中西方選舉制度的異同.doc

選舉制度是民主制政治的重要組成部分，它與議會(huì)制度、政黨制度并稱現(xiàn)代民主制度的三大支柱。廣義的選舉制度包括選舉代議機(jī)關(guān)代表與特定公職人員的制度，選舉主體與范圍比較廣泛。狹義的選舉制度是指選民依據(jù)選舉法的規(guī)定選舉代議機(jī)關(guān)代表的制度。對(duì)中西方的選舉制度進(jìn)行比較分析和研究，不僅有助于了解西方國家的民主歷程，而且有利于我國借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和完善結(jié)構(gòu)合理的選舉制度，走上具有自身特色和優(yōu)勢的制度發(fā)展道路.我國的選舉制度與西方資本主義國家相比，既有相同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)；既有優(yōu)于西方選舉制度的地方，也有許多需要進(jìn)一步完善的方面。（一）西方選舉制度的特點(diǎn)西方國家的選舉制度作為國家的一種政治制度，是在17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命過程中逐步形成，并在隨后的資產(chǎn)階級(jí)國家成長的過程中發(fā)展和完善起來的。不論西方國家的政權(quán)組織形式怎樣不同，一般說來它們的議員和政府首腦，形式上都是由選舉產(chǎn)生。西方國家選舉制度的確立，使國家政治生活的民主化程度得到鞏固，使人民的政治素質(zhì)得到提高，使社會(huì)得到穩(wěn)定和發(fā)展。雖然選舉制度的產(chǎn)生，比前資本主義國家的統(tǒng)治階級(jí)組織國家機(jī)關(guān)的方法是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步，但是近代西方國家的選舉制度還存在著許多局限性，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)很少。（2）選區(qū)劃分和代表名額的分配不合理。通常西方國家都是按照選民的社會(huì)成份和選民思想意識(shí)的進(jìn)步和保守狀態(tài)決定選區(qū)的大小和界限,各選區(qū)之間人數(shù)往往極為懸殊,但卻選出同等數(shù)目的代表。（3）選舉對(duì)國家權(quán)力的影響很有限. 二、我國的選舉制度（一）我國選舉制度的特點(diǎn)我國采用人民代表大會(huì)制作為國家的根本政治制度。為了使選民廣泛參加各級(jí)人民代表的選舉，我國制定了適合國情的選舉制度。這一選舉制度具有以下鮮明的特點(diǎn)：平等性，廣泛性,直接選舉與間接選舉相結(jié)合,真實(shí)性三、中西方選舉制度的差異 不同之處：1. 在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他各民主黨派是參政黨。我國的各項(xiàng)選舉制度要以堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。西方國家是兩黨制或多黨制國家，各黨派之間是執(zhí)政黨與在野黨的關(guān)系，其選舉制度不需要以接受某一個(gè)黨派的領(lǐng)導(dǎo)為前提。2. 我國的人大代表代表著各階層人民群眾的利益，反映人民意志、為民說話。而西方社會(huì)的民主從總體上說是少數(shù)人的民主。3. 我國由選民選出的代表組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)。政府、檢察院、法院由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)5受人大監(jiān)督。西方國家一般是兩院制（上議院和下議院或參議院和眾議院），由于受“三權(quán)分立”思想的影響，國會(huì)、法院、政府分別行使立法、司法、行政權(quán)力；本著分權(quán)與制衡的原則，國會(huì)不是國家機(jī)關(guān)中權(quán)力最大、地位最高的機(jī)關(guān)，政府首腦、司法官員并非全由國會(huì)選舉產(chǎn)生。4. 我國人民代表大會(huì)代表名額的確定受幾個(gè)因素的影響：（1）選區(qū)總?cè)丝跀?shù)的多少。（2）代表名額中要保持適當(dāng)?shù)男詣e比例3）代表的身份（4）代表的職業(yè)（5）我國代表所屬的民族也是確定代表名額時(shí)需考慮的因素。5. 代表候選人的提名與確定與西方國家有所不同。我國選舉法第二十九條第二款規(guī)定：“各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人?！庇捎谖覈h級(jí)以下（包括縣級(jí)）的人民代表大會(huì)實(shí)行直接選舉，而縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)實(shí)行間接選舉，所以各級(jí)人民代表大會(huì)候選人的確定又有所不同。 西方國家的政黨制度比較發(fā)達(dá)，他們的選舉制度總是與政黨制度緊密相連的，他們的候選人一般先由各自所在的政黨提名，然后經(jīng)過預(yù)選，得到法定票數(shù)的人即可確定為候選人。當(dāng)然也有獨(dú)立候選人，他們不屬于任何黨派，與其他政黨提出的候選人展開競選，取得法定票數(shù)的也可成為候選人。與我國的選舉相比，他們摻入了更多的金錢與競爭成分。6. 我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表除了人大常委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)的組成人員是專職的和有薪俸的外，其他的都是兼職的和無薪俸的，他們有相當(dāng)一部分兼任了行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公職。西方國家的議員一般都是專職的和有薪俸的，以英、美、法、德最為典型，他們的人數(shù)并不多，但每年開會(huì)的日期卻很長。7. 在選舉經(jīng)費(fèi)保障方面也有不同。我國選舉法第一章第八條規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支。”西方國家的選舉，由于是競選，他們的經(jīng)費(fèi)來源于兩個(gè)方面：國庫開支和自己籌措與募集盡管中西各國由于國情的不同而存在著很大差異，但也存在著很多共同之處，這具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 相關(guān)法律都對(duì)公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)作出了一些限制。2. 我國的人大代表和西方國家的議員都有一定的任期限制。3. 有些選舉的基本原則是共同的，這包括：（1）選舉權(quán)的普遍性原則。只要具有該國國籍并達(dá)到一定年齡的公民，不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限的限制，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但被依法剝奪者除外。（2）選舉權(quán)的平等性原則。凡選民在權(quán)利和地位上一律平等，每人在每次選舉中只有一次投票權(quán)，并且每票的價(jià)值相等。（3）無記名投票原則。（4）差額選舉原則。（5）選舉權(quán)利保障原則。國家在選舉方面