法律法規(guī)知識(shí)PPT課件

新員工入職安全教育法律法規(guī) 2020年4月18日 法律法規(guī)基本概論 法律法規(guī) 指中華人民共和國(guó)現(xiàn)行有效的法律 行政法規(guī) 司法解釋 地方法規(guī) 地方規(guī)章 部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件以及對(duì)于該等法律法規(guī)的不時(shí)修改和補(bǔ)充 其中 法律有廣義 狹義兩種理解 廣義上講 法律泛指一切規(guī)范性文件 狹義上講 僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件 在與法規(guī)等一起談時(shí) 法律是指狹義上的法律 法規(guī)則主要指行政法規(guī) 地方性法規(guī) 民族自治法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等 什么是法律法規(guī) 2 法律法規(guī)基本概論 我國(guó)法律體系主要包括以下幾種法律法規(guī) 1 法律2 法規(guī)3 規(guī)章4 標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)的類別 法律法規(guī)基本概論 一 法律 基本法律 安全生產(chǎn)法相關(guān)法律 勞動(dòng)法 消防法 工會(huì)法 刑法 職業(yè)病防治法等 單行 行業(yè) 法律 消防 道路 礦山 建筑 電力 鐵路 民航 港口法等專項(xiàng)法律 一 法律體系基本框架 二 法規(guī) 行政法規(guī) 法律效力低于法律 高于地方法規(guī) 一般指國(guó)務(wù)院出臺(tái)的 條例 地方法規(guī) 法律效力低于行政規(guī)章 高于地方政府規(guī)章 一般指省市級(jí)人大出臺(tái)的 條例 法律法規(guī)基本概論 四 標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法制定 全國(guó)適用 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)制定 對(duì)同一事項(xiàng)的技術(shù)要求 可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 但不得相抵觸 三 規(guī)章 部門規(guī)章 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法發(fā)布或授權(quán)發(fā)布 地方政府規(guī)章 一般以省市政府令形式出臺(tái) 法律法規(guī)基本概論 一 以人為本 安全第一 突出人身安全為核心 最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康是所有安全法規(guī)的立法宗旨 二 預(yù)防為主 強(qiáng)化事前事中管理 防范于未然 重在預(yù)防性 主動(dòng)性監(jiān)督 三 權(quán)責(zé)一致 有權(quán)就有責(zé) 權(quán)利越大 責(zé)任越重 四 社會(huì)監(jiān)督 綜合治理 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管 企業(yè)全面負(fù)責(zé) 各界輿論監(jiān)督 全社會(huì)廣泛支持 五 依法從重處罰 嚴(yán)查重處 依法問責(zé) 二 立法基本原則 法律法規(guī)基本概論 有法可依 有法必依 執(zhí)法必嚴(yán) 違法必究 合法行政 依法 依規(guī) 依章行政 行政不擾民 不侵害公民 法人的合法權(quán)益 合理行政 公開公平行政 不偏私 不歧視 行使裁量權(quán)符合法律目的 采取措施必要 適當(dāng) 程序正當(dāng) 依法保守相對(duì)人商業(yè)秘密 個(gè)人隱私 保障相對(duì)人知情權(quán) 參與權(quán) 救濟(jì)權(quán) 高效便民 遵守法定時(shí)限 履行法定職責(zé) 提高辦事效率 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠(chéng)實(shí)守信 公開信息真實(shí)準(zhǔn)確 變更決定依法依規(guī) 造成損失依法補(bǔ)償 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 執(zhí)法有保障 有權(quán)必有責(zé) 用權(quán)受監(jiān)督 違法受追究 侵權(quán)須賠償 三 法治活動(dòng)基本準(zhǔn)則 法律法規(guī)基本概論 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理安全第一 就是要在生產(chǎn)過程中始終把安全放在第一重要的位置上 切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康 堅(jiān)持安全第一 是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求 以人為本 就必須珍惜人的生命 科學(xué)發(fā)展 就必須堅(jiān)持安全發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì) 就必須構(gòu)建安全社會(huì) 四 安全工作方針 法律法規(guī)基本概論 預(yù)防為主 就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移 重心下沉 超前防范 建立預(yù)教 預(yù)測(cè) 預(yù)想 預(yù)報(bào) 預(yù)警 預(yù)防的遞進(jìn)式 主體化的事故隱患防范體系 改善安全狀況 預(yù)防安全事故 綜合治理 遵循安全生產(chǎn)的規(guī)律 正視和針對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性 艱巨性 復(fù)雜性 重視安全隱患的廣泛性和隱蔽性 針對(duì)安全事故的偶然性和突發(fā)性 抓住主要矛盾和主要環(huán)節(jié) 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 法律 行政 等手段 人管 法治 技防多管齊下 有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的問題 法律法規(guī)基本概論 1 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2002年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于通過 自2002年11月1日起施行 2 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 3 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 自2002年5月5日起施行 5 中華人民共和國(guó)消防法 已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日修訂通過 自2009年5月1日起施行 4 中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法 2010年6月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 自2010年10月1日起施行 法律法規(guī)基本概論 特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 2001年302號(hào)令 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 2002年344號(hào)令 使用有毒品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 2001年352號(hào)令 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2001年373號(hào)令 安全生產(chǎn)許可證條例 2004年397號(hào)令 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2003年393號(hào)令 五 國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī) 法律法規(guī)基本概論 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 2006年466號(hào)令 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 2007年493號(hào)令 行政復(fù)議法實(shí)施條例 2007年499號(hào)令 大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例 2007年505號(hào)令 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 文件 法律法規(guī)基本概論 六 國(guó)家安監(jiān)總局的行政規(guī)章 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 國(guó)經(jīng)委第13號(hào)令 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 2005年7月8日第1號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 2006年1月17日第3號(hào)令 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 2005年1月12日局20號(hào)令 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法 2006年8月10日第8號(hào)令 法律法規(guī)基本概論 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 2006年11月22日 罰款處罰暫行規(guī)定 2007年7月3日第13號(hào)令 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 國(guó)家安監(jiān)局15號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 國(guó)家安監(jiān)局16號(hào)令 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 國(guó)家安監(jiān)局17號(hào)令 法律法規(guī)基本概論 廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定 廣東省安全生產(chǎn)條例 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法辦法 廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)消防法辦法 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施細(xì)則 廣東省實(shí)施道理安全交通法辦法 七 廣東省人大和政府頒布的法規(guī) 法律法規(guī)基本概論 一 根據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)化法 的規(guī)定分為 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極大多數(shù)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 二 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)頒布的機(jī)關(guān)不同可分為 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn) 三 根據(jù)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可分為 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 八 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)基本概論 管理標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理用標(biāo)準(zhǔn)的形式頒布是很少見 僅有事故統(tǒng)計(jì)分析 特種作業(yè)人員管理規(guī)程 用標(biāo)準(zhǔn)形式頒布 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 是指為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和名詞術(shù)語的統(tǒng)一等制定的標(biāo)準(zhǔn) 如安全生產(chǎn)名詞術(shù)語 安全標(biāo)志 安全色等 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 是指有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn) 包括在生產(chǎn)中有關(guān)設(shè)計(jì) 制造 安裝 施工 安全質(zhì)量 檢驗(yàn)檢測(cè) 竣工驗(yàn)收 使用管理 廠房設(shè)備 作業(yè)條件等各個(gè)方面安全生產(chǎn)的要求和規(guī)定 四 常用的安全標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)法 一 安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任追究 一 責(zé)任劃分及承擔(dān)原則1 一崗雙責(zé) 管生產(chǎn)必須管安全 2 三誰 原則 誰主管誰負(fù)責(zé) 誰審批誰負(fù)責(zé) 誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé) 3 責(zé)任劃分 行政機(jī)關(guān) 主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人 全面承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 分管安全的負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人 對(duì)分管工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 全面負(fù)責(zé) 分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任 分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人 對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 4 失職追責(zé) 盡職免責(zé) 安全生產(chǎn)法 二 實(shí)施責(zé)任追究的范圍 要素 1 發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo) 2 重 特大未遂事故 3 重大隱患排查治理不力 4 謊報(bào) 瞞報(bào)事故 5 工作嚴(yán)重失職瀆職 安全生產(chǎn)法 三 需承擔(dān)責(zé)任原因 屬責(zé)任事故 1 作業(yè)場(chǎng)所設(shè)施不合規(guī)定 2 設(shè)備 器材不合標(biāo)準(zhǔn) 3 未按規(guī)定配備勞保用品 4 未按規(guī)定培訓(xùn) 5 勞動(dòng)組織不合理 6 違章指揮 7 冒險(xiǎn)作業(yè) 8 管理上的疏忽與失誤 安全生產(chǎn)法 四 問責(zé)方式 黨政 安全監(jiān)管部門 共九種 取消評(píng)先評(píng)優(yōu) 通報(bào)批評(píng) 書面檢查 誡免談話 公開道歉 調(diào)離現(xiàn)崗 引咎辭職 責(zé)令辭職 免職 如觸犯刑律 依法追究刑事責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 警告 記過 降級(jí)降職 責(zé)令辭職 撤職 解聘 開除 行政罰款 責(zé)令改正 沒收違法所得 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 暫扣吊銷證照 關(guān)閉 拘留 如觸犯刑律 依法追究刑事責(zé)任 安全生產(chǎn)法 一 隱患報(bào)告 依據(jù) 安全生產(chǎn)法 64 65 66條和302號(hào)令 1 64條 任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為 均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào) 2 65條 居民委員會(huì) 村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí) 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告 二 事故 隱患報(bào)告 安全生產(chǎn)法 3 66條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員 給予獎(jiǎng)勵(lì) 具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定 4 國(guó)務(wù)院302號(hào)令 第21條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)地方人民政府或者政府部門報(bào)告特大安全事故隱患 有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府部門舉報(bào)地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)管職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的情況 安全生產(chǎn)法 二 事故發(fā)生報(bào)告 1 當(dāng)事人在第一時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人 2 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣以上安監(jiān)部門和其他負(fù)有管理職責(zé)的部門報(bào)告 3 安監(jiān)部門按事故等級(jí)及時(shí)逐級(jí)上報(bào) 每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí) 安全生產(chǎn)法 三 安全監(jiān)督管理 一 監(jiān)管部門 職責(zé) 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)有和負(fù)責(zé)安全的部門監(jiān)管 綜合管理 專項(xiàng)監(jiān)管 行政監(jiān)察部門 執(zhí)法部門和當(dāng)事單位公務(wù)人員 中介機(jī)構(gòu) 評(píng)價(jià) 評(píng)估 認(rèn)證 檢測(cè) 檢驗(yàn) 5 檢察機(jī)關(guān) 公訴觸犯刑律的犯罪行為 6 社會(huì)公眾 全面關(guān)注 社會(huì)監(jiān)督 7 新聞媒體 宣傳 監(jiān)督 8 工會(huì)組織 監(jiān)督法律實(shí)施 行使維權(quán)職責(zé) 安全生產(chǎn)法 二 監(jiān)管方式 1 一般性監(jiān)管 檢查 巡查 2 專門性監(jiān)管 針對(duì)重要環(huán)節(jié)和部位 按照專門規(guī)范進(jìn)行定時(shí) 定項(xiàng)的監(jiān)督檢查 對(duì)有毒 有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行定期考核和審驗(yàn)專門機(jī)構(gòu)對(duì)安全性能要求較高的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證對(duì)新 改 擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行 三同時(shí) 審查對(duì)六大高危行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度專項(xiàng)整治 定時(shí) 定項(xiàng) 定責(zé) 定標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)法 三 事故監(jiān)督管理 四不放過原則 1 事故原因未查清不放過2 事故責(zé)任人未受到嚴(yán)肅處理不放過3 職工未受到深刻教育不放過4 整改措施未落實(shí)到位不放過 安全生產(chǎn)法 四 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任 1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 并層層分解落實(shí) 2 組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3 保證本單位安全投入的有效實(shí)施 4 督促 檢查本單位安全工作 及時(shí)消除安全事故隱患 5 制定 實(shí)施應(yīng)急救援預(yù) 6 如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故 安全生產(chǎn)法 五 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障 一 素質(zhì)保障 1 按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu) 配備專職安全管理人員 2 主要負(fù)責(zé)人和安管人員必須具備必要的素質(zhì) 取得上崗資格 安全生產(chǎn)法規(guī)和本行業(yè)規(guī)章 規(guī)程 規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)本行業(yè)安全知識(shí)企業(yè)管理能力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理知識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)法 3 對(duì)從業(yè)人員要求 具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)熟悉安全規(guī)章制度和操作規(guī)程掌握本崗位安全操作技能4 特種作業(yè)人員 經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格持證上崗 特種作業(yè)人員操作資格證定期審驗(yàn) 持證后10年內(nèi)兩年一審 10年后4年一審 安全生產(chǎn)法 二 基礎(chǔ)保障 1 安全投入 安全條件所必須的資金投入 18條 2 新 改 擴(kuò)建項(xiàng)目 三同時(shí) 審查 24條 3 安全許可準(zhǔn)入 安全論證和安全評(píng)價(jià) 國(guó)務(wù)院 安全生產(chǎn)許可證條例 4 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收 27條 5 購(gòu)置和教育職工正確佩帶勞保用品 37條 安全生產(chǎn)法 三 管理保障 1 安全警示標(biāo)志 28條 在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 2 設(shè)備的安全管理 29條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì) 制造 安裝 使用 檢測(cè) 檢驗(yàn) 維修 改造和報(bào)廢 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)法 3 危險(xiǎn)品的安全管理 30條 1 特種設(shè)備 危險(xiǎn)品容器 運(yùn)輸工具 專業(yè)廠家生產(chǎn) 專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格 取得使用證或使用標(biāo)志 2 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 使用危險(xiǎn)物品的車間 商店 倉(cāng)庫(kù) 不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi) 并保持安全距離 4 重大危險(xiǎn)源的安全管理 33 34條 1 辨識(shí)確認(rèn) 申報(bào)登記 3 定期評(píng)價(jià) 整改隱患 2 監(jiān)測(cè)監(jiān)控 制定預(yù)案 4 落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化管理 安全生產(chǎn)法 5 安全出口 通道的管理 34條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 員工宿舍 公眾聚集場(chǎng)所出口 標(biāo)志明顯 保持暢通 禁止封閉堵塞 6 爆破 吊裝作業(yè)的管理 35條 專人現(xiàn)場(chǎng)管理 嚴(yán)格操作規(guī)程 落實(shí)安全措施 7 交叉作業(yè)的安全管理 40條 簽訂安全協(xié)議 明確安全職責(zé) 采取安全措施 專人檢查協(xié)調(diào) 8 租賃 承包的安全管理 41條 1 用途 資質(zhì) 2 簽訂安全協(xié)議 3 納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理 安全生產(chǎn)法 六 保障從業(yè)人員的權(quán)利 義務(wù) 十項(xiàng)權(quán)利 安全第一 預(yù)防為主 1 合同權(quán)2 知情權(quán)3 建議權(quán)4 批評(píng) 檢舉控告權(quán)5 培訓(xùn)權(quán)6 獲得合格的勞動(dòng)防護(hù)權(quán)7 拒絕危險(xiǎn)權(quán)8 緊急避險(xiǎn)權(quán)9 工傷索賠權(quán)10 工會(huì)監(jiān)督權(quán) 安全生產(chǎn)法 1 合同權(quán) 第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同 應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全 防止職業(yè)危害的事項(xiàng) 以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng) 2 知情權(quán) 第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素 防范措施及事故應(yīng)急措施 3 建議權(quán) 有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議 4 批評(píng) 檢舉及控告權(quán) 第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng) 檢舉 控告 5 培訓(xùn)權(quán) 第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 安全生產(chǎn)法 6 獲得合格的勞動(dòng)防護(hù)權(quán) 第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 并監(jiān)督 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴 使用 7 拒絕危險(xiǎn) 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) 8 緊急避險(xiǎn)權(quán) 第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí) 有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所 9 工傷索賠權(quán) 第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員 除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外 依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的 有權(quán)向本單位提出賠償要求 10 工會(huì)監(jiān)督權(quán) 第五十二條工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程 三同時(shí) 進(jìn)行監(jiān)督 提出意見 安全生產(chǎn)法 四項(xiàng)義務(wù) 1 遵章守規(guī) 服從管理 2 正確佩戴和使用勞保用品 3 接受培訓(xùn) 掌握安全生產(chǎn)技能 4 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告 安全生產(chǎn)法 1 遵章守規(guī) 服從管理的義務(wù) 安全生產(chǎn)法 四十九條規(guī)定 從業(yè)人員在從業(yè)過程中 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 服從管理 依照法律規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理 違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育 依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分 造成重大事故 構(gòu)成犯罪的 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 2 正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù) 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務(wù) 這是保障從業(yè)人員人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的需要 從業(yè)人員不履行該項(xiàng)義務(wù)而造成人身傷害的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不承擔(dān)法律責(zé)任 安全生產(chǎn)法 3 接受培訓(xùn) 掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 安全生產(chǎn)法 第五十條規(guī)定 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí) 提高安全生產(chǎn)技能 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 這對(duì)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全意識(shí) 安全技能 預(yù)防 減少事故和人員傷亡 具有積極意義 4 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù) 安全生產(chǎn)法 第五十一條規(guī)定 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素 應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理 這就要求從業(yè)人員必須具有高度的責(zé)任心 防微杜漸 防患于未然 及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素 預(yù)防事故發(fā)生 石油天然氣管道保護(hù)法 一 管道規(guī)劃與建設(shè) 第十二條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃 并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核 經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地 不得擅自改變用途 第十三條管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi) 地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域 與建筑物 構(gòu)筑物 鐵路 公路 航道 港口 市政設(shè)施 軍事設(shè)施 電纜 光纜等保持本法和有關(guān)法律 行政法規(guī)以及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離 新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制 不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案 經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評(píng)審論證 并經(jīng)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后 方可建設(shè) 管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 石油天然氣管道保護(hù)法 第十六條管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律 行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律 行政法規(guī)的規(guī)定 選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察 設(shè)計(jì) 施工 工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè) 管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投入使用 管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求 第十四條管道建設(shè)使用土地 依照 中華人民共和國(guó)土地管理法 等法律 行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國(guó)有土地 影響土地使用的 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時(shí)土地的用途給予補(bǔ)償 第十五條依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定 取得行政許可或者已報(bào)送備案并符合開工條件的管道項(xiàng)目的建設(shè) 任何單位和個(gè)人不得阻礙 石油天然氣管道保護(hù)法 第十八條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志 管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新 第二十條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi) 將竣工測(cè)量圖報(bào)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案 縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報(bào)送的管道竣工測(cè)量圖分送本級(jí)人民政府規(guī)劃 建設(shè) 國(guó)土資源 鐵路 交通 水利 公安 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān) 石油天然氣管道保護(hù)法 第二十二條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立 健全管道巡護(hù)制度 配備專門人員對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù) 管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理和報(bào)告 第二十三條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè) 維修 確保其處于良好狀態(tài) 對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè) 采取有效措施防止管道事故的發(fā)生 對(duì)不符合安全使用條件的管道 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新 改造或者停止使用 第二十五條管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患 應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除 對(duì)管道存在的外部安全隱患 管道企業(yè)自身排除確有困難的 應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報(bào)告 接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)組織排除安全隱患 二 管道運(yùn)行中的保護(hù) 石油天然氣管道保護(hù)法 第二十八條禁止下列危害管道安全的行為 一 擅自開啟 關(guān)閉管道閥門 二 采用移動(dòng) 切割 打孔 砸撬 拆卸等手段損壞管道 三 移動(dòng) 毀損 涂改管道標(biāo)志 四 在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛 五 在地面管道線路 架空管道線路和管橋上行走或者放置重物 第三十條在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi) 禁止下列危害管道安全的行為 一 種植喬木 灌木 藤類 蘆葦 竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物 二 取土 采石 用火 堆放重物 排放腐蝕性物質(zhì) 使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工 三 挖塘 修渠 修曬場(chǎng) 修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng) 建溫室 建家畜棚圈 建房以及修建其他建筑物 構(gòu)筑物 石油天然氣管道保護(hù)法 第三十一條在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物 構(gòu)筑物的 建筑物 構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求 一 居民小區(qū) 學(xué)校 醫(yī)院 娛樂場(chǎng)所 車站 商場(chǎng)等人口密集的建筑物 二 變電站 加油站 加氣站 儲(chǔ)油罐 儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 存儲(chǔ)場(chǎng)所 前款規(guī)定的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求 應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物 構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定 第三十二條在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi) 禁止拋錨 拖錨 挖砂 挖泥 采石 水下爆破 但是 在保障管道安全的條件下 為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外 石油天然氣管道保護(hù)法 第三十三條在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi) 除本條第二款規(guī)定的情形外 禁止采石 采礦 爆破 在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi) 因修建鐵路 公路 水利工程等公共工程 確需實(shí)施采石 爆破作業(yè)的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn) 并采取必要的安全防護(hù)措施 方可實(shí)施 第三十五條進(jìn)行下列施工作業(yè) 施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng) 一 穿跨越管道的施工作業(yè) 二 在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi) 新建 改建 擴(kuò)建鐵路 公路 河渠 架設(shè)電力線路 埋設(shè)地下電纜 光纜 設(shè)置安全接地體 避雷接地體 三 在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi) 進(jìn)行爆破 地震法勘探或者工程挖掘 工程鉆探 采礦 縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請(qǐng)后 應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案 并簽訂安全防護(hù)協(xié)議 協(xié)商不成的 主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審 作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定 石油天然氣管道保護(hù)法 第三十六條申請(qǐng)進(jìn)行本法第三十三條第二款 第三十五條規(guī)定的施工作業(yè) 應(yīng)當(dāng)符合下列條件 一 具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案 二 已制定事故應(yīng)急預(yù)案 三 施工作業(yè)人員具備管道保護(hù)知識(shí) 四 具有保障安全施工作業(yè)的設(shè)備 設(shè)施 第三十七條進(jìn)行本法第三十三條第二款 第三十五條規(guī)定的施工作業(yè) 應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道企業(yè) 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo) 石油天然氣管道保護(hù)法 第三十九條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案 并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案 配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備 并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練 發(fā)生管道事故 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案 按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民 采取有效措施消除或者減輕事故危害 并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律 行政法規(guī)的規(guī)定 向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告 接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況 并根據(jù)管道事故的實(shí)際情況組織采取事故處置措施或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案 組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援 石油天然氣管道保護(hù)法 三 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理 第四十四條管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系 依照法律的規(guī)定處理 法律沒有規(guī)定的 由建設(shè)工程雙方按照下列原則協(xié)商處理 并為對(duì)方提供必要的便利 一 后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程 二 同時(shí)開工的建設(shè)工程 后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程 依照前款規(guī)定 后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程 應(yīng)當(dāng)符合先開工 已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護(hù)要求 需要先開工 已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建 搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的 后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的 建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議 指派專門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 指導(dǎo)對(duì)方施工 石油天然氣管道保護(hù)法 四 法律責(zé)任 第五十條管道企業(yè)有下列行為之一的 由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正 逾期不改正的 處二萬元以上十萬元以下的罰款 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分 一 未依照本法規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù) 檢測(cè)和維修的 二 對(duì)不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新 改造或者停止使用的 三 未依照本法規(guī)定設(shè)置 修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的 四 未依照本法規(guī)定將管道竣工測(cè)量圖報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的 五 未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案 或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的 六 發(fā)生管道事故 未采取有效措施消除或減輕事故危害的 七 未對(duì)停止運(yùn)行 封存 報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的 管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時(shí)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理 安全生產(chǎn) 消防等其他法律的 依照其他法律的規(guī)定處罰 管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的 依法承擔(dān)民事責(zé)任 石油天然氣管道保護(hù)法 第五十四條違反本法規(guī)定 有下列行為之一的 由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正 情節(jié)嚴(yán)重的 處二百元以上一千元以下的罰款 一 擅自開啟 關(guān)閉管道閥門的 二 移動(dòng) 毀損 涂改管道標(biāo)志的 三 在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的 四 在地面管道線路 架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的 五 阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)的 第五十六條縣級(jí)以上地方人民政府及其主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門 違反本法規(guī)定 對(duì)應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時(shí)組織排除 發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對(duì)危害管道安全行為的舉報(bào)后不依法予以查處 或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的 由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 相關(guān)法律法規(guī) 五 安全相關(guān)法規(guī) 一 勞動(dòng)法1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度 勞動(dòng)法 52條 用人單位必須建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度 嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育 防止勞動(dòng)過程中的事故 減少職業(yè)危害 1 建立制度 安全責(zé)任 安全教育 安全檢查 事故調(diào)查處理 2 執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 3 開展教育 懂得勞動(dòng)安全衛(wèi)生的意義 明了其嚴(yán)重后果 知道執(zhí)行安全生產(chǎn)的措施和方法 相關(guān)法律法規(guī) 2 勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施 勞動(dòng)法 53條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 新建 改建 擴(kuò)建項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 3 勞動(dòng)安全條件及其防護(hù)用品 勞動(dòng)法 54條 用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家