衛(wèi)生應(yīng)急儲備講座.ppt

衛(wèi)生應(yīng)急儲備 陽泉市衛(wèi)生局應(yīng)急辦 2020 4 19 內(nèi)容 一 應(yīng)急儲備相關(guān)概念 是保證社會再生產(chǎn)連續(xù)不斷地 有效地進(jìn)行的一種有目的的儲存物資的行動(dòng) 所以 物資儲備是一種能動(dòng)的儲存形式 或者說 是一種有目的的物資的暫時(shí)停滯狀態(tài) 儲備 2020 4 19 儲存 對于不論什么原因形成停滯的物資 也不論是什么種類的物資在沒有進(jìn)入生產(chǎn)加工 消費(fèi) 運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)之前或在這些活動(dòng)結(jié)束之后 總是要存放起來 這就是儲存 儲備和庫存 儲存的區(qū)別 儲存是包括儲備 庫存在內(nèi)的廣義的儲存 儲備和庫存的本質(zhì)區(qū)別在于 第一 庫存明確了停滯的位置 而儲備所處的地理位置遠(yuǎn)比庫存廣泛得多 儲備的位置可能在生產(chǎn)及流通中的任何結(jié)點(diǎn)上 可能是倉庫中的儲備 也可能是其它形式的儲備 第二 儲備是有目的的 能動(dòng)的 主動(dòng)的行動(dòng) 而庫存有可能不是有目的的 有可能完全是盲目的 2020 4 19 能動(dòng)的各種形態(tài)的儲備 被動(dòng)的各種形態(tài)的超儲 以及完全的積壓 儲備是有目的的 能動(dòng)的 主動(dòng)的行動(dòng) 包括儲備 庫存在內(nèi)的廣義的儲存 1 保障國家活動(dòng)和人民生活的社會穩(wěn)定功能2 保障國家安全的功能3 保障國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控功能 儲備的功能 儲備的特征 實(shí)物性和財(cái)產(chǎn)性應(yīng)急性和預(yù)期性完全公共性完全壟斷性高度機(jī)動(dòng)性 按照儲備對象的不同分為物資儲備 生產(chǎn)能力儲備和資金儲備三種 按照儲備層次的不同分為國家儲備和地方儲備兩種 國家儲備由國家有關(guān)行政部門 或委托相應(yīng)職能部門 直接掌握 用于整體行動(dòng)和重點(diǎn)支援 地方儲備由省 市 縣等地方政府 或委托相應(yīng)職能部門 掌握 用于本地突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急保障和意外急需 儲備的分類 應(yīng)急儲備 應(yīng)急儲備是指國家為了應(yīng)對自然災(zāi)害 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件 保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全 維護(hù)國家安全 公共安全 環(huán)境安全和社會秩序而在平時(shí)有計(jì)劃地建立一定數(shù)量的物資 貨幣 能力等方面的儲存或積蓄 我國應(yīng)急儲備存在的問題 1 管理分散 政策不協(xié)調(diào)2 儲備物資結(jié)構(gòu)規(guī)模難以滿足需要3 儲備基礎(chǔ)設(shè)施和手段較為落后 13 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的概念 衛(wèi)生應(yīng)急儲備是各級人民政府和有關(guān)部門針對各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng) 用于醫(yī)療救援和傳染病控制 中毒處置 核與放射損傷處置 心理干預(yù)等工作需要 根據(jù)不同事件特點(diǎn) 規(guī)模和大小 為保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的物資及時(shí)供給所采取的一種主動(dòng)的儲存物資行動(dòng) 14 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度和現(xiàn)狀 上世紀(jì)70年代 建立了國家醫(yī)藥儲備制度 1997年起 建立了中央與地方兩級醫(yī)藥儲備制度 實(shí)行動(dòng)態(tài)儲備有償調(diào)用的制度 目前醫(yī)藥儲備資金規(guī)模達(dá)12億 其中央5 5億元 地方6 5億元 分別由國務(wù)院及各省人民政府落實(shí) 各地和專業(yè)機(jī)構(gòu)也根據(jù)自身?xiàng)l件和要求建立了多種儲備方式 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的目的和意義 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的特點(diǎn) 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的原則 衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資的種類 1 2 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方式 16 1 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的目的和意義 目的 保障和保證政府在處置重大公共事件和重大公共衛(wèi)生事件時(shí) 衛(wèi)生應(yīng)急所需物資和用品能及時(shí)供應(yīng) 補(bǔ)充 更新 意義 是建立健全衛(wèi)生應(yīng)急保障機(jī)制的重要組成部分 是應(yīng)急體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán) 17 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的特點(diǎn) 緊急性集中性階段性多樣性不確定性 2 18 緊急性 突發(fā)事件造成的人員傷害往往需要實(shí)施緊急救治 而救治的基礎(chǔ)是充足的物資儲備 因此 在任何時(shí)候 儲備物資準(zhǔn)備必須充分 保障行動(dòng)必須快速 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的特點(diǎn) 19 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的特點(diǎn) 集中性 突發(fā)事件對物資需求的集中性主要是由于傷病發(fā)生的集中性造成的 20 階段性 應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援具有明顯的階段性 特別是重大災(zāi)難 災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援分為三個(gè)階段 應(yīng)急期 搶救生命是應(yīng)急期最顯著和突出的任務(wù) 外傷類急救物資儲備是其重點(diǎn) 亞急期 隨著災(zāi)難造成的環(huán)境狀況開始惡化 與此同時(shí) 當(dāng)?shù)氐募膊∽V也開始恢復(fù) 與災(zāi)難無直接關(guān)系的疾病開始增長 傷病的確定性醫(yī)療和防疫物資儲備是此期的重點(diǎn) 恢復(fù)期 疾病譜基本恢復(fù)到災(zāi)前水平 因?yàn)?zāi)難而造成的傷殘者進(jìn)入康復(fù)期 物資儲備與災(zāi)前逐步一致 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的特點(diǎn) 21 多樣性 突發(fā)事件的突變性以及醫(yī)學(xué)救治的階段性引發(fā)的直接結(jié)果 就是物資需求的多樣性 例如 1976年唐山地震 震后3天 腸炎 痢疾開始發(fā)生并迅速蔓延 1周后達(dá)高峰 物資儲備必須根據(jù)這些變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的特點(diǎn) 22 不確定性 突發(fā)事件還會引發(fā)難以預(yù)料的次生災(zāi)害 這些不確定性對物資的事前儲備和準(zhǔn)備造成了困難 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的特點(diǎn) 衛(wèi)生應(yīng)急儲備的原則 統(tǒng)一規(guī)劃 分級儲備 確保急需 突發(fā)重點(diǎn) 品種齊全 動(dòng)態(tài)儲備省級儲備是重點(diǎn) 國家儲備作為補(bǔ)充和支持 地 市 縣級儲備主要應(yīng)對日常應(yīng)急工作結(jié)合所承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù) 制定各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急儲備計(jì)劃 3 衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資的種類 衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資可以按照性質(zhì)劃分 通用物資 通用急救物資 通用防治物資專用物資 地震傷救治物資 水災(zāi)傷救治物資 火災(zāi)傷救治物資 化學(xué)事故傷防治物資 核事故傷防治藥物 烈性傳染病防治物資后勤保障物資 4 5 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方式 結(jié)合應(yīng)急需求 統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)行物資儲備 生產(chǎn)能力儲備 資金儲備相結(jié)合的方式進(jìn)行儲備實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 及時(shí)調(diào)整 補(bǔ)充 二 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備計(jì)劃的編制 衛(wèi)生應(yīng)急儲備計(jì)劃的編制過程 1 評估當(dāng)前 當(dāng)?shù)氐哪芰涂捎觅Y源并造冊登記 對信息庫定期更新 資源包括人力資源 物資 交通 特種設(shè)備等 2 列出本地區(qū)可能的災(zāi)害類別以及每類災(zāi)害類別的危害因素的清單 根據(jù)每種危害因素特點(diǎn)來確定物資儲備的種類和規(guī)模 衛(wèi)生應(yīng)急儲備計(jì)劃的編制過程 3 需求評估 做好突發(fā)事件物資儲備必須優(yōu)先了解災(zāi)害或?yàn)?zāi)難對醫(yī)療衛(wèi)生救援的實(shí)際需要4 物資需求量估計(jì)時(shí)可根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整 如交通運(yùn)輸條件 傷病嚴(yán)重狀況 新技術(shù)新方法采用情況等都會給物資需求量帶來一定的影響 最好是列出在事件前發(fā)生前 中和后必須做的每件事情清單 衛(wèi)生應(yīng)急儲備計(jì)劃的編制過程 5 根據(jù)當(dāng)?shù)氐怯涃Y源和需求評估結(jié)果 確定需儲備的內(nèi)容 6 編制儲備計(jì)劃本著節(jié)約資源 提高效率 有效應(yīng)對的方針 按照統(tǒng)一規(guī)劃 分級儲備的原則 制定科學(xué)的物資儲備計(jì)劃 以地方儲備為重點(diǎn) 國家儲備作為補(bǔ)充和支持 區(qū) 縣級儲備主要應(yīng)對日常應(yīng)急工作 7 確定物資儲備的方式及優(yōu)先次序 明確職責(zé)首先畫出應(yīng)急行動(dòng)框架圖 考慮事件的嚴(yán)重程度和影響大小 列出最嚴(yán)重的事件類型和潛在突發(fā)事件 然后還要列出政策依據(jù) 保證影響最小 要讓責(zé)任主體能清楚自己該做什么 不該做什么 可根據(jù)各自的主動(dòng)性和專業(yè)技能繪出流程圖 確定每一個(gè)節(jié)點(diǎn)作用 衛(wèi)生應(yīng)急儲備計(jì)劃的編制過程 8 完善計(jì)劃因?yàn)樾l(wèi)生應(yīng)急儲備計(jì)劃為事前計(jì)劃 所以需要不斷完善 更新 固定計(jì)劃的操作程序和固定長期的組織和管理細(xì)則 9 計(jì)劃演練 10 評估計(jì)劃主要是在事件發(fā)生后啟動(dòng)了計(jì)劃 對實(shí)施計(jì)劃的有效性加以估計(jì) 以吸取經(jīng)驗(yàn)并加以運(yùn)用 衛(wèi)生應(yīng)急儲備計(jì)劃的編制過程 至少過去3年發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 存在的危險(xiǎn)因素 如生產(chǎn)有毒有害化學(xué)品的工廠數(shù)量 發(fā)病率較高的傳染病 可能危及的最大人群數(shù)和社區(qū)人口規(guī)模 現(xiàn)有的物資種類和市場供應(yīng)情況 技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀 政府的財(cái)政預(yù)算 儲備計(jì)劃編制前應(yīng)確認(rèn)以下內(nèi)容 三 應(yīng)急物資儲備成本測算 突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲備除了要考慮社會價(jià)值和社會效益外 還要考慮成本效益 根據(jù)成本的習(xí)性將物資儲備成本歸為二類 即直接成本和間接成本 直接成本 是指轉(zhuǎn)為提供某項(xiàng)應(yīng)急物資儲備活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用 這種費(fèi)用可以根據(jù)憑證直接計(jì)入應(yīng)急物資儲備項(xiàng)目中 如藥品費(fèi) 器材費(fèi) 搬運(yùn)費(fèi) 運(yùn)輸費(fèi) 保管費(fèi) 儲存費(fèi) 訂購費(fèi)等 明確物資儲備成本包括哪些 2020 4 19 明確應(yīng)急物資儲備成本有哪些 間接成本 指與某項(xiàng)應(yīng)急物資儲備活動(dòng)間接相關(guān)的活動(dòng) 例如 物資儲備供應(yīng)保障部門的倉庫建筑 擁有的固定設(shè)備和設(shè)施 不僅用于應(yīng)急物資儲備 而且也用于平戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)常性物資儲備工作 因此 這部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在這些活動(dòng)中分?jǐn)?另外 物資儲備部門的管理費(fèi) 辦公費(fèi)等一些經(jīng)常性的開支也屬于間接成本 也應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟礁黜?xiàng)活動(dòng)上 1 勞務(wù)費(fèi) 為應(yīng)急物資儲備提供工作或勞務(wù)所支取的報(bào)酬 包括工資收入 獎(jiǎng)金及各項(xiàng)補(bǔ)助等 2 公務(wù)費(fèi) 與應(yīng)急物資儲備有關(guān)的辦公費(fèi) 差旅費(fèi) 通信費(fèi) 郵資和公雜費(fèi)等 3 業(yè)務(wù)運(yùn)行費(fèi) 維持應(yīng)急物資儲備活動(dòng)所消耗的費(fèi)用 包括運(yùn)輸車輛 儀器設(shè)備 搬運(yùn)設(shè)備消耗的油 水 電以及零部件更新和維修費(fèi)等 實(shí)際操作中應(yīng)測算的成本內(nèi)容 4 藥品器材費(fèi) 購買藥品 敷料 化學(xué)試劑 醫(yī)用耗材 醫(yī)療器材等的費(fèi)用 5 固定資產(chǎn)折舊及維修費(fèi) 包括房屋建筑 儀器設(shè)備 家具 設(shè)施等各種固定資產(chǎn)的損耗 6 采購 儲存 保管 搬運(yùn)和運(yùn)輸過程中的損耗 損壞等 實(shí)際操作中應(yīng)測算的成本內(nèi)容 一 要確定哪些活動(dòng) 哪些花費(fèi)可以歸為應(yīng)急物資儲備活動(dòng) 凡與應(yīng)急物資儲備活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)都列入測算范圍 二 按照直接成本和間接成本 分別測算勞務(wù)費(fèi) 公務(wù)費(fèi) 業(yè)務(wù)運(yùn)行費(fèi) 藥品器材費(fèi) 固定資產(chǎn)折舊及維修費(fèi) 供應(yīng)保障各環(huán)節(jié)中的損耗和損耗費(fèi) 三 對間接成本進(jìn)行分?jǐn)?根據(jù) 收益原則 即誰收益誰分?jǐn)?誰收益多誰分?jǐn)偠?不收益不分?jǐn)偟脑瓌t 確定分?jǐn)偙壤?四 直接成本加上分?jǐn)偟拈g接成本即為總成本 成本測算的具體方法 2020 4 19 成本測算的最終目的 是弄清成本的大小 明確成本合理與否 找到如何降低成本的方法和途徑 2020 4 19 四 衛(wèi)生應(yīng)急物資籌措 2020 4 19 衛(wèi)生應(yīng)急物資籌措的一般過程 正常狀態(tài)下的采購基本程序是 編制計(jì)劃 下達(dá)計(jì)劃 編報(bào)預(yù)算 采購 合同審簽 資金支付 驗(yàn)收應(yīng)急狀態(tài)下的采購 可以簡化部分程序 2020 4 19 衛(wèi)生應(yīng)急物資籌措的方式 動(dòng)用儲備 是衛(wèi)生應(yīng)急物資籌措的首先方式 可以在最短時(shí)間滿足需要 縮短衛(wèi)生應(yīng)急物資的供應(yīng)時(shí)間 是物資籌措的最佳途徑 2020 4 19 衛(wèi)生應(yīng)急物資籌措的方式 向社會直接征用 根據(jù) 突發(fā)事件應(yīng)對法 的有關(guān)規(guī)定 可以對生產(chǎn)和經(jīng)銷的衛(wèi)生應(yīng)急物資進(jìn)行征用 事后 根據(jù)所征用的物資的品種 規(guī)格 數(shù)量和市場平均價(jià)格與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算和補(bǔ)償 2020 4 19 衛(wèi)生應(yīng)急物資籌措的方式 進(jìn)行市場購買 根據(jù)計(jì)劃 對儲備 征用不足的衛(wèi)生應(yīng)急物資實(shí)行政府集中采購 2020 4 19 衛(wèi)生應(yīng)急物資需求特點(diǎn) 可從四個(gè)方面進(jìn)行表述和衡量 應(yīng)急物資的種類需求應(yīng)急物資的數(shù)量需求應(yīng)急物資的質(zhì)量需求應(yīng)急物資的結(jié)構(gòu)需求 2020 4 19 應(yīng)急物資的種類需求 突發(fā)事件的多樣性 在一定程度上導(dǎo)致了衛(wèi)生應(yīng)急物資需求種類的多樣性 某些突發(fā)事件涉及面廣 涉及人員多 受災(zāi)環(huán)境復(fù)雜多變 處理同一類突發(fā)事件需要的衛(wèi)生應(yīng)急物資種類也非常多 由于突然事件的危害性給人員造成的傷害 因些衛(wèi)生應(yīng)急物資需求顯得極其重要 2020 4 19 應(yīng)急物資的數(shù)量需求 衛(wèi)生應(yīng)急物資的數(shù)量需求指的是突發(fā)事件發(fā)生時(shí) 為了有效處置突發(fā)事件所需要的最小物資數(shù)量 衛(wèi)生應(yīng)急物資需求量常同突發(fā)事件發(fā)生的地域及危害級別有關(guān) 2020 4 19 應(yīng)急物資的質(zhì)量需求 體現(xiàn)在應(yīng)急物資的準(zhǔn)確性 可靠性和現(xiàn)場適用性以及成本等方面 如地震發(fā)生時(shí) 救生器材和以醫(yī)藥救援等生命救治類物資需要為主要 這時(shí)救援器材和醫(yī)藥救援等生命救治物資需求的質(zhì)量主要體現(xiàn)在時(shí)效性和適用性方面 2020 4 19 應(yīng)急物資的結(jié)構(gòu)需求 所謂結(jié)構(gòu)需求 是指應(yīng)急物資各種類之間的比例關(guān)系 如醫(yī)學(xué)救援過程上 藥品品種和數(shù)量都很全 但沒有相應(yīng)比例的配套醫(yī)療器材 仍然無法滿足現(xiàn)場生命救治的需要 突發(fā)事件發(fā)生的類型通常決定著衛(wèi)生應(yīng)急物資結(jié)構(gòu)需求比例關(guān)系 不同的突發(fā)事件需要不同結(jié)構(gòu)比例的衛(wèi)生應(yīng)急物資需求組合 五 衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的管理 按照統(tǒng)一儲備 集中管理 分類保管 合理調(diào)配 科學(xué)使用 注重效益 平戰(zhàn)結(jié)合的原則管理 并實(shí)行品種控制 總量平衡 動(dòng)態(tài)儲備的方式 以保證應(yīng)急物資儲備的安全 保值和有效使用 衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理原則 衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理任務(wù) 貫徹執(zhí)行應(yīng)急物資管理的規(guī)章制度 做到科學(xué)評估 周密計(jì)劃 有效采購 合理配備 規(guī)范使用 慎重保管 安全保養(yǎng) 及時(shí)維護(hù)各類應(yīng)急物資 保持應(yīng)急物資處于良好技術(shù)狀態(tài) 保障衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù) 演練及其他任務(wù)的需要 實(shí)行崗位責(zé)任制 依據(jù)儲存單位和應(yīng)急隊(duì)伍的組編方案確定管理責(zé)任 并實(shí)行三定制度 定主管領(lǐng)導(dǎo) 定管理單位 定保管和使用人員 確保應(yīng)急物資隨時(shí)處于完好待命狀態(tài) 保證衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要 衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理職責(zé) 衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理范圍 購買的各類應(yīng)急物資均為國有資產(chǎn) 按國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度實(shí)行管理 接受的社會捐贈(zèng)應(yīng)急物資按照捐贈(zèng)協(xié)議和審核批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行 統(tǒng)一接受 集中管理 統(tǒng)籌安排 規(guī)范使用 ?？顚Ｎ飳Ｓ?并將其納入應(yīng)急物資儲備中 以充分整合資源 發(fā)揮最大使用效益 應(yīng)急物資的購置 管理 更新及日常維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算 資產(chǎn)和資金管理 經(jīng)費(fèi)計(jì)劃是根據(jù)應(yīng)急物資儲備預(yù)算所作的財(cái)務(wù)支持計(jì)劃 重點(diǎn)是明確經(jīng)費(fèi)開支范圍 核定經(jīng)費(fèi)支出的具體項(xiàng)目 落實(shí)支付方法 經(jīng)費(fèi)計(jì)劃首先要對重點(diǎn)保障的物資儲備品種 數(shù)量 及其所需經(jīng)費(fèi)予以核定 其次 要對應(yīng)急物資儲備機(jī)構(gòu)運(yùn)作及其勞動(dòng)力使用所需經(jīng)費(fèi)予以核定 最后 要留有足夠的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi) 以應(yīng)付臨時(shí)性或未預(yù)計(jì)到的物資儲備需求 經(jīng)費(fèi)計(jì)劃 承儲單位可根據(jù)有關(guān)部門疫情 災(zāi)情 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測信息 按照實(shí)際需要制訂下一年度應(yīng)急物資儲備計(jì)劃 并報(bào)上級主管部門 上級主管部門要根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點(diǎn) 方向和任務(wù) 統(tǒng)籌安排各類物資的儲備 計(jì)劃管理 采購分為正常采購 緊急采購及耗材的補(bǔ)充 正常采購 是指納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算 按照規(guī)定的正常采購程序進(jìn)行的采購 緊急采購 是指未納入年度部門預(yù)算 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的緊急需要 按照特殊程序進(jìn)行預(yù)算和采購 應(yīng)急工作 訓(xùn)練與救援的低值易耗品和耗材的補(bǔ)充采購 由儲存單位根據(jù)實(shí)際需要和消耗情況提出購買計(jì)劃 經(jīng)費(fèi)納入年度運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算 采購管理 建立健全應(yīng)急物資倉儲管理制度 加強(qiáng)應(yīng)急物資的入 出庫管理 實(shí)行復(fù)核簽字 并按統(tǒng)一要求對應(yīng)急物資進(jìn)行固定資產(chǎn)登記 做到 實(shí)物 標(biāo)簽 臺賬 三相符 儲存管理 1 加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲存質(zhì)量管理 落實(shí)專人負(fù)責(zé) 實(shí)行月檢制度并建立檢查檔案 儲存管理 2 應(yīng)急物資倉儲管理人員應(yīng)由具有一定技術(shù)素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍人員或?qū)Ｂ氀b備管理人員擔(dān)任 倉儲管理人員要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行應(yīng)急物資倉儲管理制度 管理人員工作變動(dòng)時(shí) 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接手續(xù) 儲存管理 3 應(yīng)急物資實(shí)行專儲管理 專儲場所要避光 通風(fēng)良好 必須采取防火 防盜 防腐 防潮 防鼠 防污染措施和具備警報(bào) 或監(jiān)視系統(tǒng) 設(shè)施 并按照重點(diǎn)安全保衛(wèi)部位的要求 采取必要的安全防護(hù)措施 儲存管理 4 應(yīng)急物資要分類保管 定位存放 擺放整齊 標(biāo)識明確 留有通道 嚴(yán)禁接觸酸 堿 油脂 氧化劑和有機(jī)溶劑等 落實(shí) 三分四定 三分 是區(qū)分?jǐn)y行 運(yùn)行 后留 四定 是定人 定物 定車 定位 的要求 儲存管理 5 儲存的應(yīng)急物資要采用應(yīng)急物資專用標(biāo)簽 標(biāo)明品名 規(guī)格 產(chǎn)地 編號 數(shù)量 質(zhì)量 生產(chǎn)日期 入庫時(shí)間等 儲存物資要做到實(shí)物 標(biāo)簽 賬目相符 定期盤庫 應(yīng)急物資驗(yàn)收入庫 保管 出庫 發(fā)放等要有完備的出入庫登記手續(xù) 儲存管理 6 應(yīng)急物資儲存單位應(yīng)按照衛(wèi)生應(yīng)急的要求 對新購置入庫的應(yīng)急物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收 完備入庫檔案 并在驗(yàn)收工作完成后將驗(yàn)收入庫的情況報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo) 儲存單位應(yīng)根據(jù)調(diào)用單位應(yīng)急工作需求 及時(shí)辦理出庫手續(xù) 詳細(xì)記錄物資種類 數(shù)量 批號 調(diào)用地點(diǎn) 并妥善保管辦理情況及出庫 運(yùn)輸?shù)扔行{證備查 儲存管理 7 承儲單位要制訂應(yīng)急物資儲備調(diào)撥和使用方案 建立物資儲備管理更新 盤存 應(yīng)急調(diào)用制度 應(yīng)急物資的調(diào)度和使用 可實(shí)行 無償調(diào)用 及時(shí)添平補(bǔ)齊 的原則 保證物資儲備的動(dòng)態(tài)平衡 各級物資儲備的調(diào)用 應(yīng)首先提出申請 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后 向代儲單位下達(dá)調(diào)令 若情況緊急 也可先電話報(bào)批后補(bǔ)手續(xù) 申請的內(nèi)容包括調(diào)用物資品名 用途 數(shù)量 運(yùn)往地點(diǎn) 時(shí)間要求等 已消耗的物資應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 按調(diào)出的規(guī)格 數(shù)量和質(zhì)量重新購置 并在指定的倉庫儲備 調(diào)用管理 使用應(yīng)急物資裝備時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程 規(guī)范使用 規(guī)范操作 愛護(hù)物資 做到誰使用 誰保管 誰負(fù)責(zé) 在使用中物資設(shè)備存在的問題 使用者要及時(shí)反饋給儲存單位 以便維護(hù)和改進(jìn) 衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束之后 應(yīng)急隊(duì)伍或部門對調(diào)用的裝備器材需盡快進(jìn)行清點(diǎn) 及時(shí)歸還儲存單位 并報(bào)告應(yīng)急物資的使用 回收 損壞情況 儲存單位負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的回收工作 應(yīng)嚴(yán)格接收檢查 驗(yàn)收和登記手續(xù) 確保應(yīng)急物資能完好歸庫 使用管理和回收 經(jīng)過技術(shù)鑒定 符合轉(zhuǎn)級 報(bào)廢條件的應(yīng)急物資 應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)級 報(bào)廢 應(yīng)急物資轉(zhuǎn)級情況應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急物資技術(shù)檔案中及時(shí)記載 因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用的重要應(yīng)急物資設(shè)備 為了不影響衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)的開展 使用者和儲存單位應(yīng)及時(shí)上報(bào) 報(bào)廢的應(yīng)急物資 應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一要求 分別作教學(xué) 訓(xùn)練 拆件利用或者廢舊物資處理 對可利用部分應(yīng)充分利用 嚴(yán)禁私自變賣 廢舊物資管理 大型 重要應(yīng)急物資裝備應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案 主要內(nèi)容包括 技術(shù)資料 圖 文 使用與維護(hù)說明書 檢定合格證 驗(yàn)收報(bào)告 臺賬與零部件組成的明細(xì)表 使用 維修及報(bào)廢紀(jì)錄等 儲存單位應(yīng)及時(shí)組織針對應(yīng)急物資使用人員的使用與維護(hù)培訓(xùn) 并對應(yīng)急物資的正確使用與維護(hù)情況進(jìn)行定期檢查 努力提高應(yīng)急物資的使用壽命和完好率 技術(shù)管理 儲存單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)