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2019年度財政工作總結(jié)5篇【篇一】2019年，市財政局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹上級決策部署，充分發(fā)揮財政職能，圍繞中心，服務(wù)大局，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。（一）財政收支實現(xiàn)雙突破。2019年，全局上下穩(wěn)妥應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力，與稅務(wù)部門通力協(xié)作，堅持依法征管，應(yīng)收盡收。全市財政收入首次突破50億大關(guān)，完成50.5億元，為年初預(yù)算的100.1%，增長10.1%，圓滿完成了市人代會確定的預(yù)期目標(biāo)。在全省76個縣市區(qū)中，排名第六，在滁州市繼續(xù)位列第一。全市財政支出首次突破60億大關(guān)，完成62.8億，增長15.6%。其中，教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生類支出達58.6億元，增長16.1%，占公共預(yù)算支出比重達92.5%。（二）財源建設(shè)不斷增強。一是加大創(chuàng)新體系建設(shè)投入。設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金，支持高新企業(yè)培育和科技創(chuàng)新項目推進，兌現(xiàn)智能裝備及儀表研究院、眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新研發(fā)、招才引智、高新技術(shù)發(fā)展等各類專項0.3億元；二是著力扶持實體經(jīng)濟。撥付0.8億元，繼續(xù)支持滁州高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥付1.7億元，及時兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展三十條、工業(yè)企業(yè)集約化用地、外貿(mào)進出口、商業(yè)零售、企業(yè)上市和兼并重組等各項獎勵扶持資金，全面落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)；三是引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟。分別撥付0.3億元和0.1億元，繼續(xù)加大政府融資擔(dān)保公司注冊資本金和續(xù)貸過橋資金規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題。繼續(xù)強化“政銀擔(dān)”合作，足額撥付政銀擔(dān)風(fēng)險補償資金273萬元。（三）重點支出保障到位。一是繼續(xù)加強民生保障。投入10.83億元，全力推進29項民生工程項目實施，其中：本級財政3.79億元。截至目前，所有項目已全部完成當(dāng)年實施任務(wù)。其中：工程建設(shè)類和培訓(xùn)類項目于9月底全部完成年度實施任務(wù)，被滁州市通報表彰；投入2.5億元，加大學(xué)前教育投入，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制；投入1.7億元，落實城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險政策，支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；投入4.9億元，落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康及計生獎特扶等政策，落實基層醫(yī)療機構(gòu)體制改革政策，支持公立醫(yī)院綜合試點改革和村醫(yī)療能力提升；投入1.2億元，繼續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實特困人員供養(yǎng)及生活無著人員救助政策，對貧困殘疾人、重度殘疾人給予生活補助和護理補貼，足額發(fā)放高齡津貼、居家養(yǎng)老和老字號群體補助。二是促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。投入0.6億元，繼續(xù)支持棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造；投入3.3億元，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投入，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和小型水利工程改造提升。加大培育新型農(nóng)民投入，推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。投入1.9億元，支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村三大革命；投入7.5億元，支持金牛湖新區(qū)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)和城南新區(qū)建設(shè)。三是持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。投入1.9億元，支持釜山水庫飲用水源保護，保障城鎮(zhèn)污水處理、垃圾異地焚燒處置，繼續(xù)實施黃標(biāo)車淘汰、小鍋爐改造、秸稈禁燒綜合利用獎補，支持礦山環(huán)境整治，繼續(xù)支持水生態(tài)治理和造林綠化攻堅工程。四是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。投入2.2億元，繼續(xù)支持醫(yī)保管理體制改革試點、農(nóng)村綜合性改革試點試驗、平安xx建設(shè)，保障“七五”普法、經(jīng)濟普查、安全生產(chǎn)、農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)建設(shè)和各類市場主體專項整治等工作順利推進。（四）財政改革持續(xù)推進。一是強化采購預(yù)算編制。健全預(yù)算編制體系，將政府采購預(yù)算管理模塊納入財政一體化平臺管理，對符合政府采購范圍的，全部編制政府采購預(yù)算和政府購買服務(wù)預(yù)算，將政府采購預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相銜接。二是加強預(yù)算績效管理。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”原則，強化項目資金績效目標(biāo)編制，圍繞績效目標(biāo)，完善評價體系，開展績效監(jiān)控，注重結(jié)果應(yīng)用，不斷提高預(yù)算單位績效意識和管理水平。三是盤活財政存量資金。繼續(xù)開展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理，將財政結(jié)余資金和一年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金，全部收回預(yù)算統(tǒng)籌安排。四是積極推動政府和社會資本合作。目前，我市已有7個項目納入財政部、財政廳ppp綜合信息平臺管理，涵蓋市政、環(huán)保、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域，項目總投資78.45億元。五是推進國有資產(chǎn)管理。對市紀(jì)委、市重點局和水利局下屬八家水庫等十家單位的資產(chǎn)進行核實。扎實推進2017年行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點工作。（五）財政資金監(jiān)管有力。一是強化國庫資金安全監(jiān)管。加快財政信息化建設(shè)，提高財政網(wǎng)絡(luò)信息安全保護等級，深化國庫集中支付改革，全面實施授權(quán)支付改革，逐步取消備用金制度，建立國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控體系，不斷提高國庫系統(tǒng)風(fēng)險防控水平。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管長效機制。根據(jù)安徽省財政廳關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的意見，制定xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施細則和xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行檢查，檢查結(jié)果列入對各財政所（分局）的專項考核。截至12月底，全市納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)資金15.31億元，市財政局相關(guān)股室共向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞監(jiān)管信息84次，開展抽查巡查工作264次，市、鎮(zhèn)公開公示5628次。三是加強內(nèi)控管理。印發(fā)xx市財政局關(guān)于修訂xx市鎮(zhèn)（街道）財政財務(wù)互審工作實施細則的通知，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)互審工作。同時，市局不定期對內(nèi)控管理情況進行檢查，提升風(fēng)險防控能力。（六）債務(wù)管理機制更趨完善。成立xx市防范化解重大金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理暫行辦法、政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案等文件。同時，按規(guī)定用途使用債券資金，建立健全以政府債券為主體的舉債融資機制。（七）試點改革穩(wěn)步實施。一是積極扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。按照“盤活集體資產(chǎn)、用活項目資金、搞活農(nóng)事服務(wù)”的原則，采取多種形式，積極扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。2019年試點項目40個，資金預(yù)算0.61億元。截止12月底，開工率100%，完工28個，完工率70%，完成年初預(yù)期目標(biāo)。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞“四大機制”建設(shè)，深入調(diào)研會商，積極探索創(chuàng)新，不斷把試點試驗工作向縱深推進，努力在政策集成、機制形成等方面取得新突破。試點試驗以來，中央財政共安排試點試驗資金0.55億元，引導(dǎo)帶動試點鎮(zhèn)整合投入各類資金3.24億元，計劃建設(shè)項目277個，其中：開工建設(shè)試點項目275個，開工率99%，已完工241個，完工率87%。2019年計劃投入資金1.61億元，截至12月底，已支出1.19億元，計劃建設(shè)項目125個，已經(jīng)開工123個，開工率98%，完工90個，完工率72%。（八）黨的建設(shè)全面加強。一是壓實管黨治黨責(zé)任。年初簽訂全面從嚴(yán)治黨承諾書，明確局黨組抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，落實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，并按月填報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任任務(wù)單和成績單，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到人，抓在經(jīng)常。二是強化政治思想建設(shè)。制發(fā)2019年黨建工作計劃、“黨員學(xué)習(xí)活動日”方案、黨組織“三會一課”活動計劃等文件，同時，扎實開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，全面加強財政干部政治思想教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，強化“四個自信”，嚴(yán)守政治規(guī)矩和紀(jì)律，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍。三是豐富黨建教育活動。局機關(guān)召開紀(jì)念建黨97周年暨“一先兩優(yōu)”表彰大會、組織機關(guān)黨員“重走上海一大會址、浙江紅船紅色道路，重溫黨的歷史”、組織黨員志愿者開展志愿服務(wù)活動等一系列黨建活動，堅定黨員干部政治信仰。四是守好意識形態(tài)陣地。局黨組高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域工作，堅持黨管意識形態(tài)工作原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局黨組書記作為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，并指定專人負責(zé)意識形態(tài)工作。印發(fā)xx市財政局意識形態(tài)工作責(zé)任制六項清單（試行），明確工作職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。同時，加強對全局黨員干部的宣傳引導(dǎo)，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為，并進一步加大局屬“兩微一網(wǎng)”信息平臺的管理力度，嚴(yán)格信息發(fā)布審批程序，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)?！酒拷衲暌詠?，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅定貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，加強財政收支管理，強化民生保障，支持推動高質(zhì)量發(fā)展，財政改革發(fā)展各項工作取得了新成效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、財政收支情況1-6月，全市完成一般公共預(yù)算收入1115.9億元，增長12.7%，其中，稅收收入1034億元，增長17.8%，稅比92.7%，收入總量和稅比保持全省第一，圓滿完成雙過半任務(wù)；全市一般公共預(yù)算支出999.5億元，增長12.1%，其中用于民生保障的城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出完成772.2億元，占財政支出的比重為77.3%。二、財政主要工作（一）抓好收支管理，推動高效運行。一是收支管理持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格依法治稅，平衡好收入增長與稅源涵養(yǎng)的關(guān)系，實現(xiàn)應(yīng)收盡收和收入可持續(xù)增長的統(tǒng)一；平衡好征管部門與地區(qū)之間的關(guān)系，保證全市財政收入總量均衡、結(jié)構(gòu)合理。科學(xué)安排支出，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度，突出財政的公平性公共性，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是做好非稅收入征收征管。加強罰沒收入管理，推進非稅基礎(chǔ)信息電子化，通過非稅收入和票據(jù)年檢數(shù)據(jù)在線采集實現(xiàn)財政票據(jù)年檢工作精細度的提高。進一步規(guī)范市、區(qū)兩級土地資金核算體制，加強土地儲備資金的精細化管理。三是嚴(yán)格做好地方政府債務(wù)管理。扎實推進債券置換存量債務(wù)工作，樹立優(yōu)先償債理念，強化債務(wù)化解方案執(zhí)行和落實情況考核，推進年度債務(wù)控降目標(biāo)順利完成。四是積極盤活存量資金。全面盤活一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等各類存量資金，2019年全市盤活財政存量資金總額為104億元。加大政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算力度，市級將結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上或超過當(dāng)年收入30%的政府性基金結(jié)余全部調(diào)入一般公共預(yù)算。五是加強財政基礎(chǔ)管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鞏固“示范化財政所”創(chuàng)建成果，發(fā)揮局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作指導(dǎo)聯(lián)席會議制度作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理服務(wù)水平。加強會計行業(yè)法制建設(shè)，推進政府會計制度改革和內(nèi)部控制建設(shè)，扎實做好會計人才的考評培養(yǎng)。推進機關(guān)信息化建設(shè)，完善金財二期等系統(tǒng)平臺，打造集約、協(xié)同、高效的一體化財政信息體系。豐富老干部精神文化生活，積極做好離退休干部服務(wù)工作。（二）全面深化改革，完善財稅制度。一是完善財政管理體制。積極推進市、區(qū)兩級政府事權(quán)與支出責(zé)任體制調(diào)整實施，切實增強區(qū)級財政統(tǒng)籌能力，實現(xiàn)市與區(qū)支出責(zé)任劃分與事權(quán)保持一致，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是落實支出經(jīng)濟分類改革。完善現(xiàn)有部門支出經(jīng)濟分類科目，2019年初市級部門預(yù)算首次嘗試將基本支出下達至政府經(jīng)濟分類的“款”級，規(guī)范部門日常預(yù)算執(zhí)行行為；新增一套政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目，進一步提高預(yù)算透明度。三是健全透明預(yù)算制度。修訂市級預(yù)決算信息公開工作方案，做好年度預(yù)決算信息公開工作，增強對政府債務(wù)總體規(guī)模、轉(zhuǎn)移性支付情況、預(yù)算績效管理工作情況、“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費安排情況的公開透明度。四是創(chuàng)新公共資源配置機制。支持本市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，制定xx市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金管理辦法，增強各區(qū)政府落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的財政保障能力，促進基本公共服務(wù)均等化。五是推動建立稅收協(xié)同共治長效機制。貫徹落實深化黨和國家機構(gòu)改革方案，配合稅務(wù)部門做好機構(gòu)改革工作，繼續(xù)發(fā)揮好稅收協(xié)同共治的優(yōu)勢；加強稅保平臺信息化建設(shè)，完善收入分析查詢系統(tǒng)，全面提高稅收征管質(zhì)量和效益，推動建立稅收征管保障長效機制。六是提升國庫集中支付授權(quán)支付比例。加大授權(quán)支付比重，所有預(yù)算單位日常公用經(jīng)費全部采用財政授權(quán)支付方式，通過授權(quán)支付方式支出的財政資金達到11.47億元。推進預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)持續(xù)升級，將授權(quán)支付納入動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。七是牽頭做好降成本工作。制定出臺2019年xx市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本實施方案，明確各部門責(zé)任分工，扎實推進、逐條落實；建立降成本工作交流機制，及時分析報告降成本工作進展成效。經(jīng)統(tǒng)計，xx市共為企業(yè)降低各類成本約130億元。八是實施差別化的土地使用稅政策。xx作為全省試點，今年起全市工業(yè)企業(yè)實施差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策，將試點工業(yè)企業(yè)按照畝均稅收等6項綜合評價指標(biāo)進行分類，對地方貢獻大、發(fā)展前景好、符合轉(zhuǎn)型升級導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)給予降檔征收土地使用稅的政策鼓勵，有效促進了企業(yè)對資源的集約利用，引領(lǐng)企業(yè)積極創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。（三）引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，激發(fā)市場活力。一是支持打造xx先進制造業(yè)基地。加強xx市市級打造先進制造業(yè)基地專項資金運用，2019年度共安排項目26個，扶持資金3037.41萬元。支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快xx智能工業(yè)融合發(fā)展中心項目建設(shè)，推動科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是繼續(xù)做好國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等綜合試點工作。根據(jù)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點工作要求，有序推進xx工業(yè)園區(qū)、昆山花橋綜合試點工作；截止到6月底，試點區(qū)域累計已支持試點項目145個，向試點項目已投入合計約9.81億元，拉動社會資金投入163.09億元，引導(dǎo)社會投入為財政投入的16.6倍。三是支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持打造新興金融、現(xiàn)代物流等十大重點領(lǐng)域平臺建設(shè)，促進平臺經(jīng)濟的集聚發(fā)展。推進“服務(wù)通”擔(dān)?；鸷头?wù)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金實施，切實解決服務(wù)業(yè)企業(yè)融資難的問題，截止到二季度末，合計認繳總規(guī)模達到25.38億元，投資總額達到10.04億。四是推動金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新。促進金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃實施、多層次資本市場建設(shè)及金融機構(gòu)和人才引育，支持金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)，截止到6月底，xx綜合金融服務(wù)平臺共獲得4397.57億元融資，2622家企業(yè)累計獲得“信保貸”授信130.56億元。五是積極運用引導(dǎo)基金增強市場活力。加強xx市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和市級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理，xx市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金帶動社會資本211.4億元，有力地為xx實體經(jīng)濟提供融資等綜合金融服務(wù)。六是提升科技創(chuàng)新投入效率。完善科技信貸差異化風(fēng)險補償機制，擴大“科貸通”惠及面，1-6月“科貸通”累計為4188家科技型中小企業(yè)解決銀行貸款299.87億元。發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的力度。（四）加大民生投入，推進成果共享。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大教育現(xiàn)代化投入，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源“線上教育”共享模式；加大對民辦教育和高等職業(yè)教育的投入力度，穩(wěn)步推進民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進職業(yè)院校與企業(yè)的深度合作；關(guān)愛家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，構(gòu)建從學(xué)前教育到高中階段的全過程幫扶體系。二是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。推進文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?、風(fēng)險補償資金等項目的發(fā)展，加大對文藝精品創(chuàng)作的引導(dǎo)扶持力度。支持公共體育設(shè)施向市民免費或低收費開放，促進競技體育與群眾體育共同發(fā)展。三是全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。出臺xx市創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金使用管理辦法及相關(guān)配套實施細則，促進就業(yè)形勢穩(wěn)定和創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。強化政策執(zhí)行督查，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將富民惠民政策落到實處。四是完善城鄉(xiāng)社會保障體系。完善長期護理保險制度，推進長期護理保險居家護理工作。修訂我市醫(yī)療救助辦法，擴大救助對象范圍，提高低收入人員的專項救助比例。推進我市大病保險辦法實施，為參保人員增添保障。完善社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，做好因病致貧家庭生活救助。五是加大財政支農(nóng)力度。市級財政支農(nóng)投入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，2019年農(nóng)林水項目資金增長60%。加大資金保障力度，全力支持環(huán)太湖圍網(wǎng)清理拆除。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保手段，完成水稻收入保險和生豬價格指數(shù)保險的首輪試點賠付工作。持續(xù)推進生態(tài)補償工作，下?lián)苁屑壣鷳B(tài)補償資金8812萬元。深化城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革，加大薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化幫扶力度，增強“造血”功能，對100個薄弱村公共服務(wù)開支給予每村30萬元補貼。六是支持生態(tài)文明建設(shè)。支持“兩減六治三提升”專項行動工作開展，貫徹落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策，加大對大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、治理和保護的投入；科學(xué)安排省級生態(tài)紅線補償資金，完善生態(tài)紅線區(qū)域保護實施方案。持續(xù)推進生活垃圾處理6+2工程建設(shè)，落實生活垃圾區(qū)域環(huán)境補償制度。加大科學(xué)治水護水力度，加快污水廠提標(biāo)改造，推進城區(qū)清水工程、陽澄湖水環(huán)境綜合整治工程實施。七是加快推進惠民實事工程建設(shè)。支持實施xx歷史文化名城保護和提升六大工程實施，支持美麗城鎮(zhèn)建設(shè)；加快海綿城市示范區(qū)建設(shè)，扎實做好地下綜合管廊試點工作；建立健全基本住房保障制度，加大住房貨幣化保障力度；落實公交化先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善政府購買公交成本規(guī)制。（五）加強監(jiān)督管理，提升資金績效。一是做好財政監(jiān)督檢查工作。推進財政“大監(jiān)督”全面完善，加強財政檢查計劃管理，有序開展土地征收工作經(jīng)費使用情況專項調(diào)查和扶貧資金“雙隨機”等檢查，推進專項監(jiān)督與績效評價、投資評審相結(jié)合，嚴(yán)格做好檢查和審理相分離。二是加強預(yù)算績效管理。規(guī)范績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系，建立分行業(yè)項目指標(biāo)庫；開展年中績效跟蹤管理和績效前評價試點，探索開展績效政策評價；穩(wěn)步擴大預(yù)算績效管理覆蓋范圍，對宣傳文化發(fā)展資金等122個項目實施全過程績效管理，涉及財政資金55.33億元。三是做好政府采購監(jiān)管。加強代理機構(gòu)監(jiān)管，開展采購代理機構(gòu)登記信息的核查，推動代理機構(gòu)依法規(guī)范從事代理活動。做好小額工程項目提標(biāo)政策銜接。加強網(wǎng)上商城采購管理，xx市政府采購網(wǎng)上商城實現(xiàn)交易額1003.75萬元。規(guī)范投訴處理流程，妥善處理好各項市級政府采購?fù)对V、舉報和行政復(fù)議。四是進一步規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）模式。加強對已入庫項目考察整改，落實財政政府支出責(zé)任臺賬制度；嚴(yán)格入庫審核，做好對實施方案和財承報告、物有所值評價報告的規(guī)范性和質(zhì)量審核；開發(fā)搭建xxppp項目信息資料庫系統(tǒng)，加強我市ppp項目資料的備案和規(guī)范性管理。五是做好財政投資評審工作。加快投資評審信息化建設(shè)，優(yōu)化項目接辦服務(wù)，通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)接辦評審項目295個。完善財政投資評審工作流程，完成我市首個epc項目評審，在全省率先推廣bim數(shù)字建造技術(shù)應(yīng)用。六是強化專項資金管理。制定2019年度市級財政專項資金目錄，加強對項目申報、資金審核等環(huán)節(jié)信息進行審查，推動建立激勵守信、約束和懲戒失信的信用管理機制；完善市級財政專項資金信息管理系統(tǒng)，明確“服務(wù)”加“監(jiān)管”雙重定位；研究制定市立項目分類管理辦法，規(guī)范市立項目資金管理。（六）全面從嚴(yán)治黨，打造過硬團隊。一是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，認真召開局黨組民主生活會，開展批評和自我批評，深入發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，印發(fā)2017年度局黨組民主生活會整改工作清單，確保責(zé)任到人，不折不扣落實整改任務(wù)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度和“三重一大”決策等制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”；建立機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任務(wù)清單制度，形成完善的機關(guān)黨建責(zé)任體系。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈。強化日常監(jiān)督管理，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進行任前廉政談話，密切關(guān)注黨員干部的思想動態(tài)。開展“知敬畏、存戒懼、守底線”主題警示教育活動，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。開展關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)進行廉政風(fēng)險排查，督促各處室、直屬單位抓好重點環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè)。三是扎實做好干部教育培訓(xùn)工作。堅持旗幟引領(lǐng)，制定局黨組中心組黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)計劃，發(fā)揮局黨組中心組的示范引領(lǐng)作用，掀起學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮。健全管理制度，按要求組織人員參加科職干部培訓(xùn)班、“菜單式”選學(xué)講座等各類專題培訓(xùn)，加強培訓(xùn)考核，干部隊伍的綜合素質(zhì)得到進一步提高。四是組織開展“學(xué)業(yè)務(wù)，提素質(zhì)；強管理，轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題活動。進一步完善“財政大講堂”的形式和內(nèi)容，組織開展“學(xué)業(yè)務(wù)，提素質(zhì)；強管理，轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人開展專題講座，講授財政業(yè)務(wù)知識，提升學(xué)習(xí)的針對性和實用性；同時督促業(yè)務(wù)處室建立內(nèi)部教育培訓(xùn)制度、完善內(nèi)部管理和內(nèi)部控制制度、構(gòu)建“跑單位、看項目、走基層”長效機制，全面提振精神，以優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)行風(fēng)。三、下半年主要工作打算一是牢牢把握收支工作主線。一方面是確保收入平穩(wěn)增長。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，及時了解重點行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài)，實時掌握財稅收入變動情況，會同各地各征收部門做好全市收入征管工作，確保完成年初確定的工作目標(biāo)。另一方面要加快預(yù)算支出進度。督促各部門不斷加快預(yù)算執(zhí)行進度，并在調(diào)整預(yù)算時收回預(yù)計到年底有較大結(jié)余的項目資金，盤活存量資金提高資金使用效率，密切關(guān)注gdp掛鉤的八項支出，保持民生支出占比的穩(wěn)定。二是全力支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”。切實有效防控政府債務(wù)風(fēng)險，規(guī)范做好政府新增債券和置換債券工作，依法嚴(yán)格落實政府債務(wù)新增規(guī)?？刂坪陀囝~限額管理；堅決制止地方政府違規(guī)舉債，規(guī)范政府投資引導(dǎo)基金、ppp和政府購買服務(wù)行為。積極推進精準(zhǔn)脫貧工作開展，推進“陽光扶貧”系統(tǒng)建設(shè),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做好各類困難低收入群體救助的資金保障，不斷提升大病醫(yī)療保險的覆蓋范圍和保障能力。完善低收入群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，逐步提升政策實施效果。支持改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，加大環(huán)保資金投入，推進城鄉(xiāng)水利水務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持新能源應(yīng)用，完善新能源汽車財政補貼政策，開展氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策調(diào)研。三是推動各項改革全面深化。深入實施供給側(cè)改革，牽頭做好降成本工作，進一步降低制度性交易成本和企業(yè)用工成本。推進預(yù)算管理改革，完善市、區(qū)事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，加快推進基本公共服務(wù)均等化。調(diào)整完善財政體制，立足市區(qū)共贏良性發(fā)展，認真做好吳江區(qū)新一輪體制調(diào)整銜接各項工作。做好部門預(yù)算和中期規(guī)劃編制，加強中期財政規(guī)劃與宏觀經(jīng)濟政策的有機銜接。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革，做好預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控規(guī)則、系統(tǒng)優(yōu)化工作，確保支出經(jīng)濟分類科目改革后財政支付平穩(wěn)運行。推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革，確保政府財務(wù)報告試編工作高質(zhì)量完成。四是持續(xù)推動財政政策創(chuàng)新。不斷完善財政在服務(wù)發(fā)展方面的政策，以提升資金效率為目標(biāo)，深入研究財政精準(zhǔn)施策的方法和路徑。繼續(xù)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才政策、金融服務(wù)等方面加大投入力度，完善政策體系，提升支持效果。進一步創(chuàng)新財政資金的投入方式，加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的運用，引導(dǎo)符合條件的ppp項目申報入庫，支持項目加快落地。五是全面做好民生事業(yè)保障。全面落實十九大報告精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，認真落實民生領(lǐng)域的各項政策，統(tǒng)籌安排好財政資金，確保各項政策標(biāo)準(zhǔn)不折不扣落實。重點做好教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、養(yǎng)老、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的資金安排，既堅持底線思維，又反映xx特色，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。六是全面推進從嚴(yán)治黨。全面貫徹十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨的各項要求，堅持黨員黨性教育長抓不懈，教育廣大黨員干部加強理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。繼續(xù)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升黨員干部黨性修養(yǎng)。持續(xù)推動“學(xué)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)，強管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育，注重教育內(nèi)涵的提升，加快轉(zhuǎn)化為服務(wù)財政發(fā)展的能力。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)形式，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。認真做好“六個一”基層走訪調(diào)研，鞏固走訪調(diào)研成果，提升財政干部的群眾工作能力?！酒?019年，全系統(tǒng)深入貫徹落實中央及省、市、區(qū)委決策部署和上級財政工作會議精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，攻堅克難、精準(zhǔn)施策，為深入推進xx“四大定位”建設(shè)提供了有力保障。（一）聚焦增收攻堅，財稅收入實現(xiàn)高質(zhì)量增長2019年，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入69億元，其中，稅收收入完成55.8億元，同比增長11.7%，稅占比80.9%，比上年同期提高9.6個百分點。強化稅收協(xié)同共治。開發(fā)綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺，排定工作推進清單，分解落實收入任務(wù)，強化稅收控管舉措，2019年，各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）通過稅收協(xié)同共治入庫稅收8450萬元（一般預(yù)算口徑）。排查堵塞征管漏洞。會同稅務(wù)部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展稅源實地大排查，實行畝均稅收動態(tài)評價，建立企業(yè)資源使用定期比對月報制度，完善稅收統(tǒng)計分析系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)異常及時跟蹤排查，最大限度堵塞征管漏洞。積極推動政策落地生效。加大對建筑企業(yè)發(fā)展壯大激勵政策的宣傳指導(dǎo)力度，引導(dǎo)相關(guān)建筑企業(yè)拓展勞務(wù)、貿(mào)易業(yè)務(wù)，開辟增收路徑，培植新興稅源，進一步激勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、做大做強，釋放增收“內(nèi)動力”，四家建筑集團納稅較上年同期增長近1.6億元。（二）聚焦四大定位，全區(qū)重點項目優(yōu)先保障緊緊圍繞我區(qū)四大發(fā)展定位，積極履職施策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、保障作用，全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。2019年，民生支出83.6億元，占一般公共預(yù)算支出的79%。支持產(chǎn)業(yè)腹地建設(shè)。積極落實上級減稅降費政策，進一步降低企業(yè)運行成本。安排重點交通、市政建設(shè)項目31項，總投資5.78億，用于完善交通布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，綜合提升硬件設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平。支持創(chuàng)新智谷建設(shè)。推行更具競爭力的人才引進、科技創(chuàng)新、金融協(xié)同政策，全年兌付各類扶持資金3億元，幫助企業(yè)融資12.6億元。向上爭取企業(yè)扶持資金1.2億元，扶持企業(yè)417家。以財政資金引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大研發(fā)設(shè)備投入、加快推進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體平臺建設(shè)。支持城市綠洲建設(shè)。壓縮一般支出，優(yōu)先保障污染防治攻堅項目。2019年環(huán)保專項資金支出1.68億元，較上年增長185%，保障了畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停、燃煤鍋爐整治、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督能力建設(shè)、新能源車推廣應(yīng)用等20個環(huán)保項目的順利推進。支持幸福家園建設(shè)。安排水利、支農(nóng)支出14.2億元，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障；累計撥付社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等各類民生資金62.38億元，各類人群保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，富民惠民工程加快實施；投入資金9.1億元，支持實施教育、文化、體育、公共安全、法治惠民等民生實事項目。（三）聚焦改革創(chuàng)新，現(xiàn)代財政制度加快建立以建立現(xiàn)代財政制度、提升理財績效為目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，突出改革實效，各項財政體制改革工作全面穩(wěn)步推進。新一輪區(qū)鎮(zhèn)財政體制調(diào)整到位。按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，以明確劃分的事權(quán)為前提，完成新一輪區(qū)鎮(zhèn)財政體制調(diào)整，體制導(dǎo)向作用更加強化，鎮(zhèn)級基本公共服務(wù)保障能力進一步增強。國庫集中支付改革持續(xù)深化。全面調(diào)整財政托收業(yè)務(wù)支付模式，以信息技術(shù)為支撐，預(yù)算執(zhí)行控制質(zhì)效明顯提升。在厘清區(qū)鎮(zhèn)兩級財政事權(quán)的基礎(chǔ)上，調(diào)整鎮(zhèn)級公務(wù)員工資和民政經(jīng)費發(fā)放模式。堅持公平優(yōu)先、兼顧效率，切實提高基層財政保障能力。積極推進新政府會計制度改革，為構(gòu)建權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度打下基礎(chǔ)。預(yù)算績效管理提檔擴面。大力實施績效管理信息化、規(guī)范化建設(shè)，全年編制績效目標(biāo)327個，基本實現(xiàn)全覆蓋，完成重點評價項目7個，評價資金5.7億元，發(fā)現(xiàn)問題28個，提出建議32條。部門整體績效評價試點、基層財政績效評價聯(lián)動工作進展順利?？冃Х答伖_得到初步落實。（四）聚焦風(fēng)險防范，政府債務(wù)管理穩(wěn)妥推進圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，進一步深化政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。實行債務(wù)預(yù)算管理。嚴(yán)格區(qū)分一般債務(wù)和專項債務(wù)，分別納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理。建立財政承受能力論證制度，政府投資項目資金來源控制不斷強化。嚴(yán)格按年度債務(wù)預(yù)算落實資金，實行我區(qū)地方政府債務(wù)收支情況隨同預(yù)算公開機制。積極化解存量債務(wù)。全年向上爭取債券總量23.4億元，解決了我區(qū)在建公益性項目資金需求。在全市首批完成國企清產(chǎn)核資和解包還原工作，將具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的隱性債務(wù)合法合規(guī)地轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)。強化流動性風(fēng)險防控。建立風(fēng)險評估和預(yù)警交流機制，實行債務(wù)風(fēng)險定期會辦制度，加大對鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）和區(qū)級國有公司風(fēng)險防控的考核力度，引導(dǎo)國有公司依法依規(guī)開展融資，推動到期債務(wù)有序周轉(zhuǎn)，全力防范化解流動性債務(wù)風(fēng)險。加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力度推進資源整合，41家企事業(yè)單位整體移交，環(huán)衛(wèi)保潔、殯葬服務(wù)等一批政府特許經(jīng)營資源注入集團公司。積極拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，股權(quán)投資、房地產(chǎn)開發(fā)等市場化經(jīng)營平穩(wěn)起步，實現(xiàn)經(jīng)營利潤零突破。建立健全國資國企管理機制，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等系列制度陸續(xù)出臺，現(xiàn)代企業(yè)管理框架初步建成。組建xx中投保公司，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保支持。（五）聚焦規(guī)范高效，公共財政管理不斷完善以保障財政資金安全運行為底線，以優(yōu)化財政管理手段為突破口，不斷完善機制、創(chuàng)新舉措，精細化、規(guī)范化理財水平全面提升。強化預(yù)算過程監(jiān)管。按照預(yù)算編制從緊、預(yù)算執(zhí)行從嚴(yán)、基礎(chǔ)工作從實原則，預(yù)算規(guī)范性、科學(xué)性不斷增強，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費。大力推進預(yù)算公開，62家區(qū)直部門單位預(yù)算在省平臺全部公開，230家預(yù)算單位完成區(qū)級公開。扎實推進財政投資評審項目概算評審，2019年，投資評審中心共評審項目680個，審定資金61.1億元，審減資金1.1億元。清查盤活國有資產(chǎn)。組織開展區(qū)級國有資產(chǎn)清查盤活工作，累計清查全區(qū)277家區(qū)級行政事業(yè)單位房屋、土地資產(chǎn)近1600萬平方米、國有股權(quán)261.1億元；盤活資產(chǎn)50處，共計8.1億元。優(yōu)化財會基礎(chǔ)管理。深入推進“放管服”工作，對代理記賬機構(gòu)的審批事項采取網(wǎng)上辦理的不見面審批方式；切實推進基層財政檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，7家省“三星級”檔案復(fù)查單位通過驗收。加大監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合開展收入分配秩序檢查、津補貼和福利發(fā)放行為自查自糾等專項檢查，規(guī)范抓好各項制度執(zhí)行；開展區(qū)撥土地租金以及都市生態(tài)農(nóng)業(yè)項目專項檢查，以查促管，大力整治基層不正之風(fēng)。深化基層財政監(jiān)管。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金就地就近監(jiān)管工作，全區(qū)納入監(jiān)管項目969個、資金4.4億元。加強“一折通”涉農(nóng)補貼管理，全年通過“一折通”發(fā)放各類補貼2.9億元。完善基層財政管理制度，強化“星級財政所”考評，統(tǒng)一規(guī)范基層財政基礎(chǔ)工作，有效提升綜合管理服務(wù)水平。（六）聚焦黨建引領(lǐng)，干部隊伍素質(zhì)全面過硬將做好新時代財政黨建工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、落到實處，通過抓黨建帶隊建強作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，為推動財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的組織保證。強化政治思想素質(zhì)建設(shè)。堅持把政治建設(shè)、思想建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)擺在首位，通過舉辦專題輔導(dǎo)講座、組織黨性鍛煉培訓(xùn)、開展知識競賽等形式，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。優(yōu)化機關(guān)支部架構(gòu)設(shè)置，調(diào)優(yōu)配強基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、評選“雙十佳”黨員、崗位標(biāo)兵，激發(fā)財政干部奉獻事業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的工作熱情。成功承辦第六期區(qū)級機關(guān)黨組織“書記沙龍”，財政機關(guān)黨建工作獲得一致好評。重視履職能力培養(yǎng)。大力實施青藍結(jié)對工程，2019年系統(tǒng)增員16名，實施“導(dǎo)師幫帶”制度、年輕干部上掛下掛制度，幫助青年黨員干部盡快成為能干事、干成事的多面手。規(guī)范組織干部缺崗選聘及輪崗工作，6名干部走上中層崗位，打造了一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦刹筷犖椤Ｔ鷮嶉_展干部教育培訓(xùn)，組織赴廈門國家會計學(xué)院綜合能力提升培訓(xùn)，與南京財經(jīng)大學(xué)聯(lián)辦政府會計制度專題培訓(xùn)班，全年組織“財政業(yè)務(wù)小講堂”7期，推動財政干部業(yè)務(wù)水平實現(xiàn)新突破。推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。實施“1+2”紀(jì)律教育模式，深化“十百千萬”廉潔宣教工程，強化廉政風(fēng)險防控，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。全年召開全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會3次，開展專題廉政教育8次，發(fā)布廉政信息46條，制定個人廉政賬單192份，開展系統(tǒng)內(nèi)明察暗訪12次，系統(tǒng)內(nèi)呈現(xiàn)風(fēng)清、氣正、心齊的良好政治生態(tài)。促進服務(wù)效能再上臺階。深入推進“走幫服”、“陽光扶貧”活動，“匠心理財”服務(wù)品牌入選全區(qū)十大惠民助企黨建服務(wù)品牌。全年累計與2個村居、45戶農(nóng)戶結(jié)對，走訪慰問320余次；開展政企銀對接“季季亮”活動4次，幫助160多家企業(yè)與20多家金融機構(gòu)無縫對接。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，財政工作和隊伍建設(shè)還存在一些問題。組織收入方面：受政策性減稅等一系列減收因素疊加影響，全區(qū)稅收收入增長乏力，鎮(zhèn)級收入不均衡性依然突出，保障發(fā)展的財力基礎(chǔ)需進一步夯實。債務(wù)管理方面：債務(wù)化解的有效渠道不多，剛性財力缺口制約債務(wù)本金償還，鎮(zhèn)級債務(wù)風(fēng)險向區(qū)級聚集，遏制債務(wù)增量困難較大，流動性風(fēng)險不容忽視。國資監(jiān)管方面：國有企業(yè)主業(yè)還不突出，核心競爭力尚未形成；管理制度還不夠健全，激勵和約束機制有待進一步完善；企業(yè)經(jīng)營型人才緊缺，用人機制有待調(diào)整，隊伍梯隊建設(shè)有待進一步加強。支出績效方面：預(yù)算績效跟蹤尚未落實到位，部門績效自評價的質(zhì)量與進度依然不夠理想；涉農(nóng)資金的整體效益、規(guī)模效益以及政策導(dǎo)向和杠桿作用沒有充分發(fā)揮，各涉農(nóng)部門及鎮(zhèn)村對涉農(nóng)資金科學(xué)整合的共識需進一步凝聚。隊伍建設(shè)方面：破解系統(tǒng)內(nèi)干部隊伍老化、人員嚴(yán)重不足問題的辦法不多，對年輕干部的鍛煉培訓(xùn)力度還要進一步加大；少數(shù)財政干部存在慵懶散漫、推諉扯皮、工作效率不高，以及漠視責(zé)任、心無團隊、我行我素的現(xiàn)象，對財政干部的紀(jì)律意識、擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識等方面還需加強教育、監(jiān)督和管理?！酒摹?019年我鎮(zhèn)財政所在縣財政局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在全體財政人員的共同努力下，較好地完成了全年財政工作既定目標(biāo)任務(wù)。一、改善了基礎(chǔ)設(shè)施、完善了制度建設(shè)、配齊了隊伍建設(shè)，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。xx鎮(zhèn)財政所在規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)的基礎(chǔ)上，改善了硬件設(shè)施，配齊了辦公設(shè)備。各項制度建設(shè)進一步規(guī)范，基礎(chǔ)工作制度、公開公示制度、內(nèi)部控制制度、干部廉政制度進一步完善。配備了3名財政干部，分工明確，責(zé)任落實。加強了財政人員政治理想信念的培養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)了黨的十九大精神。同時財政所全體人員積極參加了縣財政局組織的會計培訓(xùn)，及財政專項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步提高了財政所人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，為搞好財政各項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。二、嚴(yán)格執(zhí)行“八項”規(guī)定，加強了收支管理。2019年我鎮(zhèn)財政嚴(yán)格按照中央“八項”規(guī)定，一切開支按照年初財政預(yù)算執(zhí)行，堅決做到撥款有預(yù)算，支出有計劃，在縣財政局領(lǐng)導(dǎo)下，我們壓縮非生產(chǎn)性支出，確保人員經(jīng)費，民政優(yōu)撫等各項法定支出，確保正常的政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出，嚴(yán)格限制“三公”經(jīng)費開支。規(guī)范鎮(zhèn)財務(wù)支出日常管理工作，加強原始支出憑證審核工作，對于票據(jù)不規(guī)范，手續(xù)不健全，內(nèi)容不真實，開支不明確的票據(jù)一律拒絕報銷，從而規(guī)范了財務(wù)支出管理。三、落實工作任務(wù)，關(guān)注民生。（一）惠農(nóng)政策宣傳落實到位，民生反映很好。1、我鎮(zhèn)按照上級安排，組織各級干部層層召開會議認真宣傳政策，做到人人明白、家喻戶曉。完成了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)地力保護補貼的信息采集、錄入工作，各村張榜公示補貼面積和金額，并按縣財政局要求的時間如數(shù)通過農(nóng)戶“一卡通”直接補貼到享受戶手中，無上訪事件。2.對其他惠民資金的發(fā)放進行監(jiān)督管理，如城鎮(zhèn)最低生活保障補助、離職村干部生活補助、農(nóng)村老年人生活補助的發(fā)放監(jiān)管，按時足額通過享受人“一折通”發(fā)放。（二）加強村級財務(wù)管理，村公益事業(yè)落實到位。1.完善了村財鎮(zhèn)管制度，對全鎮(zhèn)7個村進行了財經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)，對村會計及出納進行了一次業(yè)務(wù)知識及財政法規(guī)的培訓(xùn)，提高了其業(yè)務(wù)水平。2、完成了全鎮(zhèn)7個村公共服務(wù)運行維護項目54個，資金總額35萬元，認真完善各項資料，做到大多數(shù)群眾反映的需要整治的項目才能申請上報，每個項目施工前、中、后都要有圖片說明和村理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組驗收，鎮(zhèn)組織施工方、村社干部現(xiàn)場驗收，合格后付款。3、抓好了3個村的一事一議獎補工作，3個村一事一議公路新建3.5公里，獎補資金50萬，山平塘新建4個，獎補資金17萬，群眾自籌、以自勞籌資45.95萬。完善好了資料，并全程進行了監(jiān)督管理，完善了程序，現(xiàn)已全部完工，正等待上級驗收。4、按縣經(jīng)濟責(zé)任工作審計聯(lián)席會議辦公室的安排，今年鎮(zhèn)財政所配合鎮(zhèn)審計站對全鎮(zhèn)3個村集體經(jīng)濟組織和村兩委人員進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改到位，進一步規(guī)范了村級財務(wù)管理。完善落實各項村社財務(wù)管理制度，堅持每季度對村做賬一次，每月現(xiàn)金和銀行存款對賬一次，堅持各項審核制度。全面進行了對村級三資進行了清理核實。四、財政日常工作1、財政資金實行了日清月結(jié)，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財政工作，搞好各項兌現(xiàn)。2、積極協(xié)調(diào)好財政所與各村各部門的聯(lián)系，確保了各項代管資金的代收代支代繳到位。3、預(yù)算管理做到了進一步細化，一切經(jīng)費預(yù)算細化到部門到人，定收定支。搞好年終決算工作，做到收支平衡。4、嚴(yán)格票據(jù)管理，實行專人管理，做到領(lǐng)用有記載，銷號有登記。5、確保各項資金能及時如數(shù)發(fā)放。五、存在問題1.近年來財政所工作涉及的事多、要求一年比一年嚴(yán)格，加之人員的新增和財政人員兼職多，業(yè)務(wù)能力不夠強。從事繁重的工作，壓力加大，這很大程度上挫傷了財政人員工作積極性。2、依法理財?shù)乃枷胗^念還有待進一步加強。在有些部門和同事中還不同程度地存在隨意花錢、大手大腳的現(xiàn)象。還沒有樹立“依法財政、精打細算、節(jié)儉過緊日子”思想觀念?！酒濉拷衲暌詠?，財稅部門緊跟上級財政部門和區(qū)委、政府的決策與部署，緊扣工作目標(biāo)，求真務(wù)實、扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。被區(qū)委評為績效管理優(yōu)秀單位,在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議活動中連續(xù)保持第一，被市文明委推薦為省級文明單位。主要亮點工作如下：(一)保持了財政收入穩(wěn)定增長。面臨經(jīng)濟繼續(xù)下行的壓力，財稅部門以組織收入為中心，積極培植財源稅源，落實征管責(zé)任，努力挖潛增收，財政收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入22.52億元，增長12.41%，全市排名第一。與此同時，嚴(yán)格按照上級要求壓減非稅收入比例，非稅收入占比為29.14%。此外，為有效緩解財政收支平衡壓力，在債券資金的安排、轉(zhuǎn)移支付補助等方面加大爭取力度，成效顯著。(二)較好保障了各項重點支出。財政按照年初預(yù)算安排和緊扣區(qū)委重點部署，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地保障了各項重點支出。通過壓減“三公經(jīng)費”和嚴(yán)控非生產(chǎn)性開支，降低行政成本，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實增加了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支出，有效保障和改善民生福祉，全年民生支出總額比上年增加2億元。重點保障了以下方面：一是強化人員待遇和機關(guān)運轉(zhuǎn)保障，對在職及離退休人員社會管理綜治考核獎勵按標(biāo)準(zhǔn)安排，將公務(wù)員及參管人員年終一次性獎金以全口徑工資為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，將年終一次性獎金、績效獎勵、社會管理綜治考核獎勵、文明單位獎勵納入住房公積金計提范圍。按照定額標(biāo)準(zhǔn)足額安排公用經(jīng)費和單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)運轉(zhuǎn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)平均達到120萬元，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費村平達到25萬元。二是增加社會事業(yè)投入，全年安排教育支出7.81億元支持教育事業(yè)發(fā)展。足額保障教師待遇和學(xué)生各項補助、救助政策的落實，開展義務(wù)學(xué)校危房改造、農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍建設(shè)，投入3000萬元對蔡家崗中學(xué)遷址新建，投入1.3億元新建了永安小學(xué)等。落實科技投入7052萬元，同比增長95.72%，支持了科技創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。安排資金保障了文化惠民演出、百團大賽、區(qū)三運會和省十三運會等活動的開展，落實資金500萬元支持鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，豐富群眾文化活動。足額撥付資金用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費配套、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助等方面，逐步保障基層醫(yī)療人員待遇和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療條件，落實退職老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助、計劃生育扶持對象、獨生子女家庭和節(jié)育并發(fā)癥對象的扶助。三是加大社會保障和救助力度，全年撥付社會保險基金20.77億元(含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險)，確保了全區(qū)各類參保對象的社會保險待遇按時足額發(fā)放。撥付社會保障資金13.45億元強化社會保障和提升弱勢群體生活水平，城市低保月人均補差350元、農(nóng)村低保月人均補差180元，農(nóng)村特困人員生活費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)標(biāo)到5150元/人年，城市三無人員生活費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)標(biāo)到8000元/人年。按政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了孤殘兒童基本生活費、高齡老人生活補貼，打卡發(fā)放重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼。統(tǒng)籌資金1.17億元對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶、殘疾人家庭等四類重點對象按2.55萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)實施了危房改造，改善低收入群體的住房條件。四是科學(xué)安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，全年安排農(nóng)林水支出9.41億元，全面助力鄉(xiāng)村振興。打好資金“組合拳”，做扶貧攻堅堅強后盾，全區(qū)投入扶貧資金4720萬元、整合資金1.5億元用于農(nóng)村安全飲水、自然村通水泥路、危房改造、扶持集體經(jīng)濟等方面。區(qū)級安排資金2.9億元、籌集支農(nóng)資金2.5億元用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，扶持重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼資金4.45億元、扶貧惠農(nóng)補貼“兩卡兩折”發(fā)放資金5177萬元。五是突出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)立市”、“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略和區(qū)委“三五”千億工程三年行動計劃要求，強化資金保障，突出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年初預(yù)算時通過全力壓減專項、公用經(jīng)費和非生產(chǎn)性支出，壓減資金近3000萬元全部安排在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。設(shè)立350萬元工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新。設(shè)立280萬元“三產(chǎn)”發(fā)展引導(dǎo)資金和100萬元旅游發(fā)展專項資金，引導(dǎo)三產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。加大園區(qū)投入力度，年初區(qū)本級預(yù)算安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補助5000萬元，預(yù)算調(diào)整追加9000萬元支持園區(qū)建設(shè)。全年區(qū)級直接投入和落實優(yōu)惠政策資金近9億元，支持粵港?？啤⒅新?lián)重科等“5個100”重點項目建設(shè)和全區(qū)企業(yè)發(fā)展。整合資金5000萬元扶持優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)精品品牌。安排城建資金4000萬元支持城市基礎(chǔ)設(shè)施維修、綠化管養(yǎng)、城市創(chuàng)建等，安排專項資金2600萬元開展環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)、控違拆違、城市管理考評，切實提升江南城區(qū)城市品位，改善人居環(huán)境。(三)狠抓了財政監(jiān)督管理。在資金管理過程中,堅持以預(yù)算管理為龍頭，狠抓資金審核撥付、支出監(jiān)管和跟蹤問效。一是強化預(yù)算管理與執(zhí)行。進一步完善全口徑預(yù)算管理，細化支出預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)控追加，執(zhí)行預(yù)算追加支出報人大備案審核制度。積極推進預(yù)決算公開，除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門都要公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算；涉密部門按規(guī)定公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算。加快支出進度，加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理。強化國庫暫付款管理，加大清收力度。二是嚴(yán)格財政資金動態(tài)監(jiān)控。建立財政資金支付預(yù)警監(jiān)控機制，全面跟蹤財政資金的申請、審核、支付及核算的流程，強化國庫集中支付管理，切實化解財政支付風(fēng)險。三是強化財政監(jiān)督管理。強化預(yù)算績效管理，全年共對188個50萬元以上的專項實行了績效目標(biāo)管理、對201個專項資金實行了部門自評、60個專項使用情況進行了績效運行監(jiān)控。落實整改問題22個，收回6個項目147萬元、調(diào)減及消減10個項目257萬元。加強財政監(jiān)督檢查，按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的要求，對涉及民生資金目錄197條及相關(guān)專項資金錄入系統(tǒng)，將全區(qū)305個行政村、社區(qū)的賬務(wù)及原始憑證上傳導(dǎo)入到“三湘e監(jiān)督”，廣泛接受監(jiān)督。對公款私存、私設(shè)“小金庫”、套取資金等行為開展了專項檢查與整改。進一步規(guī)范財政評審行為，嚴(yán)把送審、評審和審批關(guān)，采取“里三審”，推行“外三審”，全年共完成評審項目381個，送審金額22.73億元，凈審減金額2.64億元，綜合審減率11.64%。嚴(yán)格落實“三單一票”制度，對“三公”經(jīng)費實行“預(yù)算控制數(shù)+支出預(yù)警數(shù)”的管理方式，支出實行網(wǎng)上預(yù)警止付，“三公”支出做到了只降不升。進一步規(guī)