高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法(最終稿).doc

天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）第一章總則第一條 為鼓勵(lì)和支持濱海新區(qū)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大國家高新技術(shù)企業(yè)培育力度，積極推進(jìn)國家創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(國科發(fā)火2008172號(hào))和天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、天津市財(cái)政局、天津市地方稅務(wù)局、天津市國家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的實(shí)施意見（津科高2008173號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金（以下簡稱培育資金）是新區(qū)人民政府設(shè)立的政策性資金，專項(xiàng)用于資助科技型企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。培育資金的使用，堅(jiān)持目標(biāo)明確、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第三條 培育資金來源于新區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的科技專項(xiàng)資金，每年安排5000萬元。第四條 由新區(qū)科委、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門組成培育資金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)確定年度工作重點(diǎn)和審批立項(xiàng)等重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新區(qū)科委，負(fù)責(zé)濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、受理資助申請、項(xiàng)目初選、組織項(xiàng)目評審、提出資助經(jīng)費(fèi)建議、進(jìn)行日常管理、檢查驗(yàn)收和綜合統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)。第二章 資助對象和額度第五條 培育資金支持在新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記，并在新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的國家高新技術(shù)企業(yè)和濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。第六條 國家高新技術(shù)企業(yè)是指根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(國科發(fā)火2008172號(hào))有關(guān)規(guī)定通過認(rèn)定并獲得國家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)。濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)是指根據(jù)天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法進(jìn)行認(rèn)定并獲得濱海新區(qū)科委頒發(fā)的濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)。第七條 經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)除按國家規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策之外，由培育資金給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核或再次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，不再重復(fù)享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。第八條 經(jīng)認(rèn)定的濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，由培育資金給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對被認(rèn)定為濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)2年內(nèi)，通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3項(xiàng)以上的企業(yè)，由培育資金再給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 對濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按照“從高不重復(fù)”的原則享受培育資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。第十條 對優(yōu)秀的國家高新技術(shù)企業(yè)和濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，由培育資金給予科技立項(xiàng)支持，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍、承擔(dān)實(shí)施重大項(xiàng)目、形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。資助額度一般為20至50萬元。申請科技立項(xiàng)支持的項(xiàng)目需符合濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯、市場前景廣闊。原則上一個(gè)企業(yè)只能獲得一次立項(xiàng)資助。第三章資金的申請和審批第十一條 申請國家和濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按隸屬關(guān)系向所在功能區(qū)科技主管部門申報(bào)，并提供以下材料：（一）天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金申請表；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（三）在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件；（四）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。第十二條 申報(bào)單位須將上述材料報(bào)經(jīng)所在功能區(qū)科技主管部門初審，簽署意見加蓋公章后，再統(tǒng)一上報(bào)新區(qū)科委。對于無科技主管部門的單位，可將申報(bào)材料直接上報(bào)新區(qū)科委。第十三條 新區(qū)科委將企業(yè)資助申請?zhí)峤慌嘤Y金領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過的企業(yè)，憑有關(guān)證明材料到新區(qū)財(cái)政局辦理獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付手續(xù)。第十四條 申請培育資金科技立項(xiàng)的國家高新技術(shù)企業(yè)和濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，按隸屬關(guān)系向所在功能區(qū)科技主管部門申報(bào)，并提供以下材料：（一）天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金項(xiàng)目申請書；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（三）在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件；（四）經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)兩個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（五）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件；（六）其他證明材料。第十五條 申報(bào)單位須將上述材料報(bào)經(jīng)所在功能區(qū)科技主管部門初審，簽署意見加蓋公章后，再統(tǒng)一上報(bào)新區(qū)科委。對于無科技主管部門的單位，可將申報(bào)材料直接上報(bào)新區(qū)科委。第十六條 新區(qū)科委組織專家對受理項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性、申報(bào)單位的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行評審。項(xiàng)目評審過程接受新區(qū)監(jiān)察部門監(jiān)督。第十七條 評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目提交培育資金領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議，確定擬立項(xiàng)單位名單并予以公示。第十八條 公示期屆滿后，予以正式立項(xiàng)，由新區(qū)科委與承擔(dān)單位簽訂天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金項(xiàng)目執(zhí)行合同書。對濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，項(xiàng)目執(zhí)行合同書中應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)的具體進(jìn)度安排。第十九條 新區(qū)財(cái)政局按照項(xiàng)目執(zhí)行合同書所列資金使用計(jì)劃，將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付至項(xiàng)目單位，并負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用管理與監(jiān)督。第四章 資金管理第二十條 資助資金實(shí)行?？顚Ｓ?，主要用于受資助企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。新區(qū)科委會(huì)同財(cái)政局將對資金的使用情況、企業(yè)技術(shù)研發(fā)情況進(jìn)行跟蹤，對擅自變更資金用途或存在其他嚴(yán)重違約行為的企業(yè)將予以追回。嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定的行為，將視情節(jié)輕重依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。第二十一條 獲得培育資金科技立項(xiàng)資助的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金項(xiàng)目執(zhí)行合同書的有關(guān)條款，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，項(xiàng)目法人、首席專家分別承擔(dān)實(shí)施職責(zé)、技術(shù)管理職責(zé)。第二十二條 培育資金項(xiàng)目實(shí)行執(zhí)行期報(bào)告制度。(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，每半年向新區(qū)科委簡要報(bào)告計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況；每年向新區(qū)科委填報(bào)年度執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，并根據(jù)要求報(bào)送年度總結(jié)報(bào)告。(二)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展、突破，或發(fā)生可能影響合同按期完成的重大事件，以及發(fā)生難以協(xié)調(diào)的問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位須向新區(qū)科委及時(shí)報(bào)告。第二十三條 由培育資金給予科技立項(xiàng)資助的項(xiàng)目完成后，由承擔(dān)單位和各責(zé)任人作出工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、績效分析報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，由新區(qū)科委組織專家或有關(guān)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的項(xiàng)目由新區(qū)科委出具驗(yàn)收合格通知書。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：（一）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；（二）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；（三）研究開發(fā)取得的成效情況；（四）資金落實(shí)與使用情況；（五）實(shí)施前后，承擔(dān)單位的整體發(fā)展變化情況；（六）對濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，需說明項(xiàng)目實(shí)施前后，與國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法所列各項(xiàng)指標(biāo)變化情況。第二十四條因客觀原因