新能源汽車(chē)歷史沿革報(bào)告.doc

新能源汽車(chē)發(fā)展歷史一、新能源汽車(chē)定義新能源汽車(chē)的定義因國(guó)家不同其提法也不相同，在日本通常被稱(chēng)為“低公害汽車(chē)”，2001年以日本國(guó)土交通省、 環(huán)境省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定了“低公害車(chē)開(kāi)發(fā)普及行動(dòng)計(jì)劃”。該計(jì)劃所指的低公害車(chē)包括5 類(lèi)，即：以天然氣為燃料的汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、以甲醇為燃料的汽車(chē)、排污和燃效限制標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的清潔汽油汽車(chē)。在美國(guó)通常將新能源汽車(chē)稱(chēng)作“代用燃料汽車(chē)”。在我國(guó)按照發(fā)改委公告定義，新能源汽車(chē)是指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置)，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。新能源汽車(chē)包括五大類(lèi)型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)(HEV)、純電動(dòng)汽車(chē)(BEV，包括太陽(yáng)能汽車(chē))、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)(FCEV)、其他新能源(如超級(jí)電容器、飛輪等高效儲(chǔ)能器)汽車(chē)等。其中，非常規(guī)的車(chē)用燃料指除汽油、柴油、天然氣(NG)、液化石油氣(LPG)、乙醇汽油(EG)、甲醇、二甲醚之外的燃料。在我國(guó)各政府文件中對(duì)新能源汽車(chē)種類(lèi)的劃分也是有區(qū)別的，主要有以下幾種劃分：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則第三條 新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)（BEV，包括太陽(yáng)能汽車(chē)）、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)（FCEV）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車(chē)等各類(lèi)別產(chǎn)品。節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法第二條 本辦法所稱(chēng)節(jié)能與新能源汽車(chē)主要指混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法第二條 本辦法所稱(chēng)新能源汽車(chē)主要指插電式（plug-in）混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)。二、新能源汽車(chē)的發(fā)展階段從新能源汽車(chē)的定義上看，電動(dòng)汽車(chē)是新能源汽車(chē)的一種。新能源汽車(chē)的種類(lèi)從最初的純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展到今天多種類(lèi)型的新能源汽車(chē)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，在世界汽車(chē)發(fā)展史上，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)明比內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)還要早。因此，新能源汽車(chē)也是最古老的汽車(chē)之一。新能源汽車(chē)的發(fā)展經(jīng)歷以下幾個(gè)主要的階段：（一）19世紀(jì)30年代到50年代電動(dòng)汽車(chē)的崛起電動(dòng)汽車(chē)的歷史并不比內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)短，甚至比奧托循環(huán)發(fā)動(dòng)機(jī)(柴油機(jī))和奔馳發(fā)動(dòng)機(jī)(汽油機(jī))還要早。蘇格蘭商人羅伯特-安德森在1832年到1839年之間(準(zhǔn)確時(shí)間不明)研發(fā)出電動(dòng)車(chē)。早在1835年，由荷蘭的Sibrandus Stratingh教授設(shè)計(jì)了第一款小型電動(dòng)車(chē)，他的助手克里斯托弗-貝克則負(fù)責(zé)制造。但更具實(shí)用價(jià)值，更成功的電動(dòng)車(chē)是由美國(guó)人托馬斯-達(dá)文波特和蘇格蘭人羅伯特-戴維森在1842年研制的，他們首次使用的是不可充電電池。（二）19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)20年代電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展隨著英法兩國(guó)的科學(xué)家在電池性能、容量等技術(shù)方面的突破，到1881年法國(guó)發(fā)明家Gustave Trouve在巴黎舉行的國(guó)際電力博覽會(huì)上演示了三輪電動(dòng)車(chē)。在1884年，托馬斯-帕克將電動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。在1897年，美國(guó)費(fèi)城電車(chē)公司研制的紐約電動(dòng)出租車(chē)實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)車(chē)的商用化。20世紀(jì)初，安東尼電氣、貝克、底特律電氣 (安德森電動(dòng)車(chē)公司)、愛(ài)迪生、Studebaker和其它公司相繼推出電動(dòng)汽車(chē)，電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量全面超越汽油動(dòng)力汽車(chē)。電動(dòng)車(chē)也逐漸成為上流社會(huì)喜好的城市用車(chē)，在早期的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)上電動(dòng)車(chē)比內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的車(chē)輛有著更多優(yōu)勢(shì)：無(wú)氣味、無(wú)震蕩、無(wú)噪音、不用換擋和價(jià)格低廉等。因此，電動(dòng)汽車(chē)在當(dāng)時(shí)的汽車(chē)發(fā)展中占據(jù)著重要位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1890年在全世界4200輛汽車(chē)中，有38為電動(dòng)汽車(chē)，40為蒸汽車(chē)，22為內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)。（三）20世紀(jì)20年代到20世紀(jì)末電動(dòng)車(chē)停滯期隨著美國(guó)德洲石油的開(kāi)發(fā)和內(nèi)燃機(jī)技術(shù)提高，電動(dòng)車(chē)在1920年之后漸漸地失去了優(yōu)勢(shì)。汽車(chē)市場(chǎng)逐步給內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)所取代。只有在少數(shù)城市保留著很少的有軌電車(chē)和無(wú)軌電車(chē)以及很有限的電瓶車(chē)（使用鉛酸電池組，被使用在高爾夫球場(chǎng)、鏟車(chē)等領(lǐng)域）。電動(dòng)車(chē)的發(fā)展從此停滯了大半個(gè)世紀(jì)。隨著全球石油資源開(kāi)發(fā)和利用，以及內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)不斷成熟，人們幾乎忘記還有電動(dòng)車(chē)的存在。然而運(yùn)用在電動(dòng)車(chē)上的技術(shù)：電驅(qū)動(dòng)、電池材料、動(dòng)力電池組、電池管理等等也處于停滯狀態(tài)。（四）20世紀(jì)末到今天電動(dòng)車(chē)的復(fù)蘇及創(chuàng)新期隨著全球石油資源的日益減少、大氣環(huán)境的嚴(yán)重污染，讓人們重新認(rèn)識(shí)到電動(dòng)汽車(chē)的重要性。 1990年之前提倡使用電動(dòng)車(chē)主要還是以民間為主。比如1969年建立的民間學(xué)術(shù)團(tuán)體組織：世界電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì)(World Electric Vehicle Association) 。20世紀(jì)90年代，各個(gè)主要的汽車(chē)生產(chǎn)商開(kāi)始關(guān)注電動(dòng)車(chē)的未來(lái)發(fā)展并且開(kāi)始投入資金和技術(shù)在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域。新能源汽車(chē)的概念也應(yīng)運(yùn)而生，類(lèi)型也得到了豐富。在1990年1月的洛杉磯汽車(chē)展上，通用汽車(chē)的總裁向全球推介Impact純電動(dòng)轎車(chē)。 1992年福特汽車(chē)使用鈣硫電池的Ecostar , 1996年豐田汽車(chē)使用鎳氫電池的RAV4LEV， 1996年法國(guó)雷諾汽車(chē)的Clio, 1997年豐田的Prius混合動(dòng)力轎車(chē)下線(xiàn), 1997年日產(chǎn)汽車(chē)世界上第一輛使用鋰離子電池的電動(dòng)車(chē)Prairie Joy EV, 1999年本田汽車(chē)發(fā)布、銷(xiāo)售混合動(dòng)力 Insight。 與以往的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家所不同，新成立的Tesla汽車(chē)公司 完全生產(chǎn)純電動(dòng)車(chē)。2006年推出的Roadster跑車(chē)0-60英里只要3.9秒，每次充電可行駛400KM。 在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)京華客車(chē)廠(chǎng)生產(chǎn)的純電動(dòng)公交車(chē)進(jìn)行了一定規(guī)模地實(shí)際運(yùn)行。最重要的是，它采用了充換電站模式。這一模式展示了未來(lái)充換電站逐步取代加油站的趨勢(shì)。三、新能源汽車(chē)主要類(lèi)型、發(fā)展情況及其優(yōu)缺點(diǎn)新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)（包括太陽(yáng)能汽車(chē))、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)及其他新能源汽車(chē)等。（一）混合動(dòng)力汽車(chē)混合動(dòng)力汽車(chē)主要采用傳統(tǒng)燃料的，同時(shí)配以電動(dòng)機(jī)/發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)改善低速動(dòng)力輸出和燃油消耗量的車(chē)型。按照燃料種類(lèi)的不同，主要又可以分為汽油混合動(dòng)力和柴油混合動(dòng)力兩種。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，混合動(dòng)力車(chē)輛的主流都是汽油混合動(dòng)力，而國(guó)際市場(chǎng)上柴油混合動(dòng)力車(chē)型發(fā)展也很快。 混合動(dòng)力汽車(chē)的優(yōu)點(diǎn)包括：第一，油耗相對(duì)較低、污染少；第二，可以使汽車(chē)制動(dòng)時(shí)、下坡時(shí)、怠速時(shí)能量回收；第三，可以根據(jù)情況關(guān)停內(nèi)燃機(jī)，僅由電池驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零”排放。不過(guò)，其最明顯的缺點(diǎn)是長(zhǎng)距離高速行駛基本不能省油。混合動(dòng)力汽車(chē)的關(guān)鍵是混合動(dòng)力系統(tǒng)，它的性能直接關(guān)系到整車(chē)性能。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，混合動(dòng)力系統(tǒng)總成已從原來(lái)發(fā)動(dòng)機(jī)與電機(jī)離散結(jié)構(gòu)向發(fā)動(dòng)機(jī)電機(jī)和變速箱一體化結(jié)構(gòu)發(fā)展，即集成化混合動(dòng)力總成系統(tǒng)?；旌蟿?dòng)力總成以動(dòng)力傳輸路線(xiàn)分類(lèi)，可分為串聯(lián)式、并聯(lián)式和混聯(lián)式等三種。串聯(lián)式動(dòng)力：串聯(lián)式動(dòng)力由發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)三部分動(dòng)力總成組成，它們之間用串聯(lián)方式組成動(dòng)力單元系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，電能通過(guò)控制器輸送到電池或電動(dòng)機(jī)，由電動(dòng)機(jī)通過(guò)變速機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)汽車(chē)。小負(fù)荷時(shí)由電池驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)車(chē)輪，大負(fù)荷時(shí)由發(fā)動(dòng)機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)。當(dāng)車(chē)輛處于啟動(dòng)、加速、爬坡等工作情況時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)組和電池組共同向電動(dòng)機(jī)提供電能；當(dāng)電動(dòng)車(chē)處于低速、滑行、怠速的工作情況時(shí)，則由電池組驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)，當(dāng)電池組缺電時(shí)則由發(fā)動(dòng)機(jī)-發(fā)電機(jī)組向電池組充電。串聯(lián)式結(jié)構(gòu)適用于城市內(nèi)頻繁起步和低速運(yùn)行，可以將發(fā)動(dòng)機(jī)調(diào)整在最佳工作情況點(diǎn)附近穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)調(diào)整電池和電動(dòng)機(jī)的輸出來(lái)達(dá)到調(diào)整車(chē)速的目的。使發(fā)動(dòng)機(jī)避免了怠速和低速運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提高了發(fā)動(dòng)機(jī)的效率，減少了廢氣排放。但是它的缺點(diǎn)是能量幾經(jīng)轉(zhuǎn)換，機(jī)械效率較低。并聯(lián)式動(dòng)力：并聯(lián)式裝置的發(fā)動(dòng)機(jī)和電動(dòng)機(jī)共同驅(qū)動(dòng)汽車(chē)，發(fā)動(dòng)機(jī)與電動(dòng)機(jī)分屬兩套系統(tǒng)，可以分別獨(dú)立地向汽車(chē)傳動(dòng)系提供扭矩，在不同的路面上既可以共同驅(qū)動(dòng)又可以單獨(dú)驅(qū)動(dòng)。當(dāng)汽車(chē)加速爬坡時(shí)，電動(dòng)機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)能夠同時(shí)向傳動(dòng)機(jī)構(gòu)提供動(dòng)力，一旦汽車(chē)車(chē)速達(dá)到巡航速，汽車(chē)將僅僅依靠發(fā)動(dòng)機(jī)維持該速度。電動(dòng)機(jī)既可以作電動(dòng)機(jī)又可以作發(fā)電機(jī)使用，又稱(chēng)為電動(dòng)發(fā)電機(jī)組。由于沒(méi)有單獨(dú)的發(fā)電機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)可以直接通過(guò)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)車(chē)輪， 這種裝置更接近傳統(tǒng)的汽車(chē)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，機(jī)械效率損耗與普通汽車(chē)差不多，得到比較廣泛的應(yīng)用。混聯(lián)式動(dòng)力：混聯(lián)式裝置包含了串聯(lián)式和并聯(lián)式的特點(diǎn)。動(dòng)力系統(tǒng)包括發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)，根據(jù)助力裝置不同，它又分為發(fā)動(dòng)機(jī)為主和電機(jī)為主兩種。以發(fā)動(dòng)機(jī)為主的形式中，發(fā)動(dòng)機(jī)作為主動(dòng)力源，電機(jī)為輔助動(dòng)力源；以電機(jī)為主的形式中，發(fā)動(dòng)機(jī)作為輔助動(dòng)力源，電機(jī)為主動(dòng)力源。該結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是控制方便，缺點(diǎn)是結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。（二）純電動(dòng)汽車(chē)純電動(dòng)汽車(chē)就是主要采用電力驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，大部分車(chē)輛直接采用電機(jī)驅(qū)動(dòng)，有一部分車(chē)輛把電動(dòng)機(jī)裝在發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)，也有一部分直接以車(chē)輪作為四臺(tái)電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)子，其難點(diǎn)在于電力儲(chǔ)存技術(shù)，目前電動(dòng)車(chē)最大的障礙就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及價(jià)格影響了產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。純電動(dòng)汽車(chē)主要優(yōu)點(diǎn)：1、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單成熟，只要有電力供應(yīng)的地方都能夠充電；2、純電動(dòng)汽車(chē)本身不排放污染大氣的有害氣體，即使按所耗電量換算為發(fā)電廠(chǎng)的排放，除硫和微粒外，其它污染物也顯著減少，而且電廠(chǎng)的排放較為集中，清除各種有害排放物較容易，相關(guān)技術(shù)成熟。另外，電力來(lái)源廣泛，可以從多種一次能源獲得，如煤、核能、水力等。電動(dòng)汽車(chē)還可以充分利用晚間用電低谷時(shí)富余的電力充電，使發(fā)電設(shè)備日夜都能充分利用，大大提高其經(jīng)濟(jì)效益；3、有研究表明，同樣的原油經(jīng)過(guò)粗煉，送至電廠(chǎng)發(fā)電，經(jīng)充入電池，再由電池驅(qū)動(dòng)汽車(chē)，其能量利用效率比經(jīng)過(guò)精煉變?yōu)槠?，再?jīng)汽油機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車(chē)高。因此有利于節(jié)約能源和減少二氧化碳的排量。純電動(dòng)汽車(chē)主要缺點(diǎn)：1、目前蓄電池單位體積重量?jī)?chǔ)存的能量太少，使用周期短，從幾個(gè)月到幾年不等；2、電動(dòng)車(chē)的電池成本較高，又沒(méi)形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，故購(gòu)買(mǎi)價(jià)格較貴，使用成本不確定，這主要取決于電池的壽命及當(dāng)?shù)氐挠汀㈦妰r(jià)。（三）燃料電池汽車(chē)燃料電池汽車(chē)是指以氫氣、甲醇等為燃料，通過(guò)化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電流，依靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)。其電池的能量是通過(guò)氫氣和氧氣的化學(xué)作用，而不是經(jīng)過(guò)燃燒，直接變成電能的。燃料電池汽車(chē)具有以下優(yōu)點(diǎn)： 1、零排放或近似零排放； 2、減少了機(jī)油泄露帶來(lái)的水污染； 3、降低了溫室氣體的排放；4、提高了燃油經(jīng)濟(jì)性； 5、提高了發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒效率； 6、運(yùn)行平穩(wěn)、無(wú)噪聲。同樣也存在著不足，如造價(jià)偏高，反應(yīng)/啟動(dòng)速度慢，氫氣存儲(chǔ)運(yùn)輸不便等。近幾年來(lái)，燃料電池技術(shù)已經(jīng)取得了重大的進(jìn)展。世界著名汽車(chē)制造廠(chǎng)，如戴姆勒克萊斯勒、福特、豐田和通用汽車(chē)公司已經(jīng)宣布，計(jì)劃在2004年以前將燃料電池汽車(chē)投向市場(chǎng)。目前，燃料電池轎車(chē)的樣車(chē)正在進(jìn)行試驗(yàn)，以燃料電池為動(dòng)力運(yùn)輸?shù)拇罂蛙?chē)在北美的幾個(gè)城市中正在進(jìn)行示范項(xiàng)目。在開(kāi)發(fā)燃料電池汽車(chē)中仍然存在著技性挑戰(zhàn)，如燃料電池組的一體化，提高商業(yè)化電動(dòng)汽車(chē)燃料處理器和輔助部件汽車(chē)制造廠(chǎng)都在朝著集成部件和減少部件成本的方向努力，并已取得了顯著的進(jìn)步。（四） 氫動(dòng)力汽車(chē)氫動(dòng)力汽車(chē)是一種以氫氣為主要燃料的汽車(chē)，是一種真正實(shí)現(xiàn)零排放的交通工具，排放出的是純凈水，其具有無(wú)污染，零排放，儲(chǔ)量豐富等優(yōu)勢(shì)，因此，氫動(dòng)力汽車(chē)是傳統(tǒng)汽車(chē)最理想的替代方案。氫具有很高的能量密度，釋放的能量足以使汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，而且氫與氧氣在燃料電池中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)只生成水，沒(méi)有污染。因此，許多科學(xué)家預(yù)言，以氫為能源的燃料電池是21世紀(jì)汽車(chē)的核心技術(shù)，它對(duì)汽車(chē)工業(yè)的革命性意義，相當(dāng)于微處理器對(duì)計(jì)算機(jī)業(yè)那樣重要。主要優(yōu)點(diǎn)：排放物是純水，行駛時(shí)不產(chǎn)生任何污染物。 主要缺點(diǎn)：1、氫燃料電池成本過(guò)高，而且氫燃料的存儲(chǔ)和運(yùn)輸按照目前的技術(shù)條件來(lái)說(shuō)非常困難，因?yàn)闅浞肿臃浅Ｐ?，極易透過(guò)儲(chǔ)藏裝置的外殼逃逸；2、氫氣的提取需要通過(guò)電解水或者利用天然氣，如此一來(lái)同樣需要消耗大量能源，除非使用核電來(lái)提取，否則無(wú)法從根本上降低二氧化碳排放。（五）燃?xì)馄?chē)燃?xì)馄?chē)是指用壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)作為燃料的汽車(chē)。這種汽車(chē)的優(yōu)點(diǎn)包括使用性好，無(wú)積碳，發(fā)動(dòng)機(jī)壽命長(zhǎng)，汽車(chē)大修里程可提高50%以上， 比使用常規(guī)燃料節(jié)約50%以上的維修費(fèi)用。 其缺點(diǎn)包括發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力性能有所下降，加氣站的費(fèi)用較高等。近年來(lái)，世界上各國(guó)政府都積極調(diào)整汽車(chē)燃料結(jié)構(gòu)。燃?xì)馄?chē)由于其排放性能好，可調(diào)正汽車(chē)燃料結(jié)構(gòu)，運(yùn)行成本低、技術(shù)成熟、安全可靠，所以被世界各國(guó)公認(rèn)為當(dāng)前最理想的替代燃料汽車(chē)。替代燃料的作用是減輕并最終消除由于石油供應(yīng)緊張帶來(lái)的各種壓力以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。近期，中國(guó)仍將主要用壓縮天然氣、液化氣、乙醇汽油作汽車(chē)的替代燃料。汽車(chē)代用燃料能否擴(kuò)大應(yīng)用，取決于中國(guó)替代燃料的資源、分布、可利用情況，替代燃料生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)的成熟程度以及減少對(duì)環(huán)境污染等；替代燃料的生產(chǎn)規(guī)模、投資、生產(chǎn)成本、價(jià)格決定著其與石油燃料的競(jìng)爭(zhēng)力；汽車(chē)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)改進(jìn)必須與燃料相適應(yīng)。（六）生物乙醇汽車(chē)乙醇俗稱(chēng)酒精，也就是說(shuō)，使用乙醇為燃料的汽車(chē)。在汽車(chē)上使用乙醇，可以提高燃料的辛烷值，增加氧含量，使汽車(chē)缸內(nèi)燃燒更完全，可以降低尾氣有害物的排放。這種汽車(chē)的最大優(yōu)點(diǎn)就是能減少污染。主要不足之處是制作過(guò)程成本過(guò)高，儲(chǔ)存時(shí)間稍長(zhǎng)會(huì)吸收空氣中的水份，發(fā)生液相分離，影響使用，而且由于目前原料主要來(lái)源于糧食作物，大量推廣會(huì)引起糧食問(wèn)題。醇代替石油燃料的活動(dòng)歷史已經(jīng)很長(zhǎng)，無(wú)論是從生產(chǎn)上和應(yīng)用上的技術(shù)都已經(jīng)很成熟，近來(lái)由于石油資源緊張，汽車(chē)能源多元化趨向加劇，乙醇汽車(chē)又提到議事日程。目前世界上已有40多個(gè)國(guó)家，不同程度應(yīng)用乙醇汽車(chē)，有的已達(dá)到較大規(guī)模的推廣，乙醇汽車(chē)的地位日益提升。乙醇汽車(chē)的燃料應(yīng)用方式：1、摻燒，指乙醇和汽油摻合應(yīng)用。在混合燃料中，乙醇和容積比例以“E”表示，如乙醇占10%，15% ，則用E10，E15來(lái)表示，目前，摻燒占乙醇汽車(chē)占主要地位；2、純燒，即單燒乙醇，可用E100%表示，目前應(yīng)用并不多，屬于試行階段；3、變性燃料乙醇，指乙醇脫水后，再添加變性劑而生成的乙醇，這也是屬于試驗(yàn)應(yīng)用階步。四、我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)態(tài)度：我國(guó)提早開(kāi)始了技術(shù)儲(chǔ)備。在“十五”期間，電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)和清潔汽車(chē)科技行動(dòng)攻關(guān)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，在“863”計(jì)劃中又啟動(dòng)了“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目，繼續(xù)支持節(jié)能與新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。這期間，我國(guó)科技計(jì)劃累計(jì)投入近20億元，分別組織實(shí)施了“電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)”和“節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目”，確立了“三縱三橫”的研發(fā)布局，即燃料電池汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)三種整車(chē)技術(shù)為“三縱”，多能源動(dòng)力總成系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池三種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”。（一）國(guó)家近年來(lái)推出的相關(guān)政策1、2009年1月23日，財(cái)政部、科技部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知（財(cái)建20096號(hào)），確定北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市作為節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣的試點(diǎn)城市。同時(shí)頒布節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推官財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”）。根據(jù)暫行辦法，補(bǔ)助對(duì)象包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。其中乘用車(chē)和輕型商務(wù)車(chē)：混合動(dòng)力汽車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元，純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)助6萬(wàn)元，燃料電池汽車(chē)補(bǔ)助25萬(wàn)元；10米以上城市公交車(chē)，混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)助542萬(wàn)元，純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)助50萬(wàn)元，燃料電池汽車(chē)補(bǔ)助60萬(wàn)元。2、2009年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，提出實(shí)施新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)將以新能源汽車(chē)為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃提出，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財(cái)政將安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。3、2009年6月17日，工信部公布新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則，并明確了新能源汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入條件和新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，以及新能源汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入的申請(qǐng)程序和新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的申請(qǐng)程序。4、2010年5月31日，財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣有關(guān)工作的通知（財(cái)建2010227號(hào)），在已有的13個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，增加天津、?？?、鄭州、廈門(mén)、蘇州、唐山和廣州等7個(gè)試點(diǎn)城市。同時(shí)下發(fā)關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知（財(cái)建2010230號(hào)），確定上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州和合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。一同下發(fā)的還有私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法，該辦法所指“新能源汽車(chē)”包括“插電式（plug-in）混合動(dòng)力乘用車(chē)”和“純電動(dòng)乘用車(chē)”，同時(shí)還明確了私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)的形式（直接購(gòu)買(mǎi)、整車(chē)租賃和電池租賃）和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)滿(mǎn)足支持條件的新能源汽車(chē)，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。5、2010年7月28日，財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于增加公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市的通知（財(cái)建2010434號(hào)），在已有的20個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，增加沈陽(yáng)、成都、呼和浩特、南通和襄陽(yáng)等5個(gè)試點(diǎn)城市。6、對(duì)未來(lái)十年中國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有指導(dǎo)意義的節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）將在今年“兩會(huì)”后正式頒布。按照此前媒體公布的規(guī)劃草案內(nèi)容，中國(guó)新能源汽車(chē)在2015年要達(dá)到“初步產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，即市場(chǎng)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛；到2020年，以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節(jié)能汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到1500萬(wàn)輛；新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。規(guī)劃草案擬定的節(jié)能目標(biāo)為：2015年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9L/km；2020年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗達(dá)到4.5L/km，商用車(chē)新車(chē)平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車(chē)技術(shù)與國(guó)際發(fā)展同步，平均油耗目標(biāo)高于美國(guó)，與歐盟處于同一水平。（二）國(guó)內(nèi)主要試點(diǎn)城市的發(fā)展?fàn)顩r1、北京：在新能源示范運(yùn)行方面走在其他城市前面。北京市政府在新能源汽車(chē)采購(gòu)方面給予了政策性資金傾斜，2009年用于純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)達(dá)5.5億元，已全部撥付到位。2009年，北京交付使用1000輛新能源汽車(chē)。2010年，北京新增1050輛新能源汽車(chē)示范運(yùn)行。2、上海：新能源公交線(xiàn)達(dá)30多條上海以2010年世博會(huì)為契機(jī)，圍繞“世博園區(qū)零排放，周邊低排放”的目標(biāo)，推廣使用新能源汽車(chē)。2009年，上海已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的新能源汽車(chē)公交線(xiàn)路有30多條。2010年，上海新能源汽車(chē)示范運(yùn)行規(guī)模將超過(guò)1000輛。3、杭州：上路運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)近300輛杭州示范推廣試點(diǎn)起步早、基礎(chǔ)好。政府大力支持，民營(yíng)企業(yè)積極性高，投入大。2009年，上路運(yùn)營(yíng)的新能源汽車(chē)近300輛。按照計(jì)劃，到2012年將達(dá)到3000輛以上的新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模。4、深圳：2009年，已經(jīng)投入使用了101輛混合動(dòng)力公交車(chē)。根據(jù)深圳市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣實(shí)施方案，到2012年，深圳全市公交、公務(wù)、私家車(chē)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將累計(jì)示范推廣各類(lèi)新能源汽車(chē)2.4萬(wàn)輛。為推廣新能源汽車(chē)，深圳市政府投入20億元以上，并將家用車(chē)納入了示范推廣方案，每輛補(bǔ)貼5萬(wàn)元。5、大連：一汽集團(tuán)建立“大連新能源汽車(chē)示范基地”，投入77輛新能源公交車(chē)，其中62輛混合動(dòng)力公交車(chē)、15輛純電動(dòng)客車(chē)。根據(jù)計(jì)劃，到2012年，大連將實(shí)現(xiàn)超過(guò)2400輛。6、長(zhǎng)春：相繼成立長(zhǎng)春市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，長(zhǎng)春市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和吉林省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。主推一汽集團(tuán)生產(chǎn)的混合動(dòng)力公交車(chē)，在2010年初，有100輛氣電混合動(dòng)力公交車(chē)投放。2012年以前，長(zhǎng)春市將有1000輛新能源公交車(chē)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。（三）近幾年國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)商和主要車(chē)型序號(hào)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品簡(jiǎn)介產(chǎn)品類(lèi)型1上海通用別克君威HEV轎車(chē)2比亞迪E6純電動(dòng)轎車(chē)3F3DM雙模混合動(dòng)力轎車(chē)4天津清源電動(dòng)車(chē)公司哈飛純電動(dòng)微客純電動(dòng)5重慶長(zhǎng)安CV11混合動(dòng)力轎車(chē)6奇瑞B(yǎng)SG混合動(dòng)力 , 節(jié)油 10%7ISG混合動(dòng)力 , 節(jié)油 17% 8上汽集團(tuán)帕薩特燃料電池轎車(chē)9一汽轎車(chē)B70HEVHEV奔騰轎車(chē)10江淮汽車(chē)HFC4HA1 - B混合動(dòng)力11北汽集團(tuán)勇士混合動(dòng)力12一汽海馬福仕達(dá)純電動(dòng)轎車(chē)節(jié)油 10%13東風(fēng)股份公司輕卡純電動(dòng)14一汽大連客車(chē)廠(chǎng)CA6124SH2HEV大客車(chē)15南車(chē)時(shí)代TEG6128HEV大客車(chē)16北汽福田BS6123C7B4D混合動(dòng)力客車(chē)17東風(fēng)電動(dòng)車(chē)公司EQ6100HEV客車(chē)18EQ7200HEV轎車(chē)19中通客車(chē)LCK6112GHEV公交車(chē)20重慶恒通CKZ6116HEV公交車(chē)五、國(guó)外新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)外新能源汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)、科技推廣、汽車(chē)制造、銷(xiāo)售主要集中在日本、美國(guó)、歐盟等國(guó)家。接下來(lái)主要介紹日本、美國(guó)、歐盟的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及政府采取的相關(guān)措施。日本1、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 日本地域狹小，資源貧乏， 因此異常重視新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)。政府通過(guò)主導(dǎo)制定 “新國(guó)家能源戰(zhàn)略”，推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和資源能源廳于2006 年 5 月制定了“新國(guó)家能源戰(zhàn)略”，提出到 2030 年，能源效率要比現(xiàn)在提高 30%，將石油依賴(lài)度從目前的近 50%降至40%，其中運(yùn)輸部門(mén)的石油依賴(lài)度降低 20% 。 日本混合動(dòng)力車(chē)已形成產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)燃料電池和生物燃料的發(fā)展，高能鋰電研制和混合動(dòng)力汽車(chē)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。目前，豐田、本田、日產(chǎn)等日本廠(chǎng)商的混合動(dòng)力汽車(chē)不僅在國(guó)內(nèi)熱銷(xiāo)，在國(guó)際市場(chǎng)上也令其他國(guó)家廠(chǎng)商望其項(xiàng)背。同樣，鋰電池企業(yè)居全球前列。根據(jù)中投的研究報(bào)告顯示， 全球主要的汽車(chē)鋰電池的生產(chǎn)企業(yè)有二十多家，包括美國(guó)的A123和江森自控（Johnson Controls）、中國(guó)的比亞迪、韓國(guó)的LG化學(xué)，而日本則有日本電氣（NEC）、東芝、日立制作所、G S Yuasa、豐田汽車(chē)和松下電器產(chǎn)業(yè)的合并公司 Panasonic EV Energy等十來(lái)家相關(guān)企業(yè)。此外，日本還重視燃料電池和生物燃料等技術(shù)開(kāi)發(fā)。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，在5 年內(nèi)將斥資 2090 億日元開(kāi)發(fā)以天然氣為原料的液體合成燃料技術(shù)、車(chē)用電池，以及氫燃料電池科技；2007已經(jīng)著手生物燃料的普及，擬在2011 年單年度生產(chǎn)生物燃料 5 千萬(wàn)升。2、推動(dòng)新能源汽車(chē)應(yīng)用的措施 從 1973年到2003年30年間，日本的國(guó)民生產(chǎn)總值從238 萬(wàn)億日元到 506 億日元，增長(zhǎng)了一倍多，而原油進(jìn)口反而從28861萬(wàn)升下降為 24485 萬(wàn)升。2006 年 5月，日本資源能源廳和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省又制定了“新國(guó)家能源戰(zhàn)略”。計(jì)劃到 2030年，日本的能源效率要比現(xiàn)在提高 30%，將目前近50%的石油依賴(lài)度進(jìn)一步降低到40%”，將運(yùn)輸部門(mén)的石油依賴(lài)度從目前的100%降低到80%。 在新能源汽車(chē)及替代燃料方面，日本采取的措施主要有：（l）通過(guò)普及混合動(dòng)力技術(shù)等使替代燃料消耗量提高并降低油耗；（2）促進(jìn)電氣、燃料電池汽車(chē)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與普及的支援；（3）通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以促進(jìn)生物乙醇和柴油等燃料的多樣化及其有效利用。在新能源汽車(chē)和替代燃料普及方面，2001年以日本國(guó)土交通省、環(huán)境省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定了“低公害車(chē)開(kāi)發(fā)普及行動(dòng)計(jì)劃”。該計(jì)劃所指的低公害車(chē)包括5類(lèi)，即：以天然氣為燃料的汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、以甲醇為燃料的汽車(chē)、排污和燃效限制標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的清潔汽油汽車(chē)。該計(jì)劃主要由國(guó)土交通省以獨(dú)立行政法人交通安全環(huán)境研究所為核心研究機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)施，以推動(dòng)新一代低公害車(chē)的開(kāi)發(fā)與實(shí)用化為主要目標(biāo)，原計(jì)劃到2010年，這些種類(lèi)的低公害車(chē)要從2001年約63萬(wàn)輛增加到1000萬(wàn)輛，而后修改為到2010年達(dá)到 1340萬(wàn)輛。2007年5月，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳公布了“新一代汽車(chē)及燃料計(jì)劃”。該計(jì)劃提出了實(shí)現(xiàn)“到2030 年，將交通運(yùn)輸領(lǐng)域石油依賴(lài)度降低到80%”目標(biāo)的具體手段，以及實(shí)現(xiàn)“新一代電池、清潔柴油、氫燃料電池、生物燃料，利用IT技術(shù)創(chuàng)建世界一流友好型汽車(chē)社會(huì)構(gòu)想”發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施。此外，該計(jì)劃還提出，截至2030年，分別在2010年、2015年和2020年設(shè)定目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間、政府間以及“產(chǎn)官學(xué)”聯(lián)合來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。同時(shí)，在世界對(duì)防止地球溫暖化的關(guān)心日益高漲之下，以首相官邸為主導(dǎo)，出臺(tái)了反映日本對(duì)解決地球溫暖化問(wèn)題的導(dǎo)向方針的新戰(zhàn)略 “美麗星球 50 計(jì)劃”。計(jì)劃到2050年，將世界范圍內(nèi)溫室氣體排放減少50%，為了達(dá)到這一目標(biāo)，日本將推動(dòng)低碳能源應(yīng)用以及開(kāi)發(fā)、推廣新能源汽車(chē)。 3、促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的措施日本目前新能源汽車(chē)的研發(fā)重點(diǎn)是混合動(dòng)力汽車(chē)。日本是國(guó)際上在混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)方面最成熟的國(guó)家。日本業(yè)界普遍認(rèn)為，鋰離子電池作為未來(lái)的主流技術(shù)路線(xiàn)不容置疑，鋰離子電池將在2011 開(kāi)始逐步取代鎳氫電池。日本主要的汽車(chē)和電池企業(yè)紛紛投資建設(shè)車(chē)載鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)線(xiàn)，將集中在2010-2011 年投產(chǎn)。日本的豐田、日產(chǎn)、本田、鈴木、三菱、馬自達(dá)、富士重工、大發(fā)、雅馬哈等9家汽車(chē)廠(chǎng)商，以及摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和三洋電機(jī)、日立制作所、松下電池工業(yè)、asona能源、GSYUASA公司等電池生產(chǎn)商，再加上東京電力公司、日本汽車(chē)研究所、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國(guó)土交通省等單位將共同參與實(shí)施試驗(yàn)，制定統(tǒng)一的鋰電池規(guī)格和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，充電方式也將標(biāo)準(zhǔn)化。日本在新能源汽車(chē)及替代燃料推廣方面，日本也制定了多項(xiàng)措施和計(jì)劃。國(guó)土交通省于2003 年開(kāi)始制定燃料電池汽車(chē)實(shí)用促進(jìn)計(jì)劃，成立了“促進(jìn)燃料電池汽車(chē)實(shí)用化項(xiàng)目研討會(huì)”，以獨(dú)立行政法人“交通安全環(huán)境研究所”為核心研究機(jī)構(gòu)，2003 年投入3.5 億日元，用來(lái)制定有關(guān)車(chē)輛安全、環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和研究有關(guān)燃料電池車(chē)作為道路維修管理車(chē)輛進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性導(dǎo)入等問(wèn)題。2005 年 3 月，日本制定了世界上第一個(gè)氫燃料電池汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)國(guó)內(nèi)2家汽車(chē)企業(yè)的氫燃料汽車(chē)進(jìn)行了認(rèn)證。日本交通省投入2.15億日元，于2005年10月成立了“燃料電池巴士技術(shù)研討會(huì)”，以促進(jìn)燃料電池車(chē)的下一階段的應(yīng)用。日本在生物燃料推廣方面，日本政府制定了到2011年，單年度生產(chǎn)生物燃料5000萬(wàn)升的目標(biāo)。2007年在原有的新能源預(yù)算中追加109億日元，用于“生物燃料利用樣板實(shí)證項(xiàng)目”，其中包括生物燃料利用地區(qū)試點(diǎn)工程項(xiàng)目85億日元，生物能源研究開(kāi)發(fā)15億日元，其它發(fā)展發(fā)展經(jīng)費(fèi)9億日元。生物燃料利用地區(qū)試點(diǎn)工程是對(duì)即將正式導(dǎo)入生產(chǎn)的生物燃料，從原料采購(gòu)到制造、銷(xiāo)售進(jìn)行大規(guī)模應(yīng)用推廣實(shí)證項(xiàng)目。氫燃料汽車(chē)研發(fā)推廣方面，分兩個(gè)階段進(jìn)行，即20002005年度和20062010年度，共有8家汽車(chē)制造廠(chǎng)的乘用車(chē)參加了行駛測(cè)試，通過(guò)測(cè)試，收集了在市區(qū)環(huán)境下的耗油量、環(huán)境特性、行車(chē)性能、安全性、等數(shù)據(jù)。在建立氫燃料加氣站方面，2002 年由多個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合所有的大型汽車(chē)制造商、日本能源公司聯(lián)合實(shí)施了日本氫能和燃料電池實(shí)證示范工程（JHFC）。在示范工程下，在東京建立了9個(gè)加氫站，每個(gè)加氫站都采用不同的技術(shù)，如汽油重整、石油重整、甲醇重整、堿液電解、高壓氫存儲(chǔ)、液態(tài)氫存儲(chǔ)等等。這些加氫站運(yùn)行得到的經(jīng)驗(yàn)將用于將來(lái)全國(guó)氫氣供給的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上。2003年，日本啟動(dòng)了“燃料電池汽車(chē)啟發(fā)推進(jìn)事業(yè)”，對(duì)消費(fèi)者教育示范活動(dòng)，從另一個(gè)方面支持新能源汽車(chē)的普及與實(shí)用化。在公共團(tuán)體主辦的活動(dòng)中展示燃料電池汽車(chē)、讓消費(fèi)者試乘試駕，還將新能源汽車(chē)方面材料作為學(xué)校教材予以推廣，并且向被推廣主體提供上限 500 萬(wàn)日元的補(bǔ)貼。美國(guó)1、美國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 美國(guó)的新能源汽車(chē)發(fā)展的核心是可再生生物能源汽車(chē)。2007 年公布的可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)要求美國(guó)汽車(chē)能耗的4%必須是可再生燃料，總量大約為47億加侖（1加侖大約為4.55升）。這一標(biāo)準(zhǔn)值至2012年將達(dá)到75億加侖。美國(guó)作為世界最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一，具有豐富的谷類(lèi)作物，特別是玉米的生產(chǎn)能力更是讓其他國(guó)家望塵莫及，因此，將生物制備乙醇作為替代汽車(chē)燃料的重要組成部分就成為了美國(guó)新能源汽車(chē)政策的核心。與此同時(shí)，美國(guó)政府也鼓勵(lì)以混合動(dòng)力車(chē)為代表的其他新能源汽車(chē)的使用。從美國(guó)的新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)看，2006年各類(lèi)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量合計(jì)達(dá)到127萬(wàn)輛，其中E85的銷(xiāo)量突破了101萬(wàn)輛，占79.6%。2003-2007年，美國(guó)乙醇汽油的消耗量年均增長(zhǎng)率為27%。另外，混合動(dòng)力汽車(chē)在美國(guó)的銷(xiāo)售增速也較快。美國(guó)政府在推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占有主導(dǎo)作用，并且積極與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體合作，針對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同采取相應(yīng)的政策。美國(guó)政府還制訂了一系列的優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。2、推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的法律法規(guī) 美國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中法律法規(guī)在政策體系占據(jù)重要地位。通過(guò)立法和制定相應(yīng)的政策目標(biāo)，美國(guó)強(qiáng)制推行新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)汽車(chē)排放對(duì)環(huán)境污染的壓力，1990年美國(guó)通過(guò)了旨在降低汽車(chē)尾氣排放的清潔空氣法案。1992年，美國(guó)制定了美國(guó)國(guó)家能源政策法案，規(guī)定到2000年發(fā)動(dòng)機(jī)燃料中必須10%的非石油代用燃料。2005年，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)這一法案進(jìn)行了重新修訂，到2010年發(fā)動(dòng)機(jī)燃料中非石油代用燃料的比例將達(dá)到30%。美國(guó)將重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)使用無(wú)污染能源和再生能源。同時(shí)，為刺激企業(yè)、家庭及個(gè)人更多地使用節(jié)能和環(huán)保能源，還制定了減稅等獎(jiǎng)勵(lì)性立法措施，美國(guó)政府從2005年到2015年，將減稅146 億美元，促使天然氣、石油、煤氣和電力等企業(yè)采取節(jié)能措施。法案還決定將給予相關(guān)企業(yè)總額不超過(guò)50億美元的補(bǔ)助，以提高能效和開(kāi)發(fā)可再生能源。新能源法要求，到2012年，美國(guó)煉油廠(chǎng)將達(dá)到75億加侖乙醇的生產(chǎn)規(guī)模。政府還提供貸款及其它方面的補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)清潔能源技術(shù)及新核能的研究開(kāi)發(fā)。2007年，美國(guó)政府又相繼通過(guò)了2007能源促進(jìn)和投資法案和2007可再生燃料、消費(fèi)者保護(hù)和能源效率法案兩項(xiàng)重要法案。2007 能源促進(jìn)和投資法案中，為鼓勵(lì)清潔和可替代能源技術(shù)發(fā)展，美國(guó)政府將對(duì)石油企業(yè)征加稅285億美元，而政府對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源的企業(yè)的減稅期限延長(zhǎng)至2013年，并加大對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)和生物燃料生產(chǎn)的激勵(lì)措施。2007年的可再生燃料、消費(fèi)者保護(hù)和能源效率法案對(duì)促進(jìn)生物燃料的研發(fā)，提高車(chē)輛能源效率，減少車(chē)輛平均油耗等方面都做了規(guī)定。美國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系除美國(guó)聯(lián)邦政府的法案外，各州政府法案也是重要組成部分。例如愛(ài)荷華州制定的綜合可再生能源法案，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政激勵(lì)以鼓勵(lì)混合動(dòng)力燃料的使用，加大愛(ài)荷華州對(duì)乙醇和生物柴油等再生燃料的使用，目標(biāo)是2020年1月1日前達(dá)到 25%的可再生能源利用份額。再如，2006 年美國(guó)佛羅里達(dá)州制定了2006 佛羅里達(dá)能源法案，采取州政府直接投資的方式發(fā)展乙醇等可再生能源，包括投入250 萬(wàn)美元資助乙醇廠(chǎng)建設(shè)，投入250 萬(wàn)美元資助垃圾生物燃料廠(chǎng)建設(shè)，以及投入99萬(wàn)美元支持糖廢料轉(zhuǎn)化乙醇研究項(xiàng)目等。除法律文件外，美國(guó)還制定了各種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)法律的執(zhí)行。其中，2007年4月美國(guó)環(huán)保署制定了一項(xiàng)可再生燃料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以此鼓勵(lì)在美國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)燃料中混合入可再生燃料。基于這一標(biāo)準(zhǔn)，2007年美國(guó)汽車(chē)能耗的可再生燃料加入量達(dá)到4.02%，谷物提煉為乙醇計(jì)算，總量大約為47億加侖，至2012年總量將達(dá)到 75 億加侖。據(jù)估算，如果到2012年能夠達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)可減少溫室氣體排放1310萬(wàn)噸，降低汽油消耗39億加侖，相當(dāng)于減少了200多萬(wàn)輛汽車(chē)排放尾氣。該標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，標(biāo)志著布什政府2007年制定的“10年內(nèi)，通過(guò)開(kāi)發(fā)替代能源和提高能源利用效率，將美國(guó)汽油消耗量壓縮20%”的計(jì)劃邁出了重要一步。3、促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的措施生物燃料汽車(chē)是目前美國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的重點(diǎn)。其實(shí)生物燃料作為汽車(chē)燃料在一百年前就已經(jīng)有過(guò)應(yīng)用。目前，美國(guó)每年的生物燃料產(chǎn)量約為120 億加侖，大部分為利用玉米生產(chǎn)的乙醇燃料。美國(guó)新能源汽車(chē)中長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)是氫燃料電池汽車(chē)，在技術(shù)研發(fā)和推廣方面，美國(guó)政府在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施的建設(shè)等各個(gè)方面，都投入了巨大的資金支持，其投資重點(diǎn)還隨著階段不同而變化，目前未大規(guī)模推廣。在促進(jìn)生物乙醇燃料應(yīng)用方面，美國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)了許多刺激政策。2007年5月，美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)議案，鼓勵(lì)農(nóng)民在生物乙醇煉制工廠(chǎng)附近種植可生產(chǎn)能源的作物，并且鼓勵(lì)種植生長(zhǎng)較快的樹(shù)木和其他纖維質(zhì)植物作為生產(chǎn)乙醇原料；在生產(chǎn)生物能源的工廠(chǎng)建立起來(lái)后的兩年內(nèi)，農(nóng)民每提供一噸物質(zhì)即可獲得45美元的匹配報(bào)酬。除美國(guó)聯(lián)邦政府外，為了促進(jìn)燃料供應(yīng)和新能源基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展， 美國(guó)各州主要針對(duì)生產(chǎn)者，特別是燃料和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商也推出了一系列補(bǔ)貼政策。4、其他扶持措施資金支持：1993年，美國(guó)成立了能源效率與可再生能源局（EERE），后于2002年7月1日進(jìn)行了重組，不過(guò)仍沿用了原名稱(chēng)。EERE是美國(guó)能源部最重要部門(mén)之一，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府的能源效率與可再生能源的研究、開(kāi)發(fā)和利用工作，投資高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)率（高價(jià)值）的研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，并對(duì)企業(yè)、大學(xué)和其他個(gè)人或團(tuán)體進(jìn)行的提高能源效率和促進(jìn)新能源發(fā)展為目的的研究和運(yùn)營(yíng)提供發(fā)展資金。EERE 項(xiàng)目主要以直接補(bǔ)助、合作性協(xié)議、持續(xù)獎(jiǎng)金及延長(zhǎng)獎(jiǎng)金4種形式提供資金支持。其中，直接補(bǔ)助是 EERE項(xiàng)目的主要資助形式，主要針對(duì)企業(yè)和外部機(jī)構(gòu)。僅2004年，EERE就提供了5.06億美元的資金支持。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策：按照2005 美國(guó)新能源法案的規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)新代用燃料汽車(chē)（非改裝）給予減稅，額度為購(gòu)買(mǎi)代用燃料汽車(chē)比級(jí)別燃油車(chē)增加成本的50%，該政策自2005年12月31日至2010年12月31日?qǐng)?zhí)行，而享受該政策的車(chē)輛有氫燃料汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)、天然氣汽車(chē)、液化石油氣汽車(chē)、甲醇汽車(chē)和車(chē)重小于8500磅采用稀薄燃燒技術(shù)的輕型柴油車(chē)。2007年5月，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局（IRS）調(diào)整混合動(dòng)力汽車(chē)的優(yōu)惠措施，對(duì)于符合條件的混合動(dòng)力車(chē)，購(gòu)買(mǎi)通用品牌可享受減稅250美元至1300美元；購(gòu)買(mǎi)日產(chǎn)品牌可減免2350美元；購(gòu)買(mǎi)福特環(huán)保汽車(chē)可獲1950美元至2600美元的稅收減免。為了激勵(lì)代用燃料的生產(chǎn)，政府對(duì)代用燃料生產(chǎn)企業(yè)除了進(jìn)行直接補(bǔ)貼外，還實(shí)行一系列的稅收減免政策，主要是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)工年限以及各地的實(shí)際情況在一定限期內(nèi)的實(shí)行直接稅收減免。例如，俄克拉荷馬州規(guī)定，2004-2010年，根據(jù)廠(chǎng)商開(kāi)工時(shí)間、產(chǎn)能量對(duì)乙醇生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行20美分/加侖稅收減免；南卡羅萊納州規(guī)定，2007-2009年開(kāi)工的乙醇生產(chǎn)企業(yè)，2014年之前減稅20美分/加侖，2014年后減稅7.5美分/加侖。政府采購(gòu)：為了促進(jìn)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，美國(guó)政府實(shí)行最低限額采購(gòu)的方法，要求政府采購(gòu)新能源汽車(chē)。根據(jù)2005年美國(guó)新能源法案規(guī)定，聯(lián)邦車(chē)隊(duì)必須購(gòu)買(mǎi)一定比例的代用燃料汽車(chē)，如果是兩用燃料車(chē)隊(duì)必須要使用代用燃料，除非在當(dāng)?shù)貨](méi)有代用燃料或者代用燃料價(jià)格十分昂貴的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)后才有資格不使用代用燃料。歐盟1、歐盟新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況歐洲歷來(lái)重視節(jié)能和減排。歐盟委員會(huì)于2007年公布了“新歐洲能源政策”，其目標(biāo)是2020年將溫室效應(yīng)氣體排放量降低20%，將可再生能源的比例提高到20%；同時(shí)將今后5年歐盟能源領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)預(yù)算提高50%。在替代燃料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的發(fā)展方向上，生物燃料和氫燃料汽車(chē)是重點(diǎn)。而歐盟新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向則是真正清潔高效的氫燃料汽車(chē)，特別是氫燃料電池汽車(chē)。在亞洲、歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)電動(dòng)汽車(chē)熱情日益高漲的情況下，歐洲汽車(chē)廠(chǎng)商沒(méi)有固守自己的觀(guān)念。寶馬、奧迪相繼推出混合動(dòng)力車(chē)，主要面向北美市場(chǎng)。此外，奔馳也與美國(guó)著名電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)特拉斯建立了合作伙伴關(guān)系，雙方將攜手研發(fā)電動(dòng)版斯馬特微型車(chē)。除歐盟委員會(huì)外，歐盟各國(guó)政府也根據(jù)本國(guó)情況制定了大量的政策和措施，旨在推動(dòng)新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)和消費(fèi)。2、促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的措施 在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，生物燃料和氫燃料汽車(chē)是歐盟的重點(diǎn)，生物燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是歐盟在短期內(nèi)的發(fā)展重點(diǎn)，目前有相對(duì)成熟的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，而歐盟的中長(zhǎng)期重點(diǎn)則是氫燃料汽車(chē)，尤其是清潔高效的氫燃料電池汽車(chē)。歐盟于2003年頒發(fā)了旨在推動(dòng)生物燃料等可再生燃料在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用的“生物燃料促進(jìn)指令”。根據(jù)該指令，到2010年底，歐盟境內(nèi)生物燃油的使用要達(dá)到燃油市場(chǎng)的5.75%，所有歐盟國(guó)家在2004年年底之前要將該指令寫(xiě)入其國(guó)內(nèi)的法案。2005年12月歐洲委員會(huì)公布了“生物能源和生物燃料行動(dòng)計(jì)劃”，該計(jì)劃倡議在發(fā)電、交通、采暖等20多個(gè)領(lǐng)域使用生物能源。2006年1月歐洲委員會(huì)又通過(guò)了一項(xiàng)“生物燃料戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略用來(lái)推動(dòng)第二代生物能源的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，改善生物燃料的成本競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)生物燃料在歐盟和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。在氫燃料汽車(chē)的扶持措施方面，2004年，歐盟發(fā)表了一份研究報(bào)告指出，歐盟的長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略核心是發(fā)展以氫燃料電。氫能與燃料電池研究將在五大領(lǐng)域進(jìn)行，即氫能生產(chǎn)、定置型、儲(chǔ)藏、交通輸送、便攜終端應(yīng)用等。歐委會(huì)2007年10月通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于氫燃料汽車(chē)發(fā)展的立法建議，計(jì)劃從2008年到2013年，歐盟委員會(huì)和汽車(chē)企業(yè)各出資4.7億歐元研發(fā)氫燃料汽車(chē)。由于氫氣屬于高度易燃?xì)怏w，為利于生產(chǎn)和銷(xiāo)售，歐盟委員會(huì)還將制定氫燃料儲(chǔ)存設(shè)備、氫燃料汽車(chē)車(chē)型的車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，在2010年到2020年使氫燃料車(chē)將達(dá)到商業(yè)的快速發(fā)展階段。2001年，歐盟委員會(huì)制定“智能能源歐洲發(fā)展”項(xiàng)目，在2001至2013年間預(yù)算投資1.8億歐元用于節(jié)能技術(shù)的推廣和可再生能源開(kāi)發(fā)，2007年，又將這一預(yù)算提高到7.8億歐元。針對(duì)新的節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模有限，生產(chǎn)成本過(guò)高不利促進(jìn)研發(fā)的問(wèn)題，歐盟決定開(kāi)放公共采購(gòu)，使用本地16的公共采購(gòu)資金購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛，以提高市場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)的信心。此外，歐洲委員會(huì)在全面推廣綠色公共采購(gòu)，要求政府采購(gòu)合同中必須包含與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的規(guī)定。3、歐盟各國(guó)政府的扶持措施由于歐盟各國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，因此各國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不同，其中以德國(guó)、英國(guó)較為突出，政府制定了一系列相關(guān)扶持措施推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。德國(guó)德國(guó)政府對(duì)生物柴油生產(chǎn)和使用進(jìn)行扶持，如復(fù)興信貸銀行的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物燃料資助計(jì)劃、降低二氧化碳排放資助計(jì)劃、可再生能源補(bǔ)貼計(jì)劃等對(duì)生物柴油生產(chǎn)進(jìn)行資助。政府還對(duì)生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)實(shí)行免稅，并規(guī)定從2004年1月1日起，必須在石油柴油中加入5%的生物柴油。由于這些政策的扶持，使生物柴油的價(jià)格往往低于一般柴油的價(jià)格，因此，德國(guó)是目前世界上生物柴油利用最廣泛的國(guó)家之一。新能源汽車(chē)研發(fā)方面，德國(guó)政府投入大量資金補(bǔ)貼科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)氫燃料汽車(chē)的研究和發(fā)展。2006年4月德國(guó)交通部宣布，政府將投入5億歐元資金用以促進(jìn)氫能和燃料電池技術(shù)研發(fā)。同年5月8日，德國(guó)城市發(fā)展建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸部與德國(guó)教育部