畢業(yè)論文國內外工程造價的構成-定稿.doc

畢業(yè)論文國內外工程造價的構成-定稿 作者： 日期：2 淺談國內外工程造價的構成摘要：中國加入世界貿易組織（WTO)后,伴隨著世界經(jīng)濟一體化的進程,迎來機遇同時也迎接著挑戰(zhàn)，中國建設工程造價管理如何與國際慣例接軌,已成為當前理論實踐中一個急待解決的熱點問題。由于體制、政策、市場結構、投資主體、建設程序等等使得國內外工程造價存在明顯的差異，所以在我學習國內工程造價，的同時也需要了解國外工程造價的構成，了解國內工程造價構成與國外造價構成存在著哪些差異，有哪些方面是值得我們去學習借鑒，從而使我國建設工程造價管理的模式和方法適應全球經(jīng)濟一體化進成。關鍵詞:國內/國外工程造價構成 差異 發(fā)展引言隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,建筑市場的進一步開放,建筑工程招投標制度也逐步完善,再加上與國際慣例接軌的工程量清單計價規(guī)范的頒布實施,施工企業(yè)面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn),從而對施工企業(yè)的工程造價管理工作提出了更高的要求。國外工程造價英國、美國、日本等一些發(fā)達地區(qū)國家都是依據(jù)發(fā)布的相關造價信息或者投標報價指數(shù)，結合工程實際以及企業(yè)特點來計算最終工程造價。在我國，定額計價采用的是“量價合一”，不符合市場競爭原則，難以體現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。清單計價推行的是“量價分離”，統(tǒng)一量、靈活價的原則，由企業(yè)自主定價，符合市場競爭的原則。在實際工作中“，價”的編制過程中，多數(shù)企業(yè)仍未脫離定額的約束，可是仍采用的是定額組價的方式或者在招標時采用清單計價，可是在結算的時候又回歸定額模式，清單未獲得真正實質性的運用。1、 國內的工程造價結構1.設備及工器具購置費用直接費間接費利潤稅金2.建筑安裝工程費用費用固定資產(chǎn)總投資工程造價工程造價3.工程建設其他費用土地使用費與項目建設有關的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用4.預備費基本預備費漲價預備費5. 建設期的貸款利息 圖1 國內工程造價結構圖工程造價由設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期的貸款利息構成。 （一）設備及工器具購置費用組成設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設備、工具、器具的費用。設備購置費設備原價或進口設備抵岸價設備運雜費。（二）建筑安裝工程費用項目組成建筑安裝工程費用由直接費（人工費、材料費、機械費）、間接費（規(guī)費和企業(yè)管理費）、利潤和稅金組成。1.直接費（1）人工費，指列入概預算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開支范圍的各項費用，內容包括：1）生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質的津貼（包括副食品補貼、煤糧差價補貼、上下班交通補貼等）。2）生產(chǎn)工人輔助工資，指開會和執(zhí)行必要的社會義務時間的工資，職工學習、培訓期間的工資，調動工作期間的工資和探親假期的工資，因氣候影響停工的工資，女工哺乳時間的工資，由行政直接支付的?。鶄€月以內）、產(chǎn)、婚、喪假期的工資，徒工服裝補助費等。3）生產(chǎn)工人工資附加費，指按國家規(guī)定計算的支付生產(chǎn)工人的職工福利基金和工會經(jīng)費。 4）生產(chǎn)工人勞動保護費，指按國家有關部門規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費、修理費和保健費、防暑降溫費等。（2）材料費，指列入概預算定額的材料、構配件、零件和半成品的用量以及周轉材料的攤銷量按相應的預算價格計算的費用。（3）施工機械使用費，指列入概預算定額的施工機械臺班量按相應機械臺班費定額計算的建筑安裝工程施工機械使用費，施工機械安、拆遷進出場費和定額所列其他機械費。建筑安裝工程費用由直接費（人工費、材料費、機械費）、間接費（規(guī)費和企業(yè)管理費）、利潤和稅金組成。 2.間接費（1） 規(guī)費包括：工程排污費、定額測定費、社會保險費（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。 （2）企業(yè)管理費包括：管理人員工資、辦公費、鄭差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務費、稅金（房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅），還有技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（3）利潤：是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈。（4）稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（三）工程建設其他費組成工程建設其他費用是由理費、可行性研究費、研究試驗費、環(huán)境影響評價費、安全衛(wèi)生評價費、建設用地費、建設單位臨時設施費、引進技術設備費、工程保險費、聯(lián)合試運轉費、市政設施評價費、特殊設備檢驗監(jiān)督費組成。1.土地使用費 （1）農用土地征用費農用土地征用費由土地補償費、安置補助費、土地投資補償費、土地管理費、耕地占用稅等組成征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。1）征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。 2） 征用耕地的安置補助費,每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。（2）取得國有土地使用費取得國有土地使用費包括: 土地使用權出讓金、城市建設配套費、拆遷補償與臨時安置補助費等。2.與項目建設有關的其他費用（1）建設管理費指建設單位從項目籌建開始直至工程竣工驗收合格或交付使用為止發(fā)生的項目建設管理費用。包括 : 1）建設單位管理費建設單位管理費是指建設單位發(fā)生的管理性質的開支。建設單位管理費=工程費用建設單位管理費費率工程費用是指建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用之和。 2）工程監(jiān)理費 3）工程質量監(jiān)督費（2）可行性研究費（3）研究試驗費：是指為本建設工程項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料等進行必要的研究試驗及按照設計規(guī)定在建設過程中必須進行試驗、驗證所需的費用。研究試驗費不包括以下項目 :1）應由科技三項費用（ 即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目。2）應在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術革新的研究試驗費。（4）勘察設計費包括： 1）工程勘察費；2）初步設計費 （ 基礎設計費 ）、施工圖設計費 （ 詳細設計費 ）； 3）設計模型制作費。（5） 環(huán)境影響評價費（6） 勞動安全衛(wèi)生評價費（7） 場地準備及臨時設施費1）場地準備費是指建設工程項目為達到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和對建設場地遺留的有礙于施工建設的設施進行拆除清理的費用。2)臨時設施費是指為滿足施工建設需要而供到場地界區(qū)的、未列入工程費用的臨時水、電、路、信、氣等其他工程費用和建設單位的現(xiàn)場臨時建（ 構 ） 筑物的搭設、維修、拆 除、攤銷或建設期間租賃費用 , 以及施工期間專用公路或橋梁的加固、養(yǎng)護、維修等費用。此項費用不包括已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設施費用。新建項目的場地準備和臨時設施費應根據(jù)實際工程量估算， 或按工程費用的比例計算。改擴建項目一般只計拆除清理費。場地準備和臨時設施費 = 工程費用費率 + 拆除清理費（8） 引進技術和進口設備其他費包括1)出國人員費用2）國外工程技術人員來華費用3）技術引進費4）分期或延期付款利息5）擔保費6）進口設備檢驗鑒定費用，這項費用按進口設備貨價的 3-5計算。（9） 工程保險費包括建筑安裝工程一切險、進口設備財產(chǎn)保險和 人身意外傷害險等。不包括已列入施工企業(yè)管理費中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費。（10） 特殊設備安全監(jiān)督檢驗費（11） 市政公用設施建設及綠化補償費3. 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用（1） 聯(lián)合試運轉費是指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的項目， 在交付生產(chǎn)前按照批準的設計文件所規(guī)定的工程質量標準和技術要求， 進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出 （ 試運轉支出大于收入的差額部分費用 ）。聯(lián)合試運轉費不包括應由設備安裝工程費用開支的調試及試車費用， 以及在試運轉中暴露出來的因施工原因或設備缺陷等發(fā)生的處理費用。不發(fā)生試運轉或試運轉收入大于（或等于）費用支出的工程，不列此項費用。（2） 生產(chǎn)準備費包括 : 1） 生產(chǎn)職工培訓費。自行培訓、委托其他單位培訓人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、學習資料費、學費、勞動保護費。 2） 生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。（3） 辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活家具、用具的費用。改、擴建項目所需的辦公和生活用具購置費，應低于新建項目。其范圍包括辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室和單身宿舍。（4） 預備費組成預備費，是指建設期可能發(fā)生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。（1）基本預備費：它是指由于如下原因導致費用增加而預留的費用：1）設計變更導致的費用增加；2）不可抗力導致的費用增加；3）隱蔽工程驗收時發(fā)生的挖掘及驗收結束時進行恢復所導致的費用增加?；绢A備費一般按照前五項費用（即建筑工程費、設備安裝工程費、設備購置費、工器具購置費及其他工程費）之和乘以一個固定的費率計算。其中，費率往往由各行業(yè)或地區(qū)根據(jù)其項目建設的實際情況加以制定（2）漲價預備費：它是指建設項目在建設期間內由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。費用內容包括：人工、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。 （五）建設期貸款利息建設期貸款利息是指向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。建設期借款利息實行復利計算。 二、國外的工程造價結構 1.分項工程 國外工程造價構成 2.開辦費 3.分包工程造價 4.暫定項目金額圖2 國外工程造價結構圖1997年，世界銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會對項目的總建設成本（相當于我國的工程造價）作了統(tǒng)一規(guī)定。我國對外建筑工程承包中的投標報價工程項目費用構成（簡稱標價）其名稱和分類方法不盡相同，具體組成應隨投標的工程項目內容和招標文件要求進行劃分。通常是由分部分項工程單價匯總的單項工程造價、開辦費、分包工程造價、暫定（項目）金額和不可預見費（包括風險系數(shù)）等項組成。 （一）分項工程分項工程單價包括直接費、間接費（分攤費）和利潤等。直接費為直接用于工程上的人工費、材料費、機械使用費以及周轉材料費等。間接費指組織管理施工生產(chǎn)而產(chǎn)生的費用，不能直接計入分部分項工程中，只能間接分攤。利潤指承包商的稅前利潤，亦應分攤到分項工程中去。 （二）開辦費開辦費是在建筑工程量計算原則（國際通用）（SMM）明確規(guī)定的項目，應屬國際慣例，一般包括施工用水、用電；施工機械費；腳手架費；臨時設施費；業(yè)主工程師現(xiàn)場辦公及生活設施費；現(xiàn)場材料試驗室及設備費；工人現(xiàn)場福利及安全費；職工交通費；日常氣象報表費；現(xiàn)場道路及進出口通道修筑及維持費；工程保護措施費；現(xiàn)場保安設施費；環(huán)境保護措施費等等。該項費用或以獨立費用組成，也可作為工程項目費用中報價項目計算。（三）分包工程造價分包工程造價包括分包工程合同價，對其應收取的總包管理費、其他服務費和利潤等。（四）暫定項目金額暫定項目金額是指在合同內和承包清單內，標明用于工程施工、或供應貨物與材料、或提供相關服務、或應付意外情況的暫定數(shù)量的一筆金額、亦稱備用金。暫定金額應包括不可預見費用。 三、世界銀行工程造價統(tǒng)一規(guī)定1.項目直接建設成本2.項目間接建設成本未明確項目的準備金3.應急費不可預見準備金4.建設成本上升費用圖3 世界銀行工程造價結構圖（一）項目直接成本 （1）土地征購費； （2）特殊的場外設施費用，如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用； （3）場地費用，指用于場地準備、廠區(qū)道路、鐵路、圍欄、場內設施等的費用； （4）工藝設備費，指主要設備、輔助設備及零配件的購置費用，包括海運包裝費用、交貨港離岸價，但不包括稅金； （5）設備安裝費，指設備供應商的監(jiān)理費用，本國勞務及工資費用，輔助材料、施工設備、消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤等； （6）管道系統(tǒng)費用，指與系統(tǒng)的材料及勞務相關的全部費用； （7）電氣設備費，其內容與（4）相似； （8）電氣安裝費，指設備供應商的監(jiān)理費用，本國勞務與工資費用，輔助材料、電纜、管道和工具費用，以及營造承包商的管理費和利潤； （9）儀器儀表費，指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應商的監(jiān)理費用、外國或本國勞務及工資費用、承包商的管理費和利潤； （10)機械的絕緣和油漆費，指與機械及管道的絕緣和油漆相關的全部費用； （11）工藝建筑費，指原材料、勞務費以及與基礎、建筑結構、屋頂、內外裝修、公共設施有關的全部費用； （12）服務性建筑費用，其內容與（11）相似； (13） 工廠普通公共設施費，包括材料和勞務費以及與供水、燃料供應、通風、蒸汽發(fā)生及分配、下水道、污物處理等公共設施有關的費用； （14）車輛費，指工藝操作必需的機動設備零件費用，包括海運包裝費用以及交貨港的離岸價，但不包括稅金。 （15）其他當?shù)刭M用，是指那些不能歸類于以上任何一個項目，不能計入項目間接成本，但在建設期間又是必不可少的當?shù)刭M用。例如：臨時設備、臨時公共設施及場地的維持費，營地設施及其管理、建筑保險和債券、雜項開支等等費用。（二）項目間接成本（1）項目管理費，包括：1）總部人員的薪金和福利費，以及用于初步詳細工程設計，采購，時間和成本控制，行政和其他一般管理的費用；2）施工管理現(xiàn)場人員的薪金、福利費和用于施工現(xiàn)場監(jiān)督、質量保證、現(xiàn)場采購、時間及成本控制、行政及其他施工管理機構的費用；3）零星雜項費用，例如返工、旅行、生活津貼、業(yè)務支出等；4）各種酬金。（2）開工試車費，指工廠投料試車必需的勞務和材料費用（項目直接成本包括項目完工后的試車和空運轉費用）。（3）業(yè)主的行政性費用，指業(yè)主的項目管理人員費用及支出（其中某些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明）。(4）生產(chǎn)前費用，指前期研究、勘測、建礦、采礦等費用（其中一些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明）。(5）運費和保險費，指海運、國內運輸、許可證及傭金、海洋保險、綜合保險等費用。(6）地方稅，指地方關稅、地方稅及對特殊項目征收的稅金。（三）應急費（1）未明確項目的準備金。此項準備金用于在估算時不可能明確的潛在項目。在每一個組成部分中均單獨以一定的百分比確定，并作為概算的一個項目單獨列出。它包括那些在做成本估算時因為缺乏完整、準確和詳細的資料而不能完全預見和不能注明的項目，并且這些項目是必須完成的，或它們的費用是必定要發(fā)生的，盡管這些項目毫無疑問應包括在估算所確定的工作范圍內。應急費的目的不是為了支付工作范圍以外可能增加的項目，不是用以應付天災、非正常經(jīng)濟情況及罷工等情況，也不是用來補償估算的任何誤差，而是用來支付那些幾乎可以肯定要發(fā)生的費用，因此它是估算不可少的一個組成部分。（2）不可預見準備金。這項準備金（在未明確項目準備金之外）反映了物質、社會和經(jīng)濟的變化。這些變化預計會增加已經(jīng)做好的成本估算，盡管這一估算是達到了一定程度的完整性和符合所考慮的項目種類的技術標準的。它是一個逆向行動或條件，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生?！拔疵鞔_項目準備金”代表了在項目執(zhí)行中將要發(fā)生的一項不可少的費用，而“不可預見準備金”只是一種儲備，可能不動用。（四）成本上升費一般，在估算中使用的構成工資率、材料和設備價格基礎的截止日期就是“估算日期”。必須對該日期或已知成本基礎進行調整，以補償直至工程結束時的未知價格增長。工程的各個主要組成部分（國內勞務和相關成本、本國材料、外國材料、本國設備、外國設備、項目管理機構）的細目劃分決定以后，便可確定每一個主要組成部分的增長率。這個增長率是一項判斷因素。它以已發(fā)表的國內和國際成本指數(shù)、公司記錄等為依據(jù)，并與實際供應商進行核對，然后根據(jù)確定的增長率和從工程進度表中獲得的每項活動的中點值，計算出每項主要組成部分的成本上升值。從所舉世行實例可以看出，當世行和國際組織貸款或援助或投資進行工程項目采購招標時，其工程造價構成及計算內容同我國對外工程承包報價構成及計算內容有差異，有時差異較大，對此應慎之又慎，仔細研討定奪。四、結論 我國所采用的計價方式雖然在當下對我國社會主義建設中發(fā)揮了很大的作用，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，暴露出存在著的一些問題，如統(tǒng)一定額依賴于投資主體一元化，無視市場的調節(jié)作用；量價合一的定額難以及時反映當前人工、材料、機械等的價格變動情況；計價模式內容和形式繁雜，適用性和操作性差。隨著我國加入WTO，我國應改變原有模式，采用更加國際化的計價模式。如采用工程量清單的計價模式，按照量價分離的原則，對計價依據(jù)進行改革，各級工程造價