當前階段中國社會用人單位職工勞動與社會保障情況調查.doc

當前階段中國社會用人單位職工勞動與社會保障情況調查摘要：當前的中國社會。正處在改革發(fā)展的攻堅階段。就業(yè)問題已經(jīng)成為黨禁中國社會“三大問題”之首（另外兩個問題分別是住房問題和教育問題），是制約中國社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸?？僧斍半A段，形勢卻不容樂觀。 盡管全國人大已于2007年向全社會頒布了勞動合同法，使之成為規(guī)范勞資關系，解決勞資糾紛的規(guī)范和依據(jù)?？墒窃谏鐣脑S多領域，勞資糾紛時有發(fā)生，侵權現(xiàn)象屢見不鮮。有的單位為了規(guī)避勞動合同法，要求其職工與第三方（勞務派遣公司）首先簽訂合同，再使職工以勞務派遣公司職工的名義在本公司工作，這樣就可以避免按照合同法規(guī)定對職工提供保障。此類現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會各界的高度重視。一實踐目的 通過本次實踐活動，了解各用人單位對于勞動合同法的落實情況，了解職工的勞動和社會保障； 通過本次實踐，增強自身的實踐本領，增加實際經(jīng)驗，鍛煉實踐技能 通過對用人單位實際情況的了解和實踐過程中相關知識的學習，培養(yǎng)社會經(jīng)驗，增強維權意識和維權能力，為自身的職業(yè)規(guī)劃提供科學指導二實踐內(nèi)容在揚州市揚子江路的時代超市向員工分發(fā)調查問卷，并聯(lián)系其中1-2名員工進行訪談與中國移動江蘇分公司（地點南京龍江路）取得聯(lián)系，并前往南京，向移動公司員工進行問卷調查和個別訪談和江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心（地點南京）取得聯(lián)系，用相同的方式進行走訪調查三 實踐地點揚州市揚子江路時代超市，南京龍江路江蘇移動分公司，南京市上海路江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心四 實踐時間 7月10日-7月20日五調查成果匯報（以中國移動江蘇分公司為例）江蘇移動分公司09年職代會工作主要成果一是按照工會法定期召開職代會要求，充分利用公司內(nèi)部辦公網(wǎng)信息化手段，組織全省各地省級職工代表認真審議、通過公司各級行政職能部門制定的關系員工切身利益的各項規(guī)章制度和管理辦法。使分散各地的職工代表能夠及時履行職責，職代會相關職權、審議程序得到有效落實，確保了公司職代會工作正常、有序開展。 二是不斷健全、完善職代會提案制度，強化職工代表責任感，做好職代會提案征集的情況統(tǒng)計，并及時梳理匯總，將職代會審議通過的有效提案分送公司各有關部門并督促辦理，及時向職工代表反饋，確保件件有回音、有結果，尊重職工代表的權利和勞動。三是努力探討職工代表任期述職制度。職工代表是否真正代表職工，得到職工的信賴，要由職工群眾去評議。因此，我們每屆的職工代表任屆期滿，應向所在分公司的職工群眾述職，匯報履行代表職責的情況，由職工進行民主評議，以促進職工代表更好地履行職責。此項工作已在南通分公司進行了試行。四是建立職代會巡視制度，嚴格按照企務公開管理手冊要求，對企務公開落實情況定期進行檢查。職工代表巡視的內(nèi)容不僅是職代會的提案落實情況和職工關心的熱點、難點問題，還包括了對企業(yè)重要決策在各部門、各單位的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。由于職工代表來自于基層，來自于公司不同單位，他們熟悉生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，他們的監(jiān)督檢查更具有專業(yè)性，意見和建議更具有針對性，避免了上級機關對下級部門檢查時不熟悉情況、蜻蜓點水和礙于情面的弊端，職工代表反饋的情況全面具體，有利于企業(yè)行政進行科學決策，同時也提高了企務公開的質量。五是建立調研、溝通制度，組織職工代表深入到基層一線聽取職工的意見和建議。通過深入基礎班組召開職工座談會，就班組建設、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動競賽、文體活動、諫言獻策等等方面，與一線職工面對面溝通，發(fā)揮好職工代表橋梁作用，聽取職工的意見、建議和呼聲，把基層職工群眾的聲音傳達上來，保證公司的決策更能體現(xiàn)職工意愿。六是努力做好穩(wěn)定工作，各級職代會組織認真對待職工反映的問題，妥善處理好各種矛盾，幫助職工解決實際困難，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。把構建和諧企業(yè)做為職代會工作的主要目標，全面履行職代會賦予我們的職責。2010年中國移動職代會工作要點一、堅持正確指導思想，推進民主管理進程江蘇移動通信工會，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國工會十五大提出“建設中國特色社會主義工會”的主題，為推進中國移動TD-SCDMA建設和運營，促進江蘇移動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，我們要繼續(xù)完善職代會制度建設，扎實推進公司民主管理，深化基層職代會工作；要時刻關心關愛員工，促進構建和諧企業(yè)，要不斷努力提高工作能力，切實加強工會組織和職代會機制的自身建設。 公司兩級職代會要以黨的全心全意依靠工人階級方針為依據(jù)，繼續(xù)以積極的姿態(tài)參與公司民主管理的各項工作。首先，在座的職工代表要認真聽取公司總經(jīng)理王建代表公司黨組將要（所作）的行政工作報告，并進行認真的討論和審議。各市公司職代會也要認真聽取、討論、審議分公司的行政報告。代表們要圍繞行政報告的基本觀點、方針、任務和目標，充分表達自己的意見和建議?；厝ズ螅诠ぷ鲗嵺`中不斷提高新形勢下履行職工代表職責的能力。各級工會和職代會要進一步解放思想、提高認識，圍繞企業(yè)民主政治建設，以“職工代表大會為基本形式”，繼續(xù)推進我們江蘇公司企務公開的正常進程。二、健全民主管理長效機制切實維護企業(yè)與員工的兩個利益公司各級職代會要健全長效機制，把職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的相關制度落到實處。要圍繞公司行政報告提出的2010年發(fā)展任務和目標，深化企業(yè)民主管理的內(nèi)涵，團結廣大職工，共同維護企業(yè)發(fā)展和員工的雙重利益。省工會要加強對省、市兩級職代會的日常管理，除鼓勵職工參政議政行使民主管理的權利，還要重視組織省、市兩級職工代表的培訓，提高職工代表參政議政的水平，提升綜合素質與“提案”質量；另一方面，要加強勞動合同法、工會法等法規(guī)的學習、宣傳、 貫徹，在全總“組織起來，切實維權”的精神指導下，堅持依法維權與科學維權。三是各級職工代表要樹立高度的責任感、科學的發(fā)展觀和正確的世界觀，進一步提高參政議政水平，要深入基層、深入職工，真誠傾聽職工呼聲、真實反映職工愿望，及時發(fā)現(xiàn)和掌握當前形勢下職工思想動態(tài)以及引發(fā)的新情況、新問題、新矛盾。四是要教育和引導廣大職工發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，把思想統(tǒng)一到公司發(fā)展上來，要圍繞建設和諧企業(yè)發(fā)揮作用，確保公司在新的發(fā)展背景下、新的競爭環(huán)境中，更加健康地發(fā)展。三、切實規(guī)范職代會工作努力提高民主管理水平 要按照我們江蘇移動職工代表大會工作條例和職工代表大會工作規(guī)范，除作好“規(guī)定動作”外，還要結合各地的實際情況，創(chuàng)新地做好“自選動作”。其中包括：(一) 各級職代會組織要認真召開好年度職代會，做好每次召開職代會前的充分準備。各級黨政領導要高度重視職代會工作，工會要教育和動員職工代表在職權范圍內(nèi)進行廣泛的調查研究，了解職工群眾最關心、最需要解決的問題。在征集職代會提案后，要充分調查研究、分析、核實，篩選出需要提交職代會決定的重要問題。同時要注意征求各個層面職工代表的意見，保證了職代會所表決的事項能夠為大多數(shù)職工代表所擁護，為職代會的順利召開奠定良好基礎。(二) 強化管理，不斷提高職工代表的自身素質。一是把好職工代表的選舉關。職代會換屆改選前，要公布代表選舉方案，包括代表人數(shù)、組成比例、代表條件、選舉辦法等，組織職工進行認真選舉。二是對選出的職工代表進行組織培訓。使職工代表真正感覺到作為職工代表不僅是一種榮譽，更是一種責任。(三) 規(guī)范運作，確保職代會程序合法規(guī)范。職代會程序運作的合法規(guī)范，是保證職代會質量的重要前提。在各單位向所在黨委匯報確定召開職代會后，工會提前下發(fā)會議通知，將會議的主要議題、會議的籌備情況、代表選舉(補選)、提案征集、時間安排等相關事宜下發(fā)給職工和職工代表。會議期間認真聽取職工代表對大會各種方案的審議意見。（四）認真做好職代會創(chuàng)新工作和換屆選舉工作。由于第三屆職工代表大會任期即將屆滿，為進一步提高職代會工作的質量，本次職代會工作要結合將要進行的換屆選舉工作，需要做好以下幾項工作： 一是對本屆職代會的質量由職工代表進行認可評價。在本屆職代會閉幕前，組織職工代表進行民主評議，對本屆職代會工作質量進行評議和打分，提出意見和建議，以不斷提高職代會的工作質量和水平。二是要求本屆職工代表近期向所在基層職代會代表進行書面述職，主要匯報本人在擔任公司第三屆職工代表期間履行職責情況，進行評選，由省公司工會對評選出的優(yōu)秀代表頒發(fā)優(yōu)秀職工代表榮譽證書，以此激勵，真正發(fā)揮職工代表的作用。三是為鼓勵職工代表多提優(yōu)秀提案，職代會工作應當設立優(yōu)秀提案獎。經(jīng)職代會討論、評審，對評出的優(yōu)秀提案進行獎勵，以此增強職工代表的責任感，調動職工代表參政、議政的積極三 江蘇移動分公司對于公司職代會發(fā)展策略在全黨深入學習貫徹黨的十七大精神、隆重紀念改革開放30周年和全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的大背景下召開的中國工會十五大會議，再次重申了大力推進基層民主制度建設，積極推行以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。從貫徹落實黨的“全心全意依靠工人階級”根本指導方針的需要出發(fā)，公司已經(jīng)把職工民主管理工作、特別是強化職工代表大會制度，以多種形式落實到各基層單位，使職工代表大會的作用得以充分的發(fā)揮。一是省、市公司定期召開省、市二級職代會，認真研究兩級職代會層面審議和決定的重大問題，從制度上規(guī)范了職代會的權力，從機制上完善職代會的運作形式和程序，充分發(fā)揮職代會的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用。二是堅持在實踐中落實以職代會為基本形式的民主管理。把重視、支持職工民主管理工作，作為貫徹執(zhí)行黨的“依靠”方針的重要體現(xiàn)。各分公司在健全和完善職代會制度，落實職代會的各項職權，發(fā)揮職代會作用方面都有許多行之有效的做法，起到了很好的作用，不斷促進企業(yè)民主管理工作制度化、規(guī)范化和科學化。三是堅持做到公司內(nèi)容出臺涉及職工切身利益的各項決定，必須經(jīng)職代會審議通過后實施；兩級職工代表認真聽取公司總經(jīng)理、分公司總經(jīng)理的年度工作報告，工會主席所做的職代會工作報告。討論中，代表們充分發(fā)表了自己的感受、體會、以及意見和建議，同時審議職代會提案，就公司持續(xù)發(fā)展的各項工作，暢所欲言，獻計獻策，多年來已經(jīng)形成了良好的民主、和諧的氛圍。 四 公司職代會對于相關規(guī)定措施的完善009年，公司職代會省級代表先后討論審議了：中國移動通信集團江蘇有限公司員工績效考核實施細則（修訂）、關于中國移動通信集團江蘇有限公司勞動用工管理辦法（修訂）、省內(nèi)跨公司（部室）交流、借調人員績效考核成績確定、關于長期缺勤員工績效考核規(guī)定；參與了對人力資源部部分規(guī)章政策的修訂討論，其中有：各類假期及考勤管理辦法、江蘇移動通信有限責任公司工資支付管理辦法、關于修改公司薪酬管理辦法部分條款的通知、勞務派遣人員管理辦法等；還針對勞動合同法實施以來，公司勞務派遣用工職位薪酬一體化改革工作，提供了一些有益的建設性建議，為公司及各分公司落實員工同工同薪的法律法規(guī)、防范用工風險、維護公司和員工合法權益做出努力。 三屆二次職代會，共收到全省職工代表提交的 53 件提案，經(jīng)會議審議，形成正式提案15條，一般性建議37條。提案和建議內(nèi)容涉及公司經(jīng)營發(fā)展、內(nèi)部管理、學習培訓、職工福利、工會建設等范圍，反映了廣大職工代表關心公司、關心員工的熱情和責任感。為充分發(fā)揮職工代表大會這一基本形式的重要作用，尊重職工代表關心企業(yè)發(fā)展、參政議政的權利和積極性，工會及時對提案進行了整理，提案內(nèi)容涉及省公司戰(zhàn)略發(fā)展部、市場經(jīng)營部、信息技術中心、人力資源部、黨群工作部、工會等6個部門的工作和職責。由各部門指定專人答復或辦理，負責將辦理情況與結果，直接填寫職工代表提案表及時進行反饋。提案辦理及時率和滿意率達到98以上。工會適時組織職工代表進行了視察、咨詢、督促，及時提供溝通渠道，較好地完成了職工會提案辦理工作任務。特此向全省職工代表進行通報。五 職代會職工的民主參與江蘇移動各市分公司的職代會，在2009年同樣發(fā)揮了積極的作用，各項工作取得明顯的成效。主要亮點工作如下：（一） 多渠道多方位組織職工代表積極參政議政蘇州、南京、無錫 、常州、南通、徐州、鹽城、泰州、鎮(zhèn)江、宿遷等分公司分別組織職工代表參加了公司領導干部述職述廉會議，并進行民主評議。（二）組織職工代表參與企務公開活動常州分公司組織職工代表參加公司內(nèi)部競聘工作并擔任評審，推行員工崗位競聘的民主化，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。同時，邀請職工代表參加重大事項決策會議、工程招投標、重大合同簽訂等活動，使職代會維護企業(yè)和職工的合法權益工作的經(jīng)?；?。南京分公司積極推進企務公開，以公司OA系統(tǒng)以及其他形式，深入推進企務公開、班務公開工作，對公司職工關心的重要信息進行公開，加大公開的力度和深度，使企務公開工作貼近職工、貼近實際，保證了職工知情權、監(jiān)督權的落實。 徐州分公司組織職代表配合行政積極做好公司關于員工薪酬、休假、中長期激勵相關政策的優(yōu)化和審議工作。揚州分公司職工代表定期參與公司經(jīng)營分析匯報、參與公司各項管理工作。公司人力資源自助系統(tǒng)向員工開放了薪酬展示查詢功能，通過此平臺，可查詢到每月薪酬、保險、福利發(fā)放情況。通過OA公告、彩信、電視、展板等將企業(yè)管理事務向員工公示、公開。（三）組織職工代表下基層調研，傾聽員工心聲無錫分公司促進內(nèi)部信息公開透明，利用員工論壇（工會專區(qū)）、點點通、WAP溝通平臺、合理化建議郵箱等信息溝通渠道，搭建廣大員工與管理層順暢溝通的“綠色通道”，使廣大勞務派遣工能夠自由順暢地表達心聲、提出建議。工會指定專人定期上平臺查看員工提出的意見并及時回復，進一步推進企務公開，提高員工的維權意識。此外，工會開展的各項活動都及時做成宣傳材料和宣傳圖片進行報道、展示。常州分公司職工代表長期深入基層調研，了解員工訴求，并根據(jù)調研結果，積極為公司的發(fā)展建言獻策，取得了很好的效果。常州分公司職工代表吳賢、李文霞、繆建武等同志深入一線，廣泛聽取員工訴求，了解員工營銷隊伍結構現(xiàn)狀后直接向公司行政反饋：公司目前客戶經(jīng)理隊伍的業(yè)務水平和知識結構，已不能適應全業(yè)務發(fā)展的需要，目前的薪酬待遇和績效考核體系也不能更好地激勵有能力的客戶經(jīng)理長期為公司服務。公司領導高度重視，要求人力資源部牽頭，迅速擬定了客戶經(jīng)理隊伍建設規(guī)劃并優(yōu)化了客戶經(jīng)理績效考核體系，經(jīng)過三個月的逐步推進，成效顯著。鹽城分公司、泰州分公司開展基層工會工作調研，及時將調研意見反饋給行政方領導，切實維護了員工的利益。南通分公司組織職工代表開展基層專題調研活動，并在全省首次開展職工代表年度述職工作?；窗卜止驹谕茝V班組民主管理方面效果良好。他們做好員工培訓同時，注意培養(yǎng)工會組長素質，使工會小組長這個基層班組積極分子，熟悉掌握民主管理基本知識，協(xié)助班組長對班組建設和民主管理有一定的認知。同時采取多種形式，強化知識培訓，提高班組人員素質。公司大多班組、營業(yè)廳等每月召開一次民主管理會，討論上月工作任務完成情況和本月工作計劃；進行績效考核；討論班組生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展、安全等方面問題；評議班組執(zhí)行規(guī)章制度情況等，發(fā)動班組人員圍繞生產(chǎn)、技術和工作中遇到的難題，提建議，獻良策，成為員工自覺行為。2009年職代會上，職工代表對貫穿全年的淮安分公司首屆文化藝術節(jié)方案進行了認真的討論、審議，并在修改后得到通過，在公司領導的支持下、及全體員工共同努力下文化藝術節(jié)取得了圓滿成功。連云港分公司舉辦職工代表培訓班，邀請市總工會組織部、民主管理部負責人對新當選的職工代表進行業(yè)務培訓。圍繞職代會的職能、企務公開的內(nèi)容和形式、職工代表如何行使職權、參與企業(yè)民主管理等內(nèi)容，以及如何開好職代會、職工代表如何提交提案等進行了具體的指導。鎮(zhèn)江分公司開展對員工新聲的調研，所有職工代表都與相關員工新生面對面交心談話，征求意見和建議。宿遷分公司職代會閉會期間，職工代表仍然充分履行職代會賦予的權利。公司行政向代表征求薪酬管理辦法、中國移動通信集團江蘇有限公司宿遷分公司勞務派遣工薪酬管理辦法、宿遷分公司員工帶薪年休假管理辦法（修訂）、宿遷分公司公務交通補貼管理辦法、中國移動通信集團江蘇有限公司宿遷分公司用工管理辦法等系列制度的審議意見，組織近百名職工開展座談，并將相關意見反饋至公司的職能部門，這一辦法受到廣大員工的好評。以上對2009年的工作回顧、以及各分公司職代會的工作亮點總結，反映了我們的職代會做了許多富有特色工作，充分發(fā)揮了職代會應有的作用，為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展做出了成績。但也存在一些的問題，主要表現(xiàn)：基層職代會工作開展的不夠均衡，有的單位職代會工作開展的很好，行政很滿意、員工也很滿意，有些單位職代會工作開展的比較薄弱，行政不滿意、員工也不滿意，行政反映職代會作用發(fā)揮不夠，員工反映問題訴求渠道不暢，特別是縣公司問題較突出。因此，要求我們職代會組織引起重視，在新形勢