服務(wù)好群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)成敗的關(guān)鍵.doc

服務(wù)好群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)成敗的關(guān)鍵*區(qū)委副書記 * 黨的十七大報告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，明確要求基層黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。這四個方面是相互聯(lián)系不可割裂的有機整體，是關(guān)于新的歷史條件下基層黨組織發(fā)揮職能作用的新概括和新定位。其中“服務(wù)群眾”是根本，是黨的性質(zhì)和實踐黨的宗旨的集中體現(xiàn)。之所以把服務(wù)群眾作為黨的基層組織發(fā)揮作用的一個重要方面突出地加以強調(diào)，是因為我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺?！胺?wù)群眾”是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求，是否服務(wù)好群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)成敗的關(guān)鍵。 一、服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動一切工作的出發(fā)點 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是科學發(fā)展觀的延續(xù)，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。把以人為本作為科學發(fā)展觀的核心，是黨在執(zhí)政理念上的創(chuàng)新，是與馬克思主義的群眾觀和全心全意為人民服務(wù)宗旨，既一脈相承，又與時俱進，集中體現(xiàn)了新的歷史條件下黨的根本宗旨的時代特征。創(chuàng)先爭優(yōu)活動必然要堅持以人為本，充分發(fā)揮基層黨組織和全體黨員的先鋒模范作用服務(wù)群眾。一是要把人民群眾放在首位，時刻擺正自己和人民群眾的關(guān)系。做到與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，真心把人民群眾當作社會實踐的主體來對待。二是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，作為一切工作的出發(fā)點、落腳點和著力點，使各項決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實利益又代表人民群眾的長遠利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求。三是要切實轉(zhuǎn)變注重GDP經(jīng)濟增長、“以物為本”的發(fā)展理念，樹立以促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展為目標的“以人為本”的發(fā)展理念，把解決民生問題放在重要位置，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展成果。四是要在全社會倡導“以人為本”的人文精神，使社會形成尊重人、關(guān)心人、愛護人的良好社會風尚，從而使人與社會、人與自然之間和諧相處，共建美好的社會主義和諧社會。 二、不斷改進服務(wù)群眾的方式和內(nèi)容是創(chuàng)先爭優(yōu)的時代要求 進入新世紀以來，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，社會發(fā)生了廣泛而深刻的變革，社會結(jié)構(gòu)和利益格局在深刻調(diào)整；隨著政治體制改革的不斷深入，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為行政體制改革的重要價值取向；基層群眾自治實踐的不斷推進和制度的進一步完善，使基層黨組織的組織方式、領(lǐng)導方式、工作方式和工作內(nèi)容都發(fā)生了巨大變化，單純地依靠行政組織資源進行垂直命令式的管理或者僅靠思想引導式的工作方法，已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，其效力越來越弱，這就要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅持與時俱進，強化各級黨組織的服務(wù)職能，改進服務(wù)方式。一是在服務(wù)對象上要實現(xiàn)對社會成員的全覆蓋。隨著社會階層的分化日益明顯，社會成員流動性、自主性和獨立性在不斷加強，與過去單純的單位人、企業(yè)人、農(nóng)民的社會構(gòu)成不同，出現(xiàn)了個體勞動者、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者、新經(jīng)濟組織和新社會組織的從業(yè)者等不同的社會群體，這就要求活動開展過程中基層黨組織主動適應(yīng)服務(wù)對象上的多元化特點，開闊思路，拓寬視野，把服務(wù)觸角延伸到社會的各個階層，努力實現(xiàn)對社會成員的全覆蓋式服務(wù)。二是在服務(wù)內(nèi)容上要實現(xiàn)全方位服務(wù)。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會是一個系統(tǒng)工程，涉及政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等多個領(lǐng)域，這就要求基層黨組織克服單純地以經(jīng)濟指標代替服務(wù)群眾的思想，把涉及群眾生產(chǎn)、生活、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等關(guān)系群眾切身利益的方方面面都納入服務(wù)的視野，充分體現(xiàn)服務(wù)群眾工作內(nèi)容上的廣泛性。三是在服務(wù)態(tài)度上實現(xiàn)對群眾的主動服務(wù)。要切實打破一些基層黨組織長期以來形成的習慣于行政命令、開會發(fā)文件和下達指示等方式推動工作的思維定式；摒棄那些只愿對上負責、不愿對群眾負責、服務(wù)上級和領(lǐng)導主動、服務(wù)基層和群眾消極的錯誤做法；克服那些認為工作對象已經(jīng)是市場經(jīng)濟主體，所有的事情都可以通過市場來調(diào)節(jié)，基層自治就是基層群眾自己的事情，因而消極坐等、無所作為錯誤傾向，要主動深入群眾，了解群眾所思、所想、所需，做到服務(wù)到位而不包辦，積極主動而不越位。 三、不斷拓寬和豐富服務(wù)群眾的渠道和載體是加強黨自身建設(shè)的破切要求 加強和改善黨的自身建設(shè)，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的之一。這就要求各級黨組織必須整合組織功能和優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)渠道，通過多種形式和載體，調(diào)動黨員的積極性、主動性，給黨員發(fā)揮主體作用提供平臺。要從不同的地區(qū)、部門和行業(yè)特點出發(fā)，不斷豐富服務(wù)群眾的形式，探索行之有效的服務(wù)載體。一是基層黨組織要建立健全服務(wù)群眾的自身組織體系，為黨員發(fā)揮作用提供組織保障。要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴大黨組織的覆蓋面，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”。二是要不斷豐富基層黨組織服務(wù)群眾的工作載體。近幾年，*區(qū)各基層黨組織進行大膽探索，創(chuàng)建了不同形式的工作平臺，如：“民生熱線”、“社區(qū)論壇”、“無職黨員設(shè)崗定責”、等。比如將軍堡街道開展的黨建工作四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在街道建立黨員管理服務(wù)中心，在社區(qū)建立黨員管理服務(wù)之家，樓院建立黨員管理服務(wù)站，在困難黨員家庭建立黨員中心聯(lián)系戶。形成了