在全縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動經(jīng)驗交流會上的講話.doc

在全縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動經(jīng)驗交流會上的講話（2009年11月11日）同志們：今天這個經(jīng)驗交流會是經(jīng)縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組研究同意召開的。主要是出于以下兩點考慮：一是第二批學習實踐活動點多面廣，活動對象成分復雜，有必要選擇一些不同層次、不同行業(yè)的單位搞個交流學習，促進共同提高；二是從掌握情況看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位對開展活動重視不夠，活動開展流于形式，棚架比較嚴重，有必要進行一次再動員、再認識、再部署。剛才，涅陽、彭營等6個單位作了交流發(fā)言，他們結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，認真抓好學習調(diào)研工作，取得了較好的成效，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位提供了值得借鑒和學習的經(jīng)驗。下面，根據(jù)縣活動領(lǐng)導小組研究意見，我講以下三點：一、 前段工作情況回顧全縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動自9月14日動員以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門能夠按照縣委統(tǒng)一部署，精心組織、周密安排，學習調(diào)研扎實，活動進展順利，主要表現(xiàn)在四個方面：一是發(fā)動充分，精心組織。全縣動員會后，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)部門都能迅速貫徹落實會議精神，建立機構(gòu)，制定方案，層層召開動員會進行宣傳發(fā)動，在規(guī)定的時間內(nèi)都召開了動員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠親自作動員報告，親自安排部署，較好地履行了第一責任人的責任。涅陽街道還統(tǒng)一印制了學習筆記記錄本和心得體會記錄本，發(fā)放到每個學習對象手中。大部分農(nóng)村黨支部利用黨日活動和農(nóng)閑時間組織黨員進行學習動員。二是分類指導，深入學習?？h活動辦組織7名黨校教師組成的講師團，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位巡回作輔導報告。各單位能區(qū)分鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、衛(wèi)生院等不同群眾黨員特點，采取不同形式，創(chuàng)新學習載體，提高學習效果?？h委組織部走出機關(guān)，開辟學習實踐活動第二課堂，到彭雪楓紀念館集體宣誓，學習將軍精神，緬懷先烈事跡，到縣工業(yè)園區(qū)、玉文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)實地參觀考察，感受科學發(fā)展的氛圍。涅陽街道四初中把學習實踐活動與慶祝建國60周年活動、師德師風教育、教學工作相結(jié)合，豐實了學習內(nèi)容，提高了學習效果?？h豫龍紡織有限公司黨支部充分發(fā)揮黨員在學習、生活、工作中的模范帶頭，設(shè)立了黨員先鋒崗，開展勞動競賽，取得了扎實的成效。三是結(jié)合實際，推動工作。大部分單位都能把學習實踐活動與實際工作結(jié)合起來，達到了學用結(jié)合的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在學習實踐中，著力抓“4+2”工作法的推廣運用，推進了農(nóng)村民主政治建設(shè)。彭營鄉(xiāng)以“六創(chuàng)一迎”為載體，疏通集鎮(zhèn)下水通8400米，鋪設(shè)彩磚8000多米，新增路燈基座32個，投資3萬余元建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和固定垃圾堆放點，逐步實現(xiàn)集鎮(zhèn)的美化、綠化、亮化。遮山鎮(zhèn)切實加大招商引資力度，已引進項目4個，其中投資1億元以上的項目2個，走在全縣前列。盡管前段的學習實踐活動取得了一定成績，但是，關(guān)起門來說，存在的問題和不足之處也不少，與市委和縣委的要求，還有很大的差距。從我們了解的情況看，前段工作主要存在著五個方面的問題： 一是思想認識程度不深。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導，對開展第二批學習實踐活動的重要意義認識不足，重視不夠，有的認為學習實踐活動是虛活，開展不開展，開展的好壞無所謂，工作流于形式；有的沒有把學習實踐活動與實際工作結(jié)合起業(yè)，學習效果較差；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道片面強調(diào)農(nóng)村黨員文化程度低，農(nóng)村生產(chǎn)任務(wù)重，老弱病殘，流動黨員多，學習難組織等客觀原因，放松了要求，降低了標準，影響了活動開展。二是學習調(diào)研形式不活。有些單位只滿足于開開動員會，下發(fā)有關(guān)文件材料和活動日程，要求自學多，集中學習少；集中學習只是讀讀聽聽，座談討論、專題輔導、心得交流等方式較少，調(diào)研環(huán)節(jié)沒有認真準備課題，沉下去搞調(diào)研。黨員領(lǐng)導干部帶頭搞調(diào)研，要求11月上旬報調(diào)研成果，到現(xiàn)在只有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到縣活動辦。三是面上工作推進不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定活動方案照搬照抄縣里的方案，不能結(jié)合本地實際，拿出切實可行的活動工作方案。有的村開展活動棚架比較嚴重，效果很不理想。個別村對上級免費下發(fā)的學習讀本，還沒有全部發(fā)放在黨員手中。四是上下溝通渠道不暢。部分地方活動開展沒有及時與活動辦、指導檢查組溝通聯(lián)系，做好匯報。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今為止，還沒有向縣活動辦上報活動信息。五是督查指導力度不大。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作較忙，加之農(nóng)民黨員與前一批參學對象相比的確存在一些差距。我們指導檢查組的同志在工作要求上不敢開黑臉，嚴要求，平時督導工作僅限于活動辦安排，不能主動開展工作，深入基層抓好督查，致使活動標準降低，與縣委要求相比，存在很大差距。二、抓好學習實踐活動應(yīng)把握好六個方面1、把強化理論學習、提高素質(zhì)作為抓好學習實踐活動的基礎(chǔ)。學習實踐活動，學習理論、提高素質(zhì)是基礎(chǔ)，實踐是運用所學理論指導工作的過程，通過學習指導實際工作、推動科學發(fā)展是目的。要堅持把理論學習貫穿學習實踐活動始終，緊緊圍繞“黨員干部受教育”，繼續(xù)組織廣大黨員干部精讀有關(guān)篇目，深入學習中央領(lǐng)導同志關(guān)于科學發(fā)展的重要論述，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，努力在科學發(fā)展重大問題上形成新的共識。通過學習十七屆四中全會精神，了解中央的宏觀決策導向，通過學習省委八屆十次全會，市委四屆十屆五次全會和縣委十屆八次全會精神，明確工作方向和努力的重點，在不斷鞏固學習成果的同時，結(jié)合本地本部門的實際，做到學以致用，用以促學。要按照中央提出的“五個更加”的要求，針對不同對象，靈活運用，有效管用的學習方式，提高黨員參加學習、參與活動的積極性，增強學習效果。2、把創(chuàng)新載體、分類指導作為推進學習實踐活動的重要抓手。第二批學習實踐活動的對象多，成份復雜，層次不一。針對不同行業(yè)不同特點，縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組研究下發(fā)了四個文件，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中開展“學史來賀精神,做人民公仆，促科學發(fā)展”活動，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展以“比技能、爭當學科帶頭人，比服務(wù)，爭當患者貼心人”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”活動，在中小學校開展向王克勤同志學習活動，在非公有制經(jīng)濟組織開展以“學理論、學技能、學先進、保增長、保就業(yè)、保收入”為主要內(nèi)容的“三學三?！被顒印Ｎ铱h自1991在年農(nóng)村黨支部書記中開展“史來賀杯”競賽活動，已經(jīng)18個年頭，史來賀精神已經(jīng)在廣大農(nóng)村基層干部中入腦入心，影響很深。在街道社區(qū)、鄉(xiāng)村基層干部學習實踐活動中開展向史來賀同志學習，能引起學習對象共鳴，便于大家接受。我們要引導廣大農(nóng)村基層干部進一步學習弘揚史來賀精神，當好人民公仆，干出工作實績，推動學習實踐活動深入扎實開展。王克勤是我縣教師隊伍的優(yōu)秀代表，他不辭勞苦，退而不休，主動請纓到山區(qū)義務(wù)支教的先進事跡值得每一名教職員工學習。我們要引導廣大黨員教員以王克勤為榜樣，在黨性修養(yǎng)、師德師風方面有新的轉(zhuǎn)變，在教學水平、教育質(zhì)量方面有新的提高，在各自的工作崗位上以實際行動踐行科學發(fā)展觀，有效推進全縣教育振興工程?！半p比雙爭”、“三學三?！被顒佣际墙Y(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生部門、非公有制企業(yè)行業(yè)特點和當前形勢采取有效的載體，各單位在學習實踐活動中，要學好這些典型，用好這些載體，推動學習實踐活動向縱深發(fā)展。3、把培育典型，以點帶面作為推進學習實踐活動的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門在抓好面上學習實踐活動的同時，要著力培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型的示范引路和輻射帶動作用，推動面上活動的開展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選出3個以上村作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導要聯(lián)系這些村，并且經(jīng)常到這些村作輔導、搞調(diào)研，指導幫助解決實際困難和問題，把學習實踐活動抓好抓活抓實，打造成示范點和“樣板田”。社區(qū)、學校、企業(yè)、衛(wèi)生院等不同類型行業(yè)都要有示范點，在組織活動開展的過程中要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型，要把那些在農(nóng)村一線默默奉獻，為民服務(wù)的優(yōu)秀黨員推出來，用身邊人教育身邊人。4、把依靠群眾，開門搞活動作為推進學習實踐活動的重要保證。開展學習實踐活動的根本要求是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，要切實把活動開展成“群眾滿意工程”。在學習實踐活動中要充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾，請群眾參與、評判、監(jiān)督，讓群眾滿意。在學習實踐活動的重要環(huán)節(jié)，要主動請群眾代表列席參加，自覺接受監(jiān)督；要深入到群眾中去聽民聲、查民情，了解他們的意見建議，作為下步分析評議和整改工作的依據(jù)；要著力為群眾解決實際問題，辦幾件看得見、摸得著的實事好事，給群眾帶來實惠，讓群眾見到實效；學習實踐活動有關(guān)環(huán)節(jié)和整體情況，要請群眾評議，達到群眾滿意。5、把加強督查、從嚴把關(guān)作為推進學習實踐活動的重要手段。第二批學習實踐活動一開始，我們就抽調(diào)了22名副科級領(lǐng)導干部，充實到11個指導檢查組，部分組長參加過第一批學習實踐活動，工作有經(jīng)驗、有辦法、有力度，有利于搞好督導工作。各指導檢查組認真履行工作職責，一是把學習實踐活動每個階段、環(huán)節(jié)的標準、要求吃準吃透；二是深入到被指導單位檢查工作，了解實情，掌握工作主動權(quán)；三是堅持標準，從嚴把關(guān)，敢于負責，指導幫助基層解決好存在的問題。今后，縣活動辦要加強與各指導檢查組的溝通聯(lián)系，每周都要安排督導任務(wù)，明確督導重點，反饋督導情況，及時進行通報。今天給各指導檢查組布置一項任務(wù)，組長要帶隊星期三、四、五三天時間，到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位召開座談會，聽取各村黨支部書記、有關(guān)基層黨組織負責人學習調(diào)研階段工作開展情況匯報，活動辦也要聽每個組長下去召開座談會情況匯報。6、把注重實踐、解決突出問題作為推進學習實踐活動的重要目標。實踐性是這次學習實踐活動的重要特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要把注重實踐，解決突出問題貫穿始終，做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。一是要注重推動經(jīng)濟社會發(fā)展。從現(xiàn)在到年底有效的工作時間不足兩個月，大家要在思想上增強緊迫感和壓力感，圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，制定一個詳細的計劃，明確職責，分工到人，以開展活動凝聚人心，激發(fā)活力，全力以赴做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，并將此作為學習實踐活動的檢驗標準。二是要注重解決群眾反映的熱難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同單位的情況，要從最緊迫最突出的問題改起，從社會反映最強烈、群眾意見最大的事情改起，從群眾最關(guān)心、最希望辦、最需要辦的事情做起，下氣力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，解決好當前形勢下經(jīng)濟運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定等方面存在的問題。三是要注重推進黨的基層組織建設(shè)。要把學習實踐活動與農(nóng)村基層組織建設(shè)，“四議兩公開”推廣運用、村室建設(shè)等項工作有效結(jié)合起來。農(nóng)村基層組織建設(shè)要以農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)為重點，以深化“史來賀杯”競賽活動為載體，不斷強化培訓教育機制、選拔任用機制、管理機制、激勵機制，提高整體素質(zhì)，使之真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。“四議兩公開”工作法推廣運用要從培訓、規(guī)范、完善、提高四個方面下功夫，努力實現(xiàn)“兩個百分之百”，即推廣運用達到100%，實施效果達到100%。下步，要抓好村支書、“兩委”班子成員、黨員、村民代表、文字記錄員五個層次人員的培訓；要嚴格按照“4+2”工作議事內(nèi)容、標準、程序開展工作，在規(guī)范完善上下功夫；要注重把好“進口關(guān)”、“出口關(guān)”，即村支部提議、村民代表決議兩個環(huán)節(jié)，提高“4+2”工作法運用質(zhì)量和效果。70個村級活動場所建設(shè)，按照市委組織部要求11月10日完成任務(wù)。沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要查找落后原因，采取有效措施，加大工作力度，盡快建成使用。三、近期需要抓緊做好的幾項工作1、抓好十七屆四中全會精神的學習貫徹。關(guān)于十七屆四中全會精神的學習貫徹，中央和省、市委都已下發(fā)過明傳電報和專門的學習輔導材料，明確要求在學習實踐活動中學習貫徹好十七屆四中全會精神，縣委活動領(lǐng)導小組也于10月中旬以文件形式印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各單位要把學習貫徹四中全會精神作學習調(diào)研的重要內(nèi)容，做到學習計劃、內(nèi)容、時間、方式和效果五個落實。學習有計劃，計劃詳細、具體，把學習十七屆四中全會精神貫穿活動始終；學習內(nèi)容有材料，以胡錦濤總書記的講話和中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定為重點，把有關(guān)學習材料印發(fā)到各基層黨組織；學習時間有保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)和四部門要充分利用政治學習時間開展學習，農(nóng)村黨員的學習要利用黨員活動日、雨雪天和農(nóng)閑時間，組織黨員集中學習輔導。學習形式要多樣，可采取集中傳達、理論輔導、個人自學和交流討論等形式，增強學習的感染力和吸引力；學習效果要體現(xiàn)在行動上，使黨員掌握新精神、形成新思路、落實新舉措、開創(chuàng)新局面。2、抓好學習調(diào)研階段工作的查漏補缺。按照縣活動方案要求，學習調(diào)研階段于11月10日結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各單位要對學習調(diào)研階須工作進行一個“回頭看”，對照方案要求查漏補缺。要檢查宣傳發(fā)動是否廣泛充分，看主要領(lǐng)導是否親自作動員，有無活動“死角”；查各單位集中學習時間是否能保證、學習方式是否靈活多樣、是否按照要求學好必讀篇目；查調(diào)查研究是否深入，調(diào)研報告是否按要求高質(zhì)量完成；查邊學邊改情況，看各單位能否解決一批群眾反映的實際問題。3、抓好全縣學習調(diào)研階段工作的全面檢查?？h活動辦要抓緊制定每一階段檢查方案，安排指導檢查組到聯(lián)系單位做好檢查。4、抓好轉(zhuǎn)段準備工作。各單位要完成學習調(diào)研階段規(guī)定任務(wù)的同時，在認真自查的基礎(chǔ)上，認真進行總結(jié)，要于11月13日之前向縣活動辦上報第一階段工作總結(jié)?？h活動辦也要做好全縣第二批學習實踐活動的轉(zhuǎn)段準備工作，并與市活動辦對接，及時上報轉(zhuǎn)段申請。四、做好第八期村級后備干部培訓班招生培訓工作1、思想重視，認識要到位。舉辦全縣第八期村級后備培訓班培訓工作，不斷加大全縣優(yōu)秀村級后備干部培訓力度，是縣委認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，積極落實中央、省、市委組工會議精神，著眼于農(nóng)村黨員干部隊伍長遠建設(shè)的一項戰(zhàn)略性舉措，也是積極落實我縣2009年干部教育培訓規(guī)劃，提高村級后備干部隊伍綜合素質(zhì)的迫切需要。所以，我們一定要站在為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)帶頭人的高度，站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度，來重視這次招生工作，堅決不能有應(yīng)付思想。2、嚴把標準，學員選拔要到位。按照09年全縣干部教育培訓規(guī)劃安排，第八期村級后備干部培訓班的招生任務(wù)是72名，這個招生任務(wù)是按我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村數(shù)的多少來確定的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實按照分配的具體名額數(shù)不折不扣地完成。一是要堅持選拔條件。主要看所選對象是否具備我們關(guān)于加強村級后備干部隊伍建設(shè)的意見中提出的五個基本條件，即基本具備履行職責所需要的政策理論水平，能夠自覺執(zhí)行黨的路線方針政策;具有較強的事業(yè)心和責任感，熱愛農(nóng)村工作；具有一定的增收本領(lǐng)、致富技能和群眾基礎(chǔ);具備履行職責所必須的知識和能力;一般應(yīng)具備高中以上學歷，特別優(yōu)秀的可以放寬到初中；年齡在18周歲以上、40周歲以下，身體健