建設(shè)項目管理制度

局建設(shè)項目管理制度為了加強我局建設(shè)項目的內(nèi)部控制，防范建設(shè)項目管理中的差錯與舞弊，提高工程項目建設(shè)和投資效益，依據(jù)中華人民共和國招投標法 中華人民共和國政府采購法會同縣政府性投資項目管理暫行辦法等建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合本單位實際，特制定本制度。一、項目的立項與審核我局的建設(shè)項目主要有項目、項目、項目、等建設(shè)項目。各類建設(shè)項目要按照對應(yīng)資金管理、項目管理的規(guī)定， 經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，按程序申請立項。上級審批后再按照程序?qū)嵤╉椖?。二、項目投資概算預(yù)算1. 項目立項通過后，按照各類型項目的要求，聘請有資質(zhì)單位編制項目投資預(yù)算。2. 編制投資預(yù)算需通過政府采購的，還需按程序?qū)嵤┱少彙?. 編制的投資預(yù)算按規(guī)定需通過政府投資評審中心實施預(yù)算評審的，應(yīng)及時提交縣財政投資評審中心評審，以評審結(jié)果作為項目實施的依據(jù)。精品資料三、項目招投標建設(shè)項目立項通過后，要及時實施政府采購。按照招投標法和實施招投標辦法等規(guī)定，使用國有資金投資的建設(shè)項目，達到規(guī)定的規(guī)模標準的，必須進行招投標。與建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)計、監(jiān)理、審計等服務(wù)應(yīng)按照政府采購法等規(guī)定實施政府采購，應(yīng)公開招標的，按照程序?qū)嵤┕_招標。招投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避、干擾招標。局對項目的招投標實施監(jiān)督。四、項目實施管理1. 項目管理實行制度化管理。一是實行項目審批制和法人責任制，法人負總責，法人親自抓，實施項目必須按照程序經(jīng)過審批。二是落實政府采購制度，該政府采購的，堅決通過政府采購。 三是實行合同管理制度，各項工作對照合同， 嚴格落實。四是實行工程監(jiān)理制度，委托監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準的工程項目建設(shè)文件、委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)理管 理。五是實行廉政責任制，實施建設(shè)項目，抓好廉政責任的落實，嚴禁收受項目施工單位的禮金、禮品等不當?shù)美瑖澜陧椖繉嵤┲小八?、拿、卡、要”，由局紀檢監(jiān)察室對項目實施實行全程監(jiān)督。六是實行工程質(zhì)量責任制。2. 項目承擔單位應(yīng)當加強項目設(shè)計的質(zhì)量管理、進度管 理、投資管理，嚴格控制工程變更。因特殊情況，確需變更 工程設(shè)計的，按照政府性投資項目管理辦法等相關(guān)規(guī)定的程序履行變更審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可實施變更。3. 項目承擔單位應(yīng)當指定專人負責項目實施管理，協(xié)調(diào)處理項目實施中的各種問題，督促項目施工單位按照合同約定完工。4. 項目承擔單位應(yīng)當加強對監(jiān)理單位的管理，督促監(jiān)理單位履職到位， 確保項目工程質(zhì)量合格，按照預(yù)算設(shè)計完工。五、資金控制1. 應(yīng)當按照資金規(guī)定的用途使用項目資金，專款專用， 單獨核算，不得挪用、轉(zhuǎn)移項目資金，不得列支與本項目無關(guān)的支出。2. 資金撥付按照“按計劃、按預(yù)算、按程序、按進度、按合同”的原則。3. 建設(shè)期間工程量超過% 時，才開始支付工程進度款，工程進度款不得超過完成工程量的%，其余% 部分工程結(jié)算經(jīng)審計后按審計結(jié)論支付。撥付項目資金余款時應(yīng)當預(yù)留不低于工程價款% 的質(zhì)量保證金，在合同約定的質(zhì)量缺陷責任期滿后支付。六、驗收與決算建設(shè)項目完工后，要依據(jù)施工單位和監(jiān)理單位的意見， 按各類項目上級規(guī)定的程序申請項目竣工驗收。需通過項目工程審計的項目，要按照規(guī)定開展工程審計，工程審計服務(wù)需政府采購的項目，應(yīng)按規(guī)定實施政府采購。要依據(jù)工程審計結(jié)論申請項目資金竣工決算，決算要按規(guī)定通過縣財政投資評審中心審定或縣審計局審定，以審定數(shù)據(jù)為準。工程決算未經(jīng)審計審定，不得撥付工程余款。項目完成后或一個工作年度后，財務(wù)股和項目承擔股室要及時開展項目績效自評，制作項目績效自評報告。七、項目檔案管理項目承擔股室要指定專人負責及時收集