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文檔簡介
婦女工作調查報告根據市、區(qū)婦聯(lián)工作安排,*開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調查、信息等多種形式,開展有關新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調查活動。通過深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調查了解情況的基礎上,進行認真的綜合分析和思考,組織填寫調查問卷500余份,開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據以上所掌握到的基本情況,調查報告如下:婦聯(lián)組織應切實履行好組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責。要搞好當前的婦女工作,首先要了解當前婦女工作面臨的主要困難,并根據困難找出對策。1、婦女群眾素質有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢,婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大,主要是由于她們平時很少看書、讀報,對法律的知曉率不高,主動維護自身合法權益的意識不強,致使家庭暴力升級,在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內的文化觀念影響,使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職,結果許多農村婦女主動放棄外出就業(yè)機會,參與經濟活動的自主性較弱,由于素質低,沒有專業(yè)技能,加之不少企業(yè)不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本,女性就業(yè)難度進一步加大,造成她們經濟困難,經濟支配權都在丈夫手中,經濟上處于弱勢地位,致使婚姻不穩(wěn)定,離婚比例逐年上升。2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農村剩余勞動力的轉移(入),留守兒童形成了一個特殊的群體,在特殊時期這一群體的生存和權益保護狀況越來越引起人們的關注。一是 開發(fā)區(qū)(汊河學校)現(xiàn)有留守兒童156名。調查顯示,有%的屬父母外出務工,一個星期左右與孩子聯(lián)系一次,%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次,和孩子見面的多為半年以上一次,有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外,長期和孩子分離,對孩子缺少關愛,缺乏交流溝通,導致親情缺失,監(jiān)護不力,致使一些留守兒童軟弱無助,自卑封閉,逆反心理嚴重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看,留守兒童的監(jiān)護人多數是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守兒童與其他親戚一起生活,隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學習情況。從調查情況看,留守兒童學習成績多數處于中下游,成績優(yōu)秀的較少。學齡留守兒童中,學習優(yōu)秀占%;學習良好,占%;學習成績一般,占%;學習成績較差占%。其中,有%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師,單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導的僅占%。四是留守兒童心理情況。從調查看,大多數孩子性格內心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時,都會出現(xiàn)一些 想早點長大獨立, 想讓父母安慰自己,覺得沒有人關心自己,覺得別人看不起自己或自己不如別人 超長的想法;有些還甚至想離家出走,多為男孩??梢钥闯觯羰貎和释改傅年P懷與社會的關注,希望多與父母進行心靈的溝通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低,小學文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識于自己摸索的占%,從長輩那里學來的占33%,而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天,關心最多的是孩子的學習,其次是生活情況,過問孩子情緒問題的只占13%。3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領導班子中女干部比例偏低,基層女干部交流提拔力度不夠,婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經濟待遇低?;鶎計D女工作比較薄弱,尤其是村級婦代會主任經濟地位較低。大部分村婦代會主任兼任了計生專干,這種形式普遍反映較好,但是由于其工作報酬主要來自計生專干這個崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力和時間投入計劃生育工作,村婦代會主任的角色意識淡薄,做婦女工作的時間比較少。4、工作經費嚴重不足。婦女兒童工作經費不足,給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經費緊張,婦聯(lián)沒有專項經費,開展工作時常因為經費不足而使工作陷于被動。這不僅導致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展,而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高,意識不強,不能充分發(fā)揮廣大婦女在三個文明建設中半邊天的作用。巧婦難為無米之炊,對于街道婦聯(lián)及村級婦代會來說工作經費嚴重不足。因為婦聯(lián)是通過開展各種活動來擴大婦聯(lián)的影響,而開展活動必須牽涉到經費,沒有經費活動都不能開展,更談不上活動的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經費納入財政預算,即使三八婦女節(jié)開展活動也沒有經費保障,用錢靠臨時打報告批經費,由于缺少經費,有組織無活動的現(xiàn)象較普遍,造成基層婦女組織的影響力和社會號召力有所下降。5、婦女工作未引起領導重視。各級領導對婦女工作不夠重視,這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領導認為婦女工作可有可無,尤其當單位經費緊張時,就要求婦聯(lián)部門取消活動。婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下,黨的賦予了包括婦聯(lián)組織在內的人民團體的許多新使命,按照科學發(fā)展觀的要求,從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā),婦聯(lián)組織要積極推動婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展,發(fā)揮好組織婦女、引導婦女、服務婦女的作用。因此,對于存在的上述系列問題,必須引起高度重視,積極采取切實有效的措施加以解決。在此提幾點建議:1、積極爭取領導重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持,堅持婦女兒童工作五個納入,加強法律監(jiān)督,優(yōu)化婦女權益保護的法制環(huán)境, 司法部門在處理涉及婦女兒童財產案件時,應對其家庭財產進行調查,并視其情況作婦女兒童司法傾斜,加大執(zhí)法力度,重點解決當前婦女權益保護中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度,讓更多的女干部走上領導崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式,加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經濟管理部門的領導崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會主任進兩委,把婦聯(lián)基層組織建設成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級領導要關心她們的學習、工作和生活,經常傾聽她們的呼聲,積極反映她們的意愿,努力幫助她們解決實際困難,使她們切實感受到組織的關心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。2、進一步加強能力培訓。為全面提高干群素質,要加強多種能力培訓。一是加大宣傳培訓力度,通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),進一步宣傳馬克思主義婦女觀,貫徹落實好男女平等的基本國策,努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會觀念,幫助廣大農村婦女學法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型,提高社會對婦女價值的認同度,幫助廣大婦女增強自信。二是要強化業(yè)務知識和實用技術培訓。把培訓學習作為提高基層婦聯(lián)干部隊伍整體素質和強化基層婦聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段,提高各級婦聯(lián)干部的法律知識、協(xié)調能力,為做好新形勢下婦女工作打下基礎。定期組織下崗女職工、女農民參加各種培訓,提高各界婦女的自身素質。針對農村婦女實際需要,聯(lián)合科協(xié)、農辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng),對村婦代會主任和農村婦女骨干進行實用技術培訓,讓她們學到一門過硬的技能,增強致富能力。3、為留守兒童成長創(chuàng)造條件。一要凈化社會環(huán)境。政府相關職能部門要切實擔負起責任,建立起一套有效的管理機制,把留守兒童工作納入各級政府的目標管理中,把留守兒童的教育問題納入議事日程,從宏觀政策方面推動農村留守兒童教育工作。出臺有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策,并禁止一切影響和限制農民工子女就近入學的條條框框,免除一切不合理收費,使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇,重新喚起他們的自信,進而激發(fā)他們的學習熱情。加大農村中小學教育投入,改善辦學條件,落實好農村貧困生兩免一補政策。特別要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治,徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧,打擊不正之風,為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關心農民工留守兒童作為維護農民工的合法權益、加快本地經濟發(fā)展、構建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學校要加強對留守兒童安全教育。關注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個性休養(yǎng),增強自我防護意識。三要加快農村寄宿制學校建設。政府應加大對農村學校寄宿基礎設施的投入,從根本上解決農村留守兒童的學校寄宿條件,為留守兒童營造良好的學習、生活環(huán)境,讓學校成為留守兒童的第二個家。四要發(fā)揮基層組織作用,構建社會教育和監(jiān)護體系。街道、村(居)委會、社區(qū)應盡快做好留守兒童檔案的建設工作,全面掌握留守兒童的有關情況,幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學校,形成家庭、學校、社會三位一體的教育網絡。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注,大力開展走訪慰問,切實幫助他們解決實際問題。4、千方百計籌集婦聯(lián)工作經費。一是要增加各級婦聯(lián)組織的經費投入,為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項經費,解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經費問題。政府切實加強對婦兒工作的領導,每年不管財政有多緊張,都要留足一定的婦女工作活動經費,以確保活動正常、有序地開展。二是要主動出擊,多方籌集,如創(chuàng)辦經濟實體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián),上級組織要積極為基層婦聯(lián)爭取項目,加大項目化運作。三是要把活動經費用到刀刃真正能為婦女兒童謀利益上,提高婦聯(lián)組織的影響力,從而爭取社會支持。5、完善立法相關制度。國家出臺的各項政策法規(guī)必需緊跟時代的步伐,進一步完善立法及相關制度。針對當前婦女兒童權
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