經(jīng)委系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).doc

附件2：四川省經(jīng)委系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí) 行 標(biāo) 準(zhǔn)目 錄第一部分 節(jié)能監(jiān)察1第二部分 成品油監(jiān)管4第三部分 監(jiān)控化學(xué)品監(jiān)管10第四部分 煤炭生產(chǎn)監(jiān)管17第五部分 煤炭經(jīng)營監(jiān)管22第六部分 電力監(jiān)管25 第一部分 節(jié)能監(jiān)察處罰依據(jù)：1、中華人民共和國節(jié)約能源法2、四川省實(shí)施辦法待修訂，暫不細(xì)化3、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法（原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第7號）處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：一、中華人民共和國節(jié)約能源法第七十六條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，責(zé)令改正，沒收違法所得；受工作條件等非主觀因素影響提供虛假信息并影響用戶生產(chǎn)給用戶造成一定損失的，并處5萬元以上6萬元以下罰款；2、 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，責(zé)令改正，沒收違法所得；因工作疏忽、過失提供虛假信息，影響用戶生產(chǎn)給用戶造成較大損失或違法所得30萬元以下的，或故意提供虛假信息但未給用戶造成較大損失的，并處6萬元以上8萬元以下罰款；3、從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，責(zé)令改正，沒收違法所得；故意提供虛假信息，影響用戶生產(chǎn)給用戶造成重大損失或違法所得30萬元以上的，并處8萬元以上10萬元以下罰款。4、同時具有上述兩種情況以上的，適用處罰金額最大的罰則，不重復(fù)計(jì)罰。二、中華人民共和國節(jié)約能源法第七十七條 違反本法規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，年供能15噸標(biāo)煤以下的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；2、無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，年供能15噸標(biāo)煤以上40噸標(biāo)煤以下的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上十五萬元以下罰款；3、無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，年供能40噸標(biāo)煤以上的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款。三、關(guān)于節(jié)能法第八十二條：1、重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)，責(zé)令限期改正，超過限期一個月以內(nèi)才提供報(bào)告或修改后的報(bào)告內(nèi)容部分失實(shí)的，處1萬元以上2萬元以下罰款；2、重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)，責(zé)令限期改正，超過限期一個月以上、三個月以下才提供報(bào)告或修改后的報(bào)告內(nèi)容大部分失實(shí)的，處2萬元以上3萬元以下罰款；3、重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)，責(zé)令限期改正，超過限期三個月以上、才提供報(bào)告或修改后的報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的，處3萬元以上5萬元以下罰款；4、未在限期內(nèi)提供報(bào)告并且修改后的報(bào)告內(nèi)容失實(shí)的，適用處罰金額最大的罰則，不重復(fù)計(jì)罰。四、關(guān)于節(jié)能法第八十三條和五十四條1、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全的，責(zé)令限期整改，逾期無正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃或拒不落實(shí)整改要求或整改沒有達(dá)到要求的，處10萬元認(rèn)上15萬元以下罰款；2、重點(diǎn)用能單位節(jié)能措施不落實(shí)的，責(zé)令限期整改，逾期無正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃或拒不落實(shí)整改要求或整改沒有達(dá)到要求的，處15萬元認(rèn)上20萬元以下罰款；3、重點(diǎn)用能單位能源利用效率低或用能設(shè)備能源效率檢測不合格的，責(zé)令限期整改，逾期無正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃或拒不落實(shí)整改要求或整改沒有達(dá)到要求的，處20萬元認(rèn)上30萬元以下罰款；4、同時具有上述兩種情況以上的，適用處罰金額最大的罰則，不重復(fù)計(jì)罰。第二部分 成品油監(jiān)管處罰依據(jù)：成品油市場管理辦法（商務(wù)部令2006年第23號）處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：成品油市場管理辦法第四十三條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的； （二）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對系統(tǒng)外銷售的；（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的； （五）銷售走私成品油的；（六）擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的； （八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；（九）超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動的； （十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；1、涂改成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，無違法所得的，給予警告；有違法所得的，處違法所得1倍以下或1萬元以下罰款；2、倒賣成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，無違法所得的，處3000元以下罰款；有違法所得的，處違法所得2倍以上3倍以下或2萬元以上3萬元以下罰款；3、出租成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，無違法所得的，處1000元以下罰款；有違法所得的，處違法所得1倍以上2倍以下或1萬元以上3萬元以下罰款；4、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油證書，無違法所得的，給予警告；有違法所得的，處違法所得2倍以下或1萬元以上2萬元以下罰款。（二）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對系統(tǒng)外銷售的；1、銷售油量1000公升以下的，給予警告，并處違法所得1倍以下或1000元以下罰款；2、銷售油量1000公升以上5000公升以下的，給予警告，并處違法所得1倍以上2倍以下或1000元以上1萬元以下罰款；3、銷售油量5000公升以上1萬公升以下的，給予警告，并處違法所得2倍以上3倍以下或1萬元以上2萬元以下罰款；4、銷售油量1萬公升以上的，給予警告，并處違法所得3倍或2萬元以上3萬元以下罰款。（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；1、未經(jīng)許可擅自擴(kuò)建加油站的，責(zé)令停建并處5000元以下罰款；2、未經(jīng)許可擅自遷建加油站的，責(zé)令停建，并處5000元以上1萬元以下罰款；3、未經(jīng)許可擅自新建加油站的，責(zé)令停建，并處1萬元以上2萬元以下罰款；4、未經(jīng)許可擅自擴(kuò)建油庫的，責(zé)令停建，并處5000元以上1萬元以下罰款；5、未經(jīng)許可擅自遷建油庫的，責(zé)令停建，并處1萬元以上2萬元以下罰款；6、未經(jīng)許可擅自新建油庫的，責(zé)令停建，并處2萬元以上3萬元以下罰款。（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；1、違法所得1000元以下的，給予警告；2、違法所得1000元以上5000元以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得1倍以下罰款；3、違法所得5000元以上1萬元以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；4、違法所得1萬元以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍以上3倍以下罰款。（五）銷售走私成品油的；1、違法所得1000元以下的，處違法所得1倍以下罰款；2、違法所得1000元以上5000元以下的，處違法所得1倍以上2倍以下罰款；3、違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上3倍以下罰款。（六）擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；1、加油機(jī)計(jì)量誤差為國家允許計(jì)量誤差1倍以下的，給予警告，并處違法所得1倍以下或5000元以下罰款；2、加油機(jī)計(jì)量誤差為國家允許計(jì)量誤差1倍以上2倍以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得1倍以上2倍以下或5000元以上1萬元以下罰款；3、加油機(jī)計(jì)量誤差為國家允許計(jì)量誤差2倍以上3倍以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍以上3倍以下或1萬元以上2萬元以下罰款；4、加油機(jī)計(jì)量誤差為國家允許計(jì)量誤差3倍以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或2萬元以上3萬元以下罰款。（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；1、銷售油量1000公升以下的，給予警告，并處違法所得1倍以下或5000元以下罰款；2、銷售油量1000公升以上5000公升以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得1倍以上2倍以下或5000元以上1萬元以下罰款；3、銷售油量5000公升以上1萬公升以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍以上3倍以下或1萬元以上2萬元以下罰款；4、銷售油量1萬公升以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或2萬元以上3萬元以下罰款。（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；1、購進(jìn)油量1000公升以下的，給予警告，并處違法所得1倍以下或5000元以下罰款；2、購進(jìn)油量1000公升以上5000公升以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得1倍以上2倍以下或5000元以上1萬元以下罰款；3、購進(jìn)油量5000公升以上1萬公升以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍以上3倍以下或1萬元以上2萬元以下罰款；4、購進(jìn)油量1萬公升以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或2萬元以上3萬元以下罰款。（九）超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動的；1、無違法所得或違法所得1000元以下的，給予警告；2、違法所得1000元以上3000元以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得1倍以下罰款；3、違法所得3000元以上5000元以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；4、違法所得5000元以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍以上3倍以下罰款。（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；1、違反1條技術(shù)規(guī)范要求的，給予警告；2、違反2-3條技術(shù)規(guī)范要求的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5000元以上1萬元以下罰款；3、違反4-5條技術(shù)規(guī)范要求的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上2萬元以下罰款；4、違反5條以上技術(shù)規(guī)范要求的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以上3萬元以下罰款。第三部分 監(jiān)控化學(xué)品監(jiān)管處罰依據(jù)：1、中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第190號）2、實(shí)施細(xì)則（原化學(xué)工業(yè)部令第12號）處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：一、實(shí)施細(xì)則第五十五條根據(jù)條例第八條，未經(jīng)生產(chǎn)特別許可，新建、擴(kuò)建或改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，停止施工，拆除生產(chǎn)裝置；逾期不改的，視情節(jié)輕重處1萬元以上20萬元以下罰款。中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例第八條 新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)；工程竣工后，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門驗(yàn)收合格，并報(bào)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可投產(chǎn)使用。新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中不含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在開工生產(chǎn)前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、未經(jīng)生產(chǎn)特別許可，新建、擴(kuò)建或者改建生產(chǎn)設(shè)施，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，停止施工，拆除生產(chǎn)裝置；在限期內(nèi)停止施工、拆除部分生產(chǎn)裝置的，處1萬元以上5萬元以下罰款；2、未經(jīng)生產(chǎn)特別許可，新建、擴(kuò)建或者改建生產(chǎn)設(shè)施，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，停止施工，拆除生產(chǎn)裝置；在限期內(nèi)停止施工、未拆除生產(chǎn)裝置的，處5萬元以上10萬元以下罰款；3、未經(jīng)生產(chǎn)特別許可，新建、擴(kuò)建或者改建生產(chǎn)設(shè)施，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，停止施工，拆除生產(chǎn)裝置；在限期內(nèi)未停止施工、未拆除生產(chǎn)裝置的，處10萬元以上20萬元以下罰款。 二、中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例第二十一條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。實(shí)施細(xì)則第五十六條 根據(jù)條例第二十一條，未經(jīng)準(zhǔn)許，非法生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品者，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處20萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品。逾期不改的，生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，處10萬元以下罰款；生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品，處20萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，除罰款外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、未經(jīng)準(zhǔn)許，非法生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處20萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請省政府責(zé)令停產(chǎn)整頓；2、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；3、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類監(jiān)控化學(xué)品A*類產(chǎn)品合計(jì)1公斤以下，或者A類產(chǎn)品合計(jì)100公斤以下，或者B類產(chǎn)品合計(jì)1000公斤以下，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品； 逾期不改的，處5萬元以下罰款；4、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類監(jiān)控化學(xué)品A*類產(chǎn)品合計(jì)1公斤以上10公斤以下，或者A類產(chǎn)品合計(jì)100公斤以上1000公斤以下，或者B類產(chǎn)品合計(jì)1000公斤以上1萬公斤以下，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改的，處5萬元以上10萬元以下罰款；5、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類監(jiān)控化學(xué)品A*類產(chǎn)品合計(jì)10公斤以上，或者A類產(chǎn)品合計(jì)1000公斤以上，或者B類產(chǎn)品合計(jì)1萬公斤以上，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改的，處10萬元以上20萬元以下罰款；6、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學(xué)品合計(jì)30噸以下，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改的，處5萬元以下罰款；7、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學(xué)品合計(jì)30噸以上200噸以下，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改的，處5萬元以上10萬元以下罰款；8、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學(xué)品合計(jì)200噸以上，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改的，處10萬元以上20萬元以下罰款；9、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品合計(jì)200噸以下，或者單個第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品累計(jì)30噸以下，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改的，處5萬元以下罰款；10、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品合計(jì)200噸以上，或者單個第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品累計(jì)30噸以上，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改的，處5萬元以上10萬元以下罰款；11、未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正，并沒收其產(chǎn)品；逾期不改且抗拒執(zhí)法的，除根據(jù)以上細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)予以罰款外，提請省人民政府責(zé)令其停產(chǎn)。三、中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例第二十二條 違反本條例規(guī)定，使用監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款。實(shí)施細(xì)則第五十七條 根據(jù)條例第二十二條，未經(jīng)準(zhǔn)許，使用第一類監(jiān)控化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收所使用的監(jiān)控化學(xué)品，并處5萬元罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)，使用第二類監(jiān)控化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重處1萬元以上5萬元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、未經(jīng)準(zhǔn)許，使用第一類監(jiān)控化學(xué)品的，責(zé)令改正，沒收其所使用的監(jiān)控化學(xué)品，并處5萬元罰款；2、未經(jīng)批準(zhǔn)，使用第二類監(jiān)控化學(xué)品1公斤以下，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正；逾期不改的，處1萬元以上3萬元以下罰款；3、未經(jīng)批準(zhǔn)，使用第二類監(jiān)控化學(xué)品1公斤以上，責(zé)令限期（30天內(nèi)）改正；逾期不改的，處3萬元以上5萬元以下罰款。四、中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例第二十三條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下的罰款。實(shí)施細(xì)則第五十八條 根據(jù)條例第二十三條，未經(jīng)許可，經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品，沒收其經(jīng)營的化學(xué)品和經(jīng)營所得，并處2萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額巨大的，處違法經(jīng)營額2倍的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、未經(jīng)許可，經(jīng)營第一類監(jiān)控化學(xué)品的，沒收其經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得，違法所得1萬元以下的，并處1倍以上1.5倍以下罰款；違法所得1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額1.5倍以上2倍以下罰款；2、未經(jīng)許可，經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品1公斤以下的，沒收其經(jīng)營的化學(xué)品和經(jīng)營所得，并處2萬元罰款；3、未經(jīng)許可，經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品1公斤以上的，沒收其經(jīng)營的化學(xué)品和經(jīng)營所得，經(jīng)營所得2萬元以下的，并處2萬元罰款；4、未經(jīng)許可，經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品1公斤以上，沒收其經(jīng)營的化學(xué)品和經(jīng)營所得，經(jīng)營所得2萬元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍的罰款。五、中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例第二十四條 違反本條例規(guī)定，隱瞞、拒報(bào)有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù)，或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門處以5萬元以下的罰款。實(shí)施細(xì)則第六十一條 根據(jù)條例第二十四條，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中故意漏報(bào)、誤報(bào)、隱瞞有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù)的，將給予警告并限期改正，逾期不改的，處5萬元以下罰款；拒報(bào)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，經(jīng)警告仍不改正的，處5萬元罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中故意漏報(bào)、誤報(bào)、隱瞞有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù)的，給予警告并限期改正；逾期不改，影響了全省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的，處2萬元罰款；2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中故意漏報(bào)、誤報(bào)、隱瞞有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù)的，給予警告并限期改正；逾期不改，影響了全省數(shù)據(jù)宣布，或造成其他嚴(yán)重后果的，處2萬元以上5萬元以下罰款；3、拒報(bào)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，給予警告并限期改正；4、拒報(bào)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，經(jīng)警告仍不改正的，處5萬元罰款；5、妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的，處5萬元罰款。六、實(shí)施細(xì)則第五十九條 非被指定負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，按違反監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，除不予辦理進(jìn)出口手續(xù)外，處罰款2萬元；非法進(jìn)出口，除沒收進(jìn)出口的化學(xué)品和非法所得外，處罰款20萬元；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、未取得監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營指定資格，從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，但還未發(fā)生進(jìn)出口交易的，除不予辦理進(jìn)出口手續(xù)外，處罰款2萬元；2、未取得監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營指定資格，非法進(jìn)出口，除沒收進(jìn)出口的化學(xué)品和非法所得外，處罰款20萬元；3、未取得監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營指定資格，非法進(jìn)出口，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，除沒收進(jìn)出口的化學(xué)品和非法所得，處罰款20萬元外，提請司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第四部分 煤炭生產(chǎn)監(jiān)管處罰依據(jù)：煤炭法、煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法、煤礦生產(chǎn)能力管理辦法處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：一、轉(zhuǎn)讓、出租、偽造或者冒用煤炭生產(chǎn)許可證的違法行為法律依據(jù)：1、煤炭法第二十五條 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不得將其煤炭生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓或者出租給他人。煤炭法第六十八條 違反本法第二十五條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租煤炭生產(chǎn)許可證的，由煤炭管理部門吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。2、煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的縣級人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門，根據(jù)具體情況，分別給予 5萬元以下的罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。第四款 偽造、轉(zhuǎn)讓或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：（一）轉(zhuǎn)讓或者出租煤炭生產(chǎn)許可證1、違法所得數(shù)額較小的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；2、違法所得數(shù)額較大的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款。（二）偽造或者冒用煤炭生產(chǎn)許可證的責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得，并處5萬元的罰款。同時，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。 二、生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的違法行為 法律依據(jù)：煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的縣級人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門，根據(jù)具體情況，分別給予5萬元以下的罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。第二款 煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：（本條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)參考了煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則第二十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定）1、繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得，并處5萬元以下的罰款；2、被處罰后，拒不停止生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。同時，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。 三、投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的違法行為 法律依據(jù)： 煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的縣級人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門，根據(jù)具體情況，分別給予5萬元以下的罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證： 第三款 投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照煤炭工業(yè)主管部門的要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按要求進(jìn)行整頓改進(jìn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處5萬元以下的罰款；2、被處罰后，仍不整頓改進(jìn)或整頓改進(jìn)后仍不符合條件的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。四、新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)法律依據(jù)：煤礦生產(chǎn)能力管理辦法第三十一條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對項(xiàng)目單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，責(zé)令立即停建，限期改正，對項(xiàng)目單位處40至50萬元以下的罰款，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。2、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，但未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對項(xiàng)目單位處20至40萬元以下的罰款，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上10萬元以下的罰款。五、煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)法律依據(jù)：煤礦生產(chǎn)能力管理辦法第三十五條 煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。對3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證，提請地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。2、對3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，提請地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。六、煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時組織核定并申請變更登記法律依據(jù)：煤礦生產(chǎn)能力管理辦法第三十六條 煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時組織核定并申請變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化，3個月內(nèi)未組織核定并申請變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作。2、煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化，3個月以上未組織核定并申請變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。七、在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力法律依據(jù)：煤礦生產(chǎn)能力管理辦法第三十三條 煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，對施工單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對施工單位主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。拒不改正的，提請建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，對建設(shè)施工單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對建設(shè)施工單位主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。2、煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，被責(zé)令立即停止施工，拒不改正的，提請施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。第五部分 煤炭經(jīng)營監(jiān)管處罰依據(jù)：1、中華人民共和國煤炭法2、煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（國家發(fā)改委令200425號） 3、四川省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：一、煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法第四十四條未經(jīng)煤炭經(jīng)營資格審查部門審查批準(zhǔn)，或偽造煤炭經(jīng)營資格證，或以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得煤炭經(jīng)營資格證，擅自從事煤炭經(jīng)營活動的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：（一）未經(jīng)煤炭經(jīng)營資格審查部門審查批準(zhǔn)，擅自從事煤炭經(jīng)營活動的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處罰款：（1）情節(jié)較嚴(yán)重的，處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；（2）情節(jié)特別嚴(yán)重的，處違法所得兩倍以上五倍以下罰款。（二）偽造煤炭經(jīng)營資格證，擅自從事煤炭經(jīng)營活動的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處罰款：（1）情節(jié)較嚴(yán)重的，處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；（2）情節(jié)特別嚴(yán)重的，處違法所得兩倍以上五倍以下罰款。（三）以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得煤炭經(jīng)營資格證，擅自從事煤炭經(jīng)營活動的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處罰款：（1）情節(jié)較嚴(yán)重的，處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；（2）情節(jié)特別嚴(yán)重的，處違法所得兩倍以上五倍以下罰款。二、煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法第四十五條未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處罰款：（1）情節(jié)較嚴(yán)重的，處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；（2）情節(jié)特別嚴(yán)重的，處違法所得兩倍以上五倍以下罰款。三、煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法第四十六條采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消煤炭經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處罰款：（1）情節(jié)較輕的，處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；（2）情節(jié)較重的，處違法所得兩倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消煤炭經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四、煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法第四十七條經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證或無煤炭經(jīng)營資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過三萬元。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證或無煤炭經(jīng)營資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品的，由煤炭經(jīng)營資格審查部門處以罰款：（1）情節(jié)較嚴(yán)重的，處違法所得一倍以上兩倍以下罰款，但最多不得超過一萬五千元；（2）情節(jié)特別嚴(yán)重的，處違法所得兩倍以上三倍以下罰款，但最多不得超過三萬元。第六部分 電力監(jiān)管處罰依據(jù)1、中華人民共和國電力法2、電力供應(yīng)與使用條例（國務(wù)院令第196號）3、電力設(shè)施保護(hù)條例（國務(wù)院令第239號修正）4、四川省反竊電管理辦法5、四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法6、電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、公安部令第8號）處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)一、中華人民共和國電力法第六十二條 違反本法第十四條規(guī)定，電力建設(shè)項(xiàng)目不符合電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的，由電力管理部門責(zé)令停止建設(shè)。違反本法第十四條規(guī)定，電力建設(shè)項(xiàng)目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)的，由電力管理部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備，并處五萬元以下的罰款。中華人民共和國電力法第十四條 電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合電力發(fā)展規(guī)劃，符合國家電力產(chǎn)業(yè)政策。電力建設(shè)項(xiàng)目不得使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、使用國家明令淘汰的電力設(shè)備電壓等級為0.38千伏的，責(zé)令停止使用，沒收電力設(shè)備，并處1000元以下罰款；2、使用國家明令淘汰的電力設(shè)備電壓等級為10千伏的，責(zé)令停止使用，沒收電力設(shè)備，并處10000元以下罰款；3、使用國家明令淘汰的電力設(shè)備電壓等級為35千伏的，責(zé)令停止使用，沒收電力設(shè)備，并處20000元罰款；4、使用國家明令淘汰的電力設(shè)備電壓等級為110千伏的，責(zé)令停止使用，沒收電力設(shè)備，并處30000元罰款；5、使用國家明令淘汰的電力設(shè)備電壓等級為220千伏及的，責(zé)令停止使用，沒收電力設(shè)備，并處40000元罰款；6、使用國家明令淘汰的電力設(shè)備電壓等級為500千伏及以上的，責(zé)令停止使用，沒收電力設(shè)備，并處50000元罰款。二、中華人民共和國電力法第六十三條 違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。中華人民共和國電力法第二十五條 供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。供電營業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由供電企業(yè)提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門發(fā)給供電營業(yè)許可證?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由國務(wù)院電力管理部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給供電營業(yè)許可證。供電營業(yè)機(jī)構(gòu)持供電營業(yè)許可證向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)。電力供應(yīng)與使用條例第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得倍以下的罰款： （一）未按照規(guī)定取得供電營業(yè)許可證，從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的；（二）擅自伸入或者跨越供電營業(yè)區(qū)供電的；（三）擅自向外轉(zhuǎn)供電的。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：（一）未按照規(guī)定取得供電營業(yè)許可證或未經(jīng)省級電力管理部門同意，從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的1、違法供電10萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得2倍以下罰款；2、違法供電10萬千瓦時以上50萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得2倍以上3倍以下罰款；3、違法供電50萬千瓦時以上100萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以上4倍以下罰款；4、違法供電100萬千瓦時以上的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得4倍以上5倍以下罰款。（二）擅自伸入或者跨越供電營業(yè)區(qū)供電的1、違法供電10萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下罰款；2、違法供電10萬千瓦時以上50萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；3、違法供電50萬千瓦時以上100萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得2倍以上3倍以下罰款；4、違法供電100萬千瓦時以上的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以上4倍以下罰款。（三）擅自向外轉(zhuǎn)供電的1、違法供電10萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下罰款；2、違法供電10萬千瓦時以上100萬千瓦時以下的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；3、違法供電100萬千瓦時以上的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得2倍以上3倍以下罰款。三、中華人民共和國電力法第六十五條 違反本法第三十二條規(guī)定，危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電力管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處五萬元以下的罰款。中華人民共和國電力法第三十二條 用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：1、用戶擅自改變用電類別的，責(zé)令改正，給予警告；再次發(fā)生的，可以中止供電，并處以1萬元以下罰款；2、用戶擅自超過合同約定的容量用電的，責(zé)令改正，給予警告；拒絕改正的，可以中止供電，并按私增容量處以每千瓦（或每千伏安）100元、累計(jì)總額不超過5萬元的罰款；3、用戶擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)用電的，責(zé)令改正，給予警告；拒絕改正的，可以中止供電，并按超用電力、電量分別處以每千瓦每次元和每千瓦時10倍電度電價(jià)、累計(jì)總額不超過5萬元的罰款； 4、用戶擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備的，責(zé)令改正，給予警告；啟用電力設(shè)備危及電網(wǎng)安全的，可以中止供電，并處以每次1萬元以上2萬元以下罰款；5、用戶擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備，但不構(gòu)成竊電的，責(zé)令改正，給予警告；危及電網(wǎng)安全的，可以中止供電，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款；6、用戶未許可，擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網(wǎng)的，責(zé)令改正，給予警告；拒絕改正的，可以中止供電，并處以3萬元以上5萬元以下的罰款。四、中華人民共和國電力法第七十一條 盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。電力供應(yīng)與使用條例第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。電力供應(yīng)與使用條例第三十一條 禁止竊電行為。竊電行為包括：（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；（二）繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電；（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；（四）故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；（五）故意使供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效；（六）采用其他方法竊電。四川省反竊電管理辦法第二十