天長(zhǎng)市十二五教育規(guī)劃(草案).doc

天長(zhǎng)市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃草案（2011年2015年）天長(zhǎng)市教育局為確保我市“十二五”期間教育事業(yè)順利有序地發(fā)展，根據(jù)滁州市教育局關(guān)于印發(fā)滁州市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作方案的通知（滁教辦函201020號(hào)）文件精神，結(jié)合我市教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，本著“積極進(jìn)取、實(shí)事求是、合理規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則，在我市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展和認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，特編制本規(guī)劃：一、全市教育事業(yè)基本現(xiàn)狀2010年，我市現(xiàn)有學(xué)校170所，其中：完中9所，初級(jí)中學(xué)19所，九年制學(xué)校14所，小學(xué)61所，幼兒園64所（公辦37所，民辦27所），職校3所，另有教學(xué)點(diǎn)62所。共有學(xué)生96521名，其中：高中12452名，初中25288名，小學(xué)41308名，幼兒12608名，職校4865名。（一）、“十一五”全市教育事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧“十一五”期間 ，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)教育主管部門的大力支持下，我市教育工作忠實(shí)履行辦人民滿意教育的莊嚴(yán)承諾，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，自我加壓，奮力超越，教育整體水平又有了新的提升。1、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了新成效，多次獲國(guó)家、省和滁州市表彰。市區(qū)實(shí)行統(tǒng)一劃片招生，按就近入學(xué)的原則合理劃分了學(xué)區(qū)，促進(jìn)了市區(qū)學(xué)校之間生源相對(duì)均衡與教育公平；適應(yīng)市區(qū)南擴(kuò)形勢(shì)，興建炳輝中學(xué)初中部和城南小學(xué)新校區(qū)，使我市城區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校布局更趨均衡合理；加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，在基建項(xiàng)目、教育資金、教學(xué)設(shè)備等方面堅(jiān)持向農(nóng)村學(xué)校傾斜。2、教育教學(xué)質(zhì)量邁上了新臺(tái)階。素質(zhì)教育再顯特色，堅(jiān)持把推進(jìn)素質(zhì)教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，開展了豐富多彩的藝體特色教育和賽事活動(dòng)；教育科研再上水平，繼續(xù)深化新課程改革，大力創(chuàng)建“書香校園”，打造“魅力課堂”，培育新的發(fā)展亮點(diǎn)和特色；教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)佳績(jī)，中、高考成績(jī)繼續(xù)保持在滁州市領(lǐng)先位次，贏得了社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。3、職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破中職招生成效顯著，市職教中心招生人數(shù)逐年上升，中職教育的社會(huì)公信度不斷提升；中職教育投入和基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)；中職教育教學(xué)改革與質(zhì)量建設(shè)深入推進(jìn)，中職培訓(xùn)服務(wù)體系逐步健全；職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、外地名校的廣泛合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作雙贏的良好局面已經(jīng)形成；同時(shí)積極開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科技推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作出了貢獻(xiàn)。4、各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓出了新亮點(diǎn).積極開辟家庭困難學(xué)生資助渠道；依法治校工作深入推進(jìn)；安全工作扎實(shí)有效；創(chuàng)建工作傳喜訊，市炳輝中學(xué)創(chuàng)建省示范高中工作通過省級(jí)驗(yàn)收，成為我市繼天長(zhǎng)中學(xué)、銅城中學(xué)之后的第三所省級(jí)示范高中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)；辦學(xué)行為不斷規(guī)范，加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)教輔資料的管理，進(jìn)一步促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康、和諧發(fā)展。（二）、“十二五”期間教育事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十二五”期間，全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入新一輪發(fā)展快車道，這為教育事業(yè)的又好又快發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。1、“十二五”期間，全市義務(wù)教育階段和高中階段各年級(jí)學(xué)生數(shù)量將基本穩(wěn)定，這將更有利于優(yōu)化各階段教育資源配置，更有利于促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，更加有利于提高教育質(zhì)量。與此同時(shí)，教師年齡老化在“十二五”期間將更加突出，如何進(jìn)一步克服因年齡老化帶來的教育教學(xué)能力退化，如何更好適應(yīng)教育發(fā)展需求，促進(jìn)教師素質(zhì)提高將成為教師培訓(xùn)面臨的主題。2、辦特色學(xué)校，提供讓人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育將成為教育發(fā)展的主旋律。如何在“十一五”基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)全市教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，特色發(fā)展，以不斷滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，將成為我市新的歷史時(shí)期教育發(fā)展的主旋律，任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。3、進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，加快教育信息化和教育現(xiàn)代化步伐，將是“十二五”期間又一項(xiàng)教育工作重點(diǎn)。“十一五”期間，結(jié)合危房改造，我市各校校舍、配套基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)備配置等得到進(jìn)一步的優(yōu)化升級(jí)，但與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化、現(xiàn)代化的要求尚有差距。“十二五”期間，我們應(yīng)該緊緊抓住全國(guó)加強(qiáng)校安工程建設(shè)大好時(shí)機(jī)，用好用足上級(jí)政策、資金等，促進(jìn)我市各校辦學(xué)條件進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，為教育信息化、教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的硬件和基礎(chǔ)設(shè)施保障，加快推進(jìn)全市教育現(xiàn)代化進(jìn)程。二、“十二五”規(guī)劃編制指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施校安工程為契機(jī)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展幼兒教育和終身教育，全面提升教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，打造教育強(qiáng)市品牌，為加快天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。三、“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)（一）、構(gòu)建完備的教育體系擴(kuò)充基礎(chǔ)教育學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育優(yōu)質(zhì)資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展；深化職業(yè)教育改革，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、與天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)鏈接。（二）、提升教育強(qiáng)市水平教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高；優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足；學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；各類人才服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民和參與競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。四、“十二五”發(fā)展主要任務(wù)（一）、建立穩(wěn)定的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)早期教育開展1、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地推行學(xué)前三年教育，基本形成06歲的學(xué)前教育一體化體系；城區(qū)幼兒（學(xué)前三年）入園率達(dá)到95%以上，農(nóng)村幼兒（學(xué)前三年）入園率達(dá)到80%以上。03歲早期教育工作有序推進(jìn)。2、構(gòu)建以公辦幼兒園為骨干和示范、民辦幼兒園為主體的多元化辦園格局。3、指導(dǎo)、扶持實(shí)驗(yàn)幼兒園和第二幼兒園爭(zhēng)創(chuàng)省一類幼兒園。4、幼兒教育納入基礎(chǔ)教育整體范疇，逐步加大財(cái)政對(duì)幼兒教育的支持力度；采取通過招考、調(diào)劑等方式，增加公辦幼兒園教師數(shù)量，促進(jìn)全市幼兒教育質(zhì)量提高。（二）、提高義務(wù)教育的整體辦學(xué)條件和水平，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展1、貫徹和實(shí)行安徽省義務(wù)教育階段辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行），加快我市義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。（1）、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案：2012年標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)校8所，2013年新增達(dá)標(biāo)學(xué)校10所，2014年新增達(dá)標(biāo)學(xué)校12所，2015年基本完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。（2）、初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案：從2011年，每年標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)校新增5所，力爭(zhēng)在2015年基本完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。2、保證614歲人口都能按時(shí)入學(xué)，完成九年義務(wù)教育。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，“三殘”適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)90%以上，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率、鞏固率、初等義務(wù)教育完成率均達(dá)100%；初中入學(xué)率99.5%以上，初中鞏固率達(dá)95%，17周歲完成率達(dá)97.5%。3、建立和完善城鄉(xiāng)教師校際之間合理流動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌全市人力資源配置。2011年起，在一定區(qū)域內(nèi)，組織20-50名的優(yōu)秀骨干教師定期或輪流到薄弱學(xué)校支教，同時(shí)選派一定數(shù)量的薄弱學(xué)校教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，每名教師參與支教和學(xué)習(xí)周期為1學(xué)期。（三）、優(yōu)化普通高中教育資源，提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平1、根據(jù)我市未來適齡兒童數(shù)相對(duì)穩(wěn)定情況，我市壓縮現(xiàn)有高中數(shù)量，精心打造優(yōu)質(zhì)高中資源。“十二五”期間，以天長(zhǎng)中學(xué)為龍頭，以天長(zhǎng)中學(xué)和炳輝中學(xué)創(chuàng)建省優(yōu)秀示范高中為目標(biāo)，努力打造天長(zhǎng)普通高中強(qiáng)勢(shì)資源。2、確保市職教中心2011年順利通過國(guó)家級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)建驗(yàn)收，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)扶持建設(shè)的1000所職教中心行列；加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入，建設(shè)較高水準(zhǔn)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，改革職業(yè)教育的教學(xué)模式，推行“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。3、到2014年，力爭(zhēng)在全市普及高中教育，職普比達(dá)4.85.2。到2015年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90以上，職普比達(dá)4.95.1。（四）、完善特殊教育體系1、2011年，完成天長(zhǎng)市特殊教育學(xué)校（益智學(xué)校）建設(shè)，并開始招生。2、2011年-2015年，益智學(xué)校特殊教育生師配備比例將逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（五）、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)1、幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率2011年，幼兒園專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)80%； 2012年，幼兒園專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)90%；2013-2015年，幼兒園專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)；每年招考5名以上具有幼教?？茖W(xué)歷的幼兒教師到公辦幼兒園任教。幼兒園積極創(chuàng)造條件配備具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護(hù)士資格的專職衛(wèi)生技術(shù)人員，配備專職或兼職心理健康教育教師。2、義務(wù)教育和高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率（1）2011年，全市小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)標(biāo)率50%；初中專任教師專科及以上學(xué)歷達(dá)標(biāo)率98%，本科率45%；高中專任教師本科學(xué)歷達(dá)到85%，研究生達(dá)到3%。（2）2013年，全市小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)標(biāo)率60%；初中專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)標(biāo)率99%，本科率55%；高中專任教師本科學(xué)歷達(dá)到92%，研究生達(dá)到5%。（3）2015年末，全市小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)標(biāo)率65%；初中專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)標(biāo)率99.5%，本科率65%；高中專任教師本科學(xué)歷達(dá)到97%，研究生達(dá)到7%。3、職教教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率職教中心通過內(nèi)培、新招、外聘等多種途徑，逐步提高職教師資素質(zhì)和層次，到2015年，專業(yè)教師學(xué)歷合格率達(dá)95%以上，雙師型”占專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的比例達(dá)70以上。（六）、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加大投入，加快學(xué)校校舍建設(shè)（1）到2012年全面完成全市校安工程改造任務(wù)，使我市重點(diǎn)校舍符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。2012年-2015年，在校安工程的基礎(chǔ)上，按照省頒布的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。到2015年末，我市學(xué)校生均占地面積、生均校舍面積、生均宿舍面積和生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積，基本達(dá)到省規(guī)定的近期指標(biāo)。（2）加快教師公寓建設(shè)。堅(jiān)持教師公寓“個(gè)人出資、政府供地、產(chǎn)權(quán)共有、周轉(zhuǎn)使用”的原則；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、教師自愿”的原則，充分考慮教師的經(jīng)濟(jì)承受能力和家庭實(shí)際情況。到2015年，基本解決農(nóng)村中小學(xué)教師住房困難。2、加強(qiáng)信息技術(shù)硬件，為常規(guī)課堂教學(xué)的信息化打好硬件基礎(chǔ)（1）確保生均公用經(jīng)費(fèi)的10-20%的資金用于信息技術(shù)教育設(shè)施運(yùn)行的維護(hù)、教學(xué)軟件添置等。在2015年前，通過對(duì)公用經(jīng)費(fèi)中信息技術(shù)經(jīng)費(fèi)的部分統(tǒng)籌，對(duì)各中小學(xué)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室逐步進(jìn)行改造更新，加強(qiáng)教育教學(xué)軟件的配置，并按我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度表，結(jié)合項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用，逐步在全市實(shí)現(xiàn)“班班通”。（2）加強(qiáng)“安徽省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”和衛(wèi)星接受資源的應(yīng)用工作，將教育資源的均衡應(yīng)用落到實(shí)處。各校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，安排專人負(fù)責(zé)，到2015年，對(duì)“安徽省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”的資源有效應(yīng)用于教育教學(xué)的學(xué)校達(dá)100%。3、認(rèn)真落實(shí)安徽省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，建立教育技術(shù)裝備保障機(jī)制，逐步加大教育經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投入，分布實(shí)施，確保我市各中小學(xué)教育技術(shù)裝備建設(shè)順利進(jìn)行。到2015年末，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室、多功能教室等教輔用房及其裝備，市區(qū)學(xué)校和條件較好的學(xué)校達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，其他學(xué)?；具_(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)；中小學(xué)報(bào)刊、雜志、教學(xué)參考書、生均藏書量等，市區(qū)學(xué)?；具_(dá)到省頒配備要求的一類標(biāo)準(zhǔn)，其他學(xué)校達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。五、“十二五”發(fā)展策略（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。2、在“以縣為主”的教育管理體制下，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心和支持教育，完善社會(huì)力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會(huì)資源對(duì)教育的投入。3、在全面實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的新形勢(shì)下，明確各鎮(zhèn)、街道人民政府教育工作的法律責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)教育工作的政府行為。（二）保障投入，完善機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”1、健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求，保證財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。2、充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。3、義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。進(jìn)一步完善中央財(cái)政和地方財(cái)政分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高保障水平，到2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的投入機(jī)制。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會(huì)力量等多渠道依法籌集經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制。4、堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建立科學(xué)化精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高使用效益。5、完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理，實(shí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目亂收費(fèi)和向?qū)W生收取明令禁止的費(fèi)用，嚴(yán)禁違規(guī)代收費(fèi)，努力做到義務(wù)教育階段“零收費(fèi)”。同時(shí)堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約的辦學(xué)理念，合理開支學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。（三）調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)1、調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局（1）城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃。在市區(qū)擬新建兩所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和一所標(biāo)準(zhǔn)化初中，擴(kuò)建天長(zhǎng)三小，解決市區(qū)大班額問題和滿足外來人口不斷增加的教育需求。到2015年，形成城區(qū)小學(xué)7所，初中6所的格局。（2）農(nóng)村中小學(xué)布局規(guī)劃。加強(qiáng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)和完全小學(xué)的建設(shè)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、自然過渡、資源整合等方式，突出規(guī)模辦學(xué)。2015年末，基本形成“小學(xué)進(jìn)社區(qū)、初中進(jìn)建制鎮(zhèn)”的格局，逐步廢除九年制學(xué)校；逐步撤除中心學(xué)校，建立新的學(xué)區(qū)制度，基本實(shí)現(xiàn)教育資源相對(duì)集中和優(yōu)化。2、完善非義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局（1）在南市區(qū)新建一所幼兒園，督促楊村鎮(zhèn)籌建一所公辦幼兒園，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦幼兒園，讓更多的幼兒接受學(xué)前教育。（2）逐步調(diào)整，優(yōu)化高中布局。在2015年前撤銷2所，逐步形成今后的高中向市區(qū)集中的格局。（3）加大職業(yè)教育的財(cái)政投入?！笆濉逼陂g，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30，職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于全省教育收費(fèi)的平均水平；并安排一定的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（四）強(qiáng)師德，樹形象，育名師，全面優(yōu)化教師隊(duì)伍1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)和教師隊(duì)伍管理。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感；將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容；把師德教育納入規(guī)章制度；對(duì)各學(xué)校專任教師進(jìn)行師德考核，表彰師德標(biāo)兵，組織師德標(biāo)兵巡回演講，宣傳先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。2、實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的中小學(xué)教師培訓(xùn)，努力提高教師整體素質(zhì)和能力，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師。組織實(shí)施教師（校長(zhǎng)）教育教學(xué)能力提升計(jì)劃，將全市教師輪訓(xùn)一遍；實(shí)施農(nóng)村教育師資培養(yǎng)計(jì)劃，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師；實(shí)施“名師工程”，培養(yǎng)省市級(jí)名師和名校長(zhǎng)。（五）提高質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施1、堅(jiān)持德育為先（1）明確德育主題，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心；加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)；加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。（2）改進(jìn)德育方式。認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見，堅(jiān)持“注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化實(shí)踐、講求實(shí)效、遵循規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展、形成特色”的德育工作思路，把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面。創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。2、全面推進(jìn)素質(zhì)教育確立現(xiàn)代教育理念，堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把學(xué)生的全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。要堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，提高科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。推進(jìn)