副縣長在全縣防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議上的講話[推薦]

副縣長在全縣防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議上的講話副縣長在全縣防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全縣防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會，這既是一次工作部署會，又是一次責(zé)任落實(shí)會，更是雨季來臨、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期召開的一次重要會議。剛才，余寧副縣長、蔣晟常務(wù)副縣長分別就防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了比較具體的安排，我完全贊同。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。一、審視嚴(yán)峻形勢，時刻保持清醒頭腦從4月底開始，全縣各級各部門立足安全度汛，提早進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，未雨綢繆，加快河道清理和地質(zhì)災(zāi)害防治，細(xì)化防汛防災(zāi)任務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲備，成功處置下孟“515”泥石流災(zāi)害，未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，全縣防汛防災(zāi)形勢保持穩(wěn)定。在肯定成績的同時，我們看到全縣防汛防災(zāi)形勢依然不容樂觀，仍存在一些困難和問題：一是災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。“512”汶川特大地震后，XX縣山體破碎，地質(zhì)結(jié)構(gòu)變形較大，自然災(zāi)害隱患點(diǎn)不斷增加?！?20”雅安蘆山地震再次加劇山體結(jié)構(gòu)變形，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從震前的167處,增加至現(xiàn)在的433處，直接威脅2966戶、XX7人的生命財產(chǎn)安全，且呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，發(fā)生災(zāi)害的可能性較大。二是地形地貌十分特殊。我縣屬典型的干旱河谷地區(qū)，特別是縣城以下，山高坡陡，森林植被稀疏，生態(tài)非常脆弱，山體蓄水固土功能較弱，連續(xù)強(qiáng)降雨極易沖走表土層，導(dǎo)致巖土松散開裂，形成滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。同時，縣境內(nèi)山高谷深，集中降雨或長時間降雨，一些被植物掩飾下的災(zāi)害隱患點(diǎn)極易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。三是極端天氣較為頻繁。從以往的經(jīng)驗和總結(jié)的規(guī)律來看，7、8月份是XX縣的主汛期，也是地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)期。最近，縣境內(nèi)極端天氣頻繁，時而連續(xù)強(qiáng)降雨，時而連續(xù)干熱天氣，極易引發(fā)各類自然災(zāi)害。今年的防汛工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必充分認(rèn)清我縣的區(qū)域和地質(zhì)特點(diǎn)，充分認(rèn)清頻發(fā)的自然災(zāi)害仍然是我縣汛期險情的主要誘因，充分認(rèn)清極端天氣、山洪、地質(zhì)災(zāi)害是我們必須長期面對和有效防范的重要工作，切實(shí)樹牢“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的意識，突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治各項準(zhǔn)備，為安全度汛創(chuàng)造條件。二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高處置能力當(dāng)前已是防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作最為關(guān)鍵的時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，牢牢把握工作主動權(quán)，竭盡全力將災(zāi)害損失降到最低。（一）抓好隱患點(diǎn)的排查監(jiān)測。隱患排查是及早發(fā)現(xiàn)危險，及時采取措施，成功防治地質(zhì)災(zāi)害的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、水務(wù)等相關(guān)部門要按照汛前檢查、汛中巡查、汛后核查的要求，迅速組織專業(yè)力量，采取重點(diǎn)排查和拉網(wǎng)排查相結(jié)合的方式，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行再排查，切實(shí)做到深入細(xì)致、不留死角。對排查出的隱患，要根據(jù)危害程度和危險性，制定防治預(yù)案，落實(shí)防治措施，切實(shí)做到防患于未然。要制定并細(xì)化突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案，把所有工作做到操作層面，落實(shí)到村（社）組、學(xué)校醫(yī)院、施工單位和具體人頭，并向社會公布災(zāi)害隱患點(diǎn)和具體責(zé)任人。特別是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要落實(shí)專人盯守，發(fā)現(xiàn)險情，及時上報。（二）切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)預(yù)警預(yù)測。科學(xué)預(yù)警預(yù)測是有效預(yù)防和減少災(zāi)害損失的重要手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，既要堅持群測群防等傳統(tǒng)做法，又要加快基層防汛信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高指揮系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用程度?？h氣象局、地災(zāi)辦、防汛辦等部門要通力合作，對雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害及時會商，及早預(yù)警，為縣委、縣政府決策提供準(zhǔn)確及時的科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域隱患監(jiān)測預(yù)警，凡是縣國土資源局通過專家確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，特別是對易發(fā)泥石流災(zāi)害的支溝，要安排專人進(jìn)行監(jiān)測，密切關(guān)注動態(tài)變化，適時發(fā)布預(yù)警信息，推進(jìn)臨災(zāi)避讓向主動避讓、預(yù)防避讓轉(zhuǎn)變，最大限度的減少災(zāi)害損失。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照群測群防工作要求，通過電視、張貼欄、公示墻等將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急值班電話公之于眾，特別是要公式到村。（三）充分發(fā)揮電站防洪功能。充分發(fā)揮水電站攔洪蓄洪、削峰錯峰作用，是有效防治洪澇災(zāi)害的一個現(xiàn)實(shí)途徑。要建立科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合的統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，根據(jù)汛期洪水水量，切實(shí)發(fā)揮各梯級水電站蓄洪、分洪、攔洪的作用，確保洪峰在河道控制水位內(nèi)通過，形成流域內(nèi)“蓄洪攔洪、錯峰運(yùn)行”的良好機(jī)制。要督促水電站加強(qiáng)大壩、閘門的檢修力度，保持正常運(yùn)行狀態(tài)，確保汛期發(fā)揮消化洪峰的作用。特別是在汛期，要督促蓄水較多的水庫，提前降低水位，預(yù)留防洪庫容，絕不允許電站為保全自身利益而影響全縣防汛工作。（四）扎實(shí)抓好物資和力量儲備。救災(zāi)物資和力量的儲備情況，決定防災(zāi)救災(zāi)效率的高低。要堅持超前謀劃，未雨綢繆，加大救災(zāi)物資采購資金投入，擴(kuò)大物資儲備規(guī)模，豐富物資儲備品種，增加儲備物資數(shù)量，提升救災(zāi)防災(zāi)能力和緊急調(diào)運(yùn)能力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地為主、就地儲備的原則,依據(jù)人口分布情況，抓好適應(yīng)本區(qū)域的常用救援器材、醫(yī)療救護(hù)用品和生產(chǎn)生活物資儲備。交通、電力、通訊等部門要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)管理，做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，力保交通、通訊、電力暢通，確保災(zāi)害來臨時指揮便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好群眾第一道防線作用，加強(qiáng)本區(qū)域應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)；縣綜合應(yīng)急搶險救援隊伍，要有針對性地加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)備演練，提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力，努力為實(shí)現(xiàn)安全度汛目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。（五）全力以赴開展搶險救災(zāi)。汛期災(zāi)情發(fā)生后，最關(guān)鍵的是搶險救災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高效總結(jié)應(yīng)急演練經(jīng)驗，強(qiáng)化協(xié)同配合，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生災(zāi)情，縣應(yīng)急辦要全面履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，迅速組織相關(guān)部門投入搶險救災(zāi)。縣交通、公安、公路等部門要第一時間組織足夠的機(jī)具和人員，集中攻堅，全力搶通垮塌受損道路，全力做好車輛疏散和通行指揮，確保救援隊伍和物資及時輸送到位。縣武警、消防、民兵應(yīng)急分隊等要迅速組成應(yīng)急救援突擊隊，全力開展人員搜救和轉(zhuǎn)移工作，最大限度降低災(zāi)害造成的人員財產(chǎn)損失?？h衛(wèi)生、疾控等部門要就地就近搭建臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，全面做好醫(yī)療救援和災(zāi)害點(diǎn)及周邊的消殺滅工作，確保不發(fā)生疫情。電力、通訊部門要全力搶修受損電源及線路，及時恢復(fù)供電和通信，為救援提供保障。廣電部門要加強(qiáng)對群眾的正面輿論引導(dǎo)，為社會穩(wěn)定提供輿論保障。其余各部門要切實(shí)按照職能職責(zé)高效推進(jìn)各項工作，努力推動搶險救援工作有力有序進(jìn)行。三、健全責(zé)任體系，著力形成工作合力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)責(zé)、靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要深入一線，具體抓、抓具體。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對每處重點(diǎn)防洪工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、電站大壩、閘首、在建水利工程等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，確保責(zé)任不留空白、防守不留死角。前不久，根據(jù)人事變動和工作需要，縣人民政府調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，縣一級的工作力量得到了加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)成員，切實(shí)做到組織到位、人員到位、措施到位，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須始終堅持24小時值班制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志帶班。正常工作日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長除了因參加組織安排的會議和其他事宜外，必須雙在崗，嚴(yán)禁擅自離崗；周末和節(jié)假日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名主要負(fù)責(zé)同志和一半以上的職工堅守崗位，實(shí)行輪休制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負(fù)責(zé)同志若確有特殊情況，要離開轄區(qū)的，必須按照請銷假制度，向分管副縣長請假同意后，報我批準(zhǔn)。各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)、縣應(yīng)急辦、地災(zāi)辦、防汛辦、氣象局也要堅持24小時值班值守，一旦發(fā)生險情，要及時向縣政府應(yīng)急辦報告。特別是各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)人員，要切實(shí)做好監(jiān)測，認(rèn)真記錄監(jiān)測日志，及時發(fā)現(xiàn)和反映新情況、新問題。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點(diǎn)人員有不負(fù)責(zé)的情況，要立即取消其監(jiān)測資格，重新安排人員進(jìn)行值守。（三）深化宣傳教育?？h級相關(guān)部門要采取廣播、電視、報刊、懸掛標(biāo)語、設(shè)咨詢臺等方式廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳；要采取集中或分散等形式，全面抓好洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)測人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮好監(jiān)測人員的“事前預(yù)報”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片或分點(diǎn)等不同方式，召開干部會、戶主會，抓好干部群眾對防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)，提高廣大干部群眾主動防災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)的意識和水平。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛防災(zāi)工作就是一場戰(zhàn)爭，必須要有令行禁止的紀(jì)律作風(fēng)。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅決服從，立即執(zhí)行。一旦發(fā)生災(zāi)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要第一時間報告縣政府應(yīng)急辦，堅決禁止不按程序上報和越級上報。我在這里嚴(yán)正聲明：汛期，全縣所有干部上班和值班時間不得擅離職守，不得飲酒過量，凡是擅離職守、工作不在狀態(tài)，沒有及時上報信息、反映情況的，凡是因為飲酒影響應(yīng)急救援，或因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。同志們，做好防汛防災(zāi)工作，事關(guān)改革、發(fā)展、