，比上年增長13.49%，在支出總額中所占比重比上年下降8.44個百分點，外部支出33284.8萬元，比上年增長108.17%，R&D經費內部支出比上年增長8.72%，所占比重較上年下降6.27%，新產品開發(fā)經費支出比上年增長19.14%，較上年所占比重略有下降。（五）公共共性技術檢測平臺技術創(chuàng)新活動不僅需要資金和人才，也需要條件，包括實驗室、中試基地，也包括面向全社會提供服務的公共檢測機構。與北京、上海、廣東、江蘇等地區(qū)相比，廈門缺少那樣多的高等學校和政府部門科研院所，以往中央政府也較少在福建建設有關工業(yè)產業(yè)的大型實驗裝置和檢測中心。因此，在這方面廈門沒有什么優(yōu)勢。四、廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新能力，可以從廈門市企業(yè)的行業(yè)集中情況分析。因為，國內外研究表明，技術創(chuàng)新水平與企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)的集中度有很大關聯(lián)度，企業(yè)只有在擁有規(guī)模產品的核心技術和強大的技術集成與開發(fā)能力的前提下，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，規(guī)模經濟的發(fā)展必將促進技術創(chuàng)新水平的迅速提高。通過發(fā)展規(guī)模經濟和產業(yè)集群，將激勵企業(yè)從更高層次上組合各方面專業(yè)人才、技術裝備和更集中有效地使用科技資金，進行持續(xù)的新產品、新技術研究開發(fā)和高層次人才的培養(yǎng)，從而推動企業(yè)進入蓬勃發(fā)展的良性循環(huán)。（一）企業(yè)技術創(chuàng)新總體情況廈門市2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廈門市規(guī)模以上企業(yè)擁有科技活動人員10389人，研究與實驗工作人員5128人。2004年科技活動經費籌集總額為160966.7萬元，其中政府資金7709.4萬元；企業(yè)自籌資金113387.1萬元；金融機構貸款33643萬元。企業(yè)是廈門市技術創(chuàng)新資金的主要來源，也是企業(yè)成為該地區(qū)技術創(chuàng)新主體的重要表現(xiàn)。2004年廈門市地區(qū)科技活動經費內部支出情況：科技經費支出總額156120.20萬元，其中企業(yè)內部支出122835.2萬元，科研基建費14492.9萬元，研究與試驗發(fā)展經費內部支出62779.2萬元，新產品開發(fā)支出69353.2萬元。（二）技術創(chuàng)新投入分析從經費投入、科技人才投入、開發(fā)儀器設備投入等方面來觀察廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新活動的投入能力。從平均每家企業(yè)的投入量、開發(fā)項目數(shù)、每項目的投入和中長期開發(fā)活動情況觀察企業(yè)的技術創(chuàng)新活動水平。 1、企業(yè)科技活動經費的籌集能力圖5 2000-2002年企業(yè)科技活動經費總額及來源圖6 2001年企業(yè)科技活動經費來源結構圖7 2002年企業(yè)科技活動經費來源結構圖8 2002年企業(yè)科技活動經費來源結構分析自2000年2002年的科技活動經費數(shù)量和分布，其中企業(yè)自籌資金每年隨著經費總額的增加也是每年增加的，但是，幾個不同的經費籌集渠道中金融機構貸款的增長比例，尤其是2002年同比增長192%，占經費總籌集額的21%；政府投入也有所增加，同比增加195%，政府對企業(yè)科技活動的資助力度在逐年加強。2、規(guī)模以上企業(yè)20002002年科技活動經費支出情況圖9 2000-2002年企業(yè)科技活動經費支出總額及結構分析廈門市企業(yè)科技活動經費籌集情況，企業(yè)在經費來源中所占比例巨大，2000年2002年的經費比例如下：圖10 2000-2002年廈門市企業(yè)科技活動來源中自籌經費比重圖11 2000-2002年廈門企業(yè)科技活動經費支出分析12000年2002年科技活動經費支出與同時期廈門GDP的相關性系數(shù)為0.908，說明科技活動經費的支出與廈門的GDP有高度的相關性。圖12 2000-2002年廈門企業(yè)科技活動經費支出分析23、 科技活動人才的投入情況分析廈門市歷年科技人才總體投入情況，其中在科技人才隊伍中所占比例最大的是工程技術人員，同時，廈門市高級職稱的數(shù)量絕對值也是呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。圖13 1995-2002年廈門市科技人力資源情況4、 科研設備投入情況（無數(shù)據(jù)資料）。5、 企業(yè)科技活動水平（1）平均每個企業(yè)科技活動人員數(shù)量，據(jù)2003年統(tǒng)計，2002年每個企業(yè)平均擁有科技活動人員44人，R&D人員22人；（2）2002年平均每個企業(yè)科技開發(fā)項目5.18個，限額以上項目2.43個；（3）2002年平均每個項目投入（全時）人員8.5人。假設科技人員按4：1在單位有科技活動；（4）2002年平均每項目經費為100.44萬元；（5）中長期活動情況（缺乏數(shù)據(jù)）；（6）支柱產業(yè)的C（5）分析，廈門市重點企業(yè)前十位的是：1、戴爾（中國）有限公司2、廈門華僑電子企業(yè)有限公司3、翔鷺石化企業(yè)（廈門）有限公司4、夏新電子有限公司5、廈門廈工集團有限公司/廈門工程機械股份有限公司6、柯達（中國）股份有限公司廈門分公司7、廈門卷煙廠8、翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司9、聯(lián)想移動通信科技有限公司10.廈門金龍股份有限公司廈門市支柱產業(yè)第一名的企業(yè)是：電子信息：夏新電子有限公司 03年銷售收入684592萬元；化工行業(yè)：翔鷺石化企業(yè)（廈門）有限公司03年銷售收入269350萬元；機械制造：廈門廈工集團有限公司03年銷售收入348046萬元。（7）省級以上技術中心所在企業(yè)的活動情況：2003年，廈門市擁有省級以上技術中心14家，到了2005年上半年增加到了20家，科技活動人員6713人，占職工總數(shù)的12.55%，研究與試驗開發(fā)人員增長到了2534人，新產品銷售收入1747099.7萬元，占產品銷售收入的60.5%，充分顯示出技術創(chuàng)新產品良好的經濟效益。6、產業(yè)集中度分析（1）全球范圍的C（5）分析。目前，廈門市重點產業(yè)中沒有一家企業(yè)進入全球范圍的前五名，距離C（5）仍然很遠。這說明廈門市目前還沒有全球級的企業(yè)。由世界品牌價值權威評估機構“世界品牌實驗室(WBL)”及被譽為經濟聯(lián)合國的“世界經濟論壇(WEF)”共同組織評審并發(fā)布的中國500最具價值品牌評比中，機械類“廈工”品牌排名第146位，品牌價值40億元。2004年中國化工行業(yè)前百名中廈門市的翔鷺石化企業(yè)（廈門）有限公司位居62，銷售收入為412195萬元?？逻_（中國）股份有限公司廈門分公司位居65，銷售收入為397113萬元。翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司位居84，銷售收入為270525萬元。2004年電子產業(yè)排名中夏新電子有限公司位居25位，營業(yè)收入684592萬元，廈門華僑電子企業(yè)有限公司位居26位，營業(yè)收入678962萬元，與電子行業(yè)排名首位的海爾集團公司的營業(yè)收入8064840萬元相比僅是海爾集團的8.4%，還有較大的規(guī)模差距。（2）全國范圍的C（5）分析。表5 電子信息前10強企業(yè)的銷售收入情況表排 序單 位 名 稱營業(yè)收入（萬元)1海爾集團公司8,064,8402聯(lián)想控股有限公司4,033,0963TCL集團股份有限公司3,820,4344上海廣電（集團）有限公司3,068,6365熊貓電子集團有限公司2,632,6976海信集團有限公司2,211,3277華為技術有限公司2,166,9908北京北大方正集團公司1,812,0269廣東美的集團股份有限公司1,750,00010中興通訊股份有限公司1,745,705表6 化工行業(yè)前10強企業(yè)的銷售收入情況（考慮選擇化纖類重新分析）1中國石化鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司290703432中國石化上海石油化工股份有限公司278126983中國石化茂名煉油化工股份有限公司244090004中國石油撫順石化分公司224758405揚子石油化工股份有限公司220050006中國石油大連石化分公司217618307中國石化上海高橋分公司210821898中國石油吉林石化分公司195742409中國石油蘭州石化分公司1736771010中國石油大慶石化分公司17071080表7 機械制造前10強企業(yè)的銷售收入（選擇工程機械重新分析）排 名企 業(yè) 名 稱銷售收入（萬元）1上海汽車工業(yè)（集團）總公司127622152中國第一汽車集團公司84000003東風汽車公司67523764上海大眾汽車有限公司36265285一汽大眾汽車有限公司30280966上海電氣（集團）公司28400787上海通用汽車有限公司18562978春蘭（集團）公司15880449中國南方機車車輛工業(yè)集團公司141000010廣州本田汽車有限公司1363173(夏新電子)廈門電子信息C（5）3.17%=廈門電子信息第1名企業(yè)銷售收入/全國電子信息前5名銷售收入100%（翔鷺石化）廈門化工行業(yè)C（5）0.21%廈門化工行業(yè)第1名企業(yè)銷售收入/全國化工行業(yè)前5名銷售收入100%（可選擇化纖類重新分析）（廈工集團）廈門機械制造C（5）1.01%廈門機械制造第1名企業(yè)銷售收入/全國機械制造前5名銷售收入100%（選擇工程機械行業(yè)重新分析）通過對廈門市支柱產業(yè)的C（5）分析，在全國按行業(yè)排名的前10位企業(yè)當中，廈門電子、化工、機械三大支柱產業(yè)中的領軍企業(yè)均未在其中，而且從C（5）比例來看均處于低水平，就連代表高技術、高附加值的電子行業(yè)中的夏新電子有限公司，C（5）比值也僅有3.17%；次之機械制造，C（5）比值為1.01%；化工行業(yè)最低，C（5）比值只有0.21%。由此可見，廈門市的重點企業(yè)與全國500強企業(yè)相比，差距還是很大的。7、高新技術產業(yè)的活動水平廈門市的高新技術產業(yè)發(fā)展也是廈門企業(yè)技術活動與能力的一個標志。2005年，廈門市高新技術產業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，全市高新技術企業(yè)總數(shù)預計達250家，其中國家級重點高新技術企業(yè)20家；全市高新技術企業(yè)實現(xiàn)產值預計達1240億元，占全市工業(yè)總產值的63。“十五”期間，高新技術企業(yè)產值翻兩番，5年年均增長31.95%，高新技術企業(yè)已成為廈門市經濟的最大拉動力。高新技術企業(yè)是技術創(chuàng)新最活躍的企業(yè)，在這領域的企業(yè)的創(chuàng)新活動是廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新活動整體的重要組成部分，廈門市的高新技術企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯提高，成績顯著。8、社會技術資源的整合利用（1）技術貿易量:2004年,廈門市經認定登記的技術合同總數(shù)為1303項，技術合同成交總金額達到85578.1萬元，比上年技術合同成交總金額增長25.07%；（2）國家部委科技經費的吸收；（3）外部技術專家。（三）技術創(chuàng)新產出分析世界上除了不到10%的技術作為商業(yè)秘密保存外，90%以上的技術創(chuàng)新成果是通過專利申請來加以保障。因此，專利成為國際上公認的衡量一個國家或地區(qū)的技術創(chuàng)新產出情況的重要指標之一。根據(jù)廈門市專利庫顯示自1999年至今廈門已有專利1009項，科技成果558項，（摘自廈門市知識產權局網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫）同時廈門市現(xiàn)有科技貿易機購250家，其中研究所11家，有限公司117家。針對廈門市近五年受科技計劃創(chuàng)新資金（科技三項經費）資助的廈門市高等院校、科研機構及企業(yè)研發(fā)機構的科研設備進行統(tǒng)計，其中高等院校、科研機構共有52家，企業(yè)研發(fā)機構有70家，廈門市科技計劃創(chuàng)新資金資助機構有94家，其中企業(yè)68家，占72.34%。從研發(fā)機構這一統(tǒng)計數(shù)量上看，企業(yè)中的研發(fā)機構同比高等院校和科研機構受到政府的資助力度還是較強的。這也反映出廈門市對該地區(qū)的創(chuàng)新政策的傾斜方向，和政府對企業(yè)研發(fā)機構的扶持。同時，也反映了廈門市企業(yè)的研發(fā)機構已經成長為一支很重要的技術創(chuàng)新力量，它的技術和研發(fā)能力均不遜色于高等院校和科研機構。1、新產品銷售收入及其貢獻率表8 2002年支柱產業(yè)新產品銷售收入及貢獻率單位：萬元新產品產值新產品銷售收入產品銷售總收入貢獻率輕工業(yè)86498306.4948120950.17%化工業(yè) 3072130378.816239451.87%機械業(yè) 502156490359.1243589120.13%電子及通信設備制造業(yè)10706721087099393207327.65%2002年的新產品銷售收入及貢獻率的算法：新產品的銷售收入=（產品銷售收入/同行業(yè)工業(yè)產值）*新產品產值新產品銷售收入貢獻率=新產品的銷售收入/同行業(yè)產品銷售總收入2003年，新產品銷售收入1747099.7萬元，占產品銷售收入的60.5%。2、新產品利潤及其貢獻率表9 2002年支柱產業(yè)新產品利潤及其貢獻率單位：萬元新產品產值新產品利潤產品利潤總額貢獻率輕工8649462.34267,8440.17%化工307211585.4984,7551.87%機械50215644251.25219,82120.13%電子及通信設備制造107067281531.72294,90327.65%新產品利潤=（產品利潤總額/同行業(yè)工業(yè)產值）*新產品產值新產品利潤貢獻率=新產品利潤/同行業(yè)產品利潤總額3、新產品利潤占GDP的比例表10 2002年支柱產業(yè)新產品利潤占各行業(yè)GDP的比例單位：萬元新產品利潤工業(yè)增加值比例輕工業(yè)462.34 1447482 0.03%化工業(yè)1585.49 414156 0.38%機械業(yè)44251.25 721459 6.13%電子及通信設備制造業(yè)81531.72 782993 10.41%4、技術貿易情況2004年廈門市技術合同（經認定登記的）共簽訂1303項，技術合同成交金額達到85578.1萬元，技術合同成交金額比上年同期增長17153.9萬元，增長幅度為25.07%，呈穩(wěn)定上升趨勢。廈門市四類技術合同的分布情況 ：（1）技術開發(fā)合同759項，技術開發(fā)合同成交金額32187.1萬元，占總合同項數(shù)和總金額的58.25%和37.61%，成交金額比2003年同期增長1599萬元，增長率為5.23%。 （2）技術轉讓合同65項，技術合同成交金額47961萬元，占總合同項數(shù)和總金額的4.99%和56.04%，成交金額比2003年同期增長13695.3萬元，增長率為39.97%。（3）技術咨詢合同73項，技術合同成交金額為1322.7萬元，占總合同項數(shù)和總金額的5.6%和1.55%，成交金額比2003年同期增長753.1萬元，增長率為132.22%。 （4）技術服務合同406項，技術合同成交金額為4107.4萬元，占總合同項數(shù)和總金額的31.16%和4.8%，成交金額比2003年同期增長1106.6萬元，增長率為36.88%。 第二部分廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新政策環(huán)境現(xiàn)狀通過對廈門市企業(yè)的調查，我們發(fā)現(xiàn)廈門企業(yè)對本市的創(chuàng)新環(huán)境滿意度并不樂觀，有36.7%的企業(yè)認為與其他地區(qū)相比，廈門市創(chuàng)新環(huán)境還是比較優(yōu)越的；有48.9%的企業(yè)認為廈門市的創(chuàng)新環(huán)境劣于其它的城市和地區(qū)。其中有69.35%的企業(yè)認為廈門市的創(chuàng)新環(huán)境劣于上海和深圳?？梢?，與部分經濟發(fā)展迅速的地區(qū)相比，廈門市的創(chuàng)新環(huán)境還有待改善。 一廈門市知識產權保護的有效性廈門市有關知識產權保護的法規(guī)有廈門市專利保護規(guī)定，這一規(guī)定是在1999年3月30日廈門市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的。在2003年7月15日召開的廈門市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議，通過了廈門市人民代表大會常務委員會關于修改廈門市專利保護規(guī)定的決定，以加強專利保護，保障專利權人及公眾的合法權益，及時處理專利糾紛和查處假冒他人專利、冒充專利行為，維護社會主義市場經濟秩序。2002年3月28日，廈門市出臺了廈門市專利申請資助專項資金管理暫行規(guī)定，以此來貫徹市委、市政府科教興市的戰(zhàn)略方針，促進廈門市技術創(chuàng)新及自主知識產權的開發(fā)，設立廈門市專利申請資助專項資金（以下簡稱專利申請資金），并規(guī)范專利申請資金的管理與使用。這一專利申請基金是一種鼓勵與引導性資金，通過對單位和個人專利費用的資助，提高發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動廈門市的企業(yè)技術創(chuàng)新工作。2001年1月5日，廈門市出臺的企業(yè)專利工作管理辦法，用以規(guī)范企業(yè)專利工作，充分發(fā)揮專利在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和自主知識產權，推動企業(yè)加強知識產權的管理、保護和利用。市政府辦公廳2002年4月17日印發(fā)了廈門市專利產品認定管理辦法，用于打擊假冒專利和冒充專利行為，保護專利權人、合法經營者和消費者的合法權益。廈門市關于知識產權保護的法規(guī)，近年來不斷地更新和完善，不僅在專利的保護和專利產品的保護方面作了詳盡的規(guī)定，同時也設立了估計區(qū)域內技術創(chuàng)新活動的專項基金，對專利申請給予資金與物質方面的扶持。但是，這幾方面的專利法規(guī)是否滿足了企業(yè)對于知識產權保護的需求，企業(yè)對于專利和知識產權的保護的需求還有那幾個方面需要改進呢？根據(jù)問卷調查，廈門市企業(yè)對現(xiàn)有法律、法規(guī)的實施效果并不滿意，希望政府將制定好的法律、法規(guī)切實地貫徹下去，廈門市的企業(yè)在技術創(chuàng)新活動中不僅做到有法可依，還要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，使知識產權保護在完善的法律、法規(guī)為依托的情況下，達到理想的實施效果。 二廈門留住科技創(chuàng)新人才的能力近幾年，廈門市陸續(xù)出臺了吸引技術人才，鼓勵創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策，廈門市委1999078號 1999年11月5日頒布了關于進一步做好人才引進工作的若干規(guī)定，提出廈門市企業(yè)將成為引進人才的主體，要繼續(xù)貫徹“引進國內人才和引進海外人才并舉”的方針，實施“科教興市”，以優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才推動廈門市經濟的發(fā)展。2002年3月27日廈門市第十一屆人大常委會第42次會議通過廈門經濟特區(qū)鼓勵留學人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定，規(guī)定中指出廈門市人民政府設立留學人員專項資金，用來支持留學人員在科技成果轉化和學術、技術交流活動。同時，規(guī)定還在留學人員在廈門創(chuàng)辦企業(yè)的具體步驟方面提供了便利的條件。對于來廈門市就業(yè)的留學人員，規(guī)定還要求各單位要為留學人員提供一個良好的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。三財稅優(yōu)惠政策的覆蓋面和執(zhí)行情況目前，廈門市稅收優(yōu)惠政策主要是流轉稅、涉外稅收、企業(yè)所得稅和出口企業(yè)的優(yōu)惠四大類包括：保稅區(qū)優(yōu)惠政策；出口加工區(qū)優(yōu)惠政策；臺商投資優(yōu)惠政策；扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；關于計算機軟件產品享受的優(yōu)惠政策；廈門市火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策；廈門市扶持高技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；廈門市吸引外商的優(yōu)惠政策等十個方面的稅收優(yōu)惠規(guī)定。優(yōu)惠的稅收科目包含了企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、所得稅等諸多方面。對不同行業(yè)的增值稅的優(yōu)惠主要是采取優(yōu)惠部分即征即退和免征的措施。對于企業(yè)的營業(yè)稅主要采用降低征稅稅率的措施，對于涉外企業(yè)的稅收優(yōu)惠對外商投資企業(yè)采購國產設備，符合條件的可全額退還國產設備已繳納的增值稅。外商投資企業(yè)所得稅，廈門市外商投資企業(yè)和外國企業(yè)采取降低所得稅稅率的方式給予優(yōu)惠，同時，還有關于產品出口型和先進技術型企業(yè)所得稅的減免、外商在投資方面的優(yōu)惠、針對外商企業(yè)科技開發(fā)活動的稅收優(yōu)惠、以及固定資產加速折舊等優(yōu)惠。這些稅收的優(yōu)惠政策覆蓋了廈門市企業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)，其優(yōu)惠的程度和措施根據(jù)企業(yè)和企業(yè)活動的不同特征而不同，這些優(yōu)惠政策共同構建了廈門市企業(yè)的稅收環(huán)境。但就企業(yè)的政策環(huán)境需求反映企業(yè)目前所需的政府的行為中關于技術創(chuàng)新稅收的抵免問題仍舊排在前列，有64.4%的企業(yè)認為這一項對企業(yè)技術創(chuàng)新活動影響很大。這說明雖然目前廈門市的稅收優(yōu)惠體系已經初具規(guī)模，其對企業(yè)的創(chuàng)新活動已經產生良好的影響。但是，針對廈門市企業(yè)的技術創(chuàng)新活動的稅收優(yōu)惠政策相對來說還較為欠缺，還需要進一步加強和完善。四、企業(yè)對技術創(chuàng)新政策的需求狀況（一）重點企業(yè)技術創(chuàng)新調查狀況2004年6月份，針對全市156家重點企業(yè)發(fā)放了廈門市技術創(chuàng)新政策的調查問卷。至8月份，共有62家企業(yè)返回有效問卷。問卷回收率39.74%?；厥諉柧淼钠髽I(yè)覆蓋電子信息企業(yè)16家，化工企業(yè)5家，機械企業(yè)13家，輕工企業(yè)13家，其他行業(yè)企業(yè)15家。根據(jù)回收問卷統(tǒng)計分析，為促進企業(yè)技術創(chuàng)新活動，廈門市企業(yè)對技術創(chuàng)新政策環(huán)境的需求情況如下：1、對落實國家技術創(chuàng)新優(yōu)惠政策，有95%認為重要或很重要；2、對企業(yè)研發(fā)活動給予資助，有91.7%認為重要或很重要；3、對企業(yè)產業(yè)化活動給予資助, 有86.4%認為重要或很重要；4、建設有相對優(yōu)勢的創(chuàng)新政策環(huán)境，有96.4%認為重要或很重要；5、對企業(yè)產業(yè)化活動給予資助，有86.4%認為重要或很重要；6、提高政府效率、減少行政審批， 有89.7%認為重要或很重要；7、提供技術、市場和政策信息，有84%認為重要或很重要；8、幫助企業(yè)申請國家重點項目，有80%認為重要或很重要；9、其他應該關注的問題。企業(yè)最需要的政府行為是落實國家技術創(chuàng)新優(yōu)惠政策和建設有相對優(yōu)勢的創(chuàng)新政策環(huán)境，90%以上的企業(yè)將其列為了重要或很重要的地位。其次,企業(yè)對于政府行為的需求就是對企業(yè)研發(fā)活動和產業(yè)化活動給予資助。分析出現(xiàn)如此的結果，說明廈門市企業(yè)現(xiàn)在對政府資金的支持的需求已經不再居于首位，企業(yè)現(xiàn)在更需要政府在政策落實和政策環(huán)境營造方面給予支持。同時，企業(yè)對政府組織技術人員培訓、提供與國外合作的機會、幫助企業(yè)與研究機構合作等幾方面的行為熱情較低。分析政策對企業(yè)技術創(chuàng)新活動的影響程度：政策對企業(yè)技術創(chuàng)新活動的影響重視程度排在前五位的依次是鼓勵企業(yè)技術開發(fā)機構的優(yōu)惠政策和技術開發(fā)經費抵免稅政策；面向成果產業(yè)化提供優(yōu)惠貸款政策；面向企業(yè)科技人員獎勵政策；面向技術開發(fā)提供優(yōu)惠貸款政策；知識產權保護政策。有58.06%的企業(yè)認為面向技術開發(fā)提供優(yōu)惠貸款政策和鼓勵企業(yè)技術開發(fā)機構的優(yōu)惠政策很重要，16.12%的企業(yè)表示企業(yè)博士后流動站對企業(yè)技術創(chuàng)新活動是不重要的，另有8%的企業(yè)對此事說不清，可見，企業(yè)對博士后流動站的研發(fā)能力和對企業(yè)創(chuàng)新活動的推動并不十分看好。另外有33.8%的企業(yè)對政府采購在促進企業(yè)創(chuàng)新活動中的作用是不重要或說不清的，這說明，現(xiàn)在企業(yè)的創(chuàng)新活動的產品市場沒有依賴政府，已經能夠找到自己存活的市場。有49%的企業(yè)認為知識產權的保護政策是重要或很重要的，這就說明現(xiàn)在企業(yè)的創(chuàng)新法律意識水平較高，并關注國家知識產權的相關法律。（二）技術創(chuàng)新問卷調查分析1、調查的目的此次問卷調查主要是為了更全面地掌握廈門市重點工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新活動的基本情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新活動中存在的問題，以及廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新的政策環(huán)境狀況，監(jiān)測廈門市重點企業(yè)技術創(chuàng)新活動的發(fā)展態(tài)勢，為我市技術創(chuàng)新政策的制定提供重要參考和依據(jù)。2、調查的方法此次廈門市重點企業(yè)技術創(chuàng)新狀況調查主要采用的標準是以調查問卷的方式,通過向企業(yè)提出標準和選擇性問題，以及最后三個描述性非規(guī)范問答題的形式了解企業(yè)目前技術創(chuàng)新活動中的重點，技術創(chuàng)新活動政策環(huán)境，以及技術創(chuàng)新成果產出等相關問題。3、調查的內容問卷涉及企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)當前技術創(chuàng)新活動的實施和管理情況，企業(yè)技術創(chuàng)新的信息來源，阻礙企業(yè)創(chuàng)新的因素，產學研合作情況，廈門市當前技術創(chuàng)新環(huán)境調查以及政府行為對企業(yè)技術創(chuàng)新活動的影響等7個方面14張表的138個標準問題和最后的三個自由回答問題。4、調查情況此次參與調查的企業(yè)共有62家，均為年產品銷售收入在500萬元以上的企業(yè)，其中還有11家為產品年銷售收入大于10億元的大型企業(yè)，從從業(yè)人員數(shù)量角度考慮，62家企業(yè)中有29家從業(yè)人員大于1000人，其中從業(yè)人員大于5000人的有2家，分別為夏新電子股份有限公司和廈門廈工集團有限公司。擁有省級以上技術中心的企業(yè)17家，其中國家級技術中心3家。擁有省級以上技術中心的17家企業(yè)的產品銷售收入總計為2889512萬元，是參與調查的62家企業(yè)產品銷售收入總和的63.9%,可見，擁有技術中心的企業(yè)的盈利水平與其它企業(yè)相比很明顯高出許多。同時，從企業(yè)對地方財政收入的貢獻方面分析，擁有省級以上技術中心的企業(yè)的利稅額是參與調查的企業(yè)的總數(shù)的63.7%，而從業(yè)人員只有企業(yè)總量的44.3%，可見，擁有技術中心的企業(yè)人均利潤率和利稅水平均高于企業(yè)總體的平均水平。就參與調查的各個企業(yè)的行業(yè)分布情況，參與調查的62家企業(yè)中，電子行業(yè)16家，輕工行業(yè)13家，機械行業(yè)13家，化工行業(yè)5家，廈門市三大支柱行業(yè)企業(yè)的產品銷售收入為2894762萬元，是所有企業(yè)的63.9%，可見，廈門市重點行業(yè)發(fā)展的成效還是十分顯著的。5、調查結果分析（1） 企業(yè)技術創(chuàng)新的規(guī)劃部署觀察企業(yè)技術創(chuàng)新的規(guī)劃和部署，已經有百分之七十多的企業(yè)將企業(yè)家的經營戰(zhàn)略與創(chuàng)新思維作為了企業(yè)技術創(chuàng)新的重要信息來源，企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃已經得到了廈門市企業(yè)的普遍認同。參與調查的企業(yè)中，100%的企業(yè)開展了降低成本的研發(fā)工作，同時又有 98.31%的企業(yè)開展了解決當前生產中關鍵問題的研發(fā)部署。可見，對于企業(yè)的經濟效益密切相關的技術創(chuàng)新活動是所有企業(yè)關注的對象。然而，企業(yè)技術創(chuàng)新的重點卻并不在降低成本方面，企業(yè)更加重視以技術創(chuàng)新來提高企業(yè)整體的競爭優(yōu)勢，參與調查的企業(yè)有72.6%將其列為了技術創(chuàng)新活動的重點。同比僅有48.15%的企業(yè)開展了搶占關鍵專利的研發(fā)部署和超前研發(fā)的部署，并位于企業(yè)重要研發(fā)部署的末尾，這說明廈門市企業(yè)現(xiàn)在進行的研發(fā)部署對于專利的獲取缺乏積極性，企業(yè)并未提起使用法律手段保護其技術創(chuàng)新成果的注意，相對于其他研發(fā)部署，廈門市對于搶占關鍵專利的研發(fā)部署的重視程度還有待提高，這也是我國企業(yè)普遍存在的問題。廈門市企業(yè)要使其技術創(chuàng)新活動成果發(fā)揮良好的經濟和技術效益，這一部署必定是企業(yè)未來研發(fā)工作的重點。同時，值得注意的是企業(yè)環(huán)保意識的增強，此次調查的企業(yè)100%都開展了減少環(huán)境污染的創(chuàng)新活動，這與廈門市的海灣型港灣城市發(fā)展戰(zhàn)略相一致的。但是，這一結果并不十分樂觀，因為只有三分之一強的企業(yè)將其列為了重點活動。（2）企業(yè)技術創(chuàng)新的信息來源廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新活動中，重要的信息來源，有76.27%參與調查的企業(yè)認為本企業(yè)的研發(fā)部門是重要的創(chuàng)新信息來源；62.3%的企業(yè)認為本企業(yè)市場營銷部門對于創(chuàng)新信息獲取很重要；有77.97%的企業(yè)認為企業(yè)家的經營戰(zhàn)略與創(chuàng)新思維對創(chuàng)新來源是很重要的部分?？梢?，企業(yè)的研發(fā)部門和高層管理部門是企業(yè)技術創(chuàng)新活動主要的促動組織，這也反映出企業(yè)創(chuàng)新活動與企業(yè)經營戰(zhàn)略的密切關系，技術創(chuàng)新已經成為企業(yè)經營規(guī)劃的重要組成部分。其次，受到企業(yè)重視的信息源是本企業(yè)的市場營銷部門和消費者，這說明廈門市企業(yè)技術創(chuàng)新活動與市場聯(lián)系緊密，市